信访工作调研报告3篇信访工作调研报告 乡镇纪委信访举报工作调研分析报告乡镇纪委如何做好信访举报工作调研党的根本宗旨决定了党的各级各部门要把维护人民群众的根本利益作为一切工作下面是小编为大家整理的信访工作调研报告3篇,供大家参考。
篇一：信访工作调研报告
镇纪委信访举报工作调研分析报告 乡 镇纪委如何做好信访举报工作调研 党的根本宗旨决定了党的各级各部门要把维护人民群众的根本利益作为一切工作的出发点和归宿点。乡镇纪委作为信访工作的前沿阵地， 如何构建适应新形势的信访工作新机制， 畅通群众诉求渠道， 切实维护人民群众利益， 是当前乡 镇纪委信访工作面临的重大难题。
一、 当前信访举报工作面临的主要形势
党的十八届三中全会以来， 随着改革的推进和社会利益的不断调整， 群众对党风廉政建设的参与意识不断增强， 信访工作在加强监督、联系群众、 协调疏导等方面的工作任务进一步加重， 涉及各方面利益的矛盾更加突出。
主要表现为少数干部腐败与广大群众维护切身利益的矛盾， 干部政策法制观念淡薄与广大群众民主意识不断增强的矛盾， 群众要求解决问题的迫切性和信访举报处理需要一定过程的矛盾。
这些矛盾的存在， 不仅侵害了广大人民群众的利益， 而且严重影响了党群、 干群关系， 使本来一般的信访问题逐步激化、 愈演愈烈，最终引发、 导致群众联名信访和集体上访。
二、 当前信访举报工作取得的成效
（一）
信访工作意识普遍提高。
各级党委政府增强了做好新形势下基层信访工作的自觉性， 信访工作成了名副其实的民情“晴雨表”， 成了党群干群的“连心桥”， 一定程度上促进了社会的和谐稳定。
（二）
协作机制得到创新。
乡 镇都已建立信访协调指挥中心， 信访资源得到进一步整合， 信访工作强大合力已经形成。
村组之间、 单位之间、 村组与单位之间协作制度已经建立， 跨村组、 跨单位的信访问题已能共同处理。
基本形成有机构有制度、 上下联动、 左右协调、 运转高效的信访工作机制。
（三）
监督考核机制得到落实。
乡镇党委政府都已建立和完善了责任制， 落实了责任主体， 形成齐抓共管的工作格局。
主要领导都能亲自阅批重要来信， 参与接待重要来访， 听取信访举报工作情况汇报、研究解决信访举报工作中的突出问题， 并形成常规制度执行。
各乡镇结合本辖区实际研究制定了信访工作目标管理办法， 将有关业务指标等内容纳入目标管理， 纳入党风廉政建设责任制总体部署， 实行日常监督管理与年终集中考核相结合。
三、 信访举报工作存在的主要问题
（一）
信访工作基础不牢， 渠道不畅。
部分乡 村对信访工作重视不够， 信访工作基础薄弱， 机构、 人员、 责任没有落到实处。
有的乡镇、 村虽然设立专门的信访举报接待机构， 建立完善了信访举报接待、
受理、 登记、 呈批、 办理等各项制度， 但没有按规定配齐配强工作人员， 群众来访时只见牌子不见“位子”。
（二）
群众维护利益方式粗暴。
部分群众对国家《信访条例》 等法律法规知识不够了解， 在信访活动中不自觉地违反了信访条例规定，采取了较为偏激的反映方式， 扰乱了社会正常秩序。
有的对法律条规理解较为片面， 过分强调自己的权利权益， 而忽视自己应该承担相应的义务和责任， 没有如实、 客观反映情况。
（三）
信访案件办理质量不高。
基层向上级反映的信访问题， 有相当一部分问题基层都受理过， 但因基层信访办理质量不高， 处理不到位或处理后没有及时反馈， 群众又将问题向上级信访部门反映。
上级受理的一些基层信访问题按程序转到基层办理后， 有的乡 镇也未对问题引起足够重视， 没有采取措施予以认真解决， 甚至有的基层干部对群众的上访采取压制或报复的方式对待， 导致小问题拖成大问题，初访逐步演变成重复访。
四、 加强信访举报工作应改进的措施
