村级综合服务社3篇村级综合服务社 县供销社2022年工作计划2022年,县供销社在县委、县政府坚强领导下,认真学习习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记对供销社下面是小编为大家整理的村级综合服务社3篇,供大家参考。
篇一:村级综合服务社
销社 2022 年工作计划 2022 年,县供销社在县委、县政府坚强领导下,认真学习习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记对供销社工作作出重要讲话精神,以维护大局稳定为目标,全面纵深推进供销社综合改革,切实做好“服务三农”工作。一、加强党建引领,做好供销传承 1、加强理论学习,坚定理想信念。深入开展学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党史学习教育是做好供销合作社工作的根本遵循,必须在深学笃信笃行上把牢工作方向,要坚持真学、真信、真用,不断往深里走、往心里走、往实里走,落实到各领域各环节全过程。通过多种形式开展学习宣传活动,掀起学习热潮,认真落实党内政治生活、党员活动日、“三会一课”等制度。深入学习深刻领会把握乡村振兴战略中的供销职能作用;加强党建和党风廉政建设工作;抓好班子建设、组织建设,精神文明建设。
2、坚定政治信念,全面强化党的领导。着重营造县社党员干部勤于学习、善于学习、乐于学习的良好氛围,树牢“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”,不断增强政治认同、思想认同和身份认同。
3、坚持全面从严治党不松劲,继续加强纪律作风建设。始终坚持把纪律规矩挺在前面,全面深入学习贯彻《党委(党
组)落实全面从严治党主体责任规定》等党内法规,切实把全面从严治党各项制度规定落到实处;坚决强化纪律刚性约束,以制度建设为重点,全面加强关键环节重点阶段廉政风险防控,切实以执纪促落实,以问责促整改;创新方式方法深化廉政学习教育,引导党员干部主动适应新形势新任务,切实增强拒腐防变能力,当好党规党纪的模范遵守者、纪律的坚定执行者,推动监督执纪责任落实。
二、继续推进供销改革工作 1、培育壮大社有企业。发展壮大县级惠农服务有限公司和县级社有资产管理公司,发挥惠农服务有限公司在全县农资销售与供应、土地托管、统防统治、农机作业、农技推广等农业社会化服务方面的龙头带动作用;在农村电商、消费帮扶、冷链物流等方面的统筹引领作用;在信用贷款、信息咨询等方面的支持作用。发挥社有资产管理公司在资产开发、招商引资、租赁及经营合同等方面实行审批管理,民主决策,避免资产流失,统一聘请法律顾问,为全县供销系统内的单位提供专业的法律服务。
2、培育壮大乡镇供销社和惠农服务中心。进一步完善已建但未具"四有"标准的乡镇供销社,探索赋予乡镇供销社数据收集、土地流转、劳务人员输出、就业培训、发展集体经济等基础功能,指导基层社在经济规模、制度规范、资产配置和经营模式等方面着力。三是培育壮大村级供销社和惠
农综合服务社。各基层社在人口规模较大、经济基础较好的中心村和农村社区,依托农民专业合作社,按照党建引领、村社共建方向,采取成熟一个发展一个的原则,示范推进村级供销社建设,健全村级供销社土地流转、信息统计、劳务就业等公益性经营性服务内容,发展"一村一品",壮大村集体经济。各基层社选取 1-2 个村级供销社开展试点工作,培育一批三星级、四星级村级惠农综合服务社。
三、继续做好社有资产盘活这篇文章 转变办社理念是供销社发展的必然选择,努力实现招商引资、盘活资产是供销社最大的经济增长点。我们把招商引资、盘活资产作为工作中的重中之重,有针对性地开发资产,做到以点带面。在既要解决供销社遗留问题,又要加快发展的情形下,加强供销社社有资产管理是保证工作顺利进行的必要条件。县社社有资产管理公司对全县供销系统资产进行了一次全面的摸底排查,建立了资产台账,加强监事会对全系统社有资产的监督与管理,最大限度发挥资产效益,实现社有资产保值增值目的。制定了社有资产管理办法,严格按照“公开、公平、公正”原则处置社有集体资产,确保社有资产不流失。
