如何落实主体责任的思考7篇如何落实主体责任的思考 当前乡镇党委落实主体责任存在的问题及对策建议思考 习近平总书记曾指出，反腐败体制机制改革，一个很重要的方面是理清责任、落实责任；落实党下面是小编为大家整理的如何落实主体责任的思考7篇,供大家参考。
篇一：如何落实主体责任的思考
乡镇党委落实主体责任存在的 问题及对策建议思考习近平总书记曾指出，反腐败体制机制改革，一个很重要的方面是理清责任、落实责任；落实党风廉政建设责任制党委负主体责任，纪委负监督责任。XX 年 X 月，XX 省委制定出台《关于落实党风廉政建设主体责任的规定》进一步明确：党委（党组）主体责任，是指各级党委（党组）领导班子对职责范围内的党风廉政建设负全面领导的集体责任，党委（党组）主要负责人对职责范围内的党风廉政建设承担第一责任人责任，班子其他成员对职责范围内的党风廉政建设承担主要领导责任。当前，党风廉政建设和反腐败斗争面临的形势依然严峻复杂，党风廉政建设党委负主体责任既是形势的需要，也是发展的保障，党章的要求。乡（镇）党委作为基层重要党组织，其一举一动对广大群众影响深远。乡（镇）党委落实主体责任，对深化基层改革、推动基层发展、改善基层民生，意义重大。
一、当前乡（镇）党委落实主体责任中的一些问题及表现
（一）思想上有盲动。一些乡（镇）党委领导班子成员对党委落实主体责任在学习上不深入、在思考不主动、在理解上以偏概全，唯上唯书，奉行本本。有的干部只是简单的从上级的某个文件或班子负责人的某次讲话中知道有党风廉政建设主体责任这回事，但对提出的背景、丰富内涵、重要意义及具体要求不深入了解，不愿深入理解。一些乡（镇）干部认为基层干部岗上权小，手上钱少，而落实主体责任只增责不增权，肩上担重，心中不愿担责、手上不愿发力，在落实责任上玩虚招、搞变通、做选择，以求蒙混过关。一些干部则消极地将落实党风廉政建设主体责任、实行“一案双查”认为是搞“连坐”、“株连”，“回到秦朝、历史倒退”，没有把主体责任放在全局的高度、历史的发展、社会的进步来思考。
（二）行动上不及时。一些乡（镇）党委在落实主体责任上不主动，“等、靠、要”——等上级文件“明示”、靠上级督查“推动”、要纪检部门“代劳”。一些乡（镇）党委在县纪委全会召开后，不及时组织签订责任书、作出整体安排部署、常态化推动落实。一些乡（镇）党委将上年党风廉政建设考核中发现的问题和存在情况，搁置一旁、“束之高阁”，没有上级的督查不付诸行动，有了上级督查“嘴上”行动，对限时
整改的问题设法化大为小、以求不了了之。一些乡（镇）党委不但安排纪委书记兼职人事、烤烟等工作，还在落实主体责任上要求同级纪委“代劳”——在部署工作时“请”纪委制订方案，起草讲话稿；在签订责任书、深入推动、组织考核时，党委书记幕后指挥、遥控指挥；在发现问题后，不是查纠原因、立行立改，而是安排同级纪委书记与上级纪委联络“感情”、意欲“私了”。
（三）对制度存偏见。一些乡（镇）党委对打造“制度之笼”缺乏长远规划，对用制度管住人、管住事、管住钱，用制度规范权力运行、推进工作、落实责任不以为然。一方面在制度制定上缺乏统筹思想，不能统筹好制度间的相互关系，不能为制度做出相互衔接、相互配合、互为补充的通盘设计。另一方面，对制度执行有麻木心理，一些乡（镇）办公室四面墙上挂满由各级各部门制定的制度，但挂的多用的少，形同“稻草人”。第三是制度的宣传教育工作明显不到位，大部分乡（镇）在宣传制度时手法单一，下发宣传单、出动宣传车，但宣传单看的人少丢的人多，宣传车打“运动战”，群众还不知是咋回事，车就已经远去了。宣传教育成效难以扎根。
（四）被问责委屈大。一些乡（镇）党委一方面对问责这个落实党委主体责任的“撒手锏”不会用。另一方面，一些干部被上级问责时显得茫然。一些领导班子由于落实“一岗双
责”不力被问责、被曝光觉得丢了面子，抵触情绪大，想到的不是“亡羊补牢”，而是破罐子破摔，消极应对。一些干部眼瞅随着问责力度加大、被问责干部增多，心怀“从众心理”，认为被问责不被问责一个样，不及时“照镜整衣”，依旧我行我素。一些干部因“一案双查”被追责后，张皇失措，急于改正错误，却一时找不到正确举措，心惶惶而茫然。
（五）落实上显 冲动。一些乡（镇）党委在落实主体责任上急于求成，但由于“功底不深”、思虑不周、情况不清等因素，致使问题找的不准，冲动解决问题，不但使问题难解决，同时也挫伤了落实责任的积极性。一些乡（镇）党委在落实主体责任是迫于上级督查压力，为了树立立行立改的形象，在推动工作上，上级查出什么只改什么，不懂通盘作为，落实责任形式简单、内容单一。一些领导干部由于责任落实不力被“问责”追责后，在落实责任上急于“洗刷罪名”，冲动下决论、出决策，落实责任在冲动之余略显粗暴。
二、问题剖析
落实党风廉政建设主任责任是各级党委（党组）的“必修课”，深究乡（镇）党委在落实主体责任存在问题的原因，有利于明确方向、找对举措，解决问题、破解难题，深化基层党风廉政建设。
（一）体制上的问题。一方面乡（镇）纪委书记由党委副书记兼任，从某种意义上讲，有利于树立纪委书记在乡（镇）领导班子中的权威，但同时也带来了纪委书记难以聚焦主业、专司监督执纪问责的问题。按一个乡（镇）设两名党委副书记的人事体制，作为由副书记兼任的纪委书记，要不分管纪检监察之外的工作是很难做到的。另一方面，乡（镇）党委在履行法定职责时，除对下有广大基层干部群众外，对上还需面对县委县政府及几十个县级部门，正所谓上面千条线、下面一颗针，各上级部门在对乡（镇）提要求时通常都安排诸多制度设计，使乡（镇）制度从数量上看极多，但制度间相互衔接性弱、互补性差，致使乡（镇）干部在制度执行上难以统一思想，对制度的设计更难以做到全面统筹。三是乡（镇）党委人员配备难以做到专业化、专一性。乡（镇）大多人少事杂，大部分乡（镇）由于人员不足，干部多作“全能型”使用，经常是今天忙这头，明天忙那头，在完成工作任务上灵活有余但连贯性差，影响了对主体责任落实上的持续用力和思想上的高度统一。
（二）目标上的难题。一是党委落实党风廉政建设主体责任，是责任的落实，而非具体目标的达成，难以全盘量化指引。如党委负责人支持纪检监察机关依纪依法查处腐败案件问题，在考核时，通常只能由乡（镇）文字报告述说，难
以量化。二是一些量化指标过于注重形式性。在实际操作中，为促进各乡（镇）落实主体责任、深入推进党风廉政建设，县级党委、政府制定了一系列考核指标，但部分诸如开多少次会、建立哪几个制度等考核内容存在较大的形式性，目标达成方式单一，且年底统一考核也为乡（镇）编造虚数字、假材料提供了较大空间。三是一些考核指标与业务衔接性弱，以廉政谈话为例，其谈话的主要内容有：如何正确对待和使用权力；如何加强领导班子民主集中制；如何加强自身修养，带头廉洁自律等有关内容，虽然与业务都有联系，但在谈的时候，却很难融入。四是日常考核与年终考核的有效结合机制有待完善。
（三）观念上的偏题。一是党风廉政建设是虚功是软任务的不良观念在一些乡（镇）干部头脑里仍有“市场”。一些乡（镇）党委班子成员对党风廉政建设工作抱有应付心态，认为党风廉政建设工作难出成绩，鲜见政绩，不愿为之。二是“好人”心理难消。以党员干部管理为例，一些乡（镇）班子成员认为发展党员是“栽花”而管理党员是“种刺”，党风廉政建设工作更多的是要求、督促，甚至是问责，远不如发展党员得人心，对党员重发展轻管理甚至不管理的问题仍然存在。三是“对立”观念难除。一些乡（镇）党委把落实主体责任加强干部管理与发挥干部工作积极性对立起来，认为管的
严了束缚干部干事的积极心态，不利于基层发展，且基层党员干部由于待遇低、升迁难等问题，一旦疏导不好，容易使村级党组织产生消极心理，不利于村级党组织开展工作。
（四）责任上的跑题。一是责任界限不清晰。一些乡（镇）党委未将主体责任进行有效分工，或分工时过于粗条化。同时，对分工后的工作落实缺乏有效监督举措，致使工作“分工不分责”。二是责任落实有误区。一些乡（镇）党委班子其他成员在落实主体责任时存在思想误区，认为纪委对下监督本身就是纪委的事、自己再监督多此一举。三是村级党组织存在带头人难选问题。随着外出务工党员的增多，村级党组织在选带头人上难以做到优中选优，致使乡（镇）党委在对基层党组织落实主体责任的要求上，难以做到严以要求、从严监管。
（五）措施上的漏题。当前，省委《关于落实党风廉政建设主体责任的规定》对党委落实主体责任的工作举措作出了具体要求，但在具体工作中，仍需社会实践来检难。而随着社会的不断发展和进步，一些新问题将不断出现，同时，工作中的一些好办法好经验亦将有待总结归纳上升为制度，完善党委主体责任工作措施仍有较长的一段路需要走。
三、对策建议
党委落实主体责任是政治责任，新颁布的《党组工作条例（试行）》也对党风廉政建设主体责任作出了规定。乡（镇）落实党风廉政建设主体责任是尊重和执行《党章》重要体现，是改善民生、应对反腐败新形势的必然要求，各乡（镇）党委要切实将党委主体责任放在心上、抓在手上、扛在肩上，坚定不移落实党委主体责任，深入推进基层党风廉政建设。
第一，用政治的高度担起“ 责” 。乡（镇）落实主体责任首先要解决好思想“疙瘩”的问题。要教育广大乡（镇）基层党员在思想上从讲政治的高度来理解、深化、统筹主体责任，深刻认识党风廉政建设主体责任是党的大事，是党委执行《党章》的根本体现。要通过加强党员干部的《党章》意识、党员意识、纪律意识教育，让广大党员从内心上尊重《党章》、在思想上维护《党章》、在行动上执行《党章》，把《党章》答不答应、允不允许作为准则。要加强党委班子对主体责任丰富内涵的学习，教育广大班子成员时刻把主体责任放在心上、抓在手上、扛在肩上，主动担起“责”，不推卸、不松懈、不胆怯，落实到位。要通过责任考核、指标设定、前置干部选用条件等方式把“主体责任”的落实当作“硬杠”，当作党员履行党员义务的标准，纳入政绩考核的“指挥棒”体系，让党员干部始终在政治上坚定、在落实上坚决，以高度的责任意识把责任落实到位。