针对上述存在的主要问题， 基层信访干部要不断调整工作思路，从转变观念、 筑牢基础、 规范行为、 创新机制等方面入手， 做好新形势下基层信访举报工作， 为构建和谐社会提供有力保障。
（一）
转变观念， 增强做好新形势下基层信访举报工作的自觉性。
一要转变信访工作不是中心工作， 不影响大局的认识， 树立抓好信访才能保稳定促发展的观念； 二要转变信访是负担， 上访是添乱的认识，树立信访是党和政府联系群众纽带的观念； 三要转变信访越抓越多、越抓越乱的认识， 树立解决一件少一件， 坚持不懈去抓就能促进和谐的观念； 四要转变只有发展经济才是实绩， 做好信访工作不是实绩的认识， 树立稳定是第一实绩的正确政绩观。
（二）
筑牢基础， 增强做好新形势下基层信访举报工作的主动性。
俗话说“基础不牢， 地动山摇”， 要紧紧围绕落实责任、 健全机构、 畅通渠道入手， 不断夯实基层信访工作基础， 主动做好基层信访举报工作。
1.建立健全机构。
首先， 要建强乡镇一级信访举报工作阵地。
目前我县在各乡 镇都成立了畅通群众诉求渠道中心， 但因乡镇纪委人员有限， 没有配备专职信访工作人员， 与乡 镇信访办和群众工作站联合办公未形成长效机制， 出现了机构、 工作人员名单挂在墙上实际什么都不管不干的现象， 克服上头热下头冷的现象。
其次， 要充实村级群众诉求工作站力量， 安排专人接待群众来信来访， 或代理信访群众向上反映诉求， 使群众足不出户就能反映情况， 有些问题就地得到解决。
2.畅通信访渠道。
运用现代化的通信工具和网络， 建立党和政府联系群众的快车道。
切实落实领导干部信访联系点制度， 由联系领导定期到信访联系点接待群众信访， 了解群众诉求， 并负责对联系点的
信访问题进行协调、 调查、 处理。
有条件的乡、 村还应建立信息平台，落实好“五公开”工作， 并开通领导信箱和网上举报信箱， 使群众既可以运用传统的写信、 走访形式反映问题， 也可通过电话、 网络等现代通信方式快捷地反映问题。
（三）
规范行为， 增强做好新形势下基层信访举报工作的有序性。
1.加强宣传教育， 引导信访人依法信访。
首先， 要采取多种形式进行普法教育， 如利用信访下乡 、 下村和公开接访等活动， 将《信访条例》 中规定的上访规则等相关知识， 通过发放宣传手册、 制做黑板报、举办知识讲座等形式进行普及， 用正确的舆论引导群众， 减少诱发群众异常访的因素。
其次， 要注重现场引导， 与信访群众面对面交流，帮助群众树立正确的是非观， 使群众明白在信访过程中哪些行为是正确的， 哪些行为是不被允许， 是违反法纪规定的， 使群众的信访活动合法有序。
2.健全法律法规， 依法打击信访违法行为。
现行《信访条例》 对违法信访者的处置没有制定详细的细则， 在实际操作过程中无所适从， 造成违法信访的成本偏低， 违法信访活动得不到有效遏制。
所以要建立健全对违法信访活动的处置办法、 细则等法律条规， 对那些不听劝阻、 冲击政府机关、 打骂政府工作人员等违法行为依法坚决予以打击。
3.规范信访办理行为， 维护信访群众的合法权益。
要全面推行信访举报办事公开工作， 实行阳光信访， 自觉接受群众监督。
要规范信访干部行为， 依法处理信访问题。
要建立实行信访首问责任制、 初信初访首结制度， 对群众初信初访反映的问题要查准、 查清， 一次办结。做到事实清楚， 定性准确， 处理意见合法、 合规、 合乎情理。
要依法分流和妥善解决涉法涉讼信访。
对于已经或者依法应当通过诉讼、 仲裁、 行政复议等法定途径解决的， 及时引导信访举报人向应受理的单位反映， 按法定程序解决。
对于困难和弱势群体， 要建立涉法涉诉援助制度， 对困难群众予以司法援助。
（四）
创新机制， 增强做好新形势下基层信访举报工作的连贯性。
1.创新信息沟通机制。
要充分发挥信访信息员的作用， 建立定期反馈信息和报送信息制度， 全面主动掌握基层信访动态， 及时采取对策。
