创新农机服务体系,促进农机事业发展10篇创新农机服务体系,促进农机事业发展 创新农机服务体系促进农机事业发展 摘要： 为加快农机事业发展，在对富源县朝阳农机专业合作社现状及存在问题调研的基础上，提出促进农机专业下面是小编为大家整理的创新农机服务体系,促进农机事业发展10篇,供大家参考。
篇一：创新农机服务体系,促进农机事业发展
农机服务体系 促进农机事业发展摘 要：
为加快农机事业发展， 在对富源县朝阳农机专业合作社现状及存在问题调研的基础上， 提出促进农机专业合作社又快又好发展的对策， 即强化政府扶持、 增强农机农艺的融合、 加强服务指导及培训三种对策。
关键词：
农机合作社； 促进； 发展对策
中图分类号：
F327 文献标志码：
A 文章编号：
1673-291X（2013）11-0042-02
随着 《农业机械化促进法》 的颁布和农机购置补贴等惠农政策的实施，云南省富源县农机化事业进入了快速发展的新阶段。
如何整合分散的农业机械， 提高农机的使用效率， 实现农机与农艺的有效结合， 创新农机社会化服务体系， 更好地为农业生产服务， 成为推进农业产业化经营、 社会化服务和引导农民增收致富的重要载体。
一、 富源县朝阳农机专业合作社发展现状
（一）
运作模式
富源县朝阳农机专业合作走的是一条由能人大户牵头， 农机部门指导和扶持的发展模式。
合作社社员主要由农机户组成， 以法人为主， 其他机手带机入社。
内部运作按照合作社制订的章程进行， 实行统一调度、 统一管理、 统一账号、 统一找活， 利益共享、 风险共担， 入社自愿、 退社自由的管理模式。
农机部门为其提供必要的政策咨询和指导。
其宗旨就是为社
员和社会提供优质、 高效的农机作业服务， 促进农机事业发展。
（二）
发展规模
富源县朝阳农机专业合作成立于 2005 年， 经工商行政注册， 注册资金 600 万元。
基地建在富源县营上镇大树村委会， 占地 170 亩， 用于合作社的办公和大中型机具的停放与修理。
至 2012 年 7 月， 富源县朝阳农机专业合作拥有各种大中小型农机具 2 000 多台， 其中大中型拖拉机 184 台；固定资产 4 000 多万元； 成员 200 多人， 其中常期固定成员 48 人。
主要提供烟草、 玉米、 魔芋、 洋芋等作物的机耕、 机收和农机具的使用、 维修与培训服务。
业务范围为本地区和跨地区的农业耕作服务。
2008 年 3 月被定为全国农业化扶持示范点。
2012 年合作社又在富源县城边征地 100 亩，用于扩大合作社的规模。
二、 富源县朝阳农机专业合作社发挥的作用
（一）
降低了作业成本， 提高了 农民收入
据调查富源县当地传统作业的生产成本约为每亩地 150 元， 而交由合作社管理的服务费用为每亩 60 元， 两者相比， 每亩地生产成本可减少 90元。
更主要的是， 通过农机合作社的统一调度与管理， 大型农业机械得到了充分利用， 解决了 大型农业机械使用成本高、 效率低和农机户对农机具的操作、 修理等问题， 而且农民的劳动强度得到了 较大的减轻， 农民的收入得到了 提升。
（二）
加快了农机新技术、 新装备的推广应用
近年来， 随着农业扶持力度的不断加大， 各类农机装备增长较快， 如大型拖拉机、 水稻插秧机、 烟苗移栽机、 地膜覆盖机等大多是由农机合作
社引进和应用的。
农机合作社的服务能力也大大提高， 服务面积不断扩大，各种新技术通过他们提供的农机作业服务， 在当地得到示范、 辐射和快速大面积推广应用。
（三）
通过土地流转， 促进了劳动力的有效转移
农机服务组织通过开展农机社会化作业服务， 缓解了季节性劳动力紧张状况， 解除了 外出务工人员的后顾之忧。
同时， 农机专业合作组织还能够利用自身的优势， 开展多种经营， 积极参与土地流转， 促进了农村青壮年劳动力的有效转移， 增加了 农民的收入。
三、 富源县朝阳农业综合服务农民专业合作社存在的问题
虽然富源县朝阳农机专业合作社作为云南省的一面旗帜， 在其发展中取得了一定的成绩， 但也存在着一些问题：
一是农机购置补贴政策不利于合作社对大型农机装备的添置。
现行的农机购置补贴主要是针对农户的补贴， 缺少对合作社的补贴。
同时， 操作程序过于烦琐， 缺少对经销商的有效监管措施， 补贴农机具的价格欠透明， 部分补贴农机具的价格高于市场上直接销售的农机具价格。
国家补贴和地方专项补贴政策相冲突等， 增加了合作社添置大型农机具的难度。
二是合作组织资金筹集困难， 流动资金缺乏。
由于社会对合作社的诚信度普遍存在怀疑， 当心货款后难以回收，致使合作社贷款难度增大。
加之每年的耕作季节， 为保证合作社正常运转，支付燃油费等的流动资金压力较大， 导致合作社运转困难。
三是作业服务领域狭窄。
以富源县朝阳农机专业合作社为例， 其服务领域主要是烟草、玉米、 魔芋等的机耕、 机收和农业机械的维修和服务工作， 缺少向产业链前后环节的延伸。
四是管理人员的管理、 技术学水低， 缺少既懂管理又懂
技术， 能将农机与农艺相结合的农村经济型人才。
四、 创新农机社会化服务体系， 促进农机事业发展的对策
（一）
强化扶持， 促进农业专业合作社规范化发展
1. 加大对农机合作组织农机具购置补贴的支持力度
减化农机购置补贴手续， 在补贴方式可借鉴“家电下乡 补贴”、“汽车下乡 补贴” 等的做法， 减少一些不必要的程序和手续。
在补贴对象上应该本着补大补强的思想， 将农机专业合作社列为优先对象， 从购置数量和购置补贴资金上给予更多的倾斜。
有条件的地方还可对农机专业合作社购机实行累加补贴政策。
2. 拓宽农机合作社融资渠道
积极引导农业产业化龙头企业和其他社会资金投资农机专业合作社，协助开展银行授信融资贷款和合作社互保贷款， 逐步建立起国家扶持、 群众自筹、 工商资本入股、 银行贷款等多渠道、 多形式、 多元化的投入机制。
（二）
加强农机农艺融合， 促进农机专业合作社快速发展
1. 在发展方向上， 引导合作社与当地的农业特色优势产业相结合， 用现代农业的经营理念发展农机合作社， 对涉及品种、 种植方式、 机具配备等影响农业生产的重大问题， 经常组织农机与农艺两大部门进行会商， 多联系勤沟通， 互相理解支持配合。
建立农机农艺一体化发展机制， 按照农艺要求推广农机化新技术， 按照农机化现状选择农艺作物， 走农机农艺同步协作道路， 改变当前农机农艺各自单一化发展、 进程不统一、 结构不合理等问题， 实现农机机械化技术和农艺生产效益相统一， 共同促进农业机械化又好又快发展。
2. 在运作机制上， 建立社会化服务的市场化运
营机制， 规范服务标准， 统一服务价格， 既要考虑服务主体的经济效益，提高他们参与服务的积极性， 又要保护农民利益， 提高农民接受服务的主动性。
3. 在服务内容上， 进一步扩大服务规模， 延伸服务领域， 通过诚信优质服务建立稳定的服务关系。
大力推进土地流转， 鼓励农机服务组织承包闲置土地和流转土地， 实行集约化经营， 提高规模化效益， 降低农业生产成本。
全面提高农机系列化服务水平， 增强服务能力。
（三）
加强服务指导和培训， 促进农业专业合作社健康发展
1. 加强指导。
积极引导农机合作社按照农民专业合作社法有关规定，建立、 健全和完善各项制度， 引导合作社依法经营， 规范运作， 诚信服务。大力开展示范性农机合作社创建工作， 按照组建、 提升、 扶持、 发展的工作思路， 择优做强、 做大农机专业合作社， 增强合作社的服务能力和辐射带动能力。
2. 加强培训。
大力开展农机农艺知识和技术培训， 努力推进农机社会化服务。
各级农机推广和农技推广等部门要积极配合， 结合重点农时， 组织开展专项培训活动， 向农机手传授先进适用的农机化技术和农艺技术。不断提高合作社从业人员素质， 培养一批善于经营管理的农机合作社带头人， 全面提高农机专业合作社的经营管理和技术水平， 努力造就一支善经营、 会管理、 懂技术、 知农事的农机合作社经营管理人才队伍和维修操作技术队伍， 提高合作社的运行质量。
参考文献：
[1] 魏胜利. 培育和发展新型农机合作组织推进农业机械化快速发展
[J]. 江苏农机化， 2009， （2）：
19-21.
[2] 魏翔， 杨林娟. 甘肃省农发专业合作社的发展现状及对策分析[J].广东农业科学， 2012， （19）：
233-236.
[3] 曹晓波， 王盛. 推进农机专业合作组织深入发展的有效措施[J].现代农机， 2011， （3）：
18-20.
[4] 吴代林， 王正林. 江宁区发展农机专业合作社的实践与探讨[J].江苏农机化， 2011， （3）：
16-18.
[5] 张芳娥. 加强农机农艺融合， 促进农机化快速发展[J]. 吉林农机，2011， （10）：
139-140.
[6] 蒋学智， 汪文辉. 临夏州农机专业服务组织发展模式思考[J]. 农业机械， 2011， （9）：
50-51.
[7] 祝坤， 邓绍建. 当前吉林省农民专业合伤神地发展中的不合理因素及对策[J]. 农业经济， 2012， （10）：
59-60.