四、努力破解社会养老金欠缴难题 妥善解决历史遗留问题,是供销系统迫在眉睫工作,党组班子上向县委、县政府领导汇报,争取主要领导重视;下
为乡镇基层社出谋划策,在招商引资、门店升级改造增资增效等事宜多管齐下,落实处理好系统社有企业职工社会保障,切实解决好供销合作社企业职工基本养老、医疗等社会保险问题,确保供销合作社企业职工和退休人员按规定享受社会保险待遇,维护社会稳定。
五、继续做好供销系统稳定工作 稳定工作是供销社一项极为繁重的工作,也是各级领导 的明确要求。面对破产改制企业遗留问题多,基层供销社困难职工要求多,越战伤残军人利益诉求多等“三多”现状。一是从制度入手抓维稳工作。首先强化维稳工作责任制,年初各乡镇基层社与县社签订维稳工作责任状,对基层社年度考核实行稳定工作责任一票否决制,做到了责任到人,一级对一级负责,并对重大不稳定的案件采用包案制,不稳定的群体实行人盯人的办法,较好地确保了系统的稳定。二是变上访为下访。努力解决职工的反响强烈的问题,下决心解决职工存在的特殊困难,从苗头抓起,从小事抓起,从关键抓起,由于工作到位,措施得力,把握了问题的实质,许多矛盾和问题都化解在基层,解决在萌芽。
六、加强指导监督,规范财务管理 一是修订完善县社机关和乡镇基层社、惠农服务公司财务管理制度,强化对机关、乡镇基层社、惠农服务公司的管理,强化制度约束,狠抓措施落实,全面提高财务管理水平。
二是开展增收节支活动,牢固树立过紧日子的思想。县社计划机关经费比去年同期压缩 10%、非生产性支出压缩 10%。乡镇基层社也要参照执行。三是县社已经成立了以监事会主任敖伟同志为组长的专门工作组,对乡镇基层社、惠农服务公司的运营、资产、财务状况、工作绩效进行一次全面的检查督查。对违反财务制度、财经纪律的问题,要坚决督促迅速整改到位。
七、加大供销农资冬储供应力度 以市新三湘农资公司为龙头,县供销惠农服务有限公司和乡镇惠农服务中心为依托,为保障今年春耕备耕和双夏市场供应,达到保质保价保量供应、平抑物价、助农增收目标,全县供销系统在保证化肥农药零增长的前提下,积极做好3000 余吨农资冬储工作,保障春耕用肥供应,平抑农资物价,促进农业增产、农民增收、农产品提质,确保粮食安全。
篇二:村级综合服务社
dash;—政策解读《关于健全完善村级综合服务功能的意见》专题讲座——主讲人:XXX时间:20XX.XX健全完善村级综合服务功能
关于健全完善村级综合服务功能的意见前言日前,民政部等多部门联合印发了《关于健全完善村级综合服务功能的意见》(以下简称《意见》)。《意见》立足当前农业农村发展阶段性需求,紧扣农民最关心最直接最现实的民生福祉,明确了今后一个时期农村综合服务的重点。《意见》要求强化县级人民政府相关职能部门兜底责任,在明确服务标准的基础上,推进公共服务事项向村延伸。
关 于 健 全 完 善 村 级 综 合 服 务 功 能 的 意 见目录一二三四五
关 于 健 全 完 善 村 级 综 合 服 务 功 能 的 意 见《意见》的出台背景一
关于健全完善村级综合服务功能的意见《 意 见 》 的 出 台 背 景
关于健全完善村级综合服务功能的意见《 意 见 》 的 出 台 背 景
关 于 健 全 完 善 村 级 综 合 服 务 功 能 的 意 见《意见》的重点内容二
