新时代市域社会治理现代化研究综述7篇新时代市域社会治理现代化研究综述 xx区市域社会治理现代化工作进展情况汇报（1） xx区被确定为xx市市域社会治理现代化试点以来，xx区区委、区政府高度重视，严格按照中下面是小编为大家整理的新时代市域社会治理现代化研究综述7篇,供大家参考。
篇一：新时代市域社会治理现代化研究综述
区市域社会治理现代化工作进展情况汇报（1）xx 区被确定为 xx 市市域社会治理现代化试点以来，xx 区区委、区政府高度重视，严格按照中共中央、国务院《关于加快推进社会治理现代化开创平安中国建设新局面的意见》 《全国市域社会治理现代化试点工作实施方案》《xx 自治区推进市域社会治理现代化试点工作方案》要求，对照《全国市域社会治理现代化试点工作指引》《xx 自治区市域社会治理现代化试点工作指引暨目标任务清单》进行周密部署，积极开展创建工作。
一、整体思路 坚持习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实习近平总书记关于社会治理现代化重要论述，坚持发展新时代“枫桥经验”，以市域社会治理现代化为契机，加强社会系统治理、依法治理、综合治理、源头治理，提高社会治理社会化、法制化、智能化、专业化水平，推进我区社会治理能力和平安 xx 建设迈向新台阶。
二、具体做法 （ 一 ）
提高站位，顶层设计，全力推进
1.组织精兵强将，考察学习先进地区经验。2020 年 x 月，市委常委、区委书记 xx 带队，组织政法委、组织部、宣传部等相关单位主要领导，到 xx 学习考察社会治理、政务服务、党的建设、党群工作等先进做法。并对党群综合服务中心、政务服务中心、矛盾预防和多元化解中心、社会治理联动指挥中心、新时代文明实践中心、做了详细的学习、考察，对我区持续推进社会治理工作起到了重要推动作用。
2.立足实际、多方研判、顶层推动。通过学习外地先进经验，结合我区实际，打造党委领导、政府负责、民主协商、社会协同、公众参点、法治保障、科技支撑的社会治理体系，组建了以市委常委、区委书记 xx 为组长的市域社会治理现代化工作领导小组。市委常委、区委书记 xx 多次调度 xx 区党群服务中心试点建设工作，组织召开座谈会共商共议党群服务中心建设工作，同时分组分片由组织部、宣传部、统战部、政法委等部门，整合资源，合力打造 xx 区党群服务中心。
3.“四心合一”入驻党群服务中心，推进党群工作一体化建设。以市域社会治理为统领，整合区综治指挥中心、区网格化服务管理中心、区矛盾纠纷调处中心、涉法涉诉信访问题化解中心，四心合一，统一进驻区党群服务中心。打造综治信息化指挥平台，以综治 9+X 平台为基础，将公安一标三实、应急指挥、综治视联网、信访、15 个公共安全领域管控工作接入指挥中心，指挥全区平安建设工作同时推进全区市域社会治理现代化工作有序开展。以网格化管理中心为平台，整合综治、城管、消防、民政等多个网格。网格化管理工作交由网格化服务管理中心统一安排部署。矛盾调解中心与涉法涉诉矛盾化解中心合并，实现公检法司及各专业调解组织合力化解社会矛盾。同时积极探索法庭进党群服务中心模式，实现立案、司法终结、司法送达一站式服务。
（ 二 ）
以党建为引领推进网格精细化治理
1.注重科学设计。制定了《党建引领网格精细化治理工作实施方案》，明确了“党建引领·精治 xx”理念，确定了“一核心三体系四维度”工作思路，形成了“1+5+80”的制度体系，构建起区、镇街和
村（社区）三级党组织工作构架，开展了“区、镇（街）、村（社区）”三级党群服务中心建设。坚持“量力而行、因地制宜”原则，对区级党群服务中心进行了升级改造，整体打造“五中心一平台”。另外，不断对镇街、村（社区）两级党群服务中心进行服务场所功能拓展和特色服务品牌培树，持续增强基层平台承载力。
2.完善网格设置。以常住人口 300-500 户或 1000 人为单位，设置基础网格 xx 个。以商务楼宇、园区、商圈市场、学校、医院等为单位，设置专属网格 xx 个。并按照“一长一员一团队”工作标准，每个网格配备网格长 1 名（可同时兼任 2-3 个网格），由村（社区）专职工作人员担任。网格至少配备专职网格员 1 名，由政府统一聘任，承担信息采报、定期走访、民意收集、矛盾化解、隐患排查、政策宣传、工作报告七项职能。配备 4+N 服务团队，即分别配备 1 名网格指导员、网格警务员、网格调解员、网格安全员和“N”支网格党员先锋队、网格志愿服务队等。目前已配备网格长 xx 名、专职网格员 xx 名，“4+N”工作团队人员 xx 支、xx 人。
