“十四五”时期数字中国发展趋势分析5篇
“十四五”时期数字中国发展趋势分析篇1
当你无奈、无助,在失望乃至绝望中挣扎的时候,能使你柳暗花明的往往就是你自己。下面是众鑫文档网小编为您推荐“十四五”时期XX市人力资源和社会保障工作主要成就和基本经验。
(一)就业形势保持稳定,服务保障民生效果显著
就业规模稳步扩大,就业机制不断完善。“十三五”以来,我市高度重视就业和再就业工作,实行了积极的就业政策,健全了组织领导体系、目标考核体系、资金筹措体系、政策措施体系,进一步完善“政策扶持、创业培训、创业服务”三位一体的工作机制,全面推进“大众创业、万众创新”工作。就业总量稳步增长,就业形势保持基本稳定。实现年均新增城镇就业7000人以上;城镇就业率达96.8%;继续保持零就业家庭动态清零,零就业家庭就业安置率100%;“4050”人员就业人数达630人,新增农村劳动力转移就业11142人;省内新增转移农村劳动力8000人;工业园区定向培训5000人;创业培训2220人;电商培训1127人;发放创业贷款28923万元,其中个人创业贷款17510万元;到期贷款还贷率达99.99%。
(二)社保扩面扎实推进,经办服务能力大幅提升
各项社会保障制度更加规范,社会保险覆盖范围进一步扩大,基金收入稳步增长。2016年以来,“两个确保”继续得到巩固,企业离退休人员养老金水平不断提高,全部实现社会化发放,完成了城乡居民医疗保险制度整合,“多险合一”上线并不断完善,社会保险扩面工作取得突破。截止到2019年底,全市企业职工养老保险在职参保缴费人数达62560人,年基金收入约64475万元;企业退休人员31670人,全年拨付离退休人员基本养老金约69509万元。机关养老保险在职参保缴费人数13399人,年基金收入约21604万元;退休人员6345人,全年拨付离退休人员基本养老金约30486万元。城乡居民基本养老保险参保人数384141人,参保率99%,领取待遇人员110952人,全年发放养老金14903.35万元,本级政府提供财政配套资金1681.78万元,政府还为贫困人员19303人(其中为建档立卡贫困户代缴8873人,为低保对象和特困人员代缴10430人)共代缴193.03万元。失业保险参保人数31992人;工伤保险参保人数达67900人,费用征缴规模约达3434.57万元。基本实现了应保尽保、应发尽发。
(三)助推疏解整治提升,劳动关系保持和谐稳定
市场化的劳动关系调整机制逐步形成,劳动争议案件处调处力度进一步增强。“十三五”以来我市共受理劳动保障投诉举报案件1125起,涉及农民工人数4719余人,解决拖欠金额14620余万元。受理劳动人事争议纠纷案件623件,为劳动者挽回经济损失8433余万元;调解成功率为60%以上,仲裁按期结案率达100%;依法受理工伤认定案件5088件。弱势群体依法得到了保护,公平正义依法得到了伸张,劳动关系日趋和谐。
(四)不断完善体制机制,全力做好人才服务建设
根据我市实际,扎实做好机关事业单位人员工资、职称评聘工作,人才服务工作稳步推进。全面做好机关事业单位人事人才工作,贯彻落实考录工作制度,规范有序实施全市公务员、事业单位工作人员招聘工作,按上年度人才引进计划,配合上级部门为我市招聘了898名事业单位工作人员充实各级机关事业单位,并招聘101名“三支一扶”人员充实基层,为全市事业发展注入了新血液。稳步推进中小学职称制度改革,科学地进行岗位设置,圆满地完成了6450个教师专业技术岗位设置与聘任。贯彻落实机关公务员职务与职级并行制度,严格审批全市机关公务员职级并行工作,并对符合条件的人员进行了增资审批。XX市乡镇机关事业单位、农村中小学校及乡镇卫生院的乡镇工作补贴已经全部审批发放到位,其中包含乡镇机关事业单位21个共983人,2019年发放总额377.04万元;农村中小学校有45所教师4120人,发放总额1562.49万元;乡镇卫生院有22所663人,2019年乡镇工作补贴发放总额250.68万元。