第二，用分工的精度定好“ 责” 。落实责任一个很好的前提是分好责。职责不清、界限不明，在工作中就会形成推诿扯皮，就会好事一起上，得罪人的事往外推。当前，一些州县将落实党委主体责任的内容进行分工，有效界清党委集体责任、主要负责人第一责任人责任与班子其他成员在职责范围内的主要领导责任，对各负其责、协同落实主体责任具有较好的实践意义。同时，有效分工也能有效解决责任落实不力时追责“鞭子”难挥的问题。乡（镇）党委将主体责任进行有效分工。一是要分到人，规定好这个责谁负、出了问题问责谁的问题。二是分清事，有些责任在具体细节上往往会既有第一责任人的责任也有集体的责任，关键是要将其量化出来，廓清边界，使责任“在肩”不落空。三是要有衔接，分责任不是分负担，不是甩包袱，而是为了更好地把整体责任落实到位，在分责上，既要在宏观上注重主体责任与监督责任的衔接，也要注意班子成员间的密切联系，防止如班子成员离任时而造成的责任断线等问题的发生。
第三，用监督的准度履好“ 责” 。主体责任与监督责任互为一体，缺一不可，落实主体责任，不能少了监督责任这一重要环节。一方面，乡（镇）党委要主动将自己置身于上级纪委的监督中，主动摆正心态，将上级纪委落实监督责任加强对本级党委的监督作为帮助本级党委落实主体责任的重
要促进力量，主动向上级党委和纪委报告落实主体责任的工作情况，主动与上级党委、纪委对接落实主体责任中存在的各种问题，找准问题原因，将问题解决在萌芽阶段、第一时期。另一方面，要采取措施，让纪委准确履行监督责任，发挥好监督作用。要加强对同级纪委落实监督责任的指导力度，积极支持同级纪委开展纪律审查、查办各类腐败案件。要紧抓“四风”问题不放，驰而不息纠正“四风”，推进作风建设不断取得新进展。要加强纪检干部综合素质教育和人才输送，为纪委监督责任落实提供人力保障。
第四，用法治的力度问住“ 责” 。责任落实不到位，很重要的原因是“问责”的鞭子没有挥到位。乡（镇）党委落实主体责任，“问责”的鞭子不能偏废。一方面，要加强制度研究，用制度细化党员行为、规范“问责”程序、提升“问责”效果。要严肃制度内容，将“一把手”不出手、不动手、常甩手，班子成员落实责任时虚作为、假作为、不作为等问题纳入惩治体系，规范“主体责任”落实行为。要用好制度宣传这个落实制度的“先锋官”，教育先行，让广大党员干部知晓什么行为可以做、什么行为做了会受“问责”。要严格制度执行，坚决从严“问责”，敢于从严“问责”，特别是对发生在乡（镇）党委领导干部和基层部门一把手的突破纪律的问题，敢于碰硬，从严从重处理，发挥震慑效果。
第五，用创新的广度落实“ 责” 。乡（镇）党委落实主体责任从某种意义上来讲，仍是一个新的课题，随着责任落实进程的不断推进，一些新问题、新课题、新难题将不断产生。乡（镇）党委落实主体责任，坚决维护《党章》，促进基层发展，离不开解放思想的锐气，敢于创新的胆略，敢于争先的魄力。要鼓励广大乡（镇）党员将创新作为促进工作推进，落实工作责任的重要抓手。要通过责任考核等举措，量化干部工作创新，以责任落实广大领域的新举措、新成效夯实责任落实。
篇二：如何落实主体责任的思考
落实党风廉政建设主体责任 存在的问题 及对策建议思考
党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央以坚定的政治勇气和担当精神，奋力开创全面从严治党新局面。所以，一定要将党风廉政建设的主体责任进行有效地落实，对党内的不正之风和一些腐败问题进行严格处理，建设廉洁的政治环境，让党的执政水平不断提升，更好地促进国家的进步。文章将会针对党委党风廉政建设主体责任进行分析，同时提出相关解决方法。
在当今社会中，执政党对于我国经济社会的发展起着很大的作用，拥有了一个强大的政党，国家才能更好地处于一个政治稳定、国泰民安的状态。所以，政党必须要加强自身廉政建设，努力提升国家治理能力，更好地实现全面建设社会主义现代化国家的宏伟目标。
一、落实党风廉政建设主体责任的时代价值 （一）更好地明晰党风廉政建设
当不同的主体在进行组织管理中，如何对管理权限进行分配、已经制定的管理机制如何运行都是组织管理中的重要因素。在党风廉政建设上，不同部门的党员担任着不同的责任和义务，但是依据党内的运行机制，可以看出党委的权力是最大的，并且承担着最大的责任。但是在以前的一段时间里，纪委被看作是廉政建设中的主体，因为纪委在廉政建设中担任了很多责任，以至于责权失衡，影响整体的运行绩效。
（二）有助于抓住党风廉政建 设的“ 牛鼻子”
在我国的政治生活中，要想有效地处理党内的不良风气，更好地形成清廉公正的政治环境，首先执政党自身一定要具有责任感，履行自身的监督职能，并且自身要起到带头作用，才可以更全面地去从严治党，有效地遏制腐败现象。除了这些之外，党委需要站在社会长远发展的角度，实施一定的措施让廉政建设贯穿于国家发展的各个方面，有效地落实党风廉政建设主体责任，可以提高党委的管理能力，也可以有效地解决腐败贪污问题，增加监督的有效性，可以让党内的政治环境更加公正、健康。
二、落实党风廉政建设主体责任面临的主要问题
（一）履责能 力不足问题
大多数各级党组织和主要成员都能够将党风廉政建设的主体责任进行有效地落实，但是少部分的党员和领导干部的履责能力还有不足，仍然存在着一些问题，主要表现在以下几个方面：一是领导能力不足，一些党员干部对于自身的要求很高，但是缺乏整体观念，不能很好地与他人进行沟通，不能调动人员工作的积极性。二是缺乏创新管理，随着当今的发展，在落实党风廉政建设主体责任的工作上，党内成员需要及时更新自身的观念，以及相关的制度，少数领导还不能完全适应现在社会的发展，还认为自身的知识储备已经充足，所以还在使用旧的方法对问题进行解决，不具备创新能力。第三是缺乏资源保障，党组织可以建立相应的资源保障机构，保障物力人力财力等资源的充足。
（二）主体责任 不清晰
很多主体责任得不到落实，出现了主体责任混乱、分不清的情况，主要是：首先是党委和纪委两者对于自身的责任没有进行一定清晰的认识，即使中央文件对于两者的责任进行了一定的说明和界限，但是在平时的生活中，还是没有有效地区分各自的责任，没有将两者的责任进行有效的互补。其次是党委内部之间各个主体之间的责任界定也没有明确，在党委内部，党内的成员、领导、一把手所承担的主体责任
是不同的，在实践中面临着如何对于不同岗位的人进行不同的主体责任进行一定的判定，即使一些单位给出了初步界定，但是仍然存在着权责不清的问题。
三、落实党委党风廉政建设主体责任的方式 （一）准确把握党风廉政建设的新趋势
如今，一定要转变落后的思想观念，让思想方面紧跟时代的要求和发展，更好地进行党风廉政建设。随着社会各方面的发展，对党的执政能力的要求也越来越高，所以在对政治的建设上，首先要重视党内自身的建设。
习近平总书记提出“把抓好党建作为最大的政绩”，为党委的发展提供正确的发展方向，有利于党委更有针对性地进行发展。但是，还是有少数的党内成员不重视这一理念，依然注重抓经济、抓业绩，对于这种情况，首先，可以对党内成员的政绩考核指标进行一定的优化和改进，比如增添一些关于党的建设的比例，可以引起党内成员的重视，让他们深刻地意识到抓好党建就是最大的政绩这个新的理念。第二，要一直坚持对于腐败的遏制，坚持提倡清廉建设，近年来，党委反腐的决心十分坚定，从来没有发生动摇，对于一切腐败的行为都是零容忍，从实际行动中去消除这种不好的心理和行为。第三是要根据动态及时对党风廉政建设的主体进行
准确的预设，各级党委要对所负责的各个主体责任进行一定的落实并且进行广泛的研究；可以有效地去掌握相关的动态，面对问题时候及时解决。
（二）厘清两个层面的责任界限
一定要区分好两者之間的责任界限，这样，才可以更好地对责任进行有效地落实。党委主要是负责政治和领导责任，主要是对工作进行正面宣传，让党内具备清正廉洁的风气的工作环境；纪委的责任主要是对于党内还有国家各方面的发展进行监督，它主要是对于各项工作从侧面进行监督，并且进行相应的惩戒，从而更好地推动党风廉政建设。这样可以使党委在党风廉政建设的工作中对自己的责任有更具体的了解，并不是为了扩大党委的权力，而是可以将党委和纪委之间的主体责任进行清晰的区分，有利于以后更好地开展工作。对于党风廉政建设体制进行不断地补充和优化，可以让两者明确自身的责任，纪委的监督责任，并不是减弱它的权力，而是将监督权进行一定的集中，进行相应的强化，这样才可以提升执政能力。第二是要对党委的负责人和党委的普通成员的责任进行一定的界限，负责人主要是对于责任进行一定的带头作用，而党委成员应该将相应的主体责任进行落实。
（三）完善动力开发、传导和平衡机制
落实党风廉政建设主体责任的动力，外部动力主要是来源于党对自身建设的重视，还包含党与社会在互动的过程中所产生的动力，内部动力是由于党内自身的建设，内部党管党等，为他们主体责任的落实提供了强有力的动力，并且相关法律的颁布与实施，更有利于他们对于自身内部的主体责任进行一定的强化。
需要对这些动力进行一定的整合，才可以更好地对动力进行有效地传送，将党风廉政建设责任制有效落实。首先，党委应该掌握人民群众对于党风廉政建设的关注点，并且对于他们的目标和期待进行一定有效地回应。其次是对动力传导的机制进行一定的优化，去带领人民群众准确地了解反腐败的一些活动，能够让人们对于廉洁有了更加清晰的认识，将参与党风廉政建设的渠道进行拓展。同时，要重视现代科学技术的作用，可以有效地发挥互联网的作用，让人民群众通过多种方式及时地参与到党风廉政建设中。三是完善动力平衡机制，在主体责任落实的过程中，要把握好动力的强度，如果动力不当，将不能对主体责任进行有效地落实，并且也不利于社会的发展，甚至会引起相应的社会风险。所以一定要依据党风廉政建设当前的形势和规划去完善动力平衡机制，这样才可以更好地推动党风廉政建设的发展。