3.强化智慧驱动。依托蒙东云计算大数据优势，建立集数据采集、综合指挥、线上处置、交流互动、督考评级为一体的网格化治理联动指挥平台，全面采集网格内人口、建筑、物业、学校、公共设施、企业工厂等信息，并运用 GIS 地理信息、GPS 全球定位、视频监控、综合执法子系统等现代信息技术手段，形成全区网格感知体系，实现各工作要素全面收集、多部门数据实时共享、基础服务网络全面覆盖。目前，已融合公安、卫健、市场监管等 xx 个部门 xx 个系统，整合视频监控 x 余路和物联传感器 x 万个，实现了数据实时共享。
4.规范工作流程。畅通区、镇街、村（社区）三级联动指挥，不断完善“事件上报→分拨调度→协调处置→情况反馈→考核评价”五步闭合工作流程。网格员通过日常巡查分别按照一般事务、重要事务、重要紧急事务三个类别上报区网格化服务管理中心，上报事件实行“五单办理”工作方法，即对于网格员所报事件，镇街可在第一时间“抢单办理”，未进行抢单办理的事件由区级平台“派单办理”；镇街作为“行动中枢对于一般性事务可以向下联动“分单办理”；对于不能自行解决的问题可由镇街启动“执哨权”横向与部门“联单办理”；对于一些疑难重点问题镇街可向区级平台进行“返单办理”，由区级领导牵头相关部门共同解决，做到应处理尽处理。所有办结事项实行“一单一反馈一考评”，确保件件有着落、事事有回音。
三、工作进展 （ 一 ）
打造智能化 、信息化综治指挥中心和多元化矛盾纠纷化解中心入驻党群服务中心
xx 区党群服务中心，采取科学分流、快速办理、一楼、二楼打造xx 平米的政务服务中心，在 5 楼搭建 xx 平米的网格化服务管理中心，建立数据采集、综合指挥、线上处置、交流互动，督考评级为一体的全区网格化治理联动指挥平台。在 6 楼搭建新时代文明实践中心（少数民族服务中心）。重点打造“两心一室八个专项组织”。参照群众办事“最多跑一次”“一次就办完”的设计理念，打造多部门合署办公集成服务模式。“两心”即：多元化调解中心和综治指挥中心；“一室”即：市域社会治理现代化办公室；“八个专项组织”即：物业纠纷、道路交通纠纷、医疗纠纷、劳动争议纠纷、环境保护纠纷、婚姻家庭纠
纷、预防青少年违法犯罪、心理干预等 8 个专项组织。统一进驻区党群服务中心。充分发挥党群综合服务中心联系服务群众优势，根据社会需求，协同相关单位，打通联系服务群众“最后一公里”。
（ 二 ）
构建网格化管理“三个体系”
1.精准科学的网格巡查服务体系。“格中有网、网中有人、人尽其责”是网格治理的基础。网格划分上，xx 区按照精细化的要求，在划定 xx 个网格的基础上，同步成立网格党支部 xx 个、网格党小组 xx个，实现了党的组织和工作有效延伸。进一步整合网格服务资源，加快工作重心下移力度，共计梳理出 xx 类 xx 项“吹哨清单”为镇街赋权扩能，网格员依据清单包片定责，按流程对网格内的各类信息实时采集、分类处置。基层治理的精准度进一步提高，协同作战能力不断增强。
2.联动共享的网格智慧驱动体系。通过研发“一库一端一平台”智慧服务指挥系统，推动网格治理与信息化深度融合。开展基础信息采集专项工程，绘制 2.5 维立体网格图并全部编码管理，形成人、地、事、物、组织等数据全覆盖的信息资源库。为网格员配备平板电脑 xx余个，畅通 APP 移动终端上传报送信息的工作渠道。优化网格智慧服务平台数据采集、综合指挥、线上处置、交流互动、督考评级服务功能。住建、城管、司法、人社等 xx 家职能部门数据实时共享，打破“信息孤岛”，初步建立起互联互通互动的智慧化治理系统。
3.多元参与的网格协同共治体系。积极引导职能部门、群团组织、社会组织和居民自治组织等有效参与网格治理。实施“镇街吹哨、部门报到”城乡精细化管理工作机制和考核机制，通过“1+8+2+N”党建
引领群团一体化工作模式，可为全区居民群众提供x类x项暖心服务。制定网格员服务清单，实现居民医疗保险缴纳、就业培训、心理咨询、低保申报、高龄津贴发放、司法调解、环境整治等 xx 个事项在家门口办理，切实打通了服务群众“最后一米”。目前已办理各类群众诉求 x件，群众满意度和幸福感明显增强。
（ 三 ）
试点先行，打造两个试点