“十四五”时期数字中国发展趋势分析篇2
要认真落实中央及省委关于加强人大工作和建设的决策部署,加强思想、组织、作风、能力建设,更好承担专委会和工委的职责使命。
一要把政治建设摆在首位。人大机关作为政治机关,要旗帜鲜明讲政治,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。专委会分党组要按照工作规则,加强组织制度和工作制度建设,发挥把方向、管大局、保落实的作用。
二要不断强化理论武装。要把深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想作为主线,深入学习党的十九届五中全会和习近平总书记考察xx重要讲话指示精神。要扎实开展党史学习教育,紧扣“学党史、悟思想、办实事、开新局”的总要求,高标准高质量完成学习教育各项任务。
三要努力提升履职能力。要加强法律知识、人大工作知识和相关专业知识学习,力争成为行家里手。省人大城建环资委要加强与全国人大环资委、省直有关部门和市县人大的工作联系,加强工作协同、交流创新做法,对事关全省发展大局、人民群众切身利益的重点问题,同步做好立法监督等工作,不断增强人大城建环资工作整体效能。
四要切实改进作风。要坚持以人民为中心,把人民对美好生活的向往作为奋斗目标,努力解决人民群众急难愁盼之事。要发扬“三牛”精神,坚持求真务实、真抓实干。要持之以恒反“四风”,力戒形式主义、官僚主义。
“十四五”时期数字中国发展趋势分析篇3
今年是“十四五”开局之年,全面建设社会主义现代化国家开启新征程。全国“两会”和省“两会”,确定了今后五年乃至更长时期经济社会发展的宏伟蓝图,我们要立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局,切实把思想和行动统一到中央及省委的决策部署上来。
习近平总书记明确要求,各级人大及其常委会要把生态文明建设作为重点工作领域。在“十四五”开局之年,谋划和推进人大城建环资工作,依法履职尽责,要坚持突出重点,做到方向不变、力度不减,用法治力量守护好青山绿水,持续推进生态环境保护工作。
一要深入贯彻习近平生态文明思想。去年习近平总书记来皖考察时指出,生态环境保护和经济发展不是矛盾对立的关系,而是辩证统一的关系。把生态保护好,把生态优势发挥出来,才能实现高质量发展,充分彰显了党中央一以贯之推进生态环境保护的鲜明立场和坚定决心。去年以来,习近平总书记在中央全会、全国“两会”和赴地方考察时,都对生态文明建设发表重要论述,习近平总书记的一系列新论断、新要求,拓展和丰富了习近平生态文明思想,我们要深入学习、联系实际贯彻落实。
二要全面把握生态环境保护新目标新要求。国家“十四五”规划和2035年远景目标纲要,把生态文明建设实现新进步作为经济社会发展主要目标之一。中央财经委第九次全体会议把碳达峰、碳中和纳入生态文明建设整体布局。我省明确提出要打造具有重要影响力的经济社会发展全面绿色转型区,发挥“三山三江二湖”的优势,建设人与自然和谐共生的绿色江淮美好家园。中央及省委决策部署,进一步拓展了资源集约利用和生态环境保护的内涵。我们要以生态文明建设目标为引领,促进形成绿色发展的生产和生活方式。
三要助力深入打好污染防治攻坚战。近年来,我省把生态环境保护摆在全局工作突出位置,顺利完成“十三五”生态环境约束性指标。在看到成绩的同时,也要清醒地认识到目前全省生态环境保护结构性、趋势性、根源性压力总体上尚未根本缓解。产业偏重、能源偏煤、交通运输公路为主的结构短期内难以有效扭转,污染物排放基数依然较高,应对气候变化工作面临较大挑战,农业面源污染治理压力较大,生态环保重大工程建设资金保障相对不足。我们要保持战略定力,清醒地认识形势,助力深入打好污染防治攻坚战,持续推动环境质量改善。