关于健全完善村级综合服务功能的意见《 意 见 》 的 重 点 内 容《意见》立足当前农业农村发展的阶段性需求,紧扣农民群众最关心、最直接、最现实的民生福祉,对今后一个时期农村综合服务的重点工作进行了部署,提出了要求,有两个方面的情况。一方面是确保综合服务供给下沉到村。《意见》要求强化县级人民政府相关职能部门兜底责任,在明确服务标准的基础上,推进公共服务事项向村延伸。重点有10个方面:一是卫生健康服务,要求提高村卫生健康服务水平,大力发展中医药服务。二是医疗保障服务,要求完善农村地区医疗保障服务网络,做好困难群众医疗救助工作。三是就业和社会保险服务,要求完善村就业和社会保险服务体系,多渠道促进转移就业。四是社会服务,要求强化村社会服务功能,做好低收入人口动态监测和救助帮扶工作,完善村养老服务体系,落实困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴制度等。
关于健全完善村级综合服务功能的意见《 意 见 》 的 重 点 内 容五是文化、体育和教育服务,要求加强文物古迹、历史建筑、传统村落保护,发展数字农家书屋,加强文化活动和科学健身指导,加强老年教育、家长学校或家庭教育等服务站点建设,加强科普宣传教育服务。六是生产服务,要求推动农业科技服务下沉到村,创新农村普惠金融服务机制,提高农业保险服务质量。七是生活服务,要求推进邮政、电信等公共事业服务进村入户,加强村客运站点、公共照明等设施建设。八是人居环境服务,要求加快推进入户道路建设,扎实推进农村厕所革命,加快推进农村生活污水治理。九是警务和法律服务,要求做实农村警务工作,推动普法宣传、人民调解、法律援助等服务全覆盖。十是应急和社会心理服务,要求做好用气、用电、用火以及地震、洪灾、火灾等监测、预警等工作,加强应急物资储备保障,开展群众性安全宣传教育和应急演练活动。
关于健全完善村级综合服务功能的意见《 意 见 》 的 重 点 内 容另一方面是办好村级公共事务和公益事业。《意见》要求村级组织要调动群众自我管理自我服务积极性,广泛参与公共服务,办好本村公共事务和公益事业。只有广大村民积极行动起来,拒绝“躺平”,才能办好自己的身边事。一是依法协助办理政务服务,要求村级组织根据协助政务服务目录,做好政务政策法规宣传、信息发布、咨询反馈等工作,协助落实重点群体走访、监测和救助帮扶等政策,加强未成年人保护和困境儿童、留守妇女关爱服务。二是办好公共事务和公益事业,要求村级组织广泛组织开展志愿服务和慈善活动,完善应急工作预案,传承发展红色文化、民间艺术、传统技艺、传统美食、民俗礼仪等,普及科学文化知识,开展绿化美化建设绿色生态村庄。三是积极引导农民自我服务,要求村级组织积极发展零售、餐饮、民宿、美发、维修等服务业态,鼓励开发创意农业、农耕体验、手工艺等旅游服务,培育发展社区社会组织,引导农民参与志愿服务。八是人居环境服务,要求加快推进入户道路建设,扎实推进农村厕所革命,加快推进农村生活污水治理。
关 于 健 全 完 善 村 级 综 合 服 务 功 能 的 意 见《意见》的主要要求三
关于健全完善村级综合服务功能的意见《 意 见 》 的 主 要 要 求健全完善村级综合服务功能,是国家首次、系统、完整地对村级综合服务提出要求。对村当下需要哪些服务做出回答,是加快推进基本公共服务均等化、丰富多样化生活服务供给,是全面推进乡村振兴、加强农村基层治理现代化建设、促进农民农村共同富裕的重要举措和必然要求。《意见》着眼于我国农村改革发展稳定和乡村治理实际,坚持党建引领固本强基、坚持政府履责社会协同、坚持保障基本循序渐进,紧扣农民最关心最直接最现实的民生福祉,总体上从三个方面对健全完善村级综合服务功能明确了要求。一是基础性。按照保基本、兜底线、可持续的思路,立足当前农业农村发展阶段性需求,聚焦农民反映强烈的突出问题,加强村综合性、兜底性服务能力建设,既着力补齐短板、提升农民福祉,又立足“保基本”定位,充分考虑经济发展状况和财力负担的可持续性。