1.社区试点xx街道xx郡社区试点，构建了以社区党组织为核心，驻街单位、社会组织及居民协同共治的“一核多元、四轮齐驱”扁平化社会治理新模式，整合综治、公安、城管、市场监管等相关部门，打造市域社会治理分指挥中心，依托社区阵地，建立法检、诉求、议事、调解、平安建设、扫黑除恶、宣传发动、为民服务联调联控机构，制定“一心为民，只跑一次”服务清单，通过实施全覆盖视频监控网络、小区进出人脸识别系统、无人机空中巡查队等智慧化社区手段，构建了党建引领、多网合一的网格化社会治理体系。实施“双向进入、交叉任职”工作机制，由居委会副主任兼任物业公司副经理，物业公司副经理兼任居委会副主任，通过资源共享、工作共促，共同解决社区建设、物业服务、项目开拓等问题，实现辖区居民受益最大化。制定《xx 郡社区市域综合治理考核制度》，对部门下沉力量、社区工作者、网格员和志愿者实施多轨制考评，有效压实人员责任。同时，建立级联晋升机制，为志愿者、网格员提供晋升机会，最大发挥各类人员潜力。
2.乡村试点 xx 镇 xx 村试点，坚持和发展新时代“枫桥经验”，充分发挥党组织领导、村委会主导、人民群众为主体的新型社会治理框
架，打造人人有责、人人尽责、人人享有的社会治理共同体，组织村民参与制定《村规民约》明确了“什么不可为”，规定了“违反后怎么办”，并将《村规民约》张贴在明显处，树立了“有约就要守，有法就要依”的社会风尚。
全市市域社会治理现代化工作进展情况汇报（2）（组织部）
今年以来，我单位能认真贯彻省委关于建设平安 xx 的决策部署和市委、区委工作要求，积极抓好平安创建工作，根据《xx 市 xx 区市域社会治理现代化试点实施方案（2020-2022）》的文件精神，组织部高度重视，立足组织部门实际，迅速成立区委组织部平安 xx 建设领导小组，制定印发了《市域社会治理现代化试点实施方案》，夯实措施，多点发力，有效维护全区政治社会稳定，现将进展情况汇报如下：
一、任务完成情况 （一）发挥职能作用
一是率先完成镇（街道）政法委员配备工作。按照中共 xx 省委政法委员会《关于推动落实全省乡镇（街道）党组织配备政法委员的工作意见》文件精神，xx 区迅速开展 x 镇、x 街道政法委员配备工作，按照干部任免程序，由各镇（街道）党委副书记兼任政法委员，负责本辖区政法及综治维稳工作，此项工作已全面完成。
二是将综治维稳作为干部考察的重要考量标准。在干部酝酿时始终把政治标准放在首位，严把选人用人关口，坚持把“对党忠诚”作
为领导干部第一政治品质来要求，将“干净干事”作为干部立身之本、创业之基，强化“为民服务”的宗旨意识。建立综治工作领导责任追究制和“一票否决”制，对各级党政领导班子综治各项举措落实不力，导致群体性事件，造成恶劣影响的坚决做到“一票否决”。同时，按照《公务员职务与职级并行规定》的要求，在职级晋升考察环节征求纪检监察机关意见的同时核查信访举报，对发现有问题没有查清的，不得晋升职级，有效防止“带病提拔”。
三是纳入目标年度考核体系。区考核办已将区扫黑除恶专项斗争考评及市域社会治理现代化试点年度任务两项指标纳入 2020 年度目标责任考核指标。
（二）加强街道社区党组织建设，构建城市基层党建工作新格局
一是强化保障落实。按照《关于印发 xx 市加强社区基础和服务保障实施细则的通知》要求，落实每个社区每年 1.5 万元党建工作经费，严格执行经费支出审批和标准，发挥社区党组织的主导作用，防止党建工作经费“不乱用”，用得其所。
二是全面推行网格党小组建设。充分借鉴红旗社区经验，制定印发了《关于进一步加强网格党小组建设工作的通知》 （x 王组发〔2020〕x 号），在全区推进“党建网格”建设，以现有社区网格为基础，依托辖区单位、居民小区、商务楼宇、社会组织等，以单建或共建形式，在每个网格中建立党小组。将 x 个社区划分为 xx 个责任网格，形成了社区党组织为核心、网格党小组为主体、网格党员为支撑的三级网格组织管理体系，并将党建工作、民意征集、服务代办、矛盾化解等工作全部下沉到网格，有效打通了服务群众的“最后一公里”。目前，全
区 x 个社区 xx 个网格，单建网格党小组 x 个，联建 x 个，辖区单位在职党员、社会组织党员和党员志愿者等共 x 余名参与社区网格服务。
三是全面实行“兼职委员”。聚焦破解城市基层党建统筹协调难、资源整合难、工作推进难的问题，在全区推行驻区单位负责人担任社区“兼职委员制”，通过签订共建协议、交叉任职、人才结对培养等加强组织共建，通过共同开展活动、加强党员教育等推进活动共联，通过整合盘活信息、阵地、文化、服务等实现资源共享，构建党员“一方隶属、多重管理”的党建共同体，做到组织融入、工作融入、感情融入，真正变“两家人”为“一家亲”。目前，全区已有 48 家驻区单位到社区担任兼职委员，共同研讨党建、经济发展、社会治理等重大事项。
（三）加强社会组织党的建设，增强党对社会组织的...