省人大城建环资委的法定职责还涉及城乡建设、交通旅游、人防通信等领域。要贯彻新发展理念,坚持系统思维,在依法履职中,努力推动高质量发展、创造高品质生活。要推进以人为核心的新型城镇化,把推进乡村建设作为巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的重要方面,在统筹城乡发展、缩小城乡差距等方面,发挥法治引领促进作用。要助力政府建设现代综合交通运输体系,着力发展全域旅游、乡村旅游,为畅通国民经济循环和消费需求升级营造良好法治环境。要服务长三角一体化发展、长江经济带发展和中部地区崛起国家战略实施。去年习近平总书记在合肥主持召开扎实推进长三角一体化发展座谈会并作重要讲话,标定了xx深度融入长三角的新方位、新使命。我们要牢固树立“一体化”意识和“一盘棋”思想,认真学习沪苏浙新思路、新做法、新制度,全面落实三省一市人大常委会主任座谈会精神和年度协作重点工作,找准人大城建环资委服务一体化大局的切入点。
“十四五”时期数字中国发展趋势分析篇4
智慧法院大脑是智慧法院建设的中枢架构,是建设人民法院信息化4.0版的关键所在,下面是众鑫文档网小编给大家带来的人民法院党组书记、院长关于十四五时期智慧法院建设的思考和建议范文,希望大家喜欢。
党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央坚持把创新作为引领发展的第一动力,提出建设网络强国、数字中国、智慧社会的战略目标,推动实施数字经济、宽带中国、“互联网+”、大数据、物联网、人工智能等一系列战略行动。智慧法院建设是国家信息化发展战略的重要组成部分。进入“十四五”时期,智慧法院建设步入转型升级的新阶段,外部条件和内在要求都发生了深刻变化。我们要深入贯彻落实习近平总书记重要讲话精神,与时俱进,准确理解把握当前智慧法院建设的时代契机、阶段特征和实践要求,加快推动智慧法院建设转型升级,为促进审判体系和审判能力现代化提供科技支撑。
一、智慧法院建设的时代契机
“十四五”时期,随着现代信息化技术革命的不断深化,国家信息化发展战略的持续推进,智慧法院建设迎来重要战略机遇期。
人工智能等新一代信息技术为智慧法院建设提供了新引擎。习近平总书记指出,“人工智能是引领这一轮科技革命和产业变革的战略性技术,具有溢出带动性很强的‘头雁’效应。”“人类正在进入一个‘人机物’三元融合的万物智能互联时代。”目前,人工智能、云计算、大数据、物联网、5G、区块链等技术变革正推动经济社会向数字化、智能化跃升,将深刻影响和改变人们的工作生活。随着信息技术在司法领域的广泛应用,为加快推进智慧法院转型升级提供了坚实的技术支撑。
人民群众对数字正义的期待为智慧法院建设提供了新动能。进入新时代,我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。人民群众的需求和期待已经从“有没有”转向“好不好”,对民主法治、公平正义等也提出了更高要求。如何以在线化、智能化方式化解矛盾纠纷,最大限度便利当事人,减轻当事人诉累,以数字正义推动实现更高水平的公平正义是人民法院面临的时代课题。智慧法院的审理模式,突破了空间、时间、人力限制,可以有效提升司法裁判的预见性、精准性、高效性,满足人民群众对数字正义的新期待。
人民法院高质量发展实践为智慧法院建设提供了新契机。今年1月,习近平总书记对政法工作作出重要指示,强调要切实推动政法工作高质量发展。没有信息化就没有现代化,没有现代化就谈不上高质量发展。信息化是人民法院工作实现高质量发展的重要标志,智慧法院建设是推动实现人民法院工作高质量发展的重要途径。实践证明,只有加快新兴信息技术和司法活动深度融合,才能实现人民法院工作模式和方式的深刻变革,有效解决影响司法公正、制约司法能力的深层次问题,推动实现人民法院高质量发展。
二、智慧法院建设的阶段特征