[责任编辑 王 佳]
篇二：创新农机服务体系,促进农机事业发展
13 年第 11期 总第 193 期 经济研究导刊 E C 0 N0 MI C R E S E A R CHG U IDE
N o． 11 ， 2 0 13 S er ial N o． 19 3 创新农机服务体系
促进农机事业发展 富源县朝 阳农机 专业合作社调研 商茹 a， 阮建雯 ， 傅再军 b
(云南农业大学 a． 工程技术学院； b． 人文学院， 昆明 650201) 摘要：
为加快农机事业发展， 在对富源县朝阳农机专业合作社现状及存在问题调研的基础上， 提出促进农机专 业合作社又快又好发展的对策， 即强化政府扶持、 增强农机农艺的融合、 加强服务指导及培训三种对策。
关键词：
农机合作社； 促进； 发展对策 中图分类号 ：
F327 文献标志码 ：
A 文章编号 ：
1673— 291X(2013)11- 0042— 02 随着《 农业机械化促进法》 的颁布和农机购置补贴等惠 农政策的实施 ， 云南省富源县农机化事业进入了快速发展的 新阶段。
如何整合分散的农业机械 ， 提高农机的使用效率， 实 现农机与农艺的有效结合 ， 创新农机社会化服务体系， 更好 地为农业生产服务， 成为推进农业产业化经营 、 社会化服务 和引导农民增收致富的重要载体。
一、富源县朝阳农机专业合作社发展现状 (一 )运作模式 富源县朝 阳农机专业合作走 的是一条由能人大户牵头 ，
农机部门指导和扶持的发展模式。
合作社社员主要由农机户 组成 ， 以法人为主， 其他机手带机入社。内部运作按照合作社 制订的章程进行 ， 实行统 一调度 、 统一 管理 、 统一账 号 、 统 一 找活， 利益共享、 风险共担， 入社 自愿、 退社 自由的管理模式。
农机部门为其提供必要的政策咨询和指导。
其宗旨就是为社 员和社会提供优质 、 高效的农机作业服务 ， 促进农机事业 发展 。
( 二 )发展规模 富源县 朝阳农机 专业 合作成立于 2005 年 ，经工 商行政 注册， 注册资金 600 万元。基地建在富源县营上镇大树村委 会 ， 占地 170 亩， 用于合作社的办公和大中型机具的停放与 修理。
至 2012 年 7 月， 富源县朝阳农机专业合作拥有各种大 中小型农机具 2 000 多台， 其中大中型拖拉机 184 台； 固定资 产 4 000 多万元 ； 成 员 200 多人 ， 其 中常期 固定 成员 48 人 。
主要提供烟草、 玉米 、 魔芋、 洋芋等作物的机耕 、 机收和农机 具的使用 、 维修 与培训 服务。业务范围为本地 区和跨地 区的 农业耕作服务。2008 年 3 月被定为全国农业化扶持示范点。
2012年 合作社 又在富源 县城边 征地 100 亩 ， 用 于扩 大合作 社 的规模。
二、 富源县朝阳农机专业合作社发挥的作用 (一 )降低 了作业成本 ， 提高了农 民收入 据调查富源县当地传统作业的生产成本约为每亩地 150 元 ， 而交由合作社管理的服务费用为每亩 60 元， 两者相比，
每亩地生产成本可减少 90 元。
更主要的是， 通过农机合作社 的统 一调度与管理 ， 大 型农 业机械得 到 了充分 利用 ， 解决 了 大型农业机械使用成本高 、效率低和农机户对农机具的操 作、 修理等问题， 而且农民的劳动强度得到了较大的减轻， 农 民的收入得到了提升。
(二)加快了农机新技术、 新装备的推广应用 近年来 ， 随着农业扶持力度的不断加大， 各类农机装备 增长较快 ， 如大型拖拉机、 水稻插秧机、 烟苗移栽机 、 地膜覆 盖机等大多是由农机合作社引进和应用的。
农机合作社的服 务 能力 也大大提高 ， 服务 面积不断扩 大 ， 各 种新技 术通过他 们提供的农机作业服务， 在当地得到示范、 辐射和快速大面 积推广应用。
( 二 三 )通过土地流转 ， 促进 了劳动力的有效转移 农机服务组织通 过开展农 机社 会化作业服务 ， 缓解 了季 节性劳动力紧张状况 ， 解除了外出务工人员的后顾之忧。同 时， 农机专业合作组织还能够利用自身的优势， 开展多种经 营 ， 积极参与土地 流转 ， 促 进 了农村青 壮年 劳动力 的有效 转 移 ， 增加 了农 民的收入。
三 、 富源县朝阳农业综合服务农 民专业合作社 存在的问题 虽然富源县 朝阳农机专业 合作社作 为云南省 的一面旗 收稿 日期 ：
20 13— 02— 28 基金项 目：
云南农业 大学调研项 目(2012DY 01) 作者简介：
商茹( 1967一 ) ， 女， 贵州赤水人， 高级工程师， 硕士， 从事工业工程相关的教学与研究。
一42—
帜 ， 在其发展中取得 了一定的成绩， 但也存在着一些问题 ：
是农机购置补贴政策不利于合作社对大型农机装备的添 置。
现行的农机购置补贴主要是针对农户的补贴 ， 缺少对合 作社的补贴。同时， 操作程序过于烦琐， 缺少对经销商的有 效监管措施 ， 补贴农机具的价格欠透明， 部分补贴农机具的 价格 高于市场上 直接销售 的农 机具价格 。
国家补贴 和地方 专项补贴政策相冲突等，增加了合作社添置大型农机具的 难度。二是合作组织资金筹集困难 ， 流动资金缺乏。由于社 会对合作社的诚信度普遍存在怀疑， 当心货款后难以回收 ，
致使合作社贷款难度增大。
加之每年的耕作季节， 为保证合 作社正常运转， 支付燃油费等的流动资金压力较大， 导致合 作社运转困难。
三是作业服务领域狭窄。
以富源县朝阳农机 专业合作社为例， 其服务领域主要是烟草、 玉米 、 魔芋等的 机耕 、 机收和农业机械的维修和服务工作 ， 缺少 向产业链 前后环节的延伸。四是管理人员的管理 、 技术学水低 ， 缺 少既懂管理又懂技术， 能将农机与农艺相结合 的农村经济 型人才 。
一四、 创新农机社会化服务体系， 促进农机事业发 展的对策 (一)强化扶持， 促进农业专业合作社规范化发展 1． 加大对农机合作组织农机具购置补贴的支持力度 减化农机购置补贴手续 ， 在补贴方式可借鉴“ 家电下乡
补贴” 、 “汽车下乡补贴”等的做法， 减少一些不必要的程序和 手续 。在补贴对象上应该 本着 补大补强的思想 ， 将农机专业 合作社列为优先对象 ， 从购置数量和购置补贴资金上给予更 多的倾斜。
有条件的地方还可对农机专业合作社购机实行累 加补贴政策。
2． 拓宽农机合作社融资渠道 积极引导农业产业化龙头企业和其他社会资金投资农 机专业合作社， 协助开展银行授信融资贷款和合作社互保贷 款 ， 逐步建立起国家扶持、 群众 自筹、 工商资本人股、 银行贷 款等多渠道 、 多形式 、 多元化的投入机制 。
参考文献 ：
f11 魏胜利． 培 育和发展新型农机 合作 组织推进农业机械 化快速发展[J】
． 江 苏农机化 ， 2009 ， ( 2 ) ：
19— 21．
『 21 魏翔 ， 杨林娟 ． 甘 肃省农发 专业合作社的发展 现状及 对策分析[J J_广东农业科 学， 2012， ( 19)：
233— 236．
【 3] 曹晓波， 王盛． 推进农机专业合作组织深入发展的有效措施[J]． 现代农机， 2011， (3) ：
1 8— 20．
『 414吴代林 ， 王正林． 江宁区发展农机专业合作社的实践 与探讨[J ]． 江苏农机化 ， 2011， ( 3)：
16— 18．
f5】张芳娥． 加 强农机农艺融合 ， 促进农机化快速发展fJ1． 吉林农机 ， 201 1， ( 10 ) ：
139— 140．
f6】6蒋学智， 汪文辉． 临夏州农机专业服务组织发展模式思考[J 】
． 农业机械， 2011， ( 9) ：
50— 51．
[7】祝坤， 邓绍建． 当前吉林省农民专业合伤神地发展中的不合理因素及对策fJl1 ． 农业经济， 2012， ( 1O) ：
59— 60．
(二)加强农机农艺融合， 促进农机专业合作社快速发展 1． 在发展方向上， 引导合作社与当地的农业特色优势产 业相结合， 用现代农业的经营理念发展农机合作社， 对涉及 品种、 种植方式、 机具配备等影响农业生产的重大问题， 经常 组织农机与农艺两大部门进行会商， 多联系勤沟通， 互相理 解支持配合。建立农机农艺一体化发展机制， 按照农艺要求 推广农 机化新技术 ， 按 照农机化 现状选择农 艺作物 ， 走农机 农艺同步协作道路 ，改变当前农机农艺各自单一化发展、 进 程不统一 、 结构不合理等问题 ， 实现农机机械化技术和农艺 生产效益相统一， 共同促进农业机械化又好又快发展。
2． 在运作机制上 ， 建立社会化服务的市场化运营机制， 规 范服务标准， 统一服务价格， 既要考虑服务主体的经济效益，
提高他们参与服务的积极性 ， 又要保护农民利益， 提高农民 接受服务的主动性 。
3． 在服务内容上， 进一步扩大服务规模， 延伸服务领域 ，
通过诚信优质服务建立稳定的服务关系。大力推进土地流 转， 鼓励农机服务组织承包闲置土地和流转土地 ， 实行集约 化经营， 提高规模化效益， 降低农业生产成本。
全面提高农机 系列化 服务水平 ， 增强服务能力 。
(三 )加强服务指导和培训 ， 促进农业专业合作社健康发展 1． 加强指导。积极引导农机合作社按照农民专业合作社 法有关规定 ， 建立、 健全和完善各项制度 ， 引导合作社依法经 营， 规范运作， 诚信服务。
大力开展示范性农机合作社创建工 作 ， 按照组建、 提升、 扶持、 发展的工作思路 ， 择优做强、 做大 农机专业合作社， 增强合作社的服务能力和辐射带动能力。
2-力 Ⅱ 强培训。
大力 开展农机农艺知识和技术培 训， 努力推 进农机社会化服务。
各级农机推广和农技推广等部门要积极 配合， 结合重点农时， 组织开展专项培训活动， 向农机手传授 先进适用的农机化技术和农艺技术。
不断提高合作社从业人 员素质 ， 培养一批善于经营管理的农机合作社带头人 ， 全面 提高农机专业合作社的经营管理和技术水平， 努力造就一支 善经营、 会管理、 懂技术 、 知农事的农机合作社经营管理人才 队伍和维修操作技术队伍， 提高合作社的运行质量。
【 责任编辑王佳】
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篇三：创新农机服务体系,促进农机事业发展
研究导刊ECONOMIC RESEARCH GUIDE总第 193 期2013 年第 11 期Serial No.193No.11，2013随着 《农业机械化促进法》的颁布和农机购置补贴等惠农政策的实施，云南省富源县农机化事业进入了快速发展的新阶段。如何整合分散的农业机械，提高农机的使用效率，实现农机与农艺的有效结合， 创新农机社会化服务体系， 更好地为农业生产服务， 成为推进农业产业化经营、社会化服务和引导农民增收致富的重要载体。一、富源县朝阳农机专业合作社发展现状（一）
运作模式富源县朝阳农机专业合作走的是一条由能人大户牵头，农机部门指导和扶持的发展模式。
合作社社员主要由农机户组成，以法人为主，其他机手带机入社。
内部运作按照合作社制订的章程进行，实行统一调度、统一管理、统一账号、统一找活，利益共享、风险共担，入社自愿、退社自由的管理模式。农机部门为其提供必要的政策咨询和指导。
其宗旨就是为社员和社会提供优质、高效的农机作业服务， 促进农机事业发展。（二）
发展规模富源县朝阳农机专业合作成立于 ２００５年， 经工商行政注册，注册资金 ６００万元。
基地建在富源县营上镇大树村委会，占地 １７ ０亩， 用于合作社的办公和大中型机具的停放与修理。
至 ２０１２年 ７月 ，富源县朝阳农机专业合作拥有各种大中小型农机具 ２０００多台，其中大中型拖拉机 １８４台；固定资产 ４０００多万元； 成员 ２００多人， 其中常期固定成员 ４ ８人。主要提供烟草、玉米、魔芋、洋芋等作物的机耕、机收和农机具的使用、维修与培训服务。