篇二：新时代市域社会治理现代化研究综述
8现代交际·2019 年 23 期[ 作者简介 ] 谷军威，中共牡丹江市委党校党史党建教研部主任，本科，研究方向：党史党建。推进市域社会治理现代化路径研究谷军威（中共牡丹江市委党校 黑龙江 牡丹江 157000）摘要：基于市域社会治理现代化路径开展相关研究，针对市域社会治理现代化要素和当前存在的问题，给出相应的路径构思，认为应该从提高风险意识、强化新技术应用执行力度、完善监管法规、提升矛盾纠纷解决的现代化管理能力四方面给予解决。市域社会治理现代化路径不是一朝一夕可以完成的，需要理论结合实践，不断探索，才能取得真正的实效。关键词：市域社会 治理现代化 路径中图分类号：D630
文献标识码：A
文章编号：1009-5349（2019）23-0248-02市域社会治理是指以地级市的行政区域为范围，依靠党委政府、社会机构、公共企事业单位及公民等主体参与，不断完善社会治理机制，通过对治理实践的反思评估，不断加强对辖区的管理效率和质量的活动。当前我国正为全面建成小康社会而努力，市域社会治理现代化是国家级战略推动的内在必然要求，因此值得重视。一、市域社会治理现代化的要素1. 党建领导 党建领导是市域社会治理现代化的根本要求和根本力量。党的十八大以来，习近平同志从党和国家事业发展全局和战略的高度出发，积极推动现代国家治理能力的提升，在此基础上市域社会治理现代化很快被提上了议事日程。党建领导是市域社会治理现代化的思想指导，也是开展市域社会治理现代化实践的重要力量。市域社会治理现代化不能脱离党建思想理念的根本要求，必须紧密围绕党建思想开展现代化治理，这既是国情的需要，也是城市未来发展的战略意义的行动指南。通过党建领导可以使市域社会治理现代化得到充分的资源保障，顶层设计、制度安排、决策部署都对市域社会治理现代化起到了决定性的作用和指导，党建领导既具有先天性优势又具有后发性能力。2. 风险防范我国市域社会治理现代化实践具有起步较晚、发展较快、研究时间较短的特点。由于国内关于市域社会治理现代化研究较少，而且大多数研究都针对党建领导等展开，对风险防范的要素重视度不足，使得市域社会治理现代化的研究缺乏落地的视角。前文所述，市域社会治理现代化离不开风险防范，包括化解民众矛盾、社会维稳等，从理论看风险随时都存在，体现为安全风险、管理风险、经济风险等。安全风险包括社会黑恶势力犯罪、精神病患者等；管理风险包括群众利益、重大民生事态执法等；经济风险包括市场不正常波动、知识产权风险等。
3. 群众沟通我国市域社会治理现代化需要与群众进行高效率的沟通，这种沟通包括两个方面：群众间信息传递；政府与群众沟通。互联网时代信息传递能力大大超过以往，群众沟通活动具有高度变更性、多元性等特点，各种沟通形式大多在网上进行，速度快、频率高，因此为政府的管理带来了更大的难度，必须保证在有效的风险控制基础上，在真实可靠的前提下完成有效的高质量沟通。坚持走群众路线，把人民满意作为一切工作的出发点，及时了解群众的诉求。
4. 基层监督相对传统治理模式，市域社会治理现代化监督检查活动的复杂难以全面论述，市域社会治理现代化需要全程监督、实时监控，这样更具可行性，尤其对治理关键节点的监督。举例看，针对电信网络诈骗、校园安全侵害等违法犯罪活动，发动基层监督作用。利用大数据技术将基层治理机构和团体整合到一起，发挥各自优势，以乡镇为治理单元，深入推进乡镇（街道）综治中心规范化建设， 积极打造以乡镇为基础单元的治理网格，推动科学化治理。
二、市域社会治理现代化存在的问题1. 缺乏公共资产的控制观念 当前我国处于市场经济时代，市场经济强调公共资产市场调配，大多市场主体都通过技术创新应用来增加自身产品的附加值，市场创新所创造的资产除了自身资产外，其余都为公共资产。相比私有资产，公共资产更加具有普适性，这是政府公共部门管理控制的重点对象。当前一些地方政府部门在公共资产控制中缺乏控制观念，控制环境不够理想，忽视了公共资产的潜在价值，在管理中无法真实、完整地体现，忽视了公共整体利益，浪费了公共治理成本，无形中产生了资源浪费，这种问题是比较突出的。2. 缺乏合适的治理权力分配 权力分配失衡对管理者参与市域社会治理现代化造成破坏。管理者大部分精力都放在经济成绩管理上，治理权利分配也围绕经济成绩管理进行，经济成绩管理只是治理的一部分要素，更重要的包括信访矛盾化解、基层利益保障等，比例与利益分配比例失衡，这是当前的主要问题。3. 风险意识较差 当前市域社会治理现代化主要依托传统治理工具开展，毫无疑问，信息化工具加大了治理主体的风险管控效率，同时也存在着信息方面的风险。当前许多执法者对社会治理中存在的隐性风险缺乏警惕性，心存侥幸心理，认为不会有什么风险，在监督、风险评估中缺乏足够的风险认知，对治理环境随时可能出现的新问题、新危机没有警惕性。比如网络犯罪等。