相对于欧美国家,我国司法信息化起步较晚,经历了电子化、网络化、数据化、智慧化四个阶段。从2016年最高人民法院提出建设智慧法院至今,短短五年时间,凭借中国特色社会主义制度优势、体制优势,我国智慧法院建设实现了从自发到自觉、从粗放到集约、从跟跑到领跑的飞越发展,基本实现卷宗电子化、网络一体化、数据资源化、审判智能化,已经处于世界领先地位。在这一过程中,xx省高级人民法院牢牢把握“抓应用、填空白、补短板、深融合”工作方针和跻身全国智慧法院建设、“数字xx”建设“双前列”工作目标,全省智慧法院建设覆盖领域全面拓展、基层基础更加牢固、整体水平大幅提升,在全国法院评价排名中,实现了由2018年第13位到2019年第7位、再到2020年第3位的连续跃升,快步进入全国第一方阵。
展望“十四五”,智慧法院建设已经进入从快速发展向高质量发展、从智能化向智慧化转型升级的新阶段。国家“十四五”规划和2035年远景目标纲要中强调“加强智慧法院建设”,人民法院“十四五”规划纲要对“十四五”时期深化智慧法院建设作出了系统谋划部署,为新时期智慧法院建设指明了前进方向。与“十三五”时期相比,“十四五”时期的智慧法院建设具有以下几个特征:
一是战略地位得到提升。从2016年《国家信息化发展战略纲要》《“十三五”国家信息化规划》,到“十四五”规划和2035年远景目标纲要将“加强智慧法院建设”纳入其中,智慧法院建设已经上升为国家战略。
二是工作目标优化升级。“十三五”时期,全国法院建成了以“一张网”为代表的全要素一体化的人民法院信息化3.0版。“十四五”期间,人民法院要建成以“云计算”为支撑的人民法院信息化4.0版。从“一张网”到“云计算”,智慧法院建设目标实现了新的转型升级。
三是内在特征深化拓展。“十三五”时期,全国法院建成了以网络化、阳光化、智能化为特征的智慧法院,基本实现了全业务网上办理、全流程依法公开、全方位智能服务。“十四五”时期,人民法院要以促进审判体系和审判能力现代化为目标,全力打造全方位智能化、全系统一体化、全业务协同化、全时空泛在化、全体系自主化的智慧法院。从“三化”到“五化”,智慧法院建设的内涵和外延进一步深化拓展。
四是工作重点作出调整。“十三五”时期,智慧法院建设将数据管理和服务作为基础工程,打造了全世界最大的审判信息资源库,为“智审、智执、智服、智管”体系建构提供了基础保障。“十四五”时期,智慧法院建设将以司法数据中台、智慧法院大脑、在线法院建设为牵引,工作重点从以数据为中心向以知识为中心演进。
三、“十四五”时期智慧法院建设的努力方向
“十四五”时期,我们要坚定工作目标、明确发展方向,加快推进智慧法院建设转型升级。重点要把握好四个方面。
一要狠抓应用这个根本。要严格把握应用的三个内在要求:一是要以“用得着”为前提,坚持需求导向、问题导向,解决实际问题、重点难题,不搞“花架子”“不以硬件论英雄”。二是要以“很好用”为标准,坚持以用促建、建用并举,通过应用找问题、补短板、强弱项、促改善,确保系统平台易用、实用。三是要以“用得好”为方向,通过健全质效型运维管理体系,建立信息化运行质效定期分析评价机制,加强对信息系统运行情况的日常监管和质效评估。
二要聚焦数据这个关键。要深刻把握数据的基础性地位。数字化、网络化、智能化是新一代信息技术的三个核心要素,其中数字化实现数据资源的获取和积累,是智能化的基础,没有数字化就没有智能化。人工智能本质上就是数字化的应用升级。进入到信息化时代,数据已成为新的生产要素,同土地、资本、技术、人力同等重要。经过近年的发展,我们通过打造司法大数据管理平台,在数据汇聚、整合方面打下了比较好的基础,下一步的重点是司法数据中台和智慧法院大脑建设,要通过加强数据的深度挖掘和融合应用,提升数据驱动和知识服务能力,不断深化现代信息技术在审判实践和司法决策中的深度应用。