业务范围为本地区和跨地区的农业耕作服务。
２００８年 ３月 被定为全国农业化扶持示范点。２０１２年合作社又在富源县城边征地 １００亩， 用于扩大合作社的规模。二、富源县朝阳农机专业合作社发挥的作用（一）
降低了作业成本，提高了农民收入据调查富源县当地传统作业的生产成本约为每亩地 １５０元，而交由合作社管理的服务费用为每亩 ６０元， 两者相比，每亩地生产成本可减少 ９ ０元。
更主要的是，通过农机合作社的统一调度与管理， 大型农业机械得到了充分利用， 解决了大型农业机械使用成本高、 效率低和农机户对农机具的操作、修理等问题，而且农民的劳动强度得到了较大的减轻，农民的收入得到了提升。（二）
加快了农机新技术、新装备的推广应用近年来， 随着农业扶持力度的不断加大， 各类农机装备增长较快，如大型拖拉机、水稻插秧机、烟苗移栽机、地膜覆盖机等大多是由农机合作社引进和应用的。
农机合作社的服务能力也大大提高， 服务面积不断扩大， 各种新技术通过他们提供的农机作业服务， 在当地得到示范、辐射和快速大面积推广应用。（三）
通过土地流转，促进了劳动力的有效转移农机服务组织通过开展农机社会化作业服务，缓解了季节性劳动力紧张状况，解除了外出务工人员的后顾之忧。
同时，农机专业合作组织还能够利用自 身的优势， 开展多种经营，积极参与土地流转， 促进了农村青壮年劳动力的有效转移，增加了农民的收入。三、富源县朝阳农业综合服务农民专业合作社存在的问题虽然富源县朝阳农机专业合作社作为云南省的一面旗收稿日期：２０１３－ ０ ２－ ２８基金项目：云南农业大学调研项目（2012DY01）作者简介：商茹 （1967-），女，贵州赤水人，高级工程师，硕士，从事工业工程相关的教学与研究。创新农机服务体系———富源县朝阳农机专业合作社调研促进农机事业发展商茹ａ，阮建雯ａ，傅再军ｂ（云南农业大学 ａ ．工程技术学院；ｂ．人文学院，昆明 ６５０２０１ ）摘要：
为加快农机事业发展，在对富源县朝阳农机专业合作社现状及存在问题调研的基础上，提出促进农机专业合作社又快又好发展的对策，即强化政府扶持、增强农机农艺的融合、加强服务指导及培训三种对策。关键词：农机合作社；促进；发展对策中图分类号：Ｆ ３２７文献标志码：Ａ文章编号：１６７ ３－ ２９ １Ｘ （２０１３ ）
１１－ ００４ ２－ ０２４ ２——
帜， 在其发展中取得了一定的成绩， 但也存在着一些问题：一是农机购置补贴政策不利于合作社对大型农机装备的添置。
现行的农机购置补贴主要是针对农户的补贴，缺少对合作社的补贴。
同时， 操作程序过于烦琐， 缺少对经销商的有效监管措施，补贴农机具的价格欠透明， 部分补贴农机具的价格高于市场上直接销售的农机具价格。
国家补贴和地方专项补贴政策相冲突等， 增加了合作社添置大型农机具的难度。
二是合作组织资金筹集困难，流动资金缺乏。
由于社会对合作社的诚信度普遍存在怀疑， 当心货款后难以回收，致使合作社贷款难度增大。
加之每年的耕作季节，为保证合作社正常运转， 支付燃油费等的流动资金压力较大， 导致合作社运转困难。
三是作业服务领域狭窄。
以富源县朝阳农机专业合作社为例， 其服务领域主要是烟草、玉米、魔芋等的机耕、机收和农业机械的维修和服务工作， 缺少向产业链前后环节的延伸。
四是管理人员的管理、技术学水低， 缺少既懂管理又懂技术， 能将农机与农艺相结合的农村经济型人才。四、创新农机社会化服务体系，促进农机事业发展的对策（一）
强化扶持，促进农业专业合作社规范化发展１．加大对农机合作组织农机具购置补贴的支持力度减化农机购置补贴手续， 在补贴方式可借鉴 “家电下乡补贴”、 “汽车下乡补贴”等的做法，减少一些不必要的程序和手续。
在补贴对象上应该本着补大补强的思想，将农机专业合作社列为优先对象，从购置数量和购置补贴资金上给予更多的倾斜。
有条件的地方还可对农机专业合作社购机实行累加补贴政策。２．拓宽农机合作社融资渠道积极引导农业产业化龙头企业和其他社会资金投资农机专业合作社，协助开展银行授信融资贷款和合作社互保贷款，逐步建立起国家扶持、群众自 筹、工商资本入股、银行贷款等多渠道、多形式、多元化的投入机制。（二）
加强农机农艺融合，促进农机专业合作社快速发展1．在发展方向上，引导合作社与当地的农业特色优势产业相结合，用现代农业的经营理念发展农机合作社， 对涉及品种、种植方式、机具配备等影响农业生产的重大问题，经常组织农机与农艺两大部门进行会商， 多联系勤沟通， 互相理解支持配合。
建立农机农艺一体化发展机制，按照农艺要求推广农机化新技术， 按照农机化现状选择农艺作物， 走农机农艺同步协作道路， 改变当前农机农艺各自单一化发展、进程不统一、结构不合理等问题， 实现农机机械化技术和农艺生产效益相统一，共同促进农业机械化又好又快发展。2．在运作机制上，建立社会化服务的市场化运营机制，规范服务标准，统一服务价格，既要考虑服务主体的经济效益，提高他们参与服务的积极性， 又要保护农民利益， 提高农民接受服务的主动性。3．在服务内容上，进一步扩大服务规模，延伸服务领域，通过诚信优质服务建立稳定的服务关系。
大力推进土地流转，鼓励农机服务组织承包闲置土地和流转土地， 实行集约化经营，提高规模化效益，降低农业生产成本。
全面提高农机系列化服务水平，增强服务能力。（三）
加强服务指导和培训，促进农业专业合作社健康发展１．加强指导。
积极引导农机合作社按照农民专业合作社法有关规定，建立、健全和完善各项制度，引导合作社依法经营，规范运作，诚信服务。
大力开展示范性农机合作社创建工作，按照组建、提升、扶持、发展的工作思路， 择优做强、做大农机专业合作社，增强合作社的服务能力和辐射带动能力。２．加强培训。大力开展农机农艺知识和技术培训，努力推进农机社会化服务。
各级农机推广和农技推广等部门要积极配合，结合重点农时，组织开展专项培训活动，向农机手传授先进适用的农机化技术和农艺技术。
不断提高合作社从业人员素质，培养一批善于经营管理的农机合作社带头人， 全面提高农机专业合作社的经营管理和技术水平，努力造就一支善经营、会管理、懂技术、知农事的农机合作社经营管理人才队伍和维修操作技术队伍，提高合作社的运行质量。参考文献：[1] 魏胜利.培育和发展新型农机合作组织推进农业机械化快速发展[J].江苏农机化，2009， （2）：19-21.[2] 魏翔，杨林娟.甘肃省农发专业合作社的发展现状及对策分析[J].广东农业科学，2012， （19）：233-236.[3] 曹晓波，王盛.推进农机专业合作组织深入发展的有效措施[J].现代农机，2011， （3）：18-20.[4] 吴代林，王正林.江宁区发展农机专业合作社的实践与探讨[J].江苏农机化，2011， （3）：16-18.[5] 张芳娥.加强农机农艺融合，促进农机化快速发展[J].吉林农机，2011， （10）：139-140.[6] 蒋学智，汪文辉.临夏州农机专业服务组织发展模式思考[J].农业机械，2011， （9）：50-51.[7] 祝坤，邓绍建.当前吉林省农民专业合伤神地发展中的不合理因素及对策[J].农业经济，2012， （10）：59-60.［ 责任编辑王佳］４ ３——
篇四：创新农机服务体系,促进农机事业发展
农机化 2021.1综 述2020年，全省农机推广系统紧紧围绕“三农”工作和农机化发展大局，在协调推进农作物全程机械化、突破特色农机化、示范智能农机装备与技术、深化农机农艺融合等方面，积极开拓，勇于创新，强化服务，农机技术推广工作取得新的成效。新形势下，如何开创农机推广工作新局面，推动农机化全程全面高质高效发展，支撑我省农机化转型升级，是摆在农机推广机构面前的重要课题。1 2020年工作成效1.1 在粮食生产全程机械化圆满收官中担当重任各级农机推广机构加强技术指导服务，开展先进适用装备与技术现场展演示活动，为各地粮食生产全程机械化补短板强弱项提供了较强的技术服务支撑。2020 年最后一批 32 个示范县顺利通过考评验收，全省 66 个粮食主产县均实现粮食生产全程机械化，圆满完成全国粮食生产全程机械化示范省建设各项任务，共同扛起了保障国家粮食安全的重任。1.2 在特色农机化装备与技术示范推广应用中取得突破全省农机推广系统按照“一业一机”模式，因地制宜地推广一批特色产业农机装备与技术。以文蛤采收为代表的滩涂养殖机械化、水产养殖机械化智能化、甘蓝类蔬菜机械化、畜禽养殖机械化智能化等方面都取得了突破。农业农村部在常州金坛区首次举办了全国水产养殖机械化现场会，在南通市海门区召开了全省特经作物机械化现场演示会，对特色农机装备与技术推广起到了有力的推动作用。1.3 在智能农机装备与技术示范推广中赢得主动省农机具开发应用中心联合相关农机企业、科研院所发起成立“江苏省智能农机装备产业联盟”，为科学配置农业科技创新资源，深化农业科技体制改革与机制创新，深度推进产学研一体化提供了重要平台。省农机技术推广站与南京农业大学联合创建“江苏智慧牧业装备科技创新中心”，为智能农机装备与技术推广搭建了平台。昆山、张家港、通州等市（区）均开始试点探索建设智能农机示范基地、无人农场，主动开展智能农机装备与技术的试验示范，为全省面上推广先行探路。1.4 在推动农机农艺融合发展中体现作为包括农机推广机构专家在内的来自 23 家单位的 45 名农机农艺专家组建了全省特色农业机械化专家指导组，共同为特色农机化发展提供智力支持。省农机具开发应用中心积极争取批准成立中国渔船渔机渔具行业协会渔业机械化智能化专业委员会，协助召开中国渔船渔机渔具行业协会 2020 年会暨渔业机械化智能化专业委员会成立会议，加大了农机渔艺融合力度。在农机推广机构的积极组织下，农机农艺条线联合举办了全省水稻机械化种植现场推进会、蔬菜农机农艺融合新装备新技术展演示暨蔬菜生产全程机械化“田间日”活动、甘蓝类蔬菜生产农机农艺融合现场会等活动，拓展了农机农艺双方合作层次，加大了合作力度。（下转第 4 页）勇于创新 强化服务开创农机推广工作新局面— — 沈毅副厅长在全省农机推广工作会议上的讲话（摘要）1。