乡 村两级纪检、 监督委员会要定期对重大信访情况、 群众反映比较集中的问题以及信访办结情况进行通报， 让有关单位和相关人员，特别是领导干部及时掌握信访举报动态， 重视信访工作， 了解群众呼声， 进而加强和改进基层信访工作。
2.创新预防机制。
一是要建立下访工作长效机制， 制定完善下访预告制度、 处理制度、 督查制度、 考核制度等， 要将下访工作列入各村组、 各单位重点工作之一加以考核， 将下访工作细化量化， 确保下访工作不走过场， 能取得实实在在的效果。
二是要建立常态矛盾纠纷
排查化解机制， 定期对区域内的矛盾纠纷进行排查， 予以化解。
县级要对乡 镇、 村级开展矛盾纠纷排查化解工作开展情况经常进行督查，并建立实行责任追究制度， 对排查不彻底引发重大信访矛盾隐患的要追究当地领导责任。
三是要推进预警机制建设。
要加强预警信息网络建设， 及时掌握带倾向性、 苗头性等影响当地党风政风方面的预警信息， 找准信息“症结”， 做好“预警”处理， 从源头上预防信访问题的产生蔓延。
篇二：信访工作调研报告
市公安信访工作存在的问题及 对策建议调研报告“枫桥经验”源于公安、源于信访、根于基层、根于群众，是解决人民内部矛盾、维护社会和谐稳定的良药，是公安机关坚持以人民为中心发展思想的生动实践，也是公安机关做好各个时期公安工作的重要抓手。新时代“枫桥经验”的内涵“矛盾不上交、平安不出事、服务不缺位”是尊重人民主体地位、践行群众路线的具体表现。近年来，随着人民群众法治思维，法律和维权意识不断提高，各类涉法涉诉信访问题层出不穷、叠加作用，坚持和发展好新时代“枫桥经验”，已成为公安机关做好新时期信访工作的现实需要和重要路径。本人从事信访维稳工作已十多年，特别是最近四年直接负责办理涉警信访事项，兹结合近年来的应用实践，就县级公安机关如何发挥“枫桥经验”作用，改进和加强涉警信访工作做一初步探析。
一、当前公安信访工作面临的形势 从通报情况来看，全国涉警信访总量高位运行。进京到部访呈上升趋势，集体访高发多发，重复访居高不下，陈年积案久拖不决，信访事项诉求、涉及地区、警种及案件类别较为集中，信访极端行为时有发生。对面临形势的理性分析、客观认识是谋求公安信访工作高质量发展的必由之路。当前公安信访工作主要存在以下四个方面的问题。
（一）亟待解决的问题是削减存量有难度。截止目前，全局还有 X 起信访积案尚未化解，10 年以上信访积案 1 起，5 年以上信访积案 2 起。综合分析，积案难以化解的主要原因在于，信访人对法律认知片面，自以为是认为受到不公正对待或者诉求过于不合理。比如：XX 区新店镇中坝村余 XX（现年 70 岁），自 X 年以来，多次向各级各部门信访反映同村村民陈XX勾结有关部门迫害其12岁女儿等问题。经查，其反映问题早已经过 XX 县法院、XX 市中级人民法院、XX市人民检察院、XX 省高级人民法院等司法程序审查，均依法驳回了其诉求主张。虽然余 XX 的诉求已有生效法律判决，但二十多年来，该余仍固执己见，一直坚持上访不止。
（二）不容忽视的问题是源头处置难有效。从工作实践看，基层公安机关处理初信初访的成效有待提高，很多初信初访的群众对信访工作人员的释疑解惑采信度不高，从而导致再信再访、赴省进京上访甚至是闹访缠防的情形出现。信访群众“信大不信小”的心理作用是造成这一现象的主要原因，认为基层公安机关信访工作人员的答复意见不权威，不愿意采信。另一方面，社会面难以遏制的“大闹大解决，小闹小解决，不闹不解决”的不良风气也是造成源头处置效果不佳的一个主要原因，很多信访群众在答复结果达不到自己的心理预期后，会不屑于信访工作人员的解释，直接向上一级或者越级去信去访。