关于健全完善村级综合服务功能的意见《 意 见 》 的 主 要 要 求二是规范性。认真落实中央层面各项法律法规和强农惠农富农政策,紧密衔接《中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》,逐一梳理村级综合服务特别是公共服务的基本内容、保障水平和供给方式,为有序扩大公共服务供给提供了“路线图”。三是可操作性。坚持“基本+”的编制原则,按照均等化思路提出适用于全国多数地区的一般性要求和指导性目录,明确了县级人民政府及其职能部门、村级组织各自职责,为各地区各部门推进服务向村下沉明确“施工图”。
关 于 健 全 完 善 村 级 综 合 服 务 功 能 的 意 见《意见》的贯彻落实四
关于健全完善村级综合服务功能的意见《 意 见 》 的 贯 彻 落 实《意见》中要求村级组织要调动群众自我管理自我服务积极性,广泛参与公共服务,办好本村公共事务和公益事业。一是依法协助办理政务服务,要求村级组织根据协助政务服务目录,做好政务政策法规宣传、信息发布、咨询反馈等工作,协助落实重点群体走访、监测和救助帮扶等政策,加强未成年人保护和困境儿童、留守妇女关爱服务。二是办好公共事务和公益事业,要求村级组织广泛组织开展志愿服务和慈善活动,完善应急工作预案,传承发展红色文化、民间艺术、传统技艺、传统美食、民俗礼仪等,普及科学文化知识,开展绿化美化建设绿色生态村庄。三是积极引导农民自我服务,要求村级组织积极发展零售、餐饮、民宿、美发、维修等服务业态,鼓励开发创意农业、农耕体验、手工艺等旅游服务,培育发展社区社会组织,引导农民参与志愿服务。
关 于 健 全 完 善 村 级 综 合 服 务 功 能 的 意 见《意见》的全文学习五
关于健全完善村级综合服务功能的意见《 意 见 》 的 全 文 学 习
关于健全完善村级综合服务功能的意见《 意 见 》 的 全 文 学 习二、确保综合服务供给下沉到村(一)卫生健康服务。加强村卫生室标准化建设,合理配置人员,强化公共卫生、基本医疗等服务。推动县级医疗卫生机构通过多种方式加强对基层医疗卫生机构指导,乡镇卫生院采取派驻、巡诊等方式,共同提高村卫生健康服务水平。大力发展中医药服务。(二)医疗保障服务。完善农村地区医疗保障服务网络,依托村级综合服务设施等,提供相应的代办、帮办医疗保障服务。做好困难群众医疗救助工作,及时主动帮助困难群众申请相应救助帮扶。(三)就业和社会保险服务。完善村就业和社会保险服务体系,加强退役军人、农村劳动力就业创业指导和职业培训,多渠道促进转移就业。(四)社会服务。强化村社会服务功能,做好低收入人口动态监测和救助帮扶工作,支持救助对象较多的村建立社会救助服务站点。建设日间照料、互助养老服务设施和无障碍设施,完善村养老服务体系。建立特殊困难残疾人家庭定期访视制度,落实困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴制度。
关于健全完善村级综合服务功能的意见《 意 见 》 的 全 文 学 习加强村级公益性安放(葬)设施的规划、建设和管理,强化生活无着的流浪乞讨人员源头治理。做好退役军人和其他优抚对象身份及其生活状况、生存状况的认定工作,按规定提供生活帮扶、精神慰藉和无偿或低偿的照料服务。(五)文化、体育和教育服务。加快推进村综合文化服务建设,推动与新时代文明实践活动深度融合。加强文物古迹、历史建筑、传统村落保护,支持编修村史村志。推进智慧广播电视进村入户,发展数字农家书屋。完善村文化、体育设施建设,加强文化活动和科学健身指导。加强老年教育、家长学校或家庭教育等服务站点建设,服务终身教育。加强科普宣传教育服务,提高农民科学文化素养。(六)生产服务。充分发挥各类服务站点网络优势,推动农业科技服务下沉到村,做好野生动物致害防控、动植物疫病防治和农产品质量安全监管等工作。鼓励支持农业科技人员到生产一线开展服务。创新农村普惠金融服务机制,开展小额贷款、“农业保险+信贷”探索等,加大对农民合作社、家庭农场等规模化生产经营主体支持力度。提高农业保险服务质量,提升投保农户获得感。