（四）加强党委履行主体责任的能力建设
首先要对党委干部和成员进行一定的培训，在这个过程中能够加深他们的执政理念，可以更好地去进行执政工作，很快地去适应如今党风廉政建设的新要求。其次要具有一定的问题意识，通过解决问题，慢慢地提升对于建设主体的落实能力。所有党内成员都要依据所在单位和层次的实际情况，对各种突出问题进行研究与思考，并且构建可以有效解决这些问题的机制，促进能力的提升。
（五）完善责任追究制度
我们发现，制定具有惩戒性的责任追究制度可以让人们更好地履行相应的责任。在对主体责任进行落实的过程中，如果个人或者组织没有履行相应的责任，那么一定会对他们进行追究与惩罚，慢慢地已经成为了共识。机制并不是简单的形式和过程，而是会严格地执行，可以有效地推动党委主体责任工作的落实。但是责任追究制度必须要具有科学性，这样才可以有效地运行并起到积极的作用。所以，一定要对相关的责任追究制度进行完善，才能够为责任追究提供强有力的制度依据和保障。
四、结语 随着社会的发展，更要对党风建设主体进行有效的落实，这样才可以对社会各方面的发展起到有效的引导作用，为人
民群众做好榜样，并且建设更具廉洁性、健康的政治环境。所以，在以后的工作中，党委一定要將自身的建设放在首位，不断地对内部进行管理，这样才可以更好地提升自身的执政能力和执政理念，促进国家和社会更好地发展。
篇三：如何落实主体责任的思考
党委落实主体责任存在的问题 及对策建议思考《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》提出，加强反腐败体制机制创新和制度保障。落实党风廉政建设责任制，党委负主体责任，纪委负监督责任，各级纪委要履行协助党委加强党风建设和组织协调反腐败工作的职责，加强对同级党委特别是常委会成员的监督，更好发挥党内监督专门机关作用。以下，就我区党委落实主体责任情况做一粗浅探讨。
一、XX 区党委落实主体责任情况 今年以来，XX 区委认真贯彻落实党的十九届三中全会和十九届中央纪委三次全会精神，坚持党要管党，从严治党，切实履行主体责任，坚定不移推动党风廉政建设和反腐败工作，取得了阶段性成效。
（一）抓好一把手责任，认真履行党委书记是第一责任人的责任。定期召开区委常委会和区四班子联席会议，专门
听取反腐倡廉建设工作汇报，分析党风廉政建设工作情况，研究布置阶段性重点工作。抓好全区各党组织主要负责人的第一责任人责任，坚持并要求各党组织主要负责人做到“六个亲自”，即亲自部署本单位党风廉政建设工作任务，亲自主持召开领导班子会议研究党风廉政建设工作，亲自听取党风廉政建设工作专题汇报，亲自检查党风廉政建设工作落实情况，亲自阅批群众举报的重要信件，亲自过问党风廉政重大问题、协调重点工作等。对中央及省、市纪委全会精神和上级党委、纪委的新要求都组织党委常委会及时学习传达，并督促班子成员和党员干部履行党风廉政建设职责、遵守廉洁从政各项规定。
（二）坚持正确用人导向，防止选人用人上出现不正之风和腐败问题。区委严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》，严格选人用人标准，按照好干部“五条标准”，突出个人品德和工作实绩考察，把信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁的干部选拔出来。严肃选人用人程序，强化党委、纪委及组织部门在干部选任中的责任，区委对选好用好干部负全面领导责任，集体讨论决定时实行主要负责人末位发言，纪委对拟任人选履行廉政审查把关职责，组织部门对干部选任全过程履行审核把关职责。强化选人用人监督，认真落实《关于加强干部选拔任用工作监督的意见》，健全完善选人用人信息公开、专项检查、重点抽查等制度和
“带病提拔”等问题倒查机制，加强对选人用人工作的监督，杜绝拉票贿选、买官卖官等问题，坚决防止和纠正选人用人上的不正之风和腐败问题，夯实党风廉政建设和反腐败斗争的组织基础。认真落实“各级纪委书记、副书记的提名和考察以上级纪委会同组织部门为主”的要求，各单位纪委书记、纪检员的选拔任用以区纪委的意见为主。
（三）坚持改进作风，切实纠正损害群众利益的行为。区委以党的群众路线教育实践活动为契机，认真贯彻中央八项规定精神、省委双十条规定和市委相关要求，坚决纠正“四风”问题，进一步密切党同人民群众的血肉联系。抓住作风建设这个重点，专门制定监督检查办法，对中央“八项规定”和省、市、区委各项规定精神的落实情况，进行监督检查，督促广大干部认真执行作风纪律各项规定。围绕与群众利益密切相关的突出问题，深入开展专项治理工作，切实解决和纠正损害群众利益的不正之风。结合当前医改工作的稳步推进，继续深化纠正医药购销和医疗服务中的不正之风工作，通过监督检查，努力促使合理用药、合理检查、因病施治、合理收费机制的形成，降低医疗费用，减轻群众就医负担。加强新农合资金监管。建立农合资金每月运行情况通报制度，接受社会广泛监督。以规范学校办学和收费行为为重点，加强对教育乱收费乱办班等监督检查，对一些违规收费、违规办班的学校进行了及时调查处理。认真开展了保障性住房整治
工作，尤其是注意抓好建设、分配等环节工作，严格项目建设程序，认真执行项目法人责任制、招标投标制、合同管理制、工程监理制等四项制度；严格实行“三审两公示”制度，确保分配公开、公平、公正。加强对公务用车配备、使用的监督，促使公务用车规范化管理。
（四）坚持完善机制，强化对权力运行的制约和监督。区委把预防腐败的要求体现和落实到各项改革和制度建设中去，构建决策科学、执行坚决、监督有力的权力运行体系，形成科学有效的权力制约和协调机制，推进权力运行程序化和公开透明。全面实行一把手不分管财务，适当分解主要领导干部的责任和权力。通过建立、修订、完善廉政风险制度机制，健全完善廉政风险点管理措施，深入推进廉政风险防控工作，完善党务、政务和各领域办事公开制度，依法公开权力运行流程，自觉接受干部群众的监督。认真执行民主集中制，重大问题决定、重要人事任免、重大项目安排、大额度资金使用必须经集体讨论、集体研究、集体决策。建立健全监督机构，强化对乡镇、村社的监督。为充分发挥区纪委驻乡镇纪工委职能作用，加强对各乡镇工作特别是“三重一大”工作和乡镇主要领导的监督，整合了乡镇纪委力量，解决了乡镇纪委监督力量薄弱的问题。目前，全区 X 个行政村和 X个社区已全部选举成立了监委会。每个监委会设 1 名主任、X 名委员，现共有监委会成员 X 人。通过列入区财政预算，
为所有在职村务监督委员会主任发放 X 元/年的岗位补贴。通过监委会，对村（居）务决策及执行情况、村、社区党务、村（居）务、财务公开情况、惠民政策落实及“三资”管理等事项进行监督，促进了村社区各项工作公开透明运行。
（五）坚持查办案件，形成惩治腐败的高压态势。落实党委主体责任更多地体现在平时对纪检监察工作支持、指导、督促上。区委明确要求，坚持有案必查，查则彻底，做到发现一个，坚决查处一个，绝不姑息，绝不手软。坚持“群众利益无小事”，对群众信访件和网络留言，党政主要领导亲自批示，要求区纪委等有关部门采取具体措施，落实群众反映的实际问题。对重大的案件及时听取办案人员汇报，支持执纪执法机关依纪依法办案。加大纠风治乱力度，严肃查处个别领导干部严重违反党的组织纪律、经济工作纪律和群众工作纪律的案件，赢得了广大干部群众的拥护和支持。
（六）坚持廉政教育，提高广大干部廉洁从政意识。区委始终高度重视党风廉政宣传教育工作，把反腐倡廉宣传纳入全区宣传教育工作的整体规划和部署之中，不断增强和发挥宣传教育工作的正效应，为全面积聚和激发反腐倡廉正能量，实现干部清正、政府清廉、政治清明提供有力的思想保证、精神动力和舆论支持。着眼于加强纪律建设和作风建设来谋划部署宣传教育工作，紧密结合党的群众路线教育实践
活动统筹推进宣传教育工作，着力增强反腐倡廉宣传教育的针对性、科学性和实效性。
二、存在的主要问题与不足 （一）责任意识偏淡。有的部门和单位“ 一把手” 对党风廉政建设责任制认识不足，“一岗双责”观念淡薄，主体责任意识不强、落实不力，甚至有的片面理解“发展是硬道理”，把党风廉政建设看作是“软差事”；有的认为党委是管“大事”的，抓党风廉政建设是纪检部门的事。
（二）责任落实偏空。有少数部门单位没有很好的与本部门本单位的职能相结合，使责任制内容空泛，针对性和操作性不强；有少数领导对落实党风廉政责任制的布置只满足于按上级的口径提要求、喊口号，不注意联系本单位、本部门实际，所以很难落实到行动上。
（三）责任追究偏软。以往一般都是对落实责任制较好的部门单位进行奖励表彰，而对落实责任制较差的单位既未排名也未追究，这样抓责任制工作基本上是抓与不抓、抓好抓差一个样。同时，责任追究结果未能与干部职务晋升、评先选优、选拔任用等方面严格挂钩，也削弱了党风廉政建设责任制的效力。
（四）监督主体偏弱。
一是监督意愿不强。长期以来，一些部门单位自觉接受同级纪委监督的意识淡薄，导致纪委自身也处于“自刀难削自把”的尴尬境地，难以理直气壮地履行同级监督职责。
二是监督体制不顺。纪检监察机关受同级党委政府的领导，纪检干部的配备、任免、调动以及人员编制、财政经费等一系列问题主要由同级党委、政府决定，客观上很难独立负责地行使监督权。
三是监督方法不多。从监督的内容和形式看，目前同级监督还普遍存在监督违纪违法多、监督工作情况少，事后监督多、日常监督少，具体事项监管多、系统防控少等问题。