249推进市域社会治理现代化路径研究体系的缺失一定程度上纵容了这种现象的发生，由于当前城市化不断推进，市场更新快，如果缺乏监管法规，政府公共部门在市域社会治理现代化过程中处于劣势，也不利于政策的实施。建议加强法律法规的建设，为市域社会治理现代化提供一个相对安全稳定的软件环境。4. 提升矛盾纠纷解决的现代化管理能力 健全完善调解制度，打造由行政部门、司法部门、人民调解机构、专业调解机构组成的多头调解组织。目的是针对性地化解群众信访矛盾，达到科学化、专业化的制度水平。同时，可以利用多元调解平台，不断完善调解方式和途径，积极引导群众纠纷事件向良性趋势发展，可以采用网上调解等新模式，积极尝试第三方社会主体参与，发挥多方力量提升调解效果。
四、结语综上，本文对市域社会治理现代化进行了分析，通过对市域社会治理现代化的要素进行分析，提出存在的问题，针对这些问题尝试给出建议。最终认为，提高风险意识、强化新技术应用执行力度、完善监管法规、提升矛盾纠纷解决的现代化管理能力可以有效解决当前市域社会治理现代化的困境。参考文献：[1] 陈一新 . 新时代市域社会治理理念体系能力现代化 [J]. 社会治理 ,2018(8):5-14.[2] 陈一新 . 推进新时代市域社会治理现代化 [J]. 公民与法( 综合版 ),2018(8):3-6.[3] 韩冬梅 . 加快构建市域社会治理法治化保障体系 [J]. 唯实 ,2019(4):16-19.责任编辑：景辰4. 信访等工作执行力度不够 当前由利益问题引起的矛盾和冲突不少，涉及的群体多、领域宽、诉求多，群众信“访”不信法的思维仍根深蒂固。管理者也不愿意放权，局部执行的力度较差，效果不够明显。大多通过经验对信访实践进行主观式判断，忽视了对事件客观性的把握。传统执行手段中往往利用管理者权限进行直接参与，但是在互联网快速发展的信访维稳工作模式下，这种执行方式是行不通的。三、市域社会治理现代化路径1. 提高风险意识 市域社会治理现代化的开展要加强防范治理风险，提高治理效率，除了加强传统的治理风险意识警惕，还要对城市金融风险管理、税务管理、服务管理、环境管理等方向延伸，具备符合市域社会治理现代化自身发展特征的意识。
2. 强化新技术应用执行力度 市域社会治理现代化所面临的背景是技术的创新超出以往，不断有新的互联网技术作为社会发展的驱动力，尤其是在互联网技术高度发展的时代，将创新技术应用于市域社会治理现代化执行过程中，己经是大势所趋。主要在市域社会治理现代化决策、执行、评估的集中化过程中充分应用高新技术，如区块链技术等，有利于提升市域社会治理现代化执行水平，顺应当前产业结构转型的历史潮流。3. 完善监管法规 完善财务监管法规，为市域社会治理现代化提供法律法规保障。治理现代化是一把双刃剑，长期看减轻了基层机构的工作压力，短期看也许会造成少数人钻法律的空子，进一步降低群众的满意度，这就需要完善监管法规。监督3. 完善事业单位绩效考核体系在评价人力资源管理的业绩时，各机构必须进一步改进业绩评价制度，以便通过科学绩效考核制度减少业绩评价工作中的盲目性。第一，所有这一切都需要本着实事求是的原则，从实际的角度来看，环境不同的部门，不同城市、不同类别，这些相关因素影响着绩效考核系统的评估，内容侧重不同模式选择和评价具体内容，量化评估，有针对性和可比较的指标评估，以及通过评估，评估等级分类、定量评价方法等。对于高层管理人员、中层管理人员和员工，定期进行有针对性的评估。第二，在更好的绩效评估体系中，如果机构也将绩效评估的结果与实时控制的日常管理、承诺的结果等联系起来，注意精神的评估结果，激励、奖励激励政策，注意适用于材料的评估结果，才能保证业绩评估的有效性。五、结语综上所述，脱离有效的考核制度，人力资源管理的效率就会降低。因此，建立健全绩效考核系统，更积极地利用团队绩效考核，激发员工积极性，从而形成高效、高质量的人力资源管理，实现真正意义上的绩效考核目标。参考文献：[1] 张宇 . 浅谈企业人力资源绩效管理体系的构建 [J]. 人力资源，2019，43（4）：73-74.[2] 姜琦，赵辰光 . 公共部门人力资源管理绩效考核初探 [J].边疆经济与文化，2019，181（1）：34-36.责任编辑：景辰（上接第 250 页）进行交流和沟通时，才能更全面地了解被评估人的总体情况，并进行客观公正的评估；只有了解组织目标和个人目标之间的差异，以及个人工作和组织期望之间的差异，个人才能提高工作绩效。因此，在评价过程中加强交流是非常必要和有益的，并要建立一个科学的反馈机制。四、事业单位人力资源管理绩效考核完善策略1. 