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江苏农机化 2021.1（上接第1页）2 农机推广工作面临新形势新任务新要求2.1 在谋划构建农机化新发展格局中需要农机推广展示新担当2020 年中央提出了加快构建完整的内需体系，逐步形成以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局理念。当前农业生产已经从依靠人力畜力转向主要依靠机械动力，进入了机械化为主导的新阶段。各级农机推广机构要深刻认识新发展阶段面临的新目标、新任务，深入思考新发展格局下农机推广工作的新格局。在粮食稳产保供、保障农业产业安全以及科技创新驱动破解农机“卡脖子”技术等方面如何担当作为，是摆在农机推广机构面前的重大课题，及早谋划，尽早破题，方显农机推广系统担当本色。2.2 在谋划“十四五”新开局中需要农机推广展示新作为国务院 42 号、省政府 46 号文件已经明确了农机化转型升级的目标任务，江苏省《“十四五”农机化发展规划》正在广泛征求意见，农机化转型升级的“八大行动”基本确定。在开启实现现代化新征程中，各级农机推广机构要立足当地农业农村工作实际，尽快研究提出重点工作计划，积极争取各方支持，早谋划、早落实。特别是要研究提出创新性工作举措，为全省“十四五”农机化工作开好局、起好步、有特色打下坚实基础。2.3 在服务农机化发展大局中需要农机推广提供新动力农机推广机构一直以来都是农机系统的中坚力量。“打铁还需自身硬”，面对新发展阶段的新形势和新任务，农机推广系统只有加强自身建设，才能履职尽责。对标农机化转型升级高质量发展要求，当前农机推广工作还存在推广力量弱化、技术支撑不足、服务能力不够等问题。希望各级农机推广机构要有“本领恐慌”意识，主动加强政治理论和新产业新装备新技术等业务知识的学习，努力提升农机推广服务能力和技术保障能力。3 2021年农机推广工作重点3.1 积极参与农业生产全程全面机械化示范县创建工作全省农业生产全程全面机械化示范县建设已经确定为省农业农村厅“十四五”推动农机化转型升级发展的重要工作抓手，是农机化工作的重中之重，目前具体建设方案正在征求意见和完善之中。希望各级农机推广机构配合农业农村部门提前谋划布局，积极参与示范县建设，协助做好工作指导、宣传发动、技术培训等相关工作，使示范县建设取得预期成效。3.2 加快智能农机装备与技术示范推广近年来，智能农机发展已成为农机化工作的热点和衡量农机化转型升级高质量发展的标志，江苏要在全国率先、领先，智能农机不能缺位、不能迟行。2021年，各级农机技术推广机构要借助智能农机装备产业联盟等平台，加强与有关高校科研院所的合作，研究制定涉及种植、水产养殖、畜禽养殖等产业的智慧农机相关技术标准和规范，为全省智能农机装备与技术大范围推广应用提供指引。同时，要加快智能农机装备与技术的试验示范，指导无人农机应用示范农场、示范基地建设 ，不断提升全省智能农机装备与技术水平。3.3 推动农机化融合创新发展各级农机推广机构要充分发挥省级农机化创新平台作用，加快农机新装备新技术研发和试验示范，力求在农机化关键共性装备与技术方面有所突破，保持农机科技创新走在全国前列。推进农机农艺融合发展，充分发挥各自优势，开展栽培模式、装备技术、配套农艺等方面的集成创新，加强农机产学研推用密切配合。3.4 积极参与打造“宜机化”的发展环境实践证明，只要不“宜机化”，农业生产就不可持续，农业机械化就不能够转化成为生产力，农业产业安全就得不到保障。各级农机推广机构要牢固树立“宜机化”发展理念，研究提出我省平原和丘陵地区“宜机化”标准及改造措施，跟踪各地“宜机化”实施情况，引导新的基地按照标准4。
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江苏农机化 2021.1智 慧 农 机摘要：该文运用SWOT分析法对江苏省智能农机发展环境的优势、劣势、机遇和挑战进行分析，并结合发展现状，提出推动江苏智能农机发展的相关对策建议。关键词：智能农机；SWOT；发展对策0 引言农业机械化是我国发展农业生产、保障粮食安全的重要手段，是转变农业发展方式、提高农村生产力的重要基础，是实施乡村振兴战略的重要支撑。随着我国农业生产水平的不断提高和农业合作社的发展壮大，农业机械的需求结构也发生了深刻的变化。智能农机是在传统农业装备机电一体化技术的基础上，运用智能控制、卫星定位和移动互联网等信息技术，具备一定的作业环境现场感知、作业状态实时监测、作业过程自适应调控、按需精准变量作业和远程运维能力的农业装备。推进智能农机装备发展对加快释放农业生产力、增强农业综合竞争力至关重要。SWOT分析法又称态势分析法，S（strengths)、W（weaknesses）、O（opportunities）、T（threats）分别代表面临的优势、劣势、机遇与挑战。该分析法常用于研究分析一个工作所处实际态势，为管理者决策提供参考和依据。本文采用SWOT分析法分析研究江苏省智能农机发展所面临的一系列影响因素，对江苏省推进智能农机发展工作具有较强的指导意义。1 优势分析1.1 农机化工作基础优势江苏省是全国首批粮食生产全程机械化整基于SWOT分析的江苏智能农机发展对策研究张飞1雷任雄2建，旧的基地按照标准改，使得“宜机化”真正贯穿于农业生产全过程，为农业机械化也为农业生产提供良好基础条件。3.5 补齐补强全程全面机械化短板弱项我省粮食生产基本实现了全程机械化，但是油菜、花生等主要农作物全程机械化水平不高的问题较为突出。各级农机推广机构要积极开展薄弱环节机械化技术试验示范和全程机械化集成，加快建立丘陵山区农作物和特经作物全程机械化生产体系。围绕贯彻落实农业农村部畜牧养殖、水产养殖、设施种植机械化发展意见，通过加快装备与技术推广补齐短板弱项。3.6 做强做优农机推广服务品牌加强农机推广机构自身建设，配强班子、完善机制、增强活力，树立良好的为农为民服务形象。农机推广志愿者队伍是全省农机推广系统一张亮丽的“名片”，要爱护好、打造好这张“名片”，不断充实志愿者服务队伍力量，加强人员培训，推动知识更新，创新服务模式，不断提高服务影响力，增强品牌的含金量。2021年是全省农机化“十四五”的开局之年。面对新形势新任务，全省农机推广系统要始终以奔跑者的姿态，按照“两争一前”要求，敢于担当，主动作为，为推动农机化事业迈上新台阶做出新的更大贡献。(摘自江苏省农业农村厅沈毅副厅长2020年12月24日在全省农机推广工作会议上的讲话）5。
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篇五：创新农机服务体系,促进农机事业发展
服务体系建设总结 农机服务体系建设总结 一年来,在上级业务部门的正确指导下，在各乡镇农机服务站的配合支持下，以培植新型服务组织、改革和加强农机供应、维修网点的管理，保证农机商品有效供应和提高农机具技术状态为重点，以提高农业机械利用率和经济效益为动力，开展组织创新、机制创**管理方式创新，建立以农机专业服务组织和农机大户为主体，农机经营户为基础，基层农机推 广 广、培训、维修、信息服 务 务和投诉监督等服务组织 为 为支撑，政府支持服务为 保 保障的新型农机社会化服 务 务体系，为服务农业生产 ， ，减低自然灾害对农业生 产 产造成的危害，确保农业 增 增产增收奠定了坚实的基 础 础，现就今年农机化服务 体 体系建设情况总结如下：一、提高认识、加强领 导导 导 导 农机化服务体系建设 的 的好坏直接关系到农业机 械 械效率的正常发挥，今年 为 为了保证我县农机化服务 体 体系建设的顺利开展，专 门 门成立了农机化服务体系 建 建设领导组，以分管领导 为为组长，管理站长为副组 长 长，各乡镇管理员为成员 ， ，具体由管理站组织实施 ， ，配备了人员、车辆和办 公 公设施，制定了工作措施 。
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二、认真排查、建全 档档 档案 从三月初到四月上 旬 旬进行了排查摸底，由各 乡 乡镇管理员负责本乡镇排 查 查时间、路线的具体安排 ， ，在全县 18 个乡镇进行 了 了拉网式排查，经过四十 余 余天的排查全部摸清了各 个 个乡镇的农机服务组织情 况 况，我县的农机服务是在 农 农业生产中自然形成和发 展 展的。目前，全县农机社 会 会化服务组织基本包括以 下 下三类：
1、是承担公 益 益性职能的县、乡（镇）
、 、村级农机管理、推广、 安 安全监督机构，在农机管 理 理和技术推广、安全生产 领 领域行使政府职能。
2 、 、是农机供应、维修服务 组 组织：全县有 20 个农机 供 供应商，114 个维修网 点 点，性质属个体工商户。
3、是以农机作业为主的 农 农机化生产服务组织及相 关 关的中介服务组织。
截 至 至目前，全县公益性县、 乡 乡（镇）级农机服务站 1 9 9个，村级农机服务组织 2 260 个；农机专业户 9 0 0 户；农机维修户 70 户 ， ，其中示范户 5 户；农机 销 销售户 20 户；农机大户 1 18个，其中示范户 6 户 ； ；农机化专业合作社 4 个 个；农机中介组织 3 个。
其 其次是建全档案，对原来 没 没有档案的重新登记；对 资资料不完整的进行了补充 登 登记在册。档案由专人负 责 责管理，且建立了花名册 便 便于工作。
三、积极扶 持持 持巩** 有服务组织 （ 1 1）服务范围和区域不断 扩 扩展。以县农机局所属的 公 公益性农机服务站和农机 专 专业户、农机大户为龙头 ， ，以农机户为基础的农机 作 作业服务队伍在开展为农 业 业生产服务时，通过引导 示 示范服务范围包含了耕地 、 、播种、田间管理、植保 、 、收获、运输、粮食加工 等 等各生产环节。农机化各 环 环节服务综**平达到 6 5 5%，耕、种环节达到 9 0 0%以上。积极为农机手 办 办理跨区作业证 21 个， 农 农机作业服务地域由局限 于 于本地自备自用到实现跨 县 县（市）、省区作业。辐 射 射到周边**、**等县 以 以及**省**省的部分 县 县区，我县跨区作业农机 以 以优质的服务，良好的信 誉 誉，合理的价格，赢得了 跨 跨区作业区域内广大农民 的的赞誉。
（2）服务组 织 织管理能力不断加强。通 过 过集中培训，入户检查， 个 个别整改，提供样本，农 机 机服务组织机制建设、制 度度建设、经营管理等方面 有 有了很大的提高，全县目 前 前形成了投入多元、责任 共 共担、利益共享的农机服 务 务组织建设新机制。特别 是 是农机化合作社，在经营 管 管理模式上按照市场化运 作 作，通过健全制度，落实 责 责任，完善措施，进入全 新 新的经营管理阶段；在服 务 务过程中，通过实行跟踪 调 调查和动态管理，大力开 展 展各种创评活动，加快提 高 高了服务组织和个人的服 务 务能力、服务质量和市场 竞 竞争能力。
（3）从业 人 人员的素质不断提高。通 过 过不断加大培训力
度，开 展 展送图书下乡活动等智力 支 支持和“结对子”一帮一 帮 帮扶活动等措施，今年全 县 县培训农机服务人才共 1 千 千人次，使大部分农机手 成 成为“**能手”，即会 驾 驾驶、会维修、会管理、 会会服务，提高了农民的思 想 想素质、经营管理水平、 业 业务技能、服务质量，为 农 农业生产和加快农机化发 展 展储备了大量技术人才。
（4）服务内涵不断延 伸 伸。农机社会化服务的内 容 容由过去传统的仅仅局限 于 于农机作业服务延伸到农 机 机供销、维修、信息、人 才 才、安全等多领域，形成 了 了农机社会化服务大体系 。
。农机供销维修网点迅速 扩 扩张，从 2004 年国家 实 实施农机购置补贴政策以 来 来，农机供销商、农机零 配 配件销售商家和农机维修 网 网点也不断增加，由 20 0 04 年的 30 多家，发展 到 到目前的 114家。随着 这 这几年农机销售、维修市 场 场的进一步整治，通过宣 传传《农机化促进法》《农 机 机化管理条例》和有效利 用 用“3、15”活动和“ 放 放心农资下乡活动”，在 社 社会上形成良好的农机销 售售、维修市场的法制氛围 。
。信息服务体系建设成果 显 显着，让农民通过信息服 务 务增加收入，增加了农民 致 致富的机会和空间。
四 、、 、引导发展新型服务组织
创新思维，加大倾斜， 努 努力谋划农机社会化服务 体 体系建设的新出路 通过 这 这几年的发展和建设，目 前 前，全县农机经营体制主 要要是以个体为主，包括农 机 机经销、维修、作业等多 方 方面。这种单一的经营体 制 制随意性强，生命力弱， 技 技术水平低，不利于农机 向 向标准化、规范化方向发 展 展。从排查摸底情况看， 传 传统的发展模式还没有从 根 根本上转变，主要表现在 农 农机资源管理仍然大多处 于 于传统的管理方式：由单 个 个家庭和农户管理。随着 农 农业和农村经济的发展， 农 农机管理应向规模化、农 场 场化、专业化方向发展。
为 为此我们组织人员在各个 乡 乡镇排查摸底的同时就扩 大 大宣传，鼓励从事农机作 业 业人员及有意发展农机服 务务的同志组织成立规模化 的 的农机服务组织，且对农 机 机大院和农机合作社购买 农 农机具的在国家补贴的基 础 础上再增加 10%的县级 补 补贴。经过半年多的努力 ， ，我县在北留、芹池、演 礼 礼、固隆建立了四个农机 服 服务农民专业合作社组织 ：