关于健全完善村级综合服务功能的意见《 意 见 》 的 全 文 学 习(七)生活服务。加快推进农村“生活服务圈”建设。推进邮政、电信等公共事业服务进村入户。加强村客运站点、公共照明等设施建设。鼓励和引导市场主体依托村级综合服务设施开设便民服务点。(八)人居环境服务。加快推进入户道路建设,方便群众出行、消防救援。扎实推进农村厕所革命,加快推进生活垃圾分类和资源化利用,全面提升农村生活垃圾治理水平,加快推进农村生活污水治理。(九)警务和法律服务。做实农村警务工作,健全完善联防联治机制。推动普法宣传、人民调解、法律援助等服务全覆盖,充分发挥村法律顾问作用。强化对社区矫正、社区戒毒社区康复、刑满释放人员帮扶救助和精神障碍社区康复服务。(十)应急和社会心理服务。加强安全教育培训,做好用气、用电、用火以及地震、洪灾、火灾等监测、预警等工作。加强应急物资储备保障,健全应急广播体系,拓展突发事件预警信息发布渠道。加强村应急避难场所、救援站(点)建设,加强消防设施器材配备。开展群众性安全宣传教育和应急演练活动,引导社会应急力量有序参与应急处置。支持引导各类社会工作服务机构开展社会心理服务。
关于健全完善村级综合服务功能的意见《 意 见 》 的 全 文 学 习三、办好村级公共事务和公益事业(一)依法协助办理政务服务。指导村级组织根据协助政务服务目录,结合实际细化办理程序和办法并公开,做好政务政策法规宣传、信息发布、咨询反馈等工作。协助落实重点群体走访、监测和救助帮扶等政策,做好基层治理数据采集校核工作。村委会要健全下属公共卫生委员会,深入开展爱国卫生运动,协助做好重大疫情及突发公共卫生事件、计划生育特殊家庭扶助关怀等工作;健全下属治安保卫委员会和人民调解委员会,协助完善群防群治机制,加强民间纠纷排查调处;健全妇女和儿童工作委员会,协助做好未成年人保护和困境儿童、留守妇女关爱服务,落实家暴性侵等违法犯罪行为发现报告和家庭监护监督制度。(二)办好公共事务和公益事业。指导村级组织培育发展社会组织,组织开展志愿服务和慈善活动,助力发展公益事业。完善应急工作预案,加强人员密集场所安全管理,推进民间消防救援队建设。传承发展红色文化、民间艺术、传统技艺、传统美食、民俗礼仪等。
关于健全完善村级综合服务功能的意见《 意 见 》 的 全 文 学 习加强铸牢中华民族共同体意识宣传教育,推进建设各民族相互嵌入式的社会结构和社区环境。普及科学文化知识,引导农民崇尚科学,推进移风易俗、抵制陈规陋习。整治公共空间和庭院环境,消除私搭乱建、乱堆乱放,开展绿化美化,建设绿色生态村庄。(三)积极引导农民自我服务。指导村级组织通过引导农民和引入社会力量,积极发展零售、餐饮、民宿、美发、维修等服务业态,发展乡村绿色生活服务。鼓励开发创意农业、农耕体验、手工艺等旅游服务。培育发展文体活动类社区社会组织,广泛组织开展广场舞等群众性文化活动。引导农民参与志愿服务,参加“村晚”、社区运动会、农民丰收节等。引导农民文明节俭治丧和节地生态安葬。有条件的村可引导农民建设资源回收商业网点、寄送物流服务站或公益性田头市场。深入实施智慧助老行动,提升农村老年人运用智能技术能力。
关于健全完善村级综合服务功能的意见《 意 见 》 的 全 文 学 习四、加强组织保障(一)强化组织领导。坚持将党的领导贯穿于村级综合服务全过程和各方面,突出政府基本公共服务保障主体作用,发挥市场机制作用,调动社会力量广泛参与,推动各类服务资源向农村下沉,向欠发达地区、边远地区倾斜。建立健全中央统筹、省市负责、县乡落实的工作机制,将村级综合服务功能建设纳入基层治理评估体系,纳入城乡社区服务体系建设规划。各地城乡社区治理议事协调机构(机制)要立足“保基本”定位,充分考虑经济发展状况和财力负担的可持续性,指导县级人民政府相关职能部门加强整体谋划,突出基本对象、基本标准和基本目录,稳妥推动职能部门将资源、服务项目向村下沉,推动乡镇政府强化基本公共服务职能。(二)明确服务标准规范。依法规范村级组织协助...