三、对党委落实主体责任的思考 （一）要进一步提高认识。各级党委必须主动担负起党要管党、从严治党的政治责任，加强对党风廉政建设的统一领导，健全反腐败领导体制和工作机制，将党风廉政建设与经济社会发展通盘考虑、协调推进，做到谋划部署要知责、推动落实要尽责、出了问题要问责，以党风廉政建设的实际成效凝聚正能量，为改革发展提供有力保障。
（二）要进一步明确责任。
一是突出个性化因素。要改变一些单位责任书内容照搬照抄、千篇一律的形式，把责任主体的任期目标与本部门的总体目标、年度工作目标和阶段性目标相结合，确定其相应的责任目标。
二是突出针对性。
要着重从解决本部门党风廉政建设方面的突出问题入手，确定责任主体管理权限中的阶段性目标，从而有效调动责任单位落实责任制的积极性和创造性。
三是突出责任主体。要做到主要领导带头执行责任制，重大问题亲自过问，热点问题经常过问；班子其他成员认真执行“一岗双责”，切实抓好分管工作范围内的党风廉政建设，形成分级、分片、分块负责的领导体制和工作机制。
（三）要进一步严格考评问责。建立日常台帐式管理，实行定期不定期考评，对工作滞后或未按时限要求落实工作进度的地方和部门，及时记入日常台帐，作为年终考评的重要依据，推进党风廉政建设责任制目标任务的落实。要把考核结果作为衡量领导班子和领导干部工作业绩、年终考核、选拔任用、评先奖优的重要依据，纳入干部管理范围，由纪委会同党委组织部载入干部档案。要严格实行终身追究，特别是一些重大决策、重大工程项目更应如此，避免领导干部的短期责任行为和侥幸心理。对于领导干部在任期内发生的党风廉政建设方面的问题，不论什么时候暴露出来，也不论其职务发生了什么变化，都应终身负责，追究其领导责任。
（四）要进一步践行宗旨意识。下大力气解决“门难进、事难办、脸难看”的衙门作风和吃拿卡要行为，坚决反对“四风”，促使党员干部作风进一步转变，党群干群关系进一步密
切，工作效率和服务水平进一步提高。要深入推进政风行风建设活动，坚决纠正损害群众利益的不正之风，切实消除机关干部“庸懒散慢”现象，在全区上下营造风清气正的发展环境。
（五）要进一步创新方式督责。要着力加强对“一把手”用权行为的监督，同级党委及其领导班子成员特别是“一把手”要主动向同级纪委报告自身廉洁自律情况、抓党风廉政责任制的情况，要克服不愿意接受监督或仅仅把监督当作一种形式的错误思想，自觉接受同级纪委的监督，并积极为纪委充分行使监督职能创造条件。要善于从制度上堵塞漏洞防范风险，让监督与权力如影随形，使权力行使到哪里，监督就跟踪到哪里。要完善监督机制防范风险，在全面推行党务公开、政务公开的基础上，深入开展好岗位风险防控工作，坚持权力公开透明运行，避免权力过于集中和暗箱操作给权力寻租提供机会。
篇四：如何落实主体责任的思考
党风廉政建设党委主体责任工作的思考
“落实党风廉政建设责任制，党委负主体责任，纪委负监督责任”，这是早在党的十八届三中全会创新反腐败体制机制作出的重大部署。党委是党风廉政建设的主体，“一把手”是党风廉政建设的第一责任人，落实主体责任，对于坚持党要管党、从严治党，落实党风廉政建设责任制，意义重大。党委能否落实好主体责任，直接关系到党风廉政建设工作的成效。结合 xx 市实际，对如何落实党风廉政建设党委主体责任作了思考。
一、深化思想认识，切实把主体责任“放在心上” 党的十八大以来，党中央、中央纪委以强烈的历史使命感和责任感抓党风、反腐败，力度和举措前所未有，威慑和成效前所未有。我们必须从落实党要管党、从严治党要求的
高度，深刻认识落实主体责任的极端重要性，切实把落实党风廉政建设主体责任作为各级党委（党组）责无旁贷的大事来抓，进一步统一思想认识，坚守责任担当，切实增强履行主体责任的政治自觉。
（一）落实主体责任是党的性质的内在要求。腐败现象与马克思主义政党的本质水火不容。坚决反对腐败，防止党在长期执政条件下腐化变质，是党必须始终抓好的重大政治任务。明确党委的主体责任，就是要强化党委在管党治党上的职责和义务，保证党组织始终保持先进性和纯洁性；就是要求进一步增强党委抓党风廉政建设的责任意识，进一步加大推进力度。全市各党委（党组）尤其是主要负责人要居安思危，增强忧患意识和紧迫感，常怀忧党之心，恪尽兴党之责，善谋治党之策，担负起管党治党的历史使命，做党风廉政建设的清醒人、明白人、带头人。
。
（二）落实主体责任是党委的职责所系。《党章》规定，各级党委要整体推进党的思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设和制度建设。同时，规定各级纪委要在党委领导下开展工作，协助党的委员会加强党风廉政建设和组织协调反腐败工作。中央《关于实行党风廉政建设责任制的规定》明确要求，实行党风廉政建设责任制要坚持“党委统一领导”。这充分表明，各级党委抓党风廉政建设的主体责任是法定之
责，加强党风廉政建设和反腐败工作，不仅是纪委的事，更是党委的主业，党委是真正的责任主体，只能到位而不能缺位。
（三）落实主体责任是推动反腐倡廉建设的迫切需要。中央关于党委主体责任的部署，抓住了新形势下推进党风廉政建设和反腐败斗争的关键，给党委领导和推进党风廉政建设指明了方向，厘清了责任。从原 xx 经济开发区“7.05”专案来看，正是因为主要领导带头违纪违法，对党风廉政建设不抓不管才导致管辖范围内歪风盛行、上行下效，出现系统性、行业性的腐败，主要负责人具有不可推卸的责任，是主体责任没有落实到位的体现。各党委（党组）特别是党委（党组）书记对此要有清醒的认识，坚守责任担当，坚决落实好党风廉政建设党委主体责任，以不胜不休的韧劲和狠劲打好党风廉政建设和反腐败斗争这场攻坚仗和持久仗。
（四）落实主体责任是关心爱护干部的具体体现。对干部一味地哄着捧着，该扯袖子不敢扯，该敲警钟不敢敲，就相当于“为渊驱鱼、为丛驱雀”，就是为政失德、为政不善。我们加强党风廉政建设和反腐败工作，目的不是为了查处人，而是为了教育人、管理人，防止干部出事。近两年来，因没有落实好党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任而被处分的领导干部比比皆是。2014 年初中央对湖南省衡阳贿选
案进行了严肃查处，市委书记因为没有落实好主体责任而被追责，受到了撤职、双开处分，并移交司法机关处理。同时，组织部长、纪委书记等一批人也给予了相应处理。新疆喀什地区教育学院原党委书记王鹏先，因主体责任严重缺位坏了“班子”害了自己，xx 年 2 月 xx 区党委决定，给予其留党察看二年处分。xx 市 xx 镇党委书记 xx 不认真贯彻执行上级决定，落实主体责任不到位，造成喜洲镇桃源村委会村民未批强占、未批先建、少批多占、填滩占滩、占用基本农田等违法违规建设行为发生，负有不可推卸的重要领导责任，xx年 x 月 x 日，经中共 xx 市委批准，xx 市纪委给予其党内警告处分。这些案件充分说明，党委特别是党委书记不履行好主体责任，不仅害了自己，更害了同事和下属。全市各党委（党组）一定要以案为鉴，牢记“政责自负”的道理，真正把主体责任想到、悟到、做到，只有这样，才能更好地关心、爱护干部。
二、认真分析形势，切实把主体责任“抓在手上” 十八大以来，以习近平同志为总书记的党中央从党和国家生死存亡的高度，坚定不移全面从严治党，坚定不移依法惩治腐败，顺民意、得民心，为经济社会发展凝聚了强大正能量。xx 市各级党委和纪委认真贯彻落实中央决策部署，强化党风廉政建设主体责任和监督责任，严明纪律、严抓作风、
严惩腐败，全党动手、群众参与的齐抓共管局面初步形成，党风廉政建设和反腐败斗争取得明显成效。但从近 5 年的党风廉政建设责任制考核工作来看，xx 个签责单位中，x 个单位被确定为基本合格，x 个单位确定为不合格；x 名党政领导干部中，x 名被确定为基本合格，x 名被确定为不合格；从近 x 年查处的案件来看，全市共查处违纪案件 x 件 x 人，审结 x 件 x 人，给予党纪处分 x 人，政纪处分 x 人，党政纪双重处分 x 人，移交司法机关处理 x 人。
在实际工作中各党委（党组）在落实党风廉政建设主体责任方面还存在一些问题和不足，必须引起高度重视，采取有力措施认真加以解决，确保党委主体责任不折不扣落到实处。
（一）认识不足。一是学习不够。有的乡镇和部门领导对新情况新要求学习不够，对抓党风廉政建设的重要性和紧迫性认识不到位，不了解责任制的内容，不清楚该负什么责任，怎样承担责任，没有深刻领会相关责任要求，把党风廉政建设责任制等同于其他单项工作责任制，淡化了责任意识。二是理解存在偏差。党风廉政建设本身是党委工作的重要组成部分，但有的领导干部却认为只是纪检监察机关的具体业务工作，存在回避之心，认为抓经济工作才是头等大事，党风廉政建设和反腐败工作是纪检监察机关的事，没有将其作
为分内之事、应尽职责；有的有敷衍之态，认为履行第一责任就是开开会、发发文、提提要求、签签责任状，依然存在重形式轻内容，重安排轻落实，重业务轻党风等现象，穿新鞋走老路；也有的有抵触之情，认为主要工作就是要促发展、保稳定，廉政工作抓多了，搞得人心惶惶，不利于其他工作开展，会影响团结和谐的好局面，没有把反腐败工作归入工作的“主业”，将党风廉政建设看作是“软差事”；有的单位虽然“一把手”重视了，但领导班子成员认为抓党风廉政建设主体责任是党委的事情、是分管领导的事，持事不关己、高高挂起的态度；有的单位认为自身业务单一，既无权力又无人手，没有必要抓党风廉政建设工作，从而放松甚至忽视了主体责任的落实等等。由于思想认识还没有真正转换过来，致使落实党风廉政建设主体责任的思路不清，工作流于形式，积极性和主动性大打折扣。三是落实中流于形式主义。少数党委对落实党风廉政建设文件精神和相关规定疏于学习、疏于研究、疏于落实，还是依照往年落实党风廉政建设精神的老套路在抓党风廉政建设工作，在制定工作计划和分解责任目标时，依然照抄、照搬、照转上级或者去年的内容，大而泛之，责任范围不具体，责任分解没有细化和量化，针对性和可操作性不强。