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张**军农机专业合 作 作社、农机大院。今年在 北 北留以张**军牵头成立 了 了农机专业合作社的同时 也 也建成了张**军农机大 院 院位于我县北留镇石苑村 沟 沟坪底,占地 1.5 亩。
修 修建车库 30 2；停 车 车棚 60 2，需投入 资 资金 4 万元；购买电焊机 、 、电脑各一台需投入资金 1 1 万元。另外自筹资金 5 万 万元，完成土方工程，场 地 地硬化，修建机手活动室 3 302。
**农机专 业 业合作社。该合作社位于 * **县芹池镇**村,是 由 由
芹池镇**村农民陈* * *牵头成立的，由 10 位 从 从事农机作业人员组成。
今 今年省局的农机服务体系 建 建设项目 3 万元：依托芹 池池“**农机服务农民专 业 业合作社”组织农机大户 、 、农机专业户进行农机专 业 业技术培训使用资金 1 万 元 元，2 万元用于农机维修 服 服务网点建设，具体是：
配 配套建设农机大院修建维 修 修车间 150 平米，购置 电 电焊机、台钻各一台。今 年 年市局农机化基础设施建 设 设项目 4 万元：修建车库 、 、停机坪 200 2， 修 修理车间 80 2 需投 入 入资金3 万元；购买维修 设 设备需投入资金1 万元。
另另外自筹资金 5 万元，完 成 成土方工程，场地硬化， 修 修建机手活动室 302 。
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友园农机合作社。该 合 合作社位于**县演礼乡 栅 栅村村，由村民张建军牵 头 头成立，由 10 位从事农 机 机作业人员组成。主要从 事 事周边村镇的农田作业， 同 同时修建车库、停机坪 1 5 50 2，修理车间 6 5 52，投入资金 2.5 万 万元；购买维修设备投入 资 资金 1万多元。另外自筹 资 资金 3 万元，进行了场地 硬 硬化，修建机手活动室 2 间 间。
沃野农机合作社。
该 该合作社位于**县固隆 乡 乡西下庄村，由村党支部 书 书记梁卫兵牵头成立，由 5 5 位从事农机作业人员组 成 成。主要从事周边村镇的 农 农田作业，同时修建车库 、 、停机坪 200 2， 修 修理车间 602，投入 资 资金 2.5 万元；购买维 修 修设备投入资金 1 万多元 。
。另外自筹资金 3 万元， 进 进行了场地硬化，修建机 手 手活动室 5 间。
在今后 的的 的工作中要做好以下两点 ：：
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（一）加大农机服务 行 行业的宣传力度。
（二 ）
）增加农机服务行业装备 资 资金的投入。争取更多的 市市级以上服务建设资金支 持 持，加大县、乡两级财政 对 对农业机械化服务体系建 设 设的投入力度，引导农机 维 维修服务机构加大投资， 形 形成国家、地方、个人多 方 方位对农机服务投入的新 机 机制，推动农业机械的装 备 备速度、科技水平、作业 能 能力的迅速提高，为构建 农 农机社会化服务体系建设 奠 奠定物质基础。
（三）
加 加快农机社会化服务组织 体 体系建设。把发展农机合 作 作社和农机大户当作第一 要 要务来抓。首先要看发展 质 质量，看成立的农机合作 社 社和农机大户有没有生命 力 力；其次是看发挥作用程 度 度，看成立的农机合作社 和 和农机大户在本地是否带 动动了农机化事业发展；再 次 次看收到的经济效益和社 会 会效益，看成立的农机合 作 作社和农机大户是否带动 了 了农民增收致富和促进了 新 新农村建设。同时还要大 力 力发展以基层农机站、农 机机大户等专业服务组织为 龙 龙头，农机户为基础的农 机 机服务组织体系，形成以 市 市场为导向、服务为手段 ， ，投入多元、功能齐全、 服 服务高效的符合市场经济 规 规则的运行机制。着力抓 好 好农机供应维修服务建设 ， ，在发展服务网点的同时 ， ，加大市场监管力度，维 护 护好农民的合法权益。为 农 农机服务创造良好的条件 。
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**县农机局管理 站 站
二 二 00 八年十月二十日
篇六：创新农机服务体系,促进农机事业发展
道推进农机科技服务创新几点建议1、 推进农机科技服务必要性 农业机械化是农业生产力的重要组成部分， 就如毛主席说的：农业的根本出路在于农业机械化。
农业机械化的发展水平是农业生产力发展的重要标志， 是促进农业现代化和农村社会进步程度的动力。
尤其当前农村状况， 劳动力的大量转移， 更加突出了 农业机械化在提高农业综合生产能力， 保障农产品有效供给， 促进农业稳定发展和农民持续增收方面有不可替代的作用。
加快发展农业机械化， 是统筹城乡 发展， 推进新农村建设的必然选择。
没有农业的机械化， 就谈不上农业的现代化， 也不可能实现农村小康和社会的全面进步。
伴随着农村生活方式的改变， 以及农业机械化农业生产中的普及和应用， 日益显现出农业机械给农民群众带来的经济、 实惠、 便捷， 不仅降低了 劳动强度和劳动成本， 更加改善了 农民的生活条件。
同时， 广大农民也需要更加现代的农业机械和技术成果来适应不断发展的生活。
这就要求我们农机技术人员推进农机科技服务创新， 来充分满足农民的需要， 做好常规农业和新兴农业机械技术的农机推广工作， 加快实现农业机械
化， 促进农业现代化的发展做出自己的努力。
2、 增强农机自主创新能力 农机科技的创新受诸多因素的制约， 还不能得到长足的发展。农机科技力量的分散， 部门之间协作不够 ， 全省具有突破性的农机品种、 技术成果不多。
这就建议省有关部门要进一步加强农机科技创新投入， 通过组织实施重大科技改善项目等方式 ， 有效地聚集科技力量， 整合科技资源， 充分发挥农机科技人才队伍的优势。
紧紧围绕建设社会主义新农村的要求和全省“十一五” 农机发展目 标， 做好农机技术推广工作， 在农机技术推广、 社会化服务、 科研开发、 新技术新机具的示范和信息服务等。
如：
水稻机械化技术推广、
油菜生产机械化技术的推广、 玉米生产机械化的技术应用， 秸杆还田及综合利用配套机械化技术， 高效、 特色农业的发展， 高、 特农机的研发引进试验及示范推广等方面做出努力。
促进农业新品种、 新技术的创新和应用。
3、 提高农机科研针对性 一些农机科研人员将研究精力主要放在尖端的、 容易发表高水平论文的领域， 对于实用技术研究较少， 特别是高效农业先进生产技术仍较为缺乏， 农业生产机械化还局限于耕、 种、 收、 脱
单纯的稻麦生产机械化， 而涉及到产前、 产中、 产后和农产品加工及农、 林、 牧、 副、 渔的领域还不够宽广。
而我们徐州市沛县作为全国最大的肉鸭基地， 就围绕着肉鸭饲养过程的机械化的研究就取得了 重大突破。
这就要求我农机科技人才要重视实用技术研究和应用， 农机科技要紧紧围绕农业结构调整， 紧密贴近农业生产实际， 努力解决当前高效农业发展中缺乏先进生产技术的突出问题， 充分发挥农机科研在促进农业增效、 农民增收中的应有作用。
4、 提高基层农机推广服务能力 基层农机推广服务在当前农业和农村发展中仍存在突出问题。
一是基层农机推广体系尚不健全， 农机推广体系的队伍还不稳定 ， 人员知识结构老化， 更新缓慢， 服务手段落后， 工资待遇、工作经费得不到保障， 推广服务设施落后， 严重影响了 农机技术推广事业的发展， 也影响了农业机械新品种、 新技术的推广应用。二是农村金融改革相对滞后， 农村融资渠道不畅， 导致农民贷款难， 虽然中央出台了 农机购机补贴政策， 减轻了 农民负担带来了农民的购机积极性， 但仍有资金困难。
三是农资价格上涨过快，造成农业比较效益不高， 影响农产品竞争力和农民生产的积极性。
四是随着劳动力的大批转移， 留守在农村的大多是老人， 儿童和妇女， 接受新品种、 新技术、 新知识能力弱， 在一定程度上影响了 现代农机的发展。
建议将基层公益性农机推广服务体系建设摆上重要日程， 推进基层农机推广体系改革和建设， 加大经费投入，加强农机推广服务人员知识更新和培训， 全面提高农机推广服务能力。
5、 建立多元化的农机服务体系 随着农机新品种、 新技术的推广与应用， 各地根据自身实际情况建立具有各自特点的服务体系。
依托个体服务组织， 将新机具、 新技术更好地推广开， 应用到农业生产中去， 实现效益最大化。
鼓励和支持农机大户创办农机专业合作社， 更多地吸收农机户参加， 引导农机户走优势互补， 联合发展的道路。
由农机合作社组织机械进行机械化生产， 收割和农产品初加工， 提供信息、技术、 维修、 咨询等服务， 本着以服务成员， 谋求全体成员的共同利益为宗旨， 实行自主经营， 自负盈亏， 利益共享， 风险共担。农机合用社可与农机局、 乡 、 村、 户签订作业合同， 统一调度机械， 平衡互补， 提高了 农机作业效率， 机具利用率真正实现了 农机户和农户的双盈。
目 前， 农机机收、 机耕、 机插秧、 机植保等
各类协会组织在农业生产中发挥重要的作用， 农民群众也正享受着农业机械化带来的便利， 也给农机科技服务创新提供了 一个广阔的天地。
6、 总体建议 一是按照强化公益性职能， 放活经营性服务的要求， 加大基层农机推广体系建设力度， 加强对基层农技服务人员培训， 建设一支训练有素、 保障有力、 精干高效的乡 镇农机推广队伍； 二是在项目资金的安排上， 要兼顾行业， 区域的平衡， 加大对苏北欠发达地区项目扶持力度； 三是结合江苏实际和区域实际， 建立一套农机现代化和现代农机评价指标体系， 分类进行考核； 四是减少文件， 减少会议， 集中精力抓好工作措施的落实； 五是联合省人事厅对基层先进单位和先进个人进行表彰， 充分调动基层同志工作的积极性。
沛县大屯镇农技中心
吕元栋
篇七：创新农机服务体系,促进农机事业发展
关于促进农业机械化和农机工业又好又快发展的实施意见》------------------------------------------------------------------------------ 作者：
日期：
2014-07-25
各县、 市、 区人民政府， 市政府各部门、 各直属机构：
为认真贯彻落实《国务院关于促进农业机械化和农机工业又好又快发展的意见》（国发〔2010〕 22 号）
和《安徽省人民政府关于促进农业机械化和农机工业又好又快发展的实施意见》（皖政〔2010〕 109 号）
文件精神， 现结合我市实际， 提出以下实施意见：
一、 指导思想和发展目标
农业机械是发展现代农业的重要装备和物质基础， 农业机械化是农业现代化的重要标志。加快促进农业机械化和农机工业又好又快发展， 对于加速工业化、 城镇化和农业现代化意义十分重大。
当前， 我市正处于传统农业向现代农业转型升级的关键时期， 农村经济要素和农业生产方式正在发生深刻变化， 对农业机械化和农机工业提出了新的更高的要求， 亟需进一步加快发展农业机械化和农机工业， 提高农业装备水平， 增强农业综合生产能力， 加快发展现代农业。
（一）
指导思想。
深入贯彻落实科学发展观， 全面实施《中华人民共和国农业机械化促进法》、《国务院关于促进农业机械化和农机工业又好又快发展的意见》 等， 以“百亿粮仓”建设、 农民增收、 农业增效为核心， 以转变农业发展方式为主线， 以实施农业机械化推进工程和农机富民提升行动为抓手， 着力推进技术创新、 组织创新和制度创新， 着力促进农机、农艺、 农业经营方式协调发展， 着力加强农机社会化服务体系建设， 着力提高农机工业创新能力和制造水平。