篇三:村级综合服务社
村社会综合治理调研报告:“城中村”综合治理 存在的问题及对策为进一步做好县城中村县域社会治理突出问题集中整治工作,提升各级社会治理能力和水平,维护辖区社会安全稳定,根据县域社会治理突出问题集中整治工作的部署,重点调研了某村开展县域社会治理现代化建设集中整治“城中村”社会治安工作情况。现将调研情况报告如下:
一、某村基本情况
某村位于县中心西北,现有 5 个村民小组和茉莉花、枫林两个小区。总面积约 300 亩,现有房屋 845 栋、出租房屋 8459间、宾馆 18 家、门面 148 间。常住户 1100 户,常住户籍人口 1869 人,流动人口约 12000 人。
二、城中村综合整治效果显著
2021 年以来,县委县政府决定,在相关部门的指导下,由街道办牵头对某村进行“城中村”综合治理以来,城中村综合整治取得明显成效。
一是创新工作机制。充分依托运用村委的“党建+科技+创新”模式,融合“警务+事务+服务”工作,以村委会为主体的领导小组,制定某村系列配套整治方案,在村里 8 个主要出入路口分别设置治安岗亭、车牌识别卡口,在原有 40个摄像头的基础上增设 18 个高清监控摄像头,并打通各感知端与公安局情报中心的数据传输通道,实现动态感知数据与公安数据库的实时比对,形成从前端数据感知到后台分析研判,再到预警信息推送到村中巡逻力量的“闭环式”智能安防系统,在预防预警预控上发挥重要作用。
二是加强出租屋管理。按照“公平对待、搞好服务、合理引导、完善管理”的方针,建立多层次、全方位的房东组织,在某村先行先试,成立出租屋管理协会,制定《出租房屋管理协会章程》,实现出租屋房东自我管理、自我教育、自我引导、自我提升。按照一户一档的要求,逐渐覆盖出租房、民宿、旅店业管理信息;探索建立一份出租户综合管理责任书、一份房东出租房安全承诺书、一份消防安全告知书、一份《租房公约》、一本《房屋出租户住宿人员登记簿》、一
套消防安全设施、一户一档的“七个一”管理体系;建立协会微信工作群,及时上传承租人身份信息和租赁合同,实施动态管理,实现政府、社会、房东、房客有效互动;同时对出租房进行安全星级评定,强化对流动人口和出租房屋的有效管理。目前,已有 59 家 46 栋出租房屋参与星级评定工作,并初步搭建了一个“委托式”的物业化服务管理平台。从人防物防技防、流动人口采集报送、消防安全、燃气器具安全规范、环境卫生等方面,将出租屋评定为“五星”“四星”“三星”三个等级,房屋等级线上线下同步公布,等级与村民福利挂钩,等级不同房屋租赁价格不同。基本实现“有序、安全、干净”的宜居目标,群众满意度显著提高。
三是科技创新赋能管理效应。与当地科技公司共同研发流动人口管理平台,并充分利用大数据和管理平台,让房东手机下载安装平台,安装后按照“一标三实”(在标准地址上展现实有人口、实有房屋、实有单位)采集报送信息,并分层分户展示房型平面图及居住人员信息,实现了“一房一档、一人一档”,确保管理无死角、防控无盲区。村内系统与公安大情报系统对接,变“信息事后采集”为“数据现时获取”,通过数据分析,可掌握夜不归宿、频繁变更出租房、人员交往复杂等行为异常的人员,从源头上构成立体化、全方位、多手段、自动化的控制网,提升防控和打击能力。如在开展
新冠肺炎疫情联防联控工作中,房东通过管理平台非接触式采集报送流动人口的出租屋房号、身份证、手机号等信息,实现人与信息双向查询,规范了流动人口、出租房屋管理,基本达到实有人口“底数清、情况明、信息灵、管得住、控得严”。实现了疫情期间人员进出、流动人口的动态管理。截止 2022 年 6 月,累计采集出租屋信息 3.7 万余条,流动人口信息 13.5 万余条。
四是创新物业管理模式。由五个村民小组各占比 20%成立物业公司,负责环境卫生、村内交通维护、治安巡逻等,设立服务中心,配专职工作人员,建立专业服务队,制定物管费收缴标准等,在村民家门口提供服务,形成上下联动、目标同向、任务共担的工作机制,全面加强城中村日常管理,逐渐建立起村民自治式公司化物业服务管理模式。