强化绩效考核管理理念目前大多数事业单位采用以业绩评价制度为基础的业绩评价制度作为绩效考核制度，因此事业单位强化绩效考核管理理念，就是要完善业绩评价制度。具体来说，就是完善过去的人力资源管理模式，认识到业绩评价制度评估在个人发展中的重要作用，以加强人力资源管理。强化绩效考核管理理念，事业单位要专业建设绩效考核的岗位，进一步发展更加完善的业绩评价制度，将业绩管理提高到能为人力资源管理提供保障的水平。2. 明确事业单位绩效考核目标为了有效进行人力资源管理，对公共机构绩效的评估首先要确定评估的指导目标，包括中间目标和最终目标，分阶段实施。机构绩效评估的目的是通过评估员工的个人绩效，为员工的晋升、解雇和调动提供基础。建立绩效考核目标，需要在明确职能部门建立绩效考核评估标准的基础上，认真地对工作单位职权进行梳理，明确单位的工作岗位职能，协调目标绩效考核指标体系和评价标准，明确绩效考核的原则，确保制定明确的标准，达到评估的目标。
篇三：新时代市域社会治理现代化研究综述
社会治理现代化工作情况报告汇报 XXX 时间20XX年XX月坚持系统思维、底线思维，以防范化解市域社会治理重大风险和难点问题为突破口，着力打造市域社会治理现代化试点城市，推动更高水平的平安XX建设，形成共建共治共享的市域社会治理现代化新格局，为民营经济高质量发展强市和“重要窗口”建设添彩。前 言
第一部分 健全处置高效的社会稳定风险防范化解体系目录第二部分 健全立体化智能化社会治安防控体系第三部分 健全共建共治共享的基层社会治理体系第四部分 健全平安XX建设工作体系
第一部分健全处置高效的社会稳定风险防范化解体系
（一）健全政治安全体系。 坚持把维护政治安全放在首位，严密防范和严厉打击境外敌对势力渗透、破坏、颠覆、分裂活动，深入开展反恐怖反分裂斗争，巩固提升路地警务融合改革、人员密集场所“四联三防”建设、“XX”快速反应圈建设等工作。深化反邪教斗争，扎实推进“关爱之家”规范化建设。推进全市“智慧防线”建设，提升人民防线智慧化和信息化水平。加强国家安全宣传教育，增强全民国家安全意识，巩固国家安全人民防线。
（二）健全社会矛盾纠纷和合化解体系。 完善重大决策社会风险评估制度，推动社会风险防范与经济社会发展同步规划、同步实施，实现重大项目、重大政策、重大活动、重大敏感案（事）件“应评尽评”。总结提升推广我市防疫维稳工作经验。健全领导干部下访接访机制，实行信访积案和群众合理合法诉求“包案化解”。深化诉源治理，健全人民调解、行政调解、司法调解等多调联动，全力打造调解工作XX品牌。
（三）健全经济金融涉稳风险综合治理体系。 建立完善监测预警系统，健全涉众型经济犯罪案件风险回溯、打击经济犯罪联席会议等机制，创新推动防控措施向前端治理延伸。深入开展“三服务”活动，严厉打击涉企违法犯罪行为，深化政法机关行政管理制度改革，持续打造一流的营商环境。
第二部分健全立体化智能化社会治安防控体系
（一）深化经常性专项打击整治。项目化推进扫黑除恶，深入开展十大行业乱象整治，出台落实长效性、规范性的综合防控措施。持续推进“扫黄打非”“缉枪治暴”“电信网络诈骗犯罪”等专项打击整治活动。完善社会治安重点地区和重点问题挂牌整治机制，完善落实人员密集场所常态化安全防范措施，推动各类治安案件不断下降，社会治安管控能力明显提升。
（二）深化社会治安防控体系建设。构建城乡统筹、网上网下融合、人防物防技防结合、打防控一体的“大防控”格局。健全“精密智巡”机制，完善立体化、法治化、专业化、智能化的社会治安防控体系。完善基础管理制度，实现对人、地、物、事、组织、网格等基础要素的精准掌控。完善市级统一指挥、合成作战、专业研判、分类打击机制，建立跨区域、跨部门合成作战平台，提高对大要案、多发性案件的防范打击能力。健全网格综合治理体系，坚决打击遏制各类网络违法犯罪。
（三）深化流动人口服务管理。创新流动人口服务管理政策举措，健全流动人口综合治理工作格局。加强对社区矫正人员、吸毒人员、严重精神障碍患者、重点青少年等特殊人群的服务管理工作，健全政府、社会、家庭“三位一体”关怀帮扶体系。深入推进预防“民转刑”全民大行动，“民转刑”命案得到有效防范。
第三部分健全共建共治共享的基层社会治理体系
（一）推进市域社会治理现代化试点工作。深入推进“十大标志工程、百个重点项目、千个样本点位”的“十百千”工程，建设市域社会治理现代化试点城市。聚焦深化治理体制性机制性难题、基层基础工作短板、影响市域安全突出问题精准施策，积极探索具有XX特色、时代特征的市域社会治理模式。不断完善“党建引领、全民参与，乡村联动、三治融合，全科网格、责任捆绑，源头管事、就地了事”的XX版新时代枫桥经验。到2022年，达到全国市域社会治理现代化试点合格城市要求。