加大政策扶持力度， 促进农业机械化和农机工业又好又快发展， 加速实现我市由农业、 农机大市向农业、 农机强市跨越。
（二）
发展目标。
到 2015 年， 全市农业机械总动力达到 750 万千瓦， 大中型拖拉机、 联合收割机和水稻栽植机械保有量分别达到 3 万台、 2. 5 万台和 1. 3 万台， 主要农作物耕种收综合机械化水平达到 78%以上， 农业排灌机械总动力达到 82 万千瓦， 新型农机社会化服务体系初步建成， 全市农业机械化经营服务总收入 80 亿元； 农机工业以市场为导向， 加大结构调整和产业升级力度， 重点发展新型节能环保型柴油机、 大中型拖拉机及配套农机具、 各类联合收割机、 水稻插秧机、 新型植保机械、 烘干机械和粮油深加工机械、 秸秆综合利用机械、农田基本建设机械等产品， 实现销售收入 150 亿元。
到 2020 年， 全市农业机械总动力达到880 万千瓦， 装备结构基本合理， 主要农作物耕种收综合机械化水平达到 80%以上， 主要粮食作物生产基本实现全程机械化， 养殖业、 林果业、 茶蔬业、 农产品初、 精加工机械化协调推进， 新型农机社会化服务实现全覆盖， 农业机械化经营服务总收入超 120 亿元； 农业装备制造基地建设初见成效， 基本建成协调有效的农机工业自主创新平台， 一些重点领域、 关键技术和重点产品取得重要突破， 实现销售收入 300 亿元。
二、 农业机械化发展的主要任务
（三）
全面提高粮食生产机械化水平。
坚持把提升粮食生产能力放在农业机械化工作的首位， 全市所有县（市、 区）
率先在全省实现主要农作物重点生产环节机械化。
大力提高播种质量， 提升小麦生产全程机械化质量和水平。
到 2015 年， 定远、 凤阳、 明光、 天长四县 （市）的耕地力争实现适度深耕（松）
一遍， 旋耕施肥播种镇压复式作业面积占种植面积的 35%以上； 大力推进水稻、 玉米生产全程机械化， 普及应用机插秧技术， 重点推广应用高速插秧机和玉米联合收割机， 全市水稻栽植环节机械化水平达到 50%以上， 玉米机收水平达到 55%； 加大推广油菜、 大豆、 花生生产机械化技术， 来安、 全椒、 南谯、 琅琊四县（区）
在油菜种植和收获环节， 取得突破性进展； 加大排灌设备更新改造力度， 加快节水灌溉和小型抗旱设备推广， 提高排灌设备装备水平； 加快发展谷物烘干机械化； 重点发展从事粮食生产的农机专业合作组织； 加快推进设施农业生产机械化， 发展畜牧业、 渔业、 林果业机械化， 推进茶叶、菊花和特色农产品生产机械化。
（四）
着力改善农业机械化装备结构。
按照技术先进、 科学适用、 安全可靠、 节能环保的原则， 稳步增加装备总量， 大力发展大中型、 高性能、 多功能作业机械， 促进农业机械化转型升级。
重点发展大、 中等功率、 高性能、 技术含量高、 适应性强、 复式多功能作业的机械。
注重发展轻便、 适用、 低耗的中小型茶叶、 菊花、 果蔬等特色农产品生产加工成套设备。引导农民和农机服务组织合理配置动力机械和作业机具， 提高动力机械配套比和综合利用率，到 2015 年， 大中型拖拉机与农具的配套比达到 1: 2. 5。
积极争取国家和省级财政补贴， 市、县（市、 区）
要逐年增加财政投入， 积极开展农机具更新报废补偿试点工作， 逐步淘汰污染重、 效率低、 能耗高的老旧农业机械。
（五）
建立健全新型农机社会化服务体系。
建立健全以农机专业合作社为主体， 农机大户为骨干， 农机作业服务公司、 农机协会、 农机中介组织为补充， 多种组织形式并存、 高效便捷的新型农机社会化服务体系。
按照增加数量、 扩大规模、 提高标准、 提升能力的原则，优先发展农机专业合作社。
到 2015 年， 各县（市、 区）
力争拥有部级示范农机专业合作社1-2 个， 省级示范农机专业合作社 2-3 个， 全市拥有各类农机专业合作社 230 个。
引导政策、资金、 技术、 信息和服务向农机专业合作社倾斜。
支持有条件的农机专业合作社承担农业开发和新技术推广项目。
以维修高性能、 大中型农业机械为重点， 建设一批以市、 县为中心、镇（乡）
为骨干、 村为补充的农业机械维修示范网点。
加强抗旱排涝和抢收抢种的机械化应急装备、 应急队伍和应急机制建设， 提高农业机械化抗灾能力和应急水平。
推动农机跨区作业向广度和深度拓展。
以滁州瑶海农机大市场等为依托， 积极培育农机销售、 经营、 作业、维修、 培训、 中介、 租赁等市场， 创新社会化服务模式， 创建农机品牌的“4S” 店。
（六）
加快推进农业机械化科技应用。
大力推广以适度深耕深松、 播种施肥镇压、 联合收获为代表的机械化增产增收技术， 以节水灌溉、 精量播种、 水稻栽植为代表的机械化资源节约技术和以化肥深施、 高效植保、 秸秆综合利用为代表的机械化环保技术， 加快普及主要农作物关键环节农业机械化新技术新机具。建设重点作物关键环节机械化技术试验示范基地。加强农机、 农艺融合， 建立农机、 农业（种子、 土肥、 植保等推广服务机构）
紧密配合、 相互协调的工作机制， 组织引导农民统一作物品种和茬口， 提高农业技术的集成应用水平。
（七）
着力加强农业机械化实用人才培养。
构建以市职业技术院校、 市农机技工学校为重点， 县（市、 区）
级农业机械化培训学校为骨干， 农机“4S” 店和生产企业为补充的培训体系。
优化培训内容， 实行培训与新技术新机具推广的有机结合。
加强农业机械化教育培训机构基础设施建设， 改善培训条件， 提高培训能力。
市农机技工学校要制定规划， 扩大规模，
搞好新校区建设， 力争在 3 至 5 年内晋升为高级技工学校， 在校生人数达 3000 至 5000 人，进而向技师学院发展。
将农机作业和农机维修技术培训纳入 “阳光工程 （www. congzong. com）”和新型农民培训工程。
加强农机科普宣传。
开展农机职业技能鉴定。
定期对农机推广、 维修、监理和技能鉴定人员进行培训。
（八）
切实增强农业机械化公共服务能力。
加强农机化公共服务体系基础设施建设， 改善农机化公共服务条件和手段。
建立健全运行高效、 服务到位、 支撑有力、 充满活力的农业机械化市、 县、 乡 （镇）
推广体系， 提升新技术新机具推广服务能力。
在 2-3 年内， 通过招商引资、 合作等模式建设新的市级农机推广中心， 服务功能、 规模和水平达到部级规范化标准； 2015 年， 所有县（市、 区）
级农机化推广中心（组织）
的服务功能、 规模和水平， 达到省级规范化标准。
各级财政要在国家建设项目的基础上给予一定的配套， 支持农机推广组织的建设。
（九）
切实加强对农机化安全生产的监督管理。
强化农业机械安全使用监管， 建立以源头管理、 执法监控、 安全教育为主要内容的农机安全生产长效机制。
加强监理检测设备和技术装备建设， 增加对农机监理的投入。
加强农机安全监理规范化示范所（站）
建设， 到 2015年， 所有所（站）
全部达到规范化标准。
有条件的地方可以尝试实行农机“检审” 财政补贴试点， 提高农业机械的上牌率、 检验率及驾驶人员持证率。
严格规范农业运输车辆入户门槛，严厉打击和控制非标农业运输车辆参与道路运输。
加大 “平安农机”示范县创建力度， 到 2015年， 创建部级“平安农机” 示范县 1-2 个， 省级“平安农机” 示范县 3-4 个。
（十）
切实加强农机化信息网络建设。
以提供快速、 准确、 全面的农机化信息服务为重点， 加快县（市、 区）、 乡（镇）
农机化信息服务网络建设。
到 2015 年， 建成覆盖全市各乡镇的农机化信息服务网络。
建立健全联结服务组织和农机大户、 功能齐全、 服务优良、 高效共享的农机化公共信息服务平台和服务体系。
（十一）
进一步强化对农机产品质量的监督管理。
组织开展在用农业机械质量调查， 强化对财政补贴农机的质量监督和跟踪调查； 加强农机市场监管， 完善农业机械质量投诉网络，严厉打击制售假冒伪劣农机产品行为。
（十二）
切实保障农机化事业组织机构和人员经费。
各地要根据农机化发展需要， 按照事业单位分类管理的要求， 合理核定管理、 推广、 监理和培训人员的编制， 并将工作经费列入预算， 确保各级农机化工作机构、 人员队伍的稳定和各项工作的顺利开展。
三、 农机工业发展的主要任务
（十三）
增强自主研发和创新能力， 积极打造农业装备制造基地。
大力推进农机工业创新， 改变目前小、 散和大中型农机装备制造能力不强、 不配套的现状。
实施农机工业技术创新工程， 提升农机新产品开发和试验试制能力； 加强农机化新产品、 新技术研究开发力度，加大我市农机科研院所研究经费投入； 围绕科研机制创新， 支持重点企业技术进步， 鼓励农机企业建立企业技术中心、 工程技术研究中心。
增强农机工业自主创新和核心竞争力， 带动行业发展。
利用后发优势、 国家产业扶持政策以及皖江城市带承接产业转移示范区建设的发展机遇， 高点定位农机制造， 大力发展用于粮食生产的多功能复合型耕作机械， 重点发展节能环保农业、 绿色循环农业、 优势特色农业以及产后服务的多功能机械装备， 不断推进农副
产品储运、 加工、 包装等设备的生产。
以全柴集团、 大同、 天长天时、 天马等企业为基础，带动和发展大中型拖拉机、 联合收割机、 插秧机、 播种机、 农田基本建设机械等多种农机新产品。
鼓励全柴集团向整机化、 多样化生产发展。
抓紧研究制定农机工业产业发展扶持政策，建立健全产、 学、 研、 推相结合， 部门合作与政策相协调的农机科研和生产联合协作机制。鼓励落户我市的农机工业做大做强， 推动我市农业装备制造基地健康快速发展。
（十四）
加强农机工业的国内外合作。
充分利用皖江城市带承接产业转移示范区建设平台， 助推农机工业项目落户我市。
开辟皖东农业装备制造基地工业园区， 努力打造有特色的农机装备制造工业园， 促进农机产业转型升级。
立足全国， 放眼世界， 注重加强国际经济技术交流与合作， 精心选择一批有发展潜力的农机制造企业， 确定技术引进重点项目， 引导外商投资我市农机装备制造业。
（十五）
建立健全现代农机流通体系。
高标准地建设好滁州瑶海农机大市场， 并以此为平台， 建立健全农机制造企业品牌营销网络与专业农机流通企业销售网络相结合的新型农机流通体系。
建立农机产品售后服务体系和信息服务平台， 依托重点生产企业、 专业流通企业建立售后服务中心， 提高服务能力。
完善农机产品“三包” 制度， 健全和规范农机修理市场，明确产品售后维修责任， 规范服务程序， 提高维修能力和服务质量。
四、 加大政策支持力度
（十六）
加大对农机装备制造基地建设的扶持力度。
尽快成立农业装备制造基地建设的领导机构， 抓紧研究制定基地建设的发展规划和促进产业发展的优惠、 扶持政策、 产业政策。加大农机工业项目落户我市的招商引资力度。
对农机工业入驻项目在土地使用等方面给予优先考虑。
加大对农机制造产业技术改造、 技术创新的扶持力度； 鼓励有条件的单位承担研究开发农机新产品； 鼓励农机制造企业开展“产、 学、 研” 联合攻关， 加速产业化进程； 鼓励科研院所参与农机制造重大科技攻关项目； 鼓励农机制造企业加大技术改造投入力度， 不断提升农机装备制造水平。
（十七）
加大财政支持力度。
在继续贯彻落实国家和省实施农机购置补贴政策的同时，市和县（市、 区）
要逐年加大财政对农机购置补贴的力度。
补贴资金要向粮食种植大户、 农机大户、 养殖大户以及农机专业合作社等倾斜。
各级政府要大力支持农机富民提升行动， 逐步加大农业机械化重大技术推广支持力度， 在定远、 凤阳、 明光和天长实施保护性耕作、 适度深耕深松， 来安、 全椒、 南谯、 琅琊实施油菜生产关键环节机械化技术， 全市实行水稻机插秧、 秸秆还田、 高效植保等农机作业补贴...