五是加强矛盾纠纷排查调处。组织网络体系建设,提高化解各类社会矛盾的整体水平。健全村级调解室组织机构和制度措施,使矛盾纠纷排查调处触角伸向社会各个角落,畅通信息渠道。加强教育培训,提高调处质量,坚决杜绝因调处手段简单而造成新的矛盾和不满情绪。积极推行“以奖代补”的矛盾纠纷调解模式,调动调解员的积极性。充分发挥信访
的主渠道作用,及时了解并处理群众关心的各种问题,为群众排忧解难,不断提升人民群众的满意度。
三、某村社会综合治理工作目前存在困难和问题
(一)社会治安仍存隐患,治安案件时有发生
某村被县城包围,是典型的城中村,自去年开展社会治安综合整治以来取得很大成效,但治安问题仍然存在,治安案件时有发生。一是人员密集、居住的人员素质参差不齐,且人员流动性大;二是村内内部环境复杂,巷道多、岔路多、分支多,作案后嫌疑人易逃跑藏匿;三是技防物防设施建设不到位,防控体系单一,盲区较多,公安监控设施建设难以做到全覆盖、有效监控,破案率较低;四是二手收购行业多,销赃容易,村内有回收手机店 12 家、金银加工店 3 家、电动摩托车修理店 15 家。导致江某村及其周边区域侵财犯罪较多,影响辖区群众的安全感。现在虽然较 2021 年发生治安案件 42 起相比大幅下降,但 2022 年以来仍发生治安案件28 起,同比 2021 年,治安案件持平。治安案件主要是电动车电瓶被盗案件多,且破案率较低。
(二)实行城中村封闭管理,影响村民收入,部分村民有抵触情绪。一是受新冠疫情影响,造成很多宾馆、饭店、出租房退租退订,客源流失严重,村民收入锐减;二是某村封闭管理以后,实行出租房和流动人口动态规范管理,进出车辆登记,停车收费。客观上使得人员和车辆减少,对村民收入造成影响;三是出租房推出星级管理后,造成条件好的出租房客源多收入高,分流了条件差的出租房客源,造成部分村民收入减少。
(三)物业公司收费无法保证,运营管理困难。某村五个村民小组为了完善城中村管理,聘请了物业公司进行管理,聘请有专职保安 15 名,每年运行费用约 45 万元。公司仅靠停车费、门面卫生费和村道边临时过渡经营摊位租金收入支撑;加上居住在城中村里的大部分人员对物业管理知之甚少,本村村民思想意识上更是无法接受物业管理收费的做法,造成进驻村里的物业公司存在管理难和收费难现象,公司运行困难重重。
四、解决社会治安管理工作的意见和建议
通过调研基本了解了某村 2021 年以来开展城中村社会治安综合整治后取得的成效,同时对目前工作中存在的问题提出了几点意见。
一是进一步强化组织领导。县委协调公安局,在完善某村天网工程、一村一辅警落实、城中村综合整治试点经费补助等三个方面对村委会予以支持;充分发挥“一村一辅警”的作用,组织村民开展群防群治,及时排查治安隐患,全力遏制“城中村”案件高发势头,提升村民的满意度。
二是进一步强化统筹协调。街道办要进一步加强城中村综合整治试点工作的协调,统筹党建、城管、住建、卫生防疫、消防、司法调解等等多方力量,寻求多方支持,在政策、项目、资金方面予以倾斜,共同推进和打造某村城中村社会治安综合整治试点;
三是进一步强化宣传。村委会和某村要加强对物业公司的领导,进一步完善物业管理收费和服务措施,改善城中村外部环境,为某村的物业经济创造外部条件,既要保证物业公司有资金正常运行,又要使广大村民感受到封闭管理城中村带来的安全和便利;特别是要大力宣传疫情发生以来,引进物
业公司使得全村治安安全、防疫安全得到更好保障;以寻求村民对城中村社会治安综合整治试点工作更广泛的理解、支持。
四是进一步强化创新管理。在村内打造服务平台,实现治理惠民、利民,引导村民成立村民合作社,培育第三产业,拓宽集体经济收益渠道,通过调整规划、整合资源、合作开发等形式积极扶持集体经济、进一步推动服务产业发展,带动江东村集体经济发展。全面打造共建共治共享的社会治理新格局,增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。