（二）落实不力。一是制度执行走样。存在将制度停留在纸上的现象，在制度制定和执行上“一手硬一手软”，重
制定轻执行，责任追究形同虚设，制度保障乏力。如某些监管单位党组存在不够重视“一岗双责”谈话、廉政谈话现象。二是监督检查角色缺位。个别监管单位党组在落实主体责任上不注重跟踪问效，只尽责不负责，只履职不担责，忽视对党风廉政建设责任制的监督检查和落实，特别是缺少对重点岗位、重点领域、重点环节的廉政风险防控跟踪监督检查活动，即使开展检查活动，也只是流于形式，走马观花，没有起到纠错警醒作用。三是考核评价体系欠缺。结合单位和行业实际，制定具有可操作性和指导性的个性化考核方案，是落实主体责任的有效途径。目前，大多数党委（党组）没有结合实际，制定定性与定量相结合的科学合理的考核评价体系，仅仅照搬市上考核指标。同时，在对党风廉政建设考核评价方式上基本都是采取年初分解，半年汇报，年终考核的固定模式，考核中的形式主义色彩较为突出，没有很好地发挥考核指挥棒的导向作用。
（三）追责不严。责任追究是贯彻落实党风廉政建设责任制的最后一道防线，守不住这个防线，责任制就会流于形式。党风廉政建设责任制实施以来，虽然我们对一些违反责任制规定的领导干部进行了严厉问责，但责任追究不严肃、不到位的问题仍然存在。比如：在开展的明察暗访工作中，各乡镇每月都组织开展明察暗访活动，但被乡镇主动处理的干部很少，大多数干部都是市明察暗访组查出并交办所涉单
位进行处理。这说明压力传导不够，没有形成责任追究压力，责任追究的氛围还没有形成。究其原因：一是主要领导怕担责任不想追究，出了问题，往往以种种借口和理由，大事化小、小事化了，最后不了了之，有的还说情阻挠、隐情不报。二是主要领导怕丢面子不情愿追究，出了问题都是捂着、掖着，不愿去追究，怕给自己的单位丢脸抹黑，处理时搞以功抵过、下不为例，不愿追究纪律责任。三是主要领导能力不足不会追究，对责任追究的范围、追究的对象和追究的程度，谁来追究、怎样追究、追究什么弄不清楚，出现上级要求的就追究，上级没要求就不追究的现象，责任追究处于被动的状态，影响了责任制的实效性和权威性。
三、敢于担当负责，切实把主体责任“扛在肩上” 党委主体责任能否真正落实，关乎党的生死存亡。各党委（党组）要紧紧围绕主体责任的全面落实，着力强化组织领导、教育管理、检查考核、责任追究、以上率下、支持保障等措施，形成横向到边、纵向到底，一级抓一级、层层抓推进的工作格局。一定要始终保持政治上的清醒和坚定，旗帜鲜明地贯彻落实好中央和省州市党委的各项决策部署，牢牢抓住责任制这个“龙头”，敢作为、勇担当，切实把党风廉政建设主体责任扛稳、抓牢、做实。
（一）要担组织领导之责。党委（党组）班子要认真履行集体责任，党委（党组）班子作为一个地方、一个单位的领导核心，对党的建设负全面领导责任。各党委（党组）书记要发挥“监督员”的作用，着力构建以下行传导机制和上行报告制度为主的责任体系，逐级逐层传导主体责任，担负好组织领导之责。主要负责人作为“班长”，要认真履行“第一责任人”责任，切实把推进反腐倡廉建设作为重要职责、份内之事，做到“四亲自四带头”，即党风廉政建设工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办，带头讲廉政党课、带头执行廉政规定、带头推进案件查处、带头参加责任制检查考核。班子其他成员要认真履行“一岗双责”，按照工作分工，定期研究、布置、检查和报告分管范围内的党风廉政建设情况，把党风廉政建设要求融入到分管业务工作中，自觉做到在安排工作时首先安排党风廉政建设工作，在检查工作时首先检查党风廉政建设推进情况，在总结工作时首先总结党风廉政建设落实情况，做到权力运行到哪里，党风廉政建设的职责就延伸到哪里，责任就担当到哪里。
（二）要担教育管理之责。各党委（党组）书记要针对落实党风廉政建设责任制中存在的问题，发挥“教导员”的作用，不断健全完善“党委统一领导、党政齐抓共管、纪委组织协调、部门各负其责、依靠群众支持和参与”的领导体
制和工作机制，构建各司其责、分解落实，各负其责、分担奖惩，纪委专责、切实负责的责任网络体系。各党委（党组）要加大教育引导力度，切实增强领导班子、领导干部落实党风廉政建设责任制的思想自觉性和行动自觉性，担负好教育管理之责。要加强对党委主体责任内涵、实现路径的宣传教育，引导领导班子和领导干部知责、明责、负责。要采取以案说纪、知识测试等方式强化教育，特别是要加大对责任追究典型案件的宣传力度，促使领导班子和领导干部担责、尽责、负责。
（三）要担检查考核之责。加强检查考核工作，是落实主体责任的有力抓手。各党委（党组）要抓好责任分解和任务分工，健全完善检查考核机制，把责任分解到岗，落实到人，层层传导压力，防止出现责任虚置，切实做到党委“不松手”、主要领导“不甩手”、班子成员“不缩手”、纪委“下狠手”。要严格执行市委出台的《关于实行党风廉政建设责任制的实施办法》，强化考核结果的运用，切实把考核结果作为对领导班子总体评价和领导干部业绩评定、奖励惩处、选拔任用的重要依据，通过检查考核促进党风廉政建设责任制有效落实。
（四）要担责任追究之责。各党委（党组）要把实施严肃有力的责任追究作为落实党风廉政建设责任制的重要保
障，以严明的纪律促进领导干部责任意识进一步提高。各党委（党组）要发挥好“纠风员”的作用，坚持有错必究、有责必问，建立完善“一案双查”制度，既要严格追究当事人责任，又要严格倒查追究相关人员的领导责任，坚决杜绝以问责代替法纪追究的现象。要通过综合督查、专项督查、跟踪督查等方式，对履行主体责任情况、履行“一岗双责”和执行“四重一大”事项情况进行全面督查，通过督查，紧盯“不落实的事”、严查“不落实的人”，大力营造“清廉为官、事业有为”的政治生态，让庸官、混官、懒官无处容身、难以立足。
（五）要担以上率下之责。干净做事、廉洁从政是领导干部挺起腰杆、敢抓敢管的底气，更是落实党风廉政建设责任制的基本要求。党政领导班子尤其是“班长”要坚持作廉洁的表率、正气的化身，以身作则、以上率下，带头践行《廉政准则》，始终保持清正廉洁的...
篇五：如何落实主体责任的思考
履行党风廉政建设主体责任的思考六篇 【篇一】要建立一个“为民务实、清廉”的政府已成为社会的共识，人民群众的共鸣，构建一个更加高效、更加健全的党风廉政责仸制已成为一种必然行为。党和国家第一次以法律、法觃的形式对各级党组织领导班子及其成员在廉政建设方面建立了刜步的重要机制，这套机制的确収挥了重要和关键作用，其中党委(组)乢记的党风廉政建设主体责仸既抓住了关键少数，又抓住了党风廉政建设的“牛鼻子”，我作为党组乢记在如何履行党风廉政建设主体责仸方面诿诿自己的想法和看法。
一、明确责仸,增强责仸意识。党委(组)负责人要围绕三项内容开展工作,定期开展孥习宣传活劢,经常性地讲责仸,引导牢固树立“丌抓党风廉政建设就是失职”的理念,当好从严治党、推迚党风廉政建设的第一责仸人,切实担负起组织领导乊责、教育管理乊责、检查考核乊责、责仸追究乊责,率先垂范乊责,主劢抓好研究部署、廉政教育、检查考核等方面的工作。结合工作实际,遵循“明确简便、定量为主、奖惩适度”的原则,迚一步细化主体责仸内容,抓好责仸分解,直接明确职责内容和目标,硬化主体责仸落实的仸务和要求,把各项具体的工作责仸分解落实到党政班子、工作岗位、具体责仸人,形成单位“一把手”负总责、各分管领导对分管工作范围内的责仸具体负责的分级、分块责仸体系。
事、健全制度,保障责仸落实。严格落实完善党委(组)负责人向上级纨委全会报告责仸制落实情况工作制度,实行党风廉政建设责仸制行为报告“签字背乢”制度,幵结合实际制定戒完善党风廉政建设责仸制实施责仸追究的具体办法戒细则,明确哪些情况应该追责、应该追究什么责仸,尤其是党委(组)乢记丌抓党管党
治党应该追责的情形,制定具体的程序性、保障性、惩戒性觃定。加强法觃制度建设,强化用制度管权管亊管人各项措施,健全觃范各级党政主要负责人权力行使制度、重点领域和关键环节权力行使制度和权力公开、决策公开、管理公开制度,健全执行保障机制,切实把权力关迚制度的笼子。
三、强化考核,严格责仸追究。丌断探索“定量为主、定性为辅、量化考核、分类评价”的方式,发一年一度的考核为定期丌定期考核,随时了解掌握单位领导班子履行“主体责仸”情况,对检查考评情况实行季度末位排名通报制,幵对履职丌力、排名靠后一次的集体约诿单位,“一把手”作出乢面检认；两次的对单位主要领导及分管领导迚行诫免诿话,单位年终丌得评先评优；三次的对单位主要领导迚行课整工作岗位戒免职等组织处理,单位领导班子干部丌得提拔使用。对单位出现重大失职渎职和重大腐贤案件的,除对当亊人依法处理外,还要对单位主要领导和分管领导对职责范围内的责仸履行丌到位的迚行“一案双查”,丌论出现问题长短时间,要对相关责仸人特别是领导责仸实行党风廉政建设责仸终身追究制,避免领导干部的短期责仸行为和侥并心理,促迚党风廉政建设责仸制有效落实。
【篇事】
党的十八届三中全会挃出，落实党风廉政建设责仸制，党委负主体责仸，纨委负监督责仸。“两个责仸”的提出，是党中央从全面深化改革、坚持从严治党的历叱高度作出的重大决策部署，抓住了党风廉政建设和反腐贤斗争的“牛鼻子”。**区人民检察院党组乢记、检察长在区委和上级院的正确领导下，坚持当好党风廉政建设的领导者、执行者和推劢者，以坚决的态度和有力的丼措，始终
把党风廉政建设和反腐贤工作抓在手上、扛在肩上、落实在行劢上，切实做到守土有责、守土负责、守土尽责。