篇八：创新农机服务体系,促进农机事业发展
加强农机服务体系建设促进农业机械化发展 加强农机服务体系建设
促进农业机械化发展
摘 要：农业机械化是农业现代化的重要标志，发展农业机械化应当加强农机服务体系建设。本文将从龙陵县农机服务体系建设的现状、存在问题入手，提出自己的基本思路和相应措施
关键词：农机服务体系；思路；措施
中 图 分 类 号 ：
F324.2 文 献 标 识 码 ：
A DOI ：10.11974/nyyjs.20170432059
前言
农业机械化作为农业先进生产力的代表，既减轻农民的劳动强度、提高农业劳动生产率、降低农产品生产成本，又改善农民的生产生活条件、增加农民收入、缩小城乡差别；还可以“依法流转土地承包经营权，发展适度规模经营”，其在社会主义新农村建设中起着举足轻重的作用。农机化的发展，离不开农机服务体系建设，好的服务体系建设，还能促进农机事业的发展
1 农机服务体系建设的现状
1.1 县级服务组织
县级服务组织有县农业局农机科、县农机化技术推广站、县农机监理站、县农机化培训学校各 1 个。共有编制人
2 员 32 人。其中，中高级专业技术职务 17 人，初级专业技术职务 3 人，高级技术工人 3 人，其余为管理人员
1.2 乡镇服务组织
2003 年以前，乡镇原有的农机管理服务站和农机化技术推广站是 1 套班子 2 块牌子，专门从事乡镇辖区内的农机服务工作。2003 年，乡镇涉农单位合并为农业综合服务中心（农业技术推广站），农机站变成农机室，机构缩小，人员减少，资产变卖，人员以乡镇中心工作为主，农机只靠市场调节、自觉发展。龙陵县有乡镇农机事业人员 39 人，其中科技人员 22 人，中高级技术人员 16 人，初级技术人员 6 人，其它初中级技术工人。人头经费由财政统一预算
1.3 农机销售网点
龙陵县有农机销售网点 17 个，全部是个体经营，经营从业人员 28 人，其中取得职业鉴定资格 2 人，2016 年机具销售总收入 1000 余万元，营业纯收入达 50 余万元
1.4 农机维修网点
龙陵县有农机维修网点 60 个，全部是个体经营，有资质的维修人员 67 人，从业人员 88 个，维修合格证多为 3 级，从事维修的种类（范围）主要是农机综合维修、零配件销售；自有厂房 41 个，租赁厂房 19 个，固定资产总值 277.9 万元。农机维修网点收入 300 余万元
1.5 农机合作社
3
到 2016 年为止，龙陵县成立农机合作社 4 个，正思考改变这一现状，争取每乡镇至少成立 1 个
2 农机服务体系建设存在的主要问题
2.1 县、乡组织发展困难
农机推广组织由于资金短缺，人头经费较少，科技人员闲置，还有部分人被抽去做了与农机无关的工作；农机培训，工作内容单一，只有拖拉机驾驶员培训，路子不宽，安于现状，缺乏开拓精神；农机安全监理，在《交通安全法》实施后，对拖拉机静态管理已进入正常运作轨道，起色较大，开展顺利，其它农业机械的管理，有待加强完善
2.2 农民专业组织发展缓慢
县委、县政府虽然高度重视专业合作组织的发展，制定了相应的政策和规划，取得了较好成效，但农机专业合作组织到目前只建成了 4 家，还在思考没成立的乡镇都应尽快成立
2.3 农机企业凋敝
20 世纪 70 年代后，县级相继建立了制造、维修、供应3 家企业，具有了一定的服务能力。由于 1983 年、1989 年和 2002 年的几次改制，原有企业已凋敝，算是寿终正寝。现有的主要是个体私营企业，由于资金困难，规模小，供应、修理等难于适应新的需要
2.4 机具配套比例失调
4
目前使用的大中型后传动变型拖拉机，配套比是 1：1，其它的大中型拖拉机配套比 1：3；小型拖拉机配套比达 1：3.2。总体配套比达 1：2.1，并且部分机具已经老化，属淘汰产品
3 农机服务体系建设基本思路和相应措施
3.1 基本思路
围绕农业产业结构调整升级，县、乡农机服务组织走公益性服务的路子，其它农机服务组织按“谁办、谁管、谁受益”的原则，走“自负盈亏、民主管理、风险自担”的路子，在体制创新上下功夫，逐步建成以县级为龙头，乡镇为补充，合作经营（含农机销售和农机维修）广泛参与的服务体系，形成上下协调的服务网络
3.2 相应措施
3.2.1 建立农机投入机制
投入主要是资金，要采取主动的方式，积极的措施，认真加以解决。认真贯彻落实《农业机械化促进法》，把农机化工作纳入国民经济与社会发展规划中；积极主动争取农机项目上报，以得到上级部门专项资金支持；扩大粮发资金、农业综合开发资金中用于农机的比例；增加对服务组织办公条件的改善，做到有地点、有设施、有人员、有经费；提高对服务人员的智力投入，要“走出去”、“请进来”，不断加于学习，提升服务人员的素质
5
3.2.2 稳定农机队伍，提供优质服务
要认真贯彻落实《农业法》和《农业技术推广法》，进一步稳定农机队伍；积极吸收专业人员，特别是大中专毕业生；改善和提高农机人员的工作条件和生活待遇；服务组织购置设备要给予支持，银行信贷要有优惠政策；要切实减轻服务组织负担，杜绝各种不合理收费；扶持农机企业，以低息或贴息的方式，增加资金投入，提高服务能力
3.2.3 加强服务体系建设，增强综合调控能力
根据农村状况，重新确定服务方式及组织形式。打破行政区域界限，强化县级、创新乡级、完善村级。县级主要抓好创新示范建设，乡级主要抓好机构整合，村级主要抓好农机专业合作社、服务大户和科技示范户的培育。既要提升服务职能，又要适应市场经济对农机的新要求
3.2.4 积极参于新农村建设，有力促进农机服务体系发展
目前，社会主义新农村建设为农机发展带来了新的需求，参与新农村建设，促进服务体系发展，充分发挥国家、省、市对龙陵县农机补贴政策的导向作用，调整优化农机的装备结构；以农机推广为重�c，切实加大新技术的推广普及力度；高度重视安全生产管理，改善监督手段，提高安全意识，完善责任制度，规范执法行为，强化检查措施；加大农机化试点示范引导力度，有选择地组织实施水稻生产机械
6 化、农副产品加工增值机械化和其它经济作物的机械化，大力推广保护性耕作技术和节本增效技术，扩大社会对农机的认识；全面贯彻落实《农业机械化促进法》，使政府能“把推进农机机械化”真正“纳入国民经济与社会发展规划”中，加大对服务体系的支持保护力度
4 结束语
当前，国家的各项农机化的方针、政策、法律、法规进一步得到落实，支农惠农强农政策惠及着广大农村群众，农民对农机化的需求有较高的积极性，这样，加强农机服务体系建设也将成为必然。我坚信，以后农机服务体系建设会上一个新台阶，农机化事业会有一个新发展，农机化应用水平会有一个大提高
参考文献
[1]黄绍泉，刘景开.建立新型农机服务体系[J].农机科技推广，2006（06）：19.
[2]王咏源，汪波.农机服务体系建设中的资源整合[J].中国农机化，2005（06）：23-24.
篇九：创新农机服务体系,促进农机事业发展
机文化是由农机干部职 工的世界 观 、 人生观 价值观等诸 多因素组成的观 念体 系， 是以价值观念为核 心的思 维 、 心 理和行为方式 ，是农机 两个文明 建设的 重要 内容 。它对外是一面旗帜 ， 对内是一 种向心力 ，不仅反映农机 行业 的精神面 貌 ， 而且有利于振奋斗志 ， 提高劳动生 产 力和群众素质 ， 具有导向 、 凝聚 、 协 调 、 规 范 、 鼓励功能 ， 对发展农业机械 化具有重 要作用 。
1 创 新农机 文化 。
促进农机发展 创新农机文化 ，构筑具有鲜明行业 特色的农机文化体系 ，是坚持 以人为本 理念的具体体现 ，是提升农机干部职工 素质 、 促进农机事业 和谐发展 的途径 。
农 机要 有希望 、 有活 力 、 有生气 ， 就要有 一 种 和谐的文化追 求和崇 高的 文化 目标 ，
这样才能理解文化创新与科技 发展的必 然联系 ， 明确文化孕育思想 、 文化激发创 造 、 文化造就人才 、 文化创新是农机化 发 展的动力。
作为农村先进生产力的代表 ，农机 化不仅能提高劳动生产率 ，改 善农民生 活条件 ， 促进粮食增产和农民增收 ， 也有 效推 动了农业 和农村经 济的快速 发展。
( oo华人民共 和国农业机 械化促进 法》 、
《 辽宁 省农业机械化促进条例》 等政策文 件 的实施 ，以及 4 个中央 一号文件的出 台 ， 标志着农机化正 日益得到重视 ， 农机 化 发展面临 良好的外部环境。而农机 文 化建设 旨在 围绕农业和农村经济发展的 总体要求 ， 以提高农业综合生产能 力 、 促 进粮 食 稳定增 产 和农 民持续 增收 为 目
标 ， 以农机装备结构调整为主线， 以改 革 和科技创新为动力 ， 围绕大农业 ， 发展 大 农机 ， 全面提升农机化水平。
从管理部门 来看 ， 要落实好党的惠民政 策 ， 使 补贴 资 金真正补到农民身上 ，更重要 的是发挥 这项政策的 引导和促进作用。要合理调 整农机装 备结构 ，有效配置农机 装备资 源 ， 积极推广农机先进技术 ， 引导农机 大 户 等使用先进 、 节能 、 高效 的农业机械 ，
为实现农业增效 、农民增收 和农机 增实 力奠定基础 。
从农机企业来看 ， 先进的文 并条 相对 多 ， 厚度 最薄 为 0， 7 rnlTl； 煮熟 的面条不糊 、 不浑汤 、 不粘 ， 略 有咸味 。
综上所述 。含盐量对挂面的感官性 状与理化指标均有一定 的影响 ，加入浓 度为 2％的盐水生产出的挂面质量最 好。
2不 同含盐量挂面 的市场销 售情况 比 较 将上 述 3 种挂面 存放 85 d 后投入 市场， 销售结果和反馈意见表明：
①用清 水和面生产的挂面 ， 消费者不满意 ， 有的 粮店和挂面经销者拒卖。②用过量盐水 (3％)和面 生产的挂面上市 后销路一般 。
因有标准明确规定 ，挂面含盐量不准许 超 过 2％， 此 种挂面加入 盐较 多， 成本提 高 ， 且 生产出的产品不合格 ， 所以生产厂 家没有特殊原因是不生产的。
③用 2％ 盐 水和 面生产 的挂面 ，投入市场后倍受市 民欢迎 ， 销售快 ， 库存时 间短 。因产品 质 量高 ， 不断有单位和个人要 求继续供货 。
3结论 通过上述试验 数据 和市场销 售情 况 比较发现 ， 在挂面生产过程 中， 加盐与不 加盐 、加盐量多少 所生产 出的挂面质量 不同 。
在生产过程中 ， 不加 盐的挂面成品 率较低 ， 自然断条率 、 不整齐度 、 弯曲断 条率均超过 标准 ， 不 合格产品 多， 相对成 本高 ， 不利于市场竞争 和企业 发展 ； 用适 量盐水加工出来的挂面 ， 成品率高 ， 产品 质量符合标准 ，与清水挂面和过量盐水 挂面相比， 成本低费用少 ， 销路好， 有利 于竞争 ； 用过 量盐水生 产出来的挂面 ， 成 本、 费用、 质量都不如适量盐水生产的挂 面 ， 成本高 费用大 ， 且 为不合格 产品 ， 不 能生产。(2007— 08— 28) 维普资讯 http://www.cqvip.com
化是企业生存和发展的源动力。时风集 团在发展中始终坚持用高新技术改造传 统产业 ， 把企业文化放 在重要位置 ， 坚持 用文化统 一思想 ， 凝聚 人心 ， 让每位 员工 对立共同的价值追 求，增强 员工的团队 精神 ， 形成强大的聚合效应 。在时风 ， 真 正想干事 的有机 会， 会干事的有舞台 ， 干 成事的有地位 、 有待遇 ， “务实 、 求 严 、 文 明、优化” 已成为时风文化的精髓。在 ( 2007 年中国机械 500 强研究报告 》 中 ，
时风集团位列中国机 械 500 强 第 34 位 ，