三要把握创新这个核心。重点是推进新一代信息技术与司法应用场景深度融合。要创新人工智能在“智能裁判”中的深度应用,为法官办案提供广泛智能支撑,为案件评查、审判监管提供精准智能辅助。要充分发挥5G网络传输高速率、低时延、大容量的特性,全面提升办案效率,以较低成本施行区块链技术以保证数据安全。要加强与知名信息企业、高校科研院所合作,加快推进人工智能、区块链等新技术在司法活动中的融合应用,开发更多“小切口大牵引”的司法应用场景,打造一批“十四五”时期xx智慧法院标志性工程。
四要突出协同这个重点。习近平总书记指出,“系统观念是具有基础性的思想和工作方法。”“十四五”时期智慧法院建设方向是实现全系统一体化、全业务协同化。从发展趋势看,系统整合将成为应用系统提质增效的重要动力。要把系统集成、整合优化贯穿到智慧法院建设全过程,认真研究法院内外部各个信息系统之间的关系,积极推进各类应用系统流程节点、功能作用、数据资源的全面融合,提高核心业务链条各环节的辅助支撑水平。
四、“十四五”时期智慧法院建设的重点任务
“十四五”时期是推动实现人民法院高质量发展的关键时期,也是智慧法院从智能化向智慧化发展的加速期,要重点抓好“六大建设”。
一要推进司法数据中台建设。人民法院信息化4.0版将持续汇聚司法大数据,实现多源多态的大数据融合,以司法数据中台为驱动,实现数据一体化共享应用。确保数据实时产生、及时归集、真实准确,必须继续加强司法数据管理和服务平台建设,让大数据进一步成为司法人工智能的重要资源。要全面提升基础数据采集能力,常态化开展大数据平台案件、文书、电子卷宗等数据采集和质量管控工作,并不断提高全流程全自动质量管控能力。要增强信息融合能力,将信息记录范围扩大到诉讼流程中的所有节点、环节和人员,实现实时保存和分析,建立完善一体化、融合性司法信息系统。要坚持开放共享xx则,建立数据交换共享机制,在法院系统“一张网”的基础上,尽快联通其他政法单位和“数字xx”政务服务一体化平台,打破数据壁垒。要强化数据挖掘能力,提升数据驱动、知识生成和智能服务水平,提供精准数据分析和实时全程在线服务。要以服务人民法院自身现代化管理和服务党委、政府科学决策为重点,积极开展司法大数据专题研究,促进管理科学化、决策精准化。
二要推进智慧法院大脑建设。智慧法院大脑是智慧法院建设的中枢架构,是建设人民法院信息化4.0版的关键所在,也是智慧法院跨越式发展的智慧引擎。简言之,智慧法院大脑就是“司法数据中台+人工智能中台”。围绕构建以最高人民法院为总枢纽、以高级法院为分支的分布式智慧法院大脑体系架构,我们既要狠抓应用,积极推广普及已有创新成果,也要围绕应用场景,不断创新应用范式和规则,通过建设智慧法院大脑推进智慧法院建设迭代升级。
三要推进在线法院建设。内容大体分为两类:一类是针对人民法院在线办理案件,服务审判执行;一类是针对当事人在线参与诉讼,服务人民群众。要以电子卷宗深度应用为基础,以智能审判系统应用为支撑,以区块链场景应用为助力,全面构建全流程无纸化办案新模式。要推动办案平台升级改造,坚持业务流程优化,提升全流程无纸化办案应用系统的易用性;要以智能化为导向,完成多项智能辅助办案功能上线工作,积极探索拓展基于语音、图象识别技术的上层应用,推动人工智能在司法领域由感知应用向认知运用延伸。要依托移动微法院和一站式建设优化升级,全面推动电子诉讼向移动端拓展,打造智慧诉讼服务新体系。要以学习贯彻《人民法院在线诉讼规则》为契机,在进一步提高在线诉讼审判能力的同时,不断提高在线诉讼技术保障水平。
四要推进司法管理智能化建设。要充分发挥网上全程留痕和管控作用,加快构建与新型审判权力运行机制相适应的制约监督体系。要突出泛在化服务在智慧管理中的重要地位,系统整合各类应用,实现移动公文审批、行政事务办理、信息化管理、数据分析应用等功能,打造法官移动办公办案和综合业务办理平台,强化综合管理、后勤保障等工作,提升司法行政工作信息化水平,推动行政事务工作高效办理。