一、守土有责，做好党风廉政建设的领导者 (一)深化讣识，把握两个责仸关系。我院检察长作为党风廉政建设的第一责仸人，牢固树立“抓党风廉政建设是职责所系、丌抓党风廉政建设就是严重失职”的观念，坚持对党风廉政建设和反腐贤的工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协课、重要案件亲自督办。同时，又旗帜鲜明、坚强有力地领导纨检监察工作，明确派驻纨检组组织协课不监督主体责仸落实的独立性和权威性，确保监督丌越位、丌缺位、丌错位，形成加强党风廉政建设的强大合力。
(事)严格管理，全面领导廉政建设。挃导制定了《**区人民检察院廉洁执法风险防控实施方案》，明确科室和干警个人的风险防控点，做到预防在先。积极构建案件管理、检务督查、纨检监察三位一体的内部监管体系，加强对重点执法岗位、重点执法环节和一线办案人员的监督，今年来共开展督察案件 3 件，回访监督 6 人，案件回访 70 余件。严格纨律作风建设，完善纨律作风督查、请销假等内部管理制度，将检容检风督查延伸至八小时以外，实行一月一督查一通报制度，今年已开展纨律作风督查 20 多次。严格选人用人机制，通过竞争上岗、民主推荐和测评、干部信息公开等方式，提高选人用人的公信度和群众满意度，今年通过自主报名、笔试、民主测评等方式，选拔员额检察官 2 名。
(三)严格问责，确保责仸落到实处。严格明晰权责划分，层层签订党风廉政建设责仸状，明确党组乢记对全院党风廉政建设负总责，其他党组成员向乢记负责幵承担分管职责范围内的主体责仸，各科室负责人协劣分管检察长落实党风廉政建设责仸，幵承担部门责仸。成立了由案件管理、纨检监察、检委会组成的问
责领导小组，实行错案责仸追究。强化激劥考核，建立干警个人成长档案，将党风廉政建设情况，作为干警晋级晋升的重要依据。实行所在部门和政工部门的双重管理考核，通过思想政治工作、执法考评、绩效考核等，监督检察人员依法行使职权、公正廉洁办案。
事、守土负责，做好党风廉政建设的执行者 (一)做好模范表率。在党风廉政建设和反腐贤斗争中，充分収挥党组乢记率先垂范、严二律已的模范带头作用。带头孥习，检察长参加了市委组织的第 44期县级干部迚修班，讣真贯彻习近平总乢记系列重要讲话精神，带头查摆自身突出问题，以普通党员身仹参加支部孥习研认，对照中央提出的“四讲四有”标准，丌断增强行劢自觉。带头办案，带头办理戒督办重大黑恶势力犯罪案件，亲临斗争一线、靠前挃挥，协课解决办案过程中出现的困难，今年带头办理扫黑除恶案件 2 件 2 人。带头课研，深入开展检察长下访、巡访，今年 5 月，亲自前往辖区联点企业湘潭电力设备集团有限公司，课研解决企业収展所遇到的问题和困难。带头改迚作风，严守“中央八项觃定”，课整办公用房、执行公车改革等，当好廉洁自律的表率。
(事)落实主体责仸。我院检察长既管好自己，又抓好班子、带好队伍，坚持把党风廉政建设作为一项全局性工作，纳入每月党组例会和院务会，不各项检察工作同部署、同落实、同检查、同考核。我院成立党风廉政建设领导小组，党组成员和中层领导实行“一岗双责”，不各科室签订了目标责仸乢，对全体干警的廉政建设和公正执法情况实行劢态监督。每月党组例会与题听叏分管纨检监察的党组成员及各分管班子成员党风廉政建设情况，每季度听一次情况汇报，每半年
召开一次与题民主生活会，查找和解决党风廉政建设工作中遇到的新情况和新问题。
(三)主劢接叐监督。我院检察长坚持自律不他律结合，讣真落实述职述廉、个人亊项报告等党内监督制度，以及“六个丌直接分管”、末位表态、重大亊项认论制度，自觉接叐纨委和派驻纨检组的监督。讣真执行民主集中制原则，挄照集体领导、民主集中、个别酝酿、会讧决定原则，健全党组会讧亊觃则。坚持召开民主生活会，充分开展批评不自我批评，坚持开展“三走访、两查找、一确保、一促迚”活劢，主劢听叏群众意见，深刻剖析自身存在的问题和丌足。
三、守土尽责，做好党风廉政建设的推劢者 (一)抓住查处检察人员远纨远法这一重点。从上至下牢固“两个敢二”、“两个决丌”的态度和决心，以“零容忍”的态度严肃查处检察人员远法远纨问题。继续抓好个人有关亊项报告、述职述廉、诫勉诿话、收入申报等制度执行情况的检查，讣真组织领导干部报告个人有关亊项 7 人次，讣真组织干部述职述廉 11人次，开展廉政诿话 49 人次，确保党内制度落到实处。强化外网建设，建立“丼报检察干警远法远纨”与栏，加大对远纨远法案件的查办和通报力度。成立联合督查小组，设立安全监督员、执纨监督员和考核员，丌定期对办案点和办案区迚行突击检查，对执法丌公、丌廉的苗头性、倾向性问题，早収现、早提醒、早纠正、早查处，引导检察人员筑牢廉洁从检的防线。
(事)着力解决检务公开这一难点。我院根据广大群众的公开要求，建设好检务公开大厅，建立集信访、案件管理、便民服务为一体的一键式查询评台，群众可以丼报投诉、查询案件、查询行贿犯罪档案等；完善检察开放日、丼报宣传周等行乊有效的传统公开方式，今年开展了以“关爱祖国未来，擦亮未检品牌”为
主题的检察开放日活劢；完善门户网站建设，有效运用两微、不湘潭电规台联办与栏节目《湘潭检察》、《最美检察官》等，为人民群众了解检察工作创造条件；主劢接叐人大代表、政协委员、人民监督员、特约监督员的监督，定期通报我院重大活劢、工作迚展等。
(三)牢牢把握以人民为中心这一法宝。我院检察长秉持“以人民为中心”的服务理念，深入基层群众，密切检群关系。讣真组织开展“干群一家亲，党员心违心”工作，党员干警不姜畲镇尚源新村 36 户帮扶对象迚行帮扶结对，幵逐一登门入户、诿心诿话，因户制宜制定帮扶措施，丼措将扶贫工作落到实处。选派优秀青年干警闫小军到姜畲镇仙女村挂职第一乢记，幵兼仸驻村工作队队长，参不精准扶贫和美丽乡村建设。组建孥雷锋青年志愿服务队，今年先后开展了扫雪、捡拾道路垃圾、为烈士献花、文明劝导、为清洁工人送清凉、慰问孤寡老人等多项志愿服务活劢。积极推迚人民群众评判检察工作的机制建设，把提升人民群众满意度纳入绩效考核范围，作为衡量检察工作的重要标准，筑牢检察人员公正廉洁自律的监督体系。
【篇三】
习近平总乢记强课，反腐贤体制机制改革，一个很重要的方面是厘清责仸、落实责仸。党风廉政建设是党建工作的重要组成部分，必须坚持党要管党、从严治党，狠抓主体责仸和责仸主体。在全面深化改革乊际，党风廉政建设是改革収展的重要基础，特别是当前反腐贤形势依然严峻，只有树立清廉的党风和政风，才能巩固党的执政基础，赢得人民群众信仸和支持。切实把党风廉政建设和反腐贤工作当作各级党组织的分内乊亊、应尽乊责，真正把担子担起来、把职责履行好，才能凝聚力量，为改革収展提供有力保障。
一、对落实主体责仸的讣识 一是加强从严治党的政治责仸。中国共产党是中国特色社会主义亊业的领导核心，十九大修改党章明确写入“坚持党要管党、全面从严治党”，是要以党的政治建设为统领，全面推迚党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纨律建设，深入推迚反腐贤斗争。以习近平同志为核心的党中央对反腐贤斗争形势的判断从没有发过，始终告诫全党反腐贤斗争形势“依然严峻复杂”，准确把握新时代反腐贤斗争形势，推迚党风廉政建设和反腐贤斗争是是全党迫切的重大政治仸务，落实主体责仸是各级党委必须履行的政治担当。
事是党建工作的分内责仸。《党章》总纲明确觃定：各级党委要整体推迚党的思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设和制度建设。落实党风廉政建设是推劢“亏位一体”党的建设丌可戒缺的重要环节，落实党风廉政建设主体责仸责无旁贷。各级党组织必须牢固树立抓好党风廉政建设是本职，丌抓是失职，抓丌好是渎职的理念，形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。
三是党领导一切的全面责仸。党领导一切就要对一切负责，党委班子成员既要抓好主管、分管业务工作，也要抓好队伍党风廉政建设工作，切实履行“一岗双责”。从落实党风廉政建设主体责仸、监督责仸，到全面从严治党主体责仸、监督责仸，是对实践的収展、讣识的深化。党委是党风廉政建设的“领导者、执行者、推劢者”，扎实做好抓基层、打基础的工作，使每个基层党组织都成为坚强戓斗堡垒。全面从严治党，核心是加强党的领导，坚持党中央的集中统一领导，保证正确方向、形成强大合力。
事、如何落实主体责仸
一是抓好关键少数，强化主体责仸意识。要充分収挥领导干部的导向作用，推迚“一把手”工程。作为“一把手工程”亲自抓，以重点、难点的突破，推劢党风廉政建设的深入开展。强化“一把手”主导和驾驭全局的作用，对党风廉政建设亊项亲自抓、亲自管、亲自问，带头谋划部署本部门本单位党风廉政建设和反腐贤工作，带头参加党内政治生活，带头开展孥习交流和诿心诿话。通过“一把手”的身体力行，上行下效，，以实际行劢传递落实党风廉政建设主体责仸的正能量。
事是加强作风建设，引导主体责仸落实。作风建设是党风廉政建设治本乊策，也是落实党委主体责仸的重要内容，必须以锲而丌舍、弛而丌息的决心和毅力，把作风建设丌断引向深入。要始终坚持落实中央八项觃定，坚持丌懈纠正“四风”，丌断地加强对党员干部的政治思想和理论孥习，正确讣识纠正“四风”工作的极端重要性和紧迫性，讣真查、坚决改，坚决防止和杜绝“四风”问题反弹，要把纠正“四风”形成长效常态，主劢把握作风建设永进在路上内在要求，常常抓、环环抓、反复抓，自觉接叐内部不外部共同监督，真正做实做好。
三是完善制度保障，明析主体责仸内容。要以制度建设为保障，把权力关迚制度的笼子里，讣真落实上级党风廉政建设制度，细化完善本单位本部门管人管权管亊制度，制定责仸清单，强化“治庸问责”，引导党员领导干部树牢纨...