（三）无法回避的问题是预测预警不及时。难以及时发现潜在的、苗头性的信访问题一直是造成基层公安机关信访工作被动的一个难点。基层所队日常工作面广量大，长期的连轴转状态致使民警无暇顾及某一执法活动所带来的负面效应，有时群众的一句“我马上去告你”也引不起民警的警觉。“有事找 110”的既定思维也是成因之一，群众错误地认为公安机关就应该什么都管，将民警“这项工作不归公安管辖”之类的回复视作不作为的表现，从而去信访投诉，民警自然难以发现此类潜在的信访问题。同时，少数民警“信访工作只是信访部门的事”的错误思想也导致公安机关不能及时预测预警信访问题，对在基层工作中发现的信访问题置若罔闻。
（四）难以发现的问题是智慧警务待建强。随着科学技术的不断进步，越来越多的智慧手段被广泛应用于公安工作的方方面面，“智慧警务”已不是新鲜名词，信访工作也不例外。近来年，沿海发达地区公安机关坚持让“让群众少跑腿、让数据多跑路”，率先研发“执法服务自助系统”，植入公安公众号，群众可在手机上直接完成信访投诉的所有步骤，同时可实时咨询或查询信访过程和结果，着力打造“掌心上的信访”，取得了明显成效。与他们相比内地基层公安机关智慧信访警务建设还未深入人心，亟需加强。
二、信访工作与“ 枫桥经验” 的辩证关系 信访工作及其雏形在我国历史悠久，经历发展演变，但其本质是以民为本，一切为了群众、一切依靠群众；枫桥经验诞生于新中国，历经新时期、新时代的发展变化，与时俱进、不断丰富，发展至今日愈发弥足珍贵，已经成为全国政法战线的一面旗帜。枫桥经验和信访工作虽然侧重点不一，但都是做群众工作，殊途同归，体现了以人民为中心的思想，也 是化解社会矛盾，维护社会稳定的重要治国手段。
（一）两者的核心精神不谋而合。“枫桥经验”之所以历久弥新，不断创新发展，本质在于群众工作，从“发动和依靠群众，坚持矛盾不上交、就地解决，实现捕人少、治安好”，到“小事不出村，大事不出镇，矛盾不上交”，再到“矛盾不上
交，平安不出事，服务不缺位”，关键在做矛盾化解工作，关键是依靠群众，实现了社会从控制到管理再到治理的转变。习近平总书记就信访工作作出了“了解民情、集中民智、维护民利、凝聚民心”重要论述，核心在民，本质就是群众工作，而且也是唯一由法律法规进行规范，由国家强制力保证实施的群众工作。两者的内核都是群众工作，宗旨是全心全意为人民服务。
（二）枫桥经验是信访工作的高度概括。枫桥经验来源于实践，从毛泽东同志批示至今已经走过了 57 年时间，枫桥经验的发展根植于时代变化，来源是人民实践。是政府依靠群众，发动群众，最后一切为了群众中心思想的体现，也是党领导人民群众共同解决问题、消除社会矛盾的方法。特别是新时代枫桥经验的“矛盾不上交、平安不出事、服务不缺位”内涵，更多地是依靠群众参与，依靠多元调解、依靠协会和社会组织，体现了共建、共享、共治思想，是对信访工作“矛盾发现得了、吸附得住、化解得了”的高度概括，也是更高一个层次的信访工作。可以说，枫桥经验为信访工作提供了一种解决问题的优化方法，是信访工作者需要不断创新践行的工作理念。
（三）信访工 作是枫桥经验的重要组成部分。枫桥经验是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分，具
有丰富的内涵，特别是党建引领发挥重要作用，社会组织参与共治，网上数据跑腿方便群众等等，是社会综合治理中典型经验和旗帜。信访工作是人民群众反映问题、解决问题的一个途径，是保障维护群众基本利益的一种制度设计。信访工作具有搜集社会矛盾，分解社会矛盾，消化社会矛盾的作用，是对原有正常社会治理框架的一个补充和延伸，在预防化解社会矛盾方面起到了不可替代的作用。信访工作是枫桥经验的重要组成部分，是枫桥经验的根基。进一步弘扬发展“枫桥经验”，必须加强和改进信访工作。
三、“枫桥经验”带给信访工作的启示
“枫桥经验”为什么能够穿越 50 多年历史，历久弥新、历久弥坚，至今光彩依旧？其实原因并不复杂。