（二）推进“一四一”工程。构建市级统筹、县级实施、乡镇（街道）主抓的工作运作机制。加强县级矛盾纠纷调处化解中心规范化建设。规范提升乡镇（街道）“基层治理四平台”运作管理。总结推广抗击疫情网格管理经验做法，严格落实全科网格地方标准，持续深化网格责任捆绑制度，强力推进“党建+网格”工作，健全完善专职网格员职业保障。
（三）推进“两智融合”。一方面，依靠群众智慧，形成共建共治共享的市域社会治理现代化新格局。完善民主协商体制，全面落实乡镇（街道）、城乡社区协商，画好“同心圆”。探索“群团+”工作模式，培育壮大一批社会治理领域的社会组织。健全举报奖励、公益反哺、以奖代补等激励保障机制，鼓励和引导社会组织、企业、群众参与社会治理。另一方面，突出智慧治城，提升市域社会治理的能效。加快现代科技与社会治理深度融合，推广应用社会矛盾纠纷调处化解协同应用系统，实施政法一体化办案体系。推进XX市基层治理综合信息平台建设，依托城市大脑提升雪亮工程整体效能，加快推进网格地图和标准地址库建设，建立社会治理风险监测预测模型，提升防范化解各类风险的能力。
（四）推进“三治融合”。加大“三治融合”模式建设推广力度，推广运用“三化十二制”“民主协商议事制度”“社区治理委员会”等社会多元参与机制，打造人人有责、人人尽责的社会治理共同体。推进公共法律服务实体、热线和网络平台建设，推动法治工作重心下移、力量下沉。深入推进法治乡村建设，充分挖掘“和合文化”“垦荒精神”等优秀文化资源，建成一大批“三治融合”示范村（社区）。深入推进执法司法规范化，探索完善执法司法公正评价制度，提升执法司法公信力。
百度搜索“奇幻写作星球”，最新海量公文素材无限下载，还可以打卡得免费会员。
第四部分健全平安XX建设工作体系
加强党委对平安XX建设的组织领导、统筹协调，坚持把平安建设作为“一把手”工程，定期召开会议，及时解决重大问题，健全风险共防、难题共破、责任共担的部门协作“大联动”机制。完善市县乡三级平安建设协调机制。坚持和完善平安建设定期通报、重点约谈、挂牌整治等制度，完善常态化平安暗访机制，加大考评结果运用，切实发挥平安考核的指挥棒作用。（一）规范提升大平安建设机制。
深化基层和系统平安创建工作。加强“智慧消防”建设，全面排查整治各类火灾隐患。持续推进道路交通事故预防整治行动，坚决防止发生重特大交通安全事故。完善安全监管责任体系，全面摸排危险化学品全链条安全风险，促进多类事故持续下降。重拳整治“三无船舶”“两船”等隐患，深入实施海上“一打三整治”专项行动。全面推进食品安全城市创建，切实保障食品药品安全。完善环境安全管理体制，提升技术水平和精细化管理水平。积极探索“全灾种、大应急”管理体系，完善重大疫情防控体制机制，健全公共卫生应急管理体系，全面落实防汛防台抢险救灾措施，维护群众生命财产安全。（二）规范提升精准化行业监管体制。
实施以“凝心聚力工程”“战斗堡垒工程”“雁阵领航工程”“素质提升工程”“品牌创优工程”等“五大工程”为主要载体的政法队伍建设。推动乡镇（街道）党组织配齐配强政法委员，完善司法辅助人员、警务辅助人员、社区矫正机构工作人员的管理制度，健全律师、公证员、司法鉴定人、仲裁员等法律服务工作者职业道德和行风建设的政策，完善社会治理领域专门人才培养机制，发展平安巡防队、平安志愿者等群防群治力量，推动平安建设力量下沉到基层，进一步提高平安建设队伍正规化、专业化、职业化水平。（三）规范提升平安队伍建设。
市域社会治理现代化工作情况报告汇报 XXX 时间20XX年XX月
篇四：新时代市域社会治理现代化研究综述
推进市域社会治理现代化，是以习近平同志为核心的党中央作出的战略部署，具有重大而深远的意义。本文将分析市域社会治理现代化的发展历程以及成就与问题，进而在深化认识、完善制度、提高能力三个方面提出推进市域社会治理现代化的对策建议。一、市域社会治理现代化概念的提出和研究现状我国市域社会治理现代化，在理论上是一个新概念，在实践上是一个新事物，研究和实践工作仍处于初始阶段，但已有良好开端，呈现良好发展势头，为今后工作奠定了良好基础。（一）市域社会治理现代化概念提出的过程2013年，党的十八届三中全会明确提出，推进国家治理体系和治理能力现代化，并用“社会治理”代替“社会管理”，对推进社会治理现代化提出了明确要求。2014年，习近平总书记先后在北京视察工作时和在全国人大上海代表团发表讲话时，强调城市建设和管理的重要性。2017年，党的十九大强调，社会治理重在基层，要实现重心下移。在贯彻落实党中央关于社会治理总体部署的过程中，产生了一系列理论探索和实践创新成果，其中“市域社会治理现代化”就是重要成果之一。中央政法委秘书长陈一新提出，“市域社会治理是国家治理在市域范围的具体实施，是国家治理的重要基推进市域社会治理现代化的主要问题和对策建议宋贵伦 张 汉 梁家祺 *【 摘 要】近年来，市域社会治理现代化在理论研究和实践发展方面都取得了较为明显的成效，但在理论认识、体制机制方面还存在突出问题，实际成效仍然比较少。加快推进市域社会治理现代化，需要从思想、理论和学科三个方面，深化认识，完善统筹城乡的民生保障制度和共建共治共享的社会治理制度，提高市域社会治理的社会化、法治化、智能化、专业化、精细化能力。【关键词】