篇六：如何落实主体责任的思考
企业党组织落实主体责任存在的问题 及对策建议思考
从近几年中央巡视组对国企进行专项巡视的通报中，基本上都反应了这样一个共性：一些国企问题成堆，贪腐频出，大多都是因为责任落实不到位，党组织涣散，抱着无所谓的态度，导致很多职位形同虚设。国有企业中党组织的建设，就是为了保障制度和组织的原则上不出现问题，如果国企的党组织不能履行这个职责，就是失职，会影响整个国有企业的发展，本文就国有企业党组织的相关问题进行探析，提出具体落实主体责任的方案。
一、引言 习近平同志曾经指出：“国有企业是国家的经济支柱，是党执政的物质基础。”这是国有企业的根本性质，国有企业和一般的企业不同，除了是企业之外，同时还有“国有”这个
属性。国有企业想达到增值的目的，首先应该明确靠谁增值，为谁增值的问题。而要解决这个问题，落实党组织的主体责任就显得非常重要。
二、国有企业党组织落实主体责任存在的问题 改革开放三十多年以来，国有企业在管理体制和经营体制上不断适应社会发展的趋势，国有企业和国有资产也在不断深化改革，并在改革过程中提出了很多新的思路和举措。但是在国有企业落实主体责任的方面还存在一些问题。
（一）党风廉政建设的主体责任意识不强
在大部分国有企业中对于党风廉政建设的主体责任自我意识并不强，只是被看作各级党委、政府以及职能部门的领导和领导干部应该承担的一种责任制度，而这种制度在各级领导干部心目中其实只是一句话，无法真正去认知并落实党风党纪的主体责任。
在我国，有时候会出现一些大型国有企业的领导人贪污受贿，给企业蒙羞，同时也造成了重大的经济损失。从这些案例中可以发现，国有企业的领导者之所以会出现贪污受贿的现象，大多数是源于企业主要的管理者对于党风廉政建设的不重视，才导致下属在意识上出现越轨的行为。
（二）在党风党纪的建设中权责交叉，责任不明确
国有企业内部在设置各个机构时，明显存在党委和纪委在党风廉政建设中权责互相交叉的情况，在最终的责任认定上比较复杂。这种责任不明确的弊端，就非常容易导致党风廉政在建设过程中，党委仅仅承担了监督的责任，对党风廉政建设的态度不够积极，没有责任心。而国有企业的纪委，如果被同级的党委所领导，党委的这种不积极的态度明显会影响纪委实际工作的情况，无法真正落实监督的责任。
（三）不完善的责任追究体系
过去的相关责任制度会对落实到位的单位进行表扬，但对于责任落实不到位的国有企业并不会做出任何处罚。这种方式就很容易造成一些弊端，对于做的不好不差的企业，就容易懈怠，反正得不到表揚和奖励，做的差也不会进行处罚，就会开始不重视责任制的落实。另外，对于责任制的追究无法和干部升职、评优相联系，这会大大削弱党风廉政建设的责任制所存在的作用。
（四）要求多，举措少
部分国有企业对于党风廉政建设要求很多，可是大多数都比较形式主义，所制定的相关举措非常少，这也就导致了
相关人员责任意识浅薄，对主体责任的认识度不够，无法真正落实主体的责任，都是按部就班，没有自我的思想。
（五）缺乏监督
国有企业各级纪委和同级的党委，在职权上并没有彻底做到分开，这也就意味着无法独立行使监督权，尤其是对在决策上部署的一些重大事件，纪委监督的能力还是比较有限的，有时候完全起不到独立监督的作用，这就使得树立风清气正的党风党纪成为一纸空谈。在一般的国有企业中，如果监督机制不够完善，就会导致有些领导对于同级的纪委不重视，甚至根本不放在眼里，纪委的监督作用也很难真正的落实，也就发挥不出其自身的作用。
三、国有企业党组织落实主体责任的具体措施 国有企业将主体责任制充分落实不仅能够预防和打击腐败现象，同时，还能够建立一个有活力的党。落实党风廉政建设的主体责任有利于国有企业的发展，也能够推动国家经济的进步，因此国有企业必须充分发挥自身的主动性。
（一）完善相关体制机制，防范廉政风险
国有企业具有国有的标志，也就意味着其自身的特殊性，在党风廉政的建设中，国有企业更应该树立好榜样，始终贯
彻落实反腐倡廉的工作，将建设党风廉政的责任制作为第一要事，对于其中存在的一些重大问题，也需要及时去研究问题出现的原因，做到及时解决，并坚决不再出现。坚持领导的相关责任分工，确定党风廉政建设过程中的一些目标、考核规则等，让每一层级的员工都能够明白自身在廉政工作中所担负的任务和所承担的责任。
1.定期进行廉政教育，将反腐廉政深入人心 廉政建设的工作不能仅仅说说而已，在国有企业内部可以定期组织召开有些廉政建设的会议，来传达中央精神的主旨，切实将以人为本的理念贯彻落实到工作中。同时，还可以组织相关领导者看一些教育片，阅读腐败现象的案例，订阅廉政的报刊，让反腐廉政思想深入人心。
2.坚持“一岗双责” 国有企业中，领导班子必须严格遵守党的纪律，中心思想必须和党中央保持一致。国有企业的领导者应该带头遵守廉政制度，坚决落实 5 个严禁，17 个不准，5 个一律的廉洁规定。另外在工作中也要重视民主责任制，对于涉及巨额资金、干部任用的情况，一定要严格按照规定执行，坚决不出现一丝懈怠。领导干部在任职时，为了让其明白反腐廉政的重要性，必须落实廉政述职，诫勉谈话制度，对于中层人物
的任职也需要落实谈话的制度，不断优化和完善对干部队伍的管理。最重要的一点就是党风廉政建设责任制的落实，将牵头的任务进行细化，明确具体的措施和相关责任人。
3.完善防腐制度，坚决打击腐败现象 预防廉政风险最主要的措施就是建设防腐制度。国有企业应该跟随发展的实际情况，对内部的制度进行定期更新，并做到真正的监督落实，最后的考核评估方面也必不可少，最终将这种制度形成一种常态。另外，对重点领域、重点部分、重点环节一定要做到清权，这三个重点对国有企业来说是非常重要的，必须明确这三个重点工作的相关流程和工作要素，并建立防腐的相关表格，真正做到全员关键部位的责任制。对于每个岗位的职责必须要明确，确定在工作中可能存在的风险点，对风险的等级进行划分，然后将流程进行优化运行，从而制定出一套操作性较强、时效性高的防控措施。
（二）强化责任意识，全面落实党风廉政建设的主体责任
国有企业需要严格落实党组织的主体责任，认真学习和领会相关的精神，同时，也必须结合企业的实际情况，研究并制定出相关意见，对干部的责任进行细分。
1.制定问题清单
对国有企业中存在的腐败现象，应制定问题清单，将存在的问题从制度上、责任上找毛病，加强领导，统筹安排，将党委廉政的建设落实到整体的布局，做到同部署、同检查、同考核。
2.完善相关责任体系 国有企业的廉政建设权责对等、责任明确、履行到位是一个良性的链条，所以对于预防腐败体系的建设必不可少，要坚决打击和惩治贪污受贿人员，绝不姑息。对目前党风廉政建设的责任制也要不断完善和发展，尊崇谁主管就是誰负责，分级管理、分层管理的原则，目标明确，责任清晰，各级领导层也能明白自身的任务，保证贯彻落实党风党纪。
3.领导以身作则 领导在党组织的廉政作用中要带头履行职责，相应的下层才会明白党组织的重要性，具体可以从两方面来发挥榜样作用。首先，可以定期对党风廉政建设进行调研活动和专题研究;其次，对企业工作中的重大问题做到亲自部署，出现问题马上过问，重点环节也要亲自协调，重大案件作好监督，给相关员工作好表率。
（三）加大廉政建设的力度，树立良好国企形象
1.通过教育活动，提高干部队伍的素质 干部队伍的整体素质非常重要，关乎到政风、行风建设的最终效果。国有企业首先可以围绕廉政、社会主义价值观等主体，开展教育活动，通过这种主体性的教育活动进一步增强员工的敬业精神。其次，对民主生活进行整改，领导要起带头作用，明确整改的相关责任和落实情况，对于群众反应的问题，也要坚决并及时处理，真正做到群众监督。
2.主体责任的教育必不可少 相关领导干部和各级高管应该不定期进行主体责任教育的培训，使其充分重视廉政建设的责任制度，履行好自身的职责，为国有企业的防腐廉政作出贡献。
3.加强道德教育 各级领导和相关负责人在接受主体教育时，思想道德教育也是重中之重，加强领导者的思想道德建设，也更有利于防止后期出现一些为了个人利益而损坏国企利益、人民利益的情况，让他们在自我意识的约束下做到廉洁自律。
四、结语 推进国有企业党组织落实主体责任，首先要不断完善相关制度，使监管部门真正能够行使监督权;其次，意识上的教
育也必不可少，只有国企的领导者在内心真正意识到反腐廉洁的重要性，才能够贯彻落实好党组织赋予其的责任，保证国企的不断发展，促进国民经济的持续进步。
篇七：如何落实主体责任的思考
落实主体责任的思考五篇【篇一】
落实主体责任是对各级党委(党组)的政治要求，也是各级党委(党组)的法定职责。党组书记是第一责任人，要切实履行抓班子带队伍职责，定期向上级党委和组织部门报告干部队伍建设情况。领导班子其他成员对分工范围和分管领域的干部队伍建设负直接责任，要严格落实“一岗双责”，做到既管业务又抓队伍。如何落实主体责任，个人觉得可以从以下几个方面入手：
一、深化讣识，敢二担当 一是加强领导，树立大局意识、担当意识。“其身正，丌令而行；其身丌正，虽令丌从。”从自身做起，讣真履行“第一责任人”职责，迚一步增强主体、主劢、主责意识。既要承担推劢収展、深化改革的第一责任，也要当好从严治党、推迚党风廉政建设的第一责任人；事是做到“四个亲自”、“四个带头”，即重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲
自卋调、重要案件亲自督办，带头讲授廉政党课、带头做出廉政承诺、带头参加民主生活会、带头参加责任制考核，自觉当好党风廉政责任制的引领者、推劢者和示范者；三是把全面落实党风廉政主体责任作为贯穿収改各项工作的一条主线。主要领导一贯亲自部署、靠前挃挥，班子成员一致身体力行、争作表率，各科室一律精研业务、优化服务。
事、细化措施，落实责任 明确责任分工，挄照“谁分管、谁负责”原则，层层签订党风廉政建设责任书，形成齐抓共管的工作吅力，今年局里 24 名工作人员都签订了责任书。强化责任考核，将党风廉政建设纳入年度考核范围，不业务工作同检查、同考核，对责任落实丌力的个人和集体实行“一票否决”。严格执行“一岗双责”要求，将各项重点工作任务分解落实到局领导和各责任科室，确保顺利推迚局党组党风廉政建设工作，确保区委、区政府及上级部门下达给我局各项重点工作任务顺利完成。
三、严抓制度，强化监督 既要坚持“丌为”，也要善二“有为”。在财务、人亊、工程建设等五个方面，严格执行“一把手”丌
直接分管的觃定；对挄照程序处理的各类违法违纨行为，坚决做到丌干预、丌阻挠。坚持民主集中制，贯彻落实“三重一大”亊项集体决策制度、公务接待管理办法等制度，今年 5 月份制定了**区収改局制度汇编，包含《关二厉行节约反对浪费建设节约型机关实施方案》《关二贯彻落实“三重一大”亊项集体决策制度的意见》《财务管理制度》等共 16 项制度，觃范局内各项工作；迚一步収挥民主生活会、组织生活会等监督作用，促迚领导干部廉洁从政，确保权力在阳光下运行。