（一）
“ 枫桥经验” 以人民为中心。“枫桥经验”是人民智慧、人民创造力的产物，从它诞生的那一天起就带着泥土的气息、生活的味道。一切为了群众、始终依靠群众是“枫桥经验”的核心要义。信访工作的驱动力来自群众，同样需要依靠群众，才能不断创新发展，保持先进性和生命力。
（二）“ 枫桥经验” 以善治为手段。以良法善治缓解矛盾对立，是社会治理的最高境界。新时代“枫桥经验”更是坚持自治、法治、德治相结合，以自治为基础，以法治为保障，
以德治为引领，通过乡贤的力量、乡规民约的权威、生活礼俗的教化，引导人们行为、规范社会秩序、平息矛盾纠纷，努力实现更高水平的社会和谐稳定。新时代信访工作，主要解决的是社会发展不平衡不充分的问题，同样需要以善治为手段，努力实现人民群众的对美好生活的需要。
（三）“ 枫桥经验” 以预防为基点。从源头上防范矛盾风险的产生是“枫桥经验”的一大特点，新时代“枫桥经验”的重心就是预防。发扬和运用新时代“枫桥经验”就是要强化基层社会治理的预防能力建设，推动建立良好的社会秩序，让人民群众从安居乐业中得到的安全感、获得感和幸福感更加充实、更有保障、更可持续。对于信访工作者来说，坚持和发展枫桥经验，就是要推动信访重心下移、关口前移，努力让基层成为化解信访矛盾纠纷的“终点站”，而不是“中转站”。
（四）“ 枫桥经验” 以数据为支撑。当今社会已经进入信息化时代，万物互联已经成为不可阻挡的趋势。脑袋信息、口袋信息、纸袋信息的采集、应用效果不佳，已经远远不能适应现代公安工作需要。只有大力实施公安大数据战略，深化互联网+“枫桥经验，坚定不移走“云上公安，智能防控”道路，才能不断提高基层社会治理的预见性、精准性、高效性。因此我们要大力推进大数据与信访工作的深度融合，依靠大数据推动信访工作创新发展，运用智慧化提升信访工作水平。
四、“枫桥经验”引领信访工作的发展方向 坚持发展“枫桥经验”，不变的是精神和实质，变的是理念、方法和机制。随着时代的变革，“枫桥经验”也必将被赋予新的时代内涵。信访工作也要主动顺应时代的变革，紧扣时代的脉搏，以新时代“枫桥经验”为引领，坚持“以人民为中心”，牢固树立“天下无访”新理念，践行“最多访一次”，不断与时俱进，创造群众工作新高度。
（一）牢固树立“ 天下无访” 新理念，全面落实信访责任。进入新时代，我国的主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。新时代信访工作要深入践行以人民为中心的发展思想，树立“天下无访”新理念，切实把最广大人民根本利益实现好、维护好、发展好。一是主动适应时代变化。信访工作要主动顺应新时代社会主要矛盾的变化，准确把握人民群众对公安工作的尤其是信访工作的新要求，把防控信访风险作为第一要务，把依法就近就地化解信访矛盾作为第一责任，规范执法，前移关口，加强初信初访办理，提升防控化解信访矛盾的能力，使“天下无访”新理念在中国大地得到体现。二是全面落实阅信接访责任。信访工作具有一般群众工作不具备的优势，那就是群众的意见诉求会主动找上门来，所以信访工作又被称为送上门的群众工作。对于人民群众来说，他们的意见诉求最希望被
领导看到，落实领导干部阅信接访工作，实质上就是加强联系群众、依靠群众的手段。也是信访工作不忘初心、牢记使命，全心全意为人民服务的根本体现。三是深入开展信访矛盾化解攻坚。要按照上级部署，打好信访 ZD 领域、ZD 群体、ZD 人员化解攻坚战。对于历年遗留的积案要树立“新官要理旧账，现官不留坏账”的理念，基层公安机关党委班子成员要领办化解难度高的“钉子案、骨头案”，特别是“一把手”要亲力亲为，带头做好表率，全面推动涉警信访突出问题和积案攻坚化解工作。