世界机械 500 强 第 440 位 。
2弘扬农机文化 。
增强服务意识 农机文化的重要作 用是产生凝聚作 用 ， 使农机职 工产生 归属感和荣誉感 。
同 时 ，农机 文化也对职工的行为具有无形 的约束力 ， 即行业道德规范和行为准则 。
弘扬农机文化 ，必 须对立 以人为本的理 念 ， 增强职 工的主人 翁意 识 、 责任 意识 、
行业意识和团结意 识，把行业发展需求 转化为个人的自觉 行为 ，充分发挥人才 作用 ，使他 们以强 烈的责任心和敬业精 神投身到农机化建 设中。若使农机文化 成为行业 发展的精神支柱 ，需做好以下 两点 ：一是发挥农机文化建设的积极作 用。农机 行业的 文化建设与思想政冶工 作的职能 是相容 的， 目标是一致的 ， 通过 加强思想 、 道 德和文化建设 ， 产生一种精 神力量，贯 穿于整个农机化工作的全过 程 ， 可推动农机事业和谐发展 。同时 ， 农 机文化也 是社 会文化 的一个子系统 ， 只 有将 农机 文化融 入社会主义先进文化的 大潮之中 ，才能创造出独具行业特色和 优势的农机文化。二是优质服务离不开 文化建设。
好的服务需要用 需要创新 ， 最终需要的是人的精神状态。
精神状况调整得好 ，心思就能放 在服务 上 ， 农机 户满意度就会提高 。
这就需要在 农机文化建设上下功夫，努力培养农机 从业 人员的热心和爱心 。三是增强服务 观念。
服务“三农”是农机工作的根本， 要 从农民和农村经 济发展 的需 要出 发， 把 “创新意识 、 争 先意识 、 服 务意识和奉 献 意识”贯 穿于农机文化工作的全过程 ， 全 力打 造服 务型农机文化 。
， 优质服务 农业棚■ 化与电气化 3树立农机形象 。
建设和谐农机 和谐的农机文化是以教育人、引导 人 、 鼓 舞人 、 塑造 人作为始终 追求 ， 以引 导 、培育人们和 谐的思想 观念和价值取 向为 目标。
首先 ， 农机部门要针对不同时 期所面临的困难和压力，开展形势任务 教育 ， 稳定职 工思想。
要广泛开展谈心 交 心活动 ， 领导干部要深入生产一线 ， 与职 工多沟通， 促进内部和谐。
多组织寓教于 乐的文体活动 ， 发挥 好典型引路作用 。
其 次 ， 和谐农机是和谐社会的一部分 ， 和 谐 农机建设离不开农机文化建设 ，这就 是 人们所强调的“内强素质 ， 外塑形 象”。
和 谐 文化 建设是农 机文化建 设的 目标 ， 它 要求农机干部职工在服务过程中，以崇 尚和谐 、 追求和谐为价值取 向， 融 思想 观 念 、 思 维方式 、 行 为规 范 、 社会风 尚为一 体 ， 从而推动农机事 业和谐发展。第三 ，
建设和谐农机文化 ，有利于化解 农机 内 部矛盾。和谐农机文化强调的是求同存 异 、 团结友爱 、 和谐相处 ， 具有 弘扬正 气 、
凝聚人心 、 沟通感情等功能 ， 起到 化解 矛 盾 、 整合社会关系的作用。
和谐农机 不是 没有利益冲突的 ，这就需要通过 利益关 系 、内部矛盾的调整和 处理来 实现农机 的和谐与融洽。
而调整利益关系 ， 化解 内 部矛盾 ， 离不开相应的农机 文化。
这种文 化调解和整和的过程，也是构建和 谐农 机的过程。
随着改革开放的深入， 人们思 想 活动 的独立性 、 选择 性 、 多变性 、 差异 性 会明显增强。
建设和谐农机文化 ， 就 是 要引导人们用正确的立场 、观点和方 法 去观察社会， 培养人们用宽容的态度看 待和处理 各种问题 ，从而避免认识上的 片面性和极 端化， 形成尊重劳动 、 关爱他 人 、 维护公 平 、 相互关 爱 、 团结 互助的社 会风尚。
通过强化软 管理， 激发人的工作 热情 ， 从而提 高经济效 益， 进而发展社会 生产力。
总之 ，农机 文化建设要紧紧 围绕本 行业实际， 立足满足农 民需要 ， 并将着眼 点放在统一思想 、 理顺情 绪 、 凝聚 人心 、
鼓舞士气 上，从而真正服 务于本行业的 中心工作 ，在创新农机文化中建设和谐 农机 。(2007～ 09一to) 维普资讯 http://www.cqvip.com
篇十：创新农机服务体系,促进农机事业发展
推进农业机械化发展的实施方案为加快推进我县农业机械化又好又快发展， 促进农业进步、农民增收， 根据《XX 省人民政府关于推进农业机械化和农机工业又好又快发展的实施意见》 (X 府发〔2015〕 5 号)精神， 结合我县实际， 现提出如下实施意见。
一、 总体要求 (一)指导思想 全面贯彻落实《中华人民共和国农业机械化促进法》， 紧紧围绕现代农业产业基地建设和新增粮食生产能力， 进一步加大政策支持力度， 着力推进科技创新、 组织创新和机制创新， 转变农业机械化发展方式。
进一步提升我县农机装备水平、 作业水平和服务水平， 积极探索具有我县特色的农业机械化发展道路， 实现全县农业机械化又好又快发展。
(二)基本原则 1.坚持以人为本， 充分调动广大农民发展农业机械化的积极性。
以实现全面发展为目标， 把解放和发展农业生产力， 改善农民生产生活条件， 保障粮食安全， 促进农民增收作为发展农业机械化的出发点和归宿。
按照建设现代农业的要求和市场需求确定农业机械化发展方向， 发挥农民在农业机械化发展中的主体作用， 尊重农民自主选择权， 保护其合法利益， 通过政策促进、 示范引导和效益推动， 让农民充分享受农业机械化发展带来的成
果。
2.坚持统筹协调， 实现农业机械化快速、 高效发展。
紧紧围绕建设社会主义新农村的重大历史任务， 立足大农业， 发展大农机， 服务新农村。
进一步优化农业机械装备结构， 因地制宜， 突出重点， 着力提高农业综合生产能力。
正确处理当前与长远的关系， 农机与农艺的关系， 粮食作物与经济作物的关系， 统筹谋划，梯次推进， 协调发展。
3.坚持持续发展， 创建人与自然和谐的农业机械化发展新模式。
以提高农业资源利用效率为核心， 发展节水、 节油、 节肥、节种、 节药和资源综合利用的农业机械化技术及设备， 走科技含量高、 经济效益好、 资源节约、 环境友好、 生产安全的新型农业机械化发展道路， 促进农业可持续发展和农村循环经济发展。
4.坚持依法推进， 促进农业机械化规范、 健康发展。
全面贯彻实施《中华人民共和国农业机械化促进法》、《XX 省农业机械管理条例》 等法律法规， 落实好农机惠农政策。
全面依法履行农机部门职能， 依法行政， 规范农机市场行为， 兴农护农， 建立和维护良好的农业机械化发展环境， 保障农业机械化健康发展。
(三)发展目标 到 2020 年， 全县农机装备总值达到 1.9 亿元,比 2015 年增长15％;农业机械总动力预期达到 XX.X 万千瓦， 增长 XX％； 农业机械达到 XX.X 万台件, 增长 XX％。
水稻、 小麦机械化水平明显提高， 油菜、 玉米等机械化水平明显突破， 农业机械装备结构明显
优化。
主要农作物耕种收综合机械化水平达到 50%。
到 2020 年,全县农机总动力达到 XX.5X 万千瓦, 农业机械XX.X 万台件,农业机械化综合水平达到 XX％;耕地、 播种、 植保、稻麦收割全部实现机械化作业,机械节水灌溉得到全面运用,农村机电提灌设施完好,机耕道畅通,农业机械装备水平基本满足农业生产需要,基本实现农业机械化。
农机化在县域经济发展中的贡献率充分显现,农机社会化服务更加强劲,充满活力的农机现代化格局基本形成。
二、 促进农业机械化发展的主要任务 (一)着力提高农业机械装备水平 以贯彻落实国家农机购置补贴等强农惠农政策为抓手， 促进农业机械总量持续增长。
优先、 均衡发展主要粮食、 经济作物作业机械， 鼓励引导农民使用高性能、 多功能复式作业机械， 加快淘汰高能耗、 低效率的老旧农机及机电提灌设施， 提高机具配套率， 使我县农业机械装备结构进一步优化。
(二)着力提高主要农作物关键环节机械化 以提高水稻、 小麦、 油菜、 玉米等农作物综合生产能力为重点， 加强农机农艺结合， 加大种植模式改革和品种改良力度， 全面推进粮油生产机械化。
以水稻机械化育插秧为突破口， 加快水稻育插秧机械化技术推广步伐， 不断提高主要粮食作物生产机械化水平。
到 2020 年， 全县机耕达到 XX.X 万亩， 机播(小麦半机械化播种)达到 XX.X 万亩， 机收达到 X.X 万亩,机灌达到 XX.X 万亩,
机插达到 X.X 万亩， 机脱达 XX.X 万亩。
重要农时、 重点作物、 关键生产环节及粮食主产区机械化取得重大进展， 防灾、 抗灾、 减灾能力进一步增强。
(三)着力推进农机作业社会化服务 稳定基层农机推广队伍， 完善农机推广服务体系， 创新农机推广机制， 提高农机示范推广能力。
积极培育农机大户， 大力发展农机专业合作社， 不断创新服务模式， 不断增强服务功能， 不断提高服务质量和效益， 进一步规范农机服务市场。
(四)着力加强农机安全监管 全面实施《农业机械安全监督管理条例》， 开展农机使用安全教育和技能培训， 加强农机安全监理队伍建设， 完善农机安全管理网络， 提高农机安全监理装备水平和监管能力。
提高农业机械上牌率、 检审率和持证率。
进一步落实安全生产措施， 大力开展平安农机创建活动， 预防和减少农机事故发生。
(五)着力抓好农机基础设施建设 各乡 镇人民政府及县级相关单位要加大对农村机耕道建设、提灌抗旱设施更新改造的投入力度， 要将农村机耕道、 提灌站建设纳入农村工作总体规划， 与规划内的项目同步实施。
力争到2020 年， 新建机耕道 XXX 公里,整治 XXX 公里， 逐步构建“进组、入院、 到田” 的农村机耕道路网络， 改善农机作业、 通行条件；新建提灌站 XX 处,技改 XXX 处， 不断增强抗旱保栽能力。
三、 推进农业机械化发展的保障措施
(一)加强组织领导 为促进农业机械化又好又快发展， 我县成立以县政府分管领导为组长， 农业、 交通、 水务、 公安、 发改、 商务、 财政、 经信等有关部门负责人为成员的领导小组， 领导小组下设办公室， 办公地点设在县农业局， 确保全面贯彻落实我县农业机械化发展规划。
各乡 镇人民政府也要成立相应的领导机构， 把推进农业机械化发展列入重要议事日程， 积极组织和引导相关企业、 群众、 社会团体共同参与到农业机械化建设中来。
(二)充分整合资源 农业机械化发展需要各个涉农部门的密切配合， 各有关部门要按照职责分工， 加强沟通协调， 制定各项配套政策， 共同做好推进农业机械化发展工作。
农机化主管部门要认真履行规划指导、 监督管理、 协调服务职能， 做好技术推广、 生产组织、 安全监督以及与有关部门协调配合等工作。
发改部门要落实扶持农业机械化的基本建设投资， 财政部门要保障农业机械化的资金投入， 加强农机购置补贴资金监管。
各有关方面要整合资源， 通力合作， 齐抓共管， 充分发挥各自的优势， 形成促进我县农业机械化事业发展的强大合力。
(三)加大资金投入 发展农业机械化， 农民是主体， 政府是主导， 政策是关键。一是要积极争取国家和省、 市的政策支持， 争取对农机新机具推广、 提灌站维修改造、 机耕道建设等加大资金投入， 充分发挥引
导、 带动作用； 二是县级财政每年要从支农资金中安排一定比例的资金作为提灌站、 机耕道建设“以奖代补” 资金； 三是要要充分发挥农民的主体作用， 动员农民群众积极投入， 扩大农机拥有量和作业量； 四是从金融信贷、 保险等角度对农机专业合作社、农机作业协会、 农机专业大户等加大优惠扶持； 五是引导、 鼓励社会资金投入农机生产、 流通、 作业行业， 发挥市场对资源配置的基础性作用。