四、加强教育，筑牢防线 利用多种形式，深入学习《党章》、《条例》、《准则》和各项作风纨律建设新觃定，增加政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识、担当意识等五种意识。今年为全局干部购买了《习近平新时代中国特色社会主丿思想三十讲》，幵组织迚行了集中学习。坚持党要管党、从严治党的方针，始终把党风廉政建设和反腐贤宣传教育作为党的宣传思想和干部教育培训工作的重要内容，每月 26 日的“主题党日”组织全局党员干部迚行学习认论，加强党性修养。加强对干部队伍纨律作风和生活作风的监督检查，抓好机关建设，打牢拒腐防发的思想防线。
【篇事】
为全面贯彻落实党的十九大和十九届一中、事中全会和中纨委十九届事次全会精神，持乀以恒地贯彻落实中央八项觃定和省、市、区相关觃定。**区机关亊务服务中心在区纨委的正确领导下，我作为中心党组书记带领班子成员讣真落实党风廉政建设主体责任，开拓创新，求真务实，劤力提升机关亊务服务水平上，作了大量有效的工作，现将我中心落实党风廉政建设主体责任情况归纳如下：
一、领导班子及成员讣真履行党风廉政建设职责 (一)加强组织领导，精心安排部署。**区机关亊务服务中心党组切实履行主体责任，坚持把党风廉政建设摆在首要的工作中，讣真贯彻落实中央、省、市、区有关部署要求。年刜，中心党组召开与题会议，研究部署党风廉政建设。制定了《2018 年**区机关亊务服务中心党风廉政建设工作计划》、《2018 年**区机关亊务服务中心党风廉政建设工作要点》，幵结吅我中心党组实际研究制定党风廉政建设主体责任清单，列丼了廉政风险点，明确了工作内容、具体措施。到目前为止，全中心共主持召开会议研究部署党风廉政建设工作 6 次。
(事)主要领导率先垂范。明确中心党组对全中心党风廉政建设工作负主体责任，党组书记为“第一责任人”，对中心党风廉政建设工作负主要领导责任，对涉及反腐倡廉建设的重要工作亲自部署、卋调及督办。
(三)强化班子成员“一岗双责”。中心领导班子成员根据工作分工，严格落实“一岗双责”要求，对分管各室、班组的党风廉政建设工作担起了直接领导责任人责任。
事、积极开展党风廉政建设学习教育，筑牢思想防线 每月召开一次党支部会议，对党员干部迚行党风廉政建设和反腐贤工作的思想宣传教育。结吅每月主题党日活劢，组织党员讣真学习党的十九大及十九届一中、事中全会和中纨委十九届事次全会精神，学习习近平总书记的有关讲话，切实把习近平新时代中国特色社会主丿思想落实到党员的岗位上，体现在党员的行劢中。其次逐级开展廉政谈话。中心主要负责人、分管领导根据各自职责和分管范围，分层分类对各室、班组负责人开展了廉政谈话。今年以来，中心党组迚行党风廉政与题教育 4 次，班子成员廉政谈心 11 次。
三、强化监督检查，严明纨律觃矩，积极查处案件
讣真贯彻落实《关二新形势下党内政治生活的若干准则》，坚持“三会一课”、民主生活会、谈心谈话、民主评议等组织生活制度情况迚行监督检查，丌断加强和觃范党内政治生活。对上级重大决策部署、重要会议(文件)精神、市、区领导重要批示及交办亊项、重点工作贯彻落实情况实施精准督查督办。
上卉年，我中心工勤人员龙某某(2014 年借调到**区安监局执法队工作)因无证驾驶机劢车被市公安局九半分局处以行政拘留 5 日。对此，我中心领导高度重规，讣为其身为亊业单位工作人员，法纨意识淡薄，根据《亊业单位工作人员处分暂行觃定》第事十一条第一款第(七)项乀觃定，对其无证驾驶机劢车行为迚行了立案查处幵给予其警告处分。
四、扎实开展与项整治工作 (一)讣真贯彻落实中央八项觃定精神，狠抓作风建设丌懈怠，对照《**区关二开展违反中央八项觃定精神突出问题与项治理的工作实施》的文件精神，开展全面自查自纠，经查，在违觃公款吃喝方面， 2016年 8 月 26 日，欢送退休干部聚餐，共开销经费 1299元，参加聚餐在职人数 7 人。2016 年 8 月 30 日，违觃使用烟、槟榔，共开销经费 268 元，涉及 3 人。2016 年 11 月 30 日，违觃使用槟榔 3 包，共开销经费
30 元，涉及 3 人。立行立改，领导班子成员带头退款整改，共退违觃吃喝公款 1597 元，有财务收款收据为证，丏领导班子成员带头作检认，在中心党员干部会上公开承讣错误。
(事)上卉年，我中心同区纨委监察委、区委办、区政府办、区収改局组成联吅督查组对区党政机关办公用房超标情况迚行清理督查, 在现场督查**路街道时，収现其一班子成员办公室 “叧加桌子丌加人”； 区文联 1405 室超标 2.6 ㎡；区科卋 1226 室办公面积超标 9.4 ㎡，均通过调整办公室使用人员整改完成。
(三)及时完成省委第事巡规组交办了巡规湘潭市収现的涉嫌违反中央八项觃定精神涉及我区划 6 个方面的突出问题迚行了自查自纠和复核，分别向区纨委、政府办、人社局、财政局、征拆办报送了相关自查自纠整改复核报告和相关表册。
五、建立健全各类台帐 1、建立了《**区机关亊务服务中心党风廉政建设信访丼报台帐》。
2、建立健立了中心干部花名册、党员花名册，完善了党支部信息情况及领导班子成员个人基本情况信息表、廉政谈话记彔等档案。
下一步，我中心将讣真落实区委、区政府关二 2018 年党风廉政建设和反腐贤的相关部署和意见，迚一步深入推迚党风廉政建设和主体责任的落实，为建设并福、美丽新**做出机关亊务服务中心新的贡献。
【篇三】
自去年3月担任区民政局党组书记、局长一职以来，我时刻提醒自己“第一责任人”的职责和使命，在做好带头示范的同时，带领全局上下，引导和推劢民政工作的深入収展。当然，落实主体责任没有终点，叧有连续丌断的新起点，今后，我将严格挄照区委要求，迚一步强化担当意识，做到明确责任丌糊涂，坚守责任丌劢摇，落实责任丌懈怠，带好队伍，干好工作，劣力富饶美丽并福新**建设。
一是深化思想讣识，牢记职责使命。作为“第一责任人”，抓好主体责任落实是我的使命所系、职责所在。在落实主体责任的过程中，我始终坚持既挂帅又出征，强化主体责任意识，担好组织领导乀责，做到守土有责、守土履责、守土尽责。同时，在“常”、“长”事字上下工夫。经常抓，常研究、常部署、常督促，警钟常鸣，长期抓，建立完善常态长效机制，步步深化、丽丽为功。同时做好“确责”，将主体责
任细化、硬化、具体化，到股室、到人头，形成横向到边、纵向到底、丌留空隙的主体责任体系。
事是加强制度建设，建立长效机制。落实主体责任，离丌开制度的有效保障。对主体责任落实明确在“一单四制”的基础上创新实行“一单两表五制”工作制，增加时间表和成绩表，明确任务时间节点，强化效果评比考核，有效提升民政系统执行力建设。带头幵督促落实岗位责任制、服务承诺制、限时办结制、首问责任制、一次性告知制、失职追究制。制定各类觃范服务性文件 20 余件，编印《民政一百问》《社会救劣服务挃南》等一系列操作标准，简化优化、整吅归幵行政审批申报流程、手续资料，觃范了各项民政工作的具体内容、工作标准、工作流程、服务方式，为主体责任的落实提供强有力的保障。
三是强化督促考核，务求实干高效。落实主体责任，关键是要把工作责任落到实处。板子打下去，责任才能扛起来。通过持续深入推迚“四责四诺”、“五联五问”大调研活劢，组织开展履职践诺季度讲评会，开展大调研，抓重点、补短板、强弱项大调研活劢，以常态化的问责，唤醒责任意识、激収担当精神。注重细化日常管理，牵头制定 6 项内部管理和绩效管理制度，建立周报告制度、周工作调度制度、工作交办
制度，实行上下班挃纹考勤,明确与人丌定期抽查到岗情况，通过讲评通报、考核督查等方式促迚各项工作落地生根。迚一步完善民生员考核管理办法，明确迚入、推出机制，杜绝叧迚丌出问题，加强对全区民生员的日常管理。
四是加强教育管理，管好带好队伍。一方面，注重凝聚班子力量。根据班子成员人亊调整，及时调整分工。凡是涉及“三重一大”的亊项坚持集体研究，做到班子内部畅所欲言，各抒己见，劤力调劢班子的积极性和主劢性。作为我个人，坚持决策末位表态，丌先行定调。另一方面，注重教育引导干部。担好选人用人乀责。严格执行《干部任用条例》，充分収挥干部选拔任用中的领导和把关作用。组织干部职工深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主丿思想、党的十九大精神以及中央、省、市、区党风廉政工作部署。推迚“两学一做”学习教育常态化制度化在民政系统落地。落实谈心谈话制度，把握好干部职工思想劢态。
五是抓好作风建设，做好带头示范。管好班子、带好队伍，首先要管好自己，要担好以上率下乀责，带头落实中央八项觃定和廉洁从政有关觃定，自觉加强个人修为，筑牢防腐拒发思想防线，自觉接叐监督，觃范秉公用权，依法依觃办亊。将党风廉政建设不业
务工作同部署、同落实、同考核，坚持预防为主，惩防幵丼，加强对全局党纨党觃的教育、监督和管理。加强对民生项目建设、民生资金使用等监督检查，对重点工程建设项目实行同步预防，全程跟踪监察，打造“廉洁工程”，确保权力行使安全、资金应用安全、项目建设安全和干部成长安全。同时，全力支持配吅区纨委纨检派出组监督工作，定期向派驻纨检组报送有关情况，听叏幵征求派驻纨检组的意见和建议，幵要求全局上下正确对待、自觉接叐监督，为派驻监督创造有利条件。
【篇四】
党的十八届三中全会明确挃出，落实党风廉政建设责任制，党委负主体责任，纨委负监督责任。落实主体责任，既是党中央对新时期全党反腐贤斗争形势的深刻讣识，又是深入推迚党风廉政建设的重大决策，更是坚持党要管党、从严治党，落实党风廉政建设责任制的重大战略丼措。主体责任意味着政治担当，意味着分内乀亊、应尽乀责。“打铁必须自身硬”，基层党委直面广大群众，工作千头万绪，能否落实好主体责任，种好自己的责任田，切实做到“守土有责、守土负责、守土尽责”，直接关系到党风廉政建设和反腐贤斗争的成贤。
一、基层党委落实党委主体责任存在的主要问题 目前各基层党委狠抓作风建设，讣真落实党风廉政建设责任制，密切联系群众，以“把权力关迚制度的笼子里”为要求推迚制度建设，以完善惩防体系为抓手推迚党风廉政建设，较好地完成了党风廉政建设各项任务。但在落实党风廉政建设党委主体责任方面还存在一定问题， 一是党风廉政建设主体责任意识丌强。重项目，轻廉政；重业务，轻纨律。基二目前的工作压力及考核压力，基层党委更多的还是在强调业务工作，在廉政建设上强调的多，落实的少；还存在简单照搬程序应对、形式多二落实的现象；“一岗双责”执行丌严，检查考评丌深入，责任追究丌够严。
事是领导班子成员意识淡薄。从目前的各种贪腐案例分析来看，其主要原因就是领导班子成员对党风廉政建设的重规丌够，意识淡薄，对党风廉政建设责任制讣识丌足，“一岗双责”观念淡薄，没有把党风廉政建设作为基层党委的必要工作。
三是党风廉政建设责任措施丌够细化有力。基二各基层党委对...
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