（二）倡导“ 最多访一次” ，构建信访新生态。深入贯彻落实习近平总书记关于加强和改进人民信访工作的重要思想，忠实践行人民公安为人民的初心使命，敞开大门听取民意，带着感情和责任为民解难，为党分忧，深化公安信访“最多访一次”改革，不断巩固党执政的群众基础和社会治理的民心基础。通过防范每一件信访矛盾的发生，通过热情接待每一批来访群众，认真办理好每一件信访事项，实现信访工作“最多跑一次”。一是构建社会治理新格局。要继续发扬枫桥经验，不断探索具有时代特征、区域特色的社会治理新路子，不断丰富和拓展“专群结合”的内涵，探索形成以善治为目标，法治、自治、德治、共治相结合的“五治一体”社会治理新格局，强化法治的保障作用，推动创新城乡基层社会治理新模式，构建共建共治共享社会治理新格局。二是严格落实诉访
分离。运用法治思维和法治方式明晰信访工作职责，解决信访外延过大、工作失范等问题，处理好信访部门与责任主体的关系，严格实行诉访分离制度，确保涉法涉诉信访准确分流，切实做到“三到位一处理”，坚持法定职责必须为、法无授权不可为，在法治框架内行使职权，化解矛盾，让信访群众在每一件信访事项办理中感受到公平正义。三是借势、借船、借力，用好社会主义制度优势，化解信访矛盾纠纷。借船出海，用好矛盾纠纷这一平台，用好律师、老娘舅、公安乡贤和警种专家队伍来攻坚化解疑难案件。争取实现“三个标准”：停放息诉为最低标准，让“秋菊”送锦旗为中级标准，让“秋菊”来当“老娘舅”为最高标准。四是全面规范信访秩序。坚持属地管理，矛盾不上交的原则。进一步完善应急处置和劝返接回工作机制，依法查处在信访过程中出现的违法犯罪行为，坚决做好敏感节点时期信访维稳工作。
（三）改进运行机制，提升信访新高度。一是加强信访工作信息化水平。提高内网外网信访信息系统的使用率，做到统一接收、限时办结、应录尽录、规范答复、争取满意，把“脚板走访”与“网络对话”有机结合起来。推动社情民意在网上反映，矛盾纠纷在网上解决，正能量在网上聚合。让老百姓在指尖上办成事、办好事。加强信访接待场所视频接访系统建设，把“最多跑一次”落到实处，让“数据多跑路，让群众少跑腿”。二是推动信访大数据深度运用。强化信息系统数
据分析研判，强化对历史数据的规律统计、趋势分析，及时发现公安执法和管理中的普遍性、倾向性问题，对信访量大、问题突出、形势严峻的警种和地区及时预警。建立 ZD 信访人员库，分类管理、等级预警，在重要节点和敏感时段将 ZD信访人员信息推送至大情报平台，及时掌握信访人员动向。三是提升信访调研工作水平。建立健全信访信息周研判、月分析机制，定期对来信来访情况和信访形势进行分析研判，为调研工作提供方向和素材。通过信访调研工作，探索当前公安信访工作中存在的问题，提出完善工作的建议和对策，真正当好领导的参谋和助手，在决策和推动信访工作中能够有的放矢、准确及时。
篇三：信访工作调研报告
信访维稳工作调研报告xx 镇由于企业改制固定资产分割置换、草场划分、草场所有归属权、职工养老保险等历史遗留问题维稳信访形势比较严峻，特别是 XX 年 xx 牧场整建制移交 XX 洛娃集团以来，又使更多的社会矛盾凸现出现，上访人数居高不下，上访事件较为突出，这些问题，为我镇乃至市、旗的信访工作带来巨大维稳压力。近年来，我镇党委坚定不移地把“抓稳定”纳入抓落实、抓重点工作“重中之重”之中，超前谋划，整体联动，妥善处理了几个较大的信访事件，实现了敏感时期进京访零登记，有力地维护了全镇的安定和稳定。按照旗委十三届七次常委会议的要求，结合全旗开展“大调研、大学习、大讨论”活动，我对全镇信访稳定工作进行了深入调研。
一、当前我镇信访维稳工作形势
从近几年的信访情况来看，我镇维稳工作形势可以概括为五句话：遗留问题比较突出，信访维稳工作形势总体比较平稳，群众集体越级上访有所下降，部分信访突出问题得到有效化解，信访秩序明显好转。具体分析起来，主要有以下几个方面：