市域社会治理现代化 深化认识 完善制度* 宋贵伦，北京师范大学中国教育与社会发展研究院教授、博士生导师；张汉，北京师范大学中国社会管理研究院/社会学院副教授；梁家祺，北京师范大学中国社会管理研究院/社会学院博士生。本文系北京师范大学中国教育与社会发展研究院项目“关于加强和创新市域社会治理 推进市域社会治理现代化问题研究”（编号Wa2021014）的成果。35
石” ① ，推进市域社会治理现代化的初衷是“打造新时代‘枫桥经验’城市版” ② 。其实，在城乡规划领域，“市域”是一个早已被广泛使用的概念。根据原建设部于1998年发布的 《城市规划基本术语标准》（GB/T50280—98），“市域”（administrative regionof a city）是指“城市行政管辖的全部地域”。“市域”是区域的一个具体层级，在市域之上有全国和省域及都市圈，与市域平行的还有（自治）州域、（自治）盟（旗）域，市域之下则有县域。在各层级上都可以形成城镇体系，即“在一定地域范围内具有不同规模等级、职能分工明确、相互联系紧密、空间分布有序的城镇群体” ③ 。“市域”概念的提出，是为了在“市管县”体制改革的背景下，加强城市行政管辖的全部地域范围内的城镇体系规划工作，从而推动城乡协调发展 ④ 。1982年至1983年，国家逐步确立“市管县”的新行政体制，要求地级市发挥中心城市的辐射带动作用，对所辖县实行全面领导，推动城乡协调发展。1984年，国务院颁布的《城市规划条例》要求，“直辖市和市的总体规划，应当把市的行政区域作为统一的整体，合理部署城镇体系” ⑤ 。1989年，全国人大颁布的《城市规划法》要求，“设市城市和县级人民政府所在地镇的总体规划，应当包括市或者县的行政区域的城镇体系规划” ⑥ 。1991年，原建设部颁布的《城市规划编制办法》提出，城市总体规划应当包括设市城市编制的市域城镇体系规划和县人民政府所在地的镇编制的县域城镇体系规划 ⑦ 。2005年，原建设部颁布的修订版《城市规划编制办法》提出，“城市总体规划包括市域城镇体系规划和中心城区规划”，并列举了市域城镇体系规划应当包括的七个方面的内容 ⑧ 。根据上述法律法规，众多城市编制了单独的城镇体系规划，或者至少在其总体规划中包含了市域城镇体系规划的内容。通过对“市域”概念的提出过程进行梳理可知，“市域”的存在前提是指“设市城市”，“市域”是相对于“中心城区”而言的广域概念，即“设市城市”行政管辖的全部地域。由是观之，市域社会治理就是在“设市城市”行政管辖的全部地域开展的社会治理，既包括在其中心城区内开展的社会治理，也包括在中心城区外围的广域范围内开展的社会治理。中央有关部门负责人在有关文章和讲话中指出，市域社会治理是国家治理在市域范围内的具体实施，是国家治理的重要基石。市域层面具有较为完备的社会治理体系，具有解决社会治理中重大矛盾问题的资源能力，是将风险隐患化解在萌芽、解决在基层的最直接、最有效力的治理层级，是推进基层治理现代化的前线指挥部。党的十九届四中全会把加快推进市域社会治理现代化作为国家治理现代化的重要目标任务提了出来。2019年12月召开的全国市域社会治理现代化工作会议明确提出，“所有副省级市、地级市和自治州以及地（盟）、新疆生产建设兵团师市、直辖市下辖的区（县）均可申请试点，自愿申报” ⑨ 。2021年3月，国家“十四五”规划和 2035 年远景目标纲要出台，明确提出了“加强和创新市域社会治理，推进市域社会治理现代化”的任务要求。2021年4月，中共中央、国务院印发了《关于加强基层治理体系和治理能力现代化建设的意见》，使市域社会治理现代化研究和实践工作进入快车道。（二）市域社会治理现代化建设的研究现状当前研究中，国内众多学者把市域社会治理的实施范围界定为设立市辖区的市 ⑩ ，这样就把不设区的地级市（俗称“直筒子市”，即广东省中山市、东莞市、甘肃省嘉峪关市、海南省儋州市）
和省辖县级市 （20 多个分布在河南省、湖北省、海南省、新疆维吾尔自治区的省辖县级市）排除在外了。事实上，中山市、东莞市、嘉峪关市这三个直筒子市都是全国第一批市域社会治理现代化试点城市，而仙桃市、36
天门市和潜江市等省辖县级市也是湖北省的市域社会治理试点地区。还有一些学者把市域社会治理的实施范围界定为市管县体制下的地级市
推荐访问:新时代市域社会治理现代化研究综述 新时代 综述 治理