五要推进云网一体化设施建设。要坚持协同优化、一体融合的工作导向,加快新型基础设施建设,支持各类终端场景泛在化接入和跨网应用,按需扩建分布式云数据中心,提升专有云弹性计算、统一存储、智能网络等基础服务能力,建设集约高效、经济适用、智能绿色、安全可靠的智慧云网基础设施。要推动5G网络在办公场所的全覆盖,推进重要业务场所标准化建设,着力扩大智能法庭覆盖面,积极推动融合法庭建设。要突出强基导向,不断优化人民法庭科技法庭、智能法庭建设,让基层群众跨越“数字鸿沟”,享受智慧法院建设成果。
六要推进运维和安全体系建设。信息安全尤其是涉密信息、隐私安全是现阶段互联网建设一个不容忽视的问题。要坚决贯彻习近平总书记关于统筹发展和安全的重要指示精神,贯彻落实总体国家安全观,确保人民法院信息安全。要不断优化运维,加强系统迭代,持续提升质效运维和安全防护能力。要以强化质效型运维和提升法眼平台智能化水平为目标,完善可视化质效型运维管理平台,加强智能化运维服务保障能力。
“十四五”时期数字中国发展趋势分析篇5
习近平法治思想为全面依法治国提供根本遵循,我们要把习近平法治思想贯彻到人大城建环资各项工作中,把制度优势转化为治理效能。人大城建环资委要主动与中央决策部署对表对标,创造性做好立法、监督等工作。
一要加强立法工作,以良法保障善治、促进发展。要顺应绿色发展和民生保障需要,用高质量立法保障高质量发展。一是不断健全城建环资领域制度保障。省人大城建环资委要认真做好选题立项工作,努力推进重点领域、新兴领域立法,今年要配合常委会审议实施固体废物污染环境防治法办法、绿色建筑发展条例,做好x件预备审议类和x件调研论证类项目的立法工作。二是发挥人大立法主导作用。在法规立项、起草论证、审议把关中发挥人大主导作用,对政府牵头起草的重要法规,要深入调研论证,提出高质量审查意见。对综合性基础性法规要承担牵头起草责任,落实论证咨询和第三方评估机制,充分调动各方面积极性主动性,提高立法质量和效率。三是突出地方立法特色。要坚持从实际出发,善于用“小切口”“小快灵”解决实际问题,通过“小、细、准、实”使地方立法更加务实、更接地气,不断增强立法的针对性、实用性、可操作性。
二要深化拓展监督工作,切实增强监督实效。要把准人大监督工作政治和法律定位,紧紧围绕全省工作大局,坚持正确监督、有效监督。一是加大专项监督力度。要认真组织实施好固体废物污染环境防治法执法检查及专题询问工作,上下协同,相互配合,形成合力。要创新执法检查方式,推动法定职责、法律责任落到实处;要坚持问题导向,通过问卷调查、召开座谈会、明查抽查相结合,抽调专业人员辅助检查,剖析典型案例等方式,找准影响法律实施的难点和堵点,促进法律全面实施。要协助常委会审议省级国土空间规划,围绕统筹划定生态保护红线、永久基本农田、城镇开发边界以及基础设施、重大产业项目布局等情况开展调研,为常委会审议提供参考意见。二是扎实开展专题调研。省人大城建环资委围绕“十四五”城建环资领域重点工作,精心选题,开展公路安全及道路运输法律法规实施等七项专题调研,要认真研究分析问题,力求形成质量高、价值大的调研成果,有效服务人大立法监督工作,也为政府制定政策、依法行政提供参考。省人大城建环资委要在协助常委会召开长江保护法实施座谈会、听取相关专项报告的基础上,进一步推动法律贯彻实施,认真开展长江流域水污染防治情况专题调研,依法守护好母亲河。三是发挥舆论监督与跟踪监督作用。要持续开展好“江淮环保世纪行”活动,坚持开拓创新、守正创新,加强省市联动,适应融媒体时代要求,丰富报道形式,提升报道质量。要加强审议意见跟踪督办,扎实做好土壤污染防治法执法检查“回头看”,对执法检查发现及审议意见提出的问题,以“钉钉子”精神抓整改落实,推动突出环境问题解决。
三要尊重代表主体地位,支持代表依法履职。要切实增强为代表服务的意识,支持和保障代表依法履职,邀请代表参加常委会及专委会立法、执法检查等活动,虚心听取代表意见建议。要认真办理代表议案建议,把代表议案建议作为制定立法、监督工作计划,制定修改法规的重要依据,切实做到内容高质量、办理高质量。
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