信访总量略有上升，集体上访量逐年下降。
据统计，XX 年，我镇共受理群众来信来访？件次，比XX 年上升？%，其中集体访？批？人次，比 XX 年批数和人次分别下降？%和？%。XX 年，镇综治办共接待群众来信来访？
件次，比 XX 年下降%，其中集体访??批??人次，比 XX 年批数和人次分别下降?%和??%。
群众集体越级上访大幅下降。XX 年，我镇涉及划分草场、社会养老保险、集体和企业转型后的固定资产、草场所有归属权问题到旗上访共？批，比 XX 年下降？？%，XX 年，我镇涉及遗留问题群众到旗集体上访？批，比 XX 年下降？？%。
信访维稳突出问题专项治理工作顺利推进。我镇依照旗政法委的部署于 XX 年 6 月率先组建全市第一家综治工作中心，并积极开展工作，组建至今共集中时间、集中精力妥善解决、调解各类矛盾纠纷 70 余件，接待群众 1500 余人，涉及金额达十二余万元，调解草牧场纠纷 15 例涉及草场面积8000 多亩。取得了较好的社会效果。并集中做好一些在幕后操纵、组织、策划、煽动群众闹访缠访、越级上访个别群众思想工作。
重要会议、重大活动期间，没有出现异常上访行为。在党的十七大和全国、全省、全市“两会”期间，认真制定工作预案，精心部署，周密安排，做好会前排查和会议期间的信访维稳工作，保证了重要会议、重大活动的顺利进行。问题突出的工作实行领导包保责任制，近两年的全国、全市和全旗“两会”以及党的十七大期间，我镇都保持群众“零”越级上访记录。
二、引发群众信访的主要原因
引发群众信访的原因是多方面的，归纳起来主要有以下六个方面。
历史遗留问题因素较重。过去相当长一段时间内，遗留的历史问题，上访群众要求政府及相关部门给予解决，有些问题既有查无实据的因素，也有时过境迁解决缺乏政策依据，还有的问题是非镇、旗一级政府所能解决，必须依靠市甚至自治区一级政府有相关的政策出台方可解决。
改革力度的不断加大和深化是引发群众信访的主要因素。随着改革的不断深入、经济社会的加速转型以及社会利益格局的深刻调整，一些深层次的矛盾和问题不断暴露出来，在一定程度上使得当前和今后相当长一段时间内，人民群众通过信访渠道，向党和政府反映情况、提出意见、要求帮助解决具体困难的数量将不断增多，信访任务将不断加重，对信访工作要求将不断提高。当前，我镇各项工作的发展已进入一个新的关键时期，各种利益矛盾相互冲突，现实问题和历史遗留问题相互交织，特别是在双娃牧场草牧场划分职工养老保险，原一、二、三队社员恢复集体制成立自治组织和草场所有归属权，食品公司、供销社国有、燃料公司集体企业转型后的固定资产分割、置换等方面存在大量群众反应强烈的信访问题，这些问题，随着我镇改革进程的推进而逐渐显露出来，我们必须予以重视，加以引导，协调解决，大力化解，才能确保当前经济社会发展的稳定局面。
群众思想观念上存在误区。信“上”不信“下”，有问题不找基层政府和具体部门，认为只有找上面的大部门、大领导才能解决问题。信“多”不信“少”，不论什么事，多找几个部门和领导反映总不会错，多多益善。信“闹”不信“理”,不管有理无理，先闹再说，认为“大闹大解决、小闹小解决、不闹不解决”。信“访”不信“法”,既使是典型的涉法问题，也要到政府部门上访解决。使基层党委出现行之有效的防治手段。
部分群众对信访工作的误解是引发群众信访的内在因素。一方面，一些群众对信访工作存在片面认识，有的认为只有越级上访、集体上访、围堵各级领导机关办公场所、围堵交通、拦截火车等采取过激行为，才能解决问题，有的法制观念淡薄，存在“不闹不解决，小闹小解决，大闹大解决”和“法不责众”的错误认识，有的受到极少数别有用心的人教唆和利用，出现串联上访甚至无理闹访缠访的现象。另一方面，在经济全球化、社会信息化的条件下，人们受到各种思想观念影响的渠道明显增多、程度明显加深，行为方式和社会活动的独立性、选择性、多变性、差异性明显增强，经济上、政治上、文化上的诉求也越来越多，这在客观上对做好新形势下的维稳信访工作提出了更高的要求。
对信访维稳工作不够重视是信访问题增多的外部诱因。做维稳信访工作的相关人员对做好新形势下维稳信访工作
重要性的认识还没有完全到位，解决信访问题的措施不够有力，该落实的没有落实，该解决的没有解决好，导致群众重复上访和越级上访，对所反应的问题，主要是群众不理解政策，处理问题时认为群众是无理取闹，本身又无力拍扳，而天缺乏过细的工作，复杂问题简单化。
三、进一步加强和改进信访维稳工作的对策和建议
树立和落实科学发展观，营造和谐的信访维稳工作环境。做好新时期信访维稳工作，必须牢固树立科学发展观，正确处理好改革、发展、稳定三者之间的关系。一是要有正确认识。要认识到，发展是第一要务，深化改革、促进发展，必须要有稳定的社会环境作保证。信访维稳工作是维护社会安定团结、促进经济社会发展、推进和谐社会建设的重要保障，要通过改革发展促进信访问题的解决，通过信访问题的解决更好地为改革发展服务。二是要正确处理好信访维稳与发展的关系。用发展的眼光来分析和看待群众信访问题，用发展的办法来解决信访问题。在改革发展的进程中，由于利益格局的调整，难免会出现这样那样的问题。要解决好这些问题，归根到底，还是靠发展，还是要用发展的办法、发展的思路、发展的成果来解决。三是要用发展的观点指导信访维稳工作。要认真研究改革发展中出现的新情况、新矛盾、新问题，及时发现机制体制和工作中存在的问题，充分发挥信访渠道作用，理顺群众情绪，关心群众疾苦，为困难群众排忧解难，
切实解决群众生产生活中遇到的实际困难和问题，努力做到从政策层面上、从源头上减少信访问题的产生，为分路教育发展营造良好氛围。
创新信访维稳工作机制，整合各方面力量齐抓共管。
围绕建立信访维稳工作新秩序的目标，不断创新工作方法，完善工作手段，建立方便快捷、运转有序、高效透明的信访维稳工作新机制。一要构建统一领导、部门协调，统筹兼顾、标本兼治，各负其责、齐抓共管的大信访工作格局。既要协同各级领导做好工作，确保工作到位；又要明确职责、分工协作，充分调动每一个责任主体的积极性和主动性，有效整合各方面的力量，努力形成信访工作的强大合力。二要大力畅通信访渠道。坚持和完善领导下基层调研、接访、约访、下访等密切联系群众的好制度和好方法，组织机关人员参与信访接待，依法建立“畅通、有序、务实、高效”的信访维稳工作新秩序，通过创新和建立信访维稳工作长效机制，进一步提高信访工作的质量和效率，努力开创信访维稳工作新局面。
加强对维稳工作的领导，变群众上访为干部下访，提高工作的整体水平。我们要切实担负起抓好信访维稳工作的政治责任，牢固树立“守土有责”的意识，始终把信访维稳工作作为一项关系全局的大事落实在行动上。一是要做到认识到位、责任到位、措施到位，真正把信访维稳工作放在心上、
抓在手上。要把信访维稳工作列入重要议事日程给予重视，纳入全局工作进行部署，加强领导，加大协调组织力度，确保信访维稳工作各项任务落到实处。二是要按照“谁主管、谁负责”的原则，进一步落实信访工作领导责任制。把落实信访工作领导责任制作为领导班子目标管理和领导干部考核的一项重内容，将信访维稳工作纳入考核领导干部的重要内容。三是要切实加强信访部门的经费和装备保障。四是要改进信访工作机制体制和方式方法。全镇干部要适应新形势的需要，对维稳信访工作实行网络化管理，并建立信息通报机制，防止一信多投、多头走访、重复处理现象的发生。信访工作要面向基层、面向群众、面向为群众解决实际问题。四是要经常深入基层、深入群众、深入实际，调查了解群众信访反映的问题，密切关注群众的思想动向，掌握第一手材料，有针对性地解决好群众信访反映的问题，从而实现变群众上访反映问题为领导干部主动下基层为群众解决实际问题。
