司法局贯彻落实《残疾人权益保障法》,工作情况汇报7篇司法局贯彻落实《残疾人权益保障法》,工作情况汇报 全市残疾人保障工作情况的调研报告一、残疾人保障工作开展情况据统计，我市现有残疾人17.25万人，占总人口的6.3%。近年来，全市上下高下面是小编为大家整理的司法局贯彻落实《残疾人权益保障法》,工作情况汇报7篇,供大家参考。
篇一：司法局贯彻落实《残疾人权益保障法》,工作情况汇报
残疾人保障工作情况的调研报告 一、残疾人保障工作开展情况 据统计，我市现有残疾人 17.25 万人，占总人口的 6.3%。近年来，全市上下高度重视和支持残疾人事业发展，认真贯彻落实相关法律法规，积极推进涉及残疾人切身利益的教育、就业、扶贫、社会保障、康复、无障碍设施建设等工作，切实维护残疾人合法权益，残疾人基本生活得到了有效保障，各项权益逐步得到落实与提高。（一）高度重视残疾人事业发展。出台和落实相关政策文件，依法依规推进残疾人事业。市政府先后印发了《关于加快推进残疾人小康进程实施意见》《乌兰察布市关于全面建立困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴制度的实施意见》《贯彻落实自治区人民政府关于建立残疾儿童康复救助制度的实施意见的通知》等文件，为切实保障我市残疾人权益和残疾人事业发展提供了有力的政策支撑。
建立健全残疾人工作组织机构，提高相关工作人员待遇。全市 105 个乡镇苏木和街道办事处全部建立了残疾人联合会，配备了专（兼）职理事长和专（兼）职委员，20xx 年市人社局将 117 名专职委员全部纳入公益岗位，享受公益岗位补贴待遇；同时成立了市盲人协会、聋人协会、肢残人协会、智力残疾人及亲友协会、精神残疾人及亲友协会等 5 个残疾人互助自强的自我服务组织，为政府服务和发展残疾人事业夯实了组织基础。
残疾人事业发展经费投入逐年增加。我市各级财政和残联积极争取上级各类项目补贴资金，用于残疾人辅助器具配备、特殊
教育、职业技能培训、残疾人设施建设；市财政将残疾人事业发展经费按年度列入财政预算，每年按照不低于 15%的比例从彩票公益金本级使用部分划出专项资金，用于支持残疾人事业，旗县市区财政也都按比例将残疾人事业发展经费列入财政预算；市本级和旗县市区全部开展了企业残保金代收代缴工作。
（二）充分保障残疾儿童、少年受教育权。实行分类施策，确保残疾儿童、少年受教育权。按残疾儿童、少年接受教育的能力就近进入普通学校、特殊教育学校接受义务教育，不能到学校就读的通过送教上门或远程教育等方式实施义务教育，扩大受教育机会。到目前，全市共创办 4 所特教学校，并在普通学校开办 20 个特殊教育资源教室，各旗县市区都成立了特殊教育资源指导中心和特殊教育专家委员会，全市残疾人教育已覆盖了学前教育、义务教育、职业教育各个层面，形成了以普通学校随班就读为主体，特殊教育学校为骨干，送教上门为补充的残疾人教育体系。
加大特殊教育经费支持力度。20xx年以来全市对招收残疾学生的学前教育机构发放补贴 47 万元；20xx年国家和自治区拨付我市用于特校建设、师资培训及送教上门专项补助资金 1357 万元；拨付用于特殊教育义务教育阶段免费教科书补助和特殊教育学校寄宿生生活费补助 608.2 万元。
全面提升我市特殊教育发展水平。采取走出去、请进来的方式对从特殊教育教师开展全员培训，使全市特殊教育师资水平明显提高。
（三）扎实开展残疾人就业促进工作。积极落实扶持残疾人就业优惠政策。近年来，全市累计为 30 多家残疾人自主创业企业发放补
助资金 910 多万元，使 800 多名残疾人实现了就业增收；对按比例安置残疾人就业的企业实行税收减免等优惠政策；对残疾人自主创业实行小额无息贷款政策，并逐步提高贷款金额。
大力推动辅助性就业机构建设。全市 11 个旗县市区已实现了残疾人辅助性就业机构全覆盖。加强对残疾人的职业技术培训。每年都有 2400 多名残疾人接受农村实用技术培训和城镇职业技能培训，通过培训有效提升了残疾人就业能力，扩大了就业择业范围。结合“扶贫”助力残疾人就业创业。
落。
实残疾人扶贫政策。有针对性的将部分残疾人安置到各地“扶贫车间”，同时鼓励和支持部分残疾人实现自主创业就业。
（四）社会保障和服务体系建设得到强化。实现了残疾人基本生。
活兜底保障。优先将贫困残疾人纳入最低生活保障范围，按时发放“两项补贴”，实现“应保尽保”；在“全国助残日”和元旦、春节等重要节日开展走访慰问贫困残疾人工作；在农村牧区重点为建档立卡残疾人在康复治疗、技能培训、家庭无障碍改造等方面提供支持和帮助，多措并举加强对残疾人基本生活的兜底保障。
帮助残疾人参加社会保险。各地政府每年为每个重度残疾人代缴 200 元基本养老保险，为所有 0-59 岁残疾人代缴了意外伤害保险。
完善康复服务体系建设。全市积极申请国家和自治区残疾人康复托养中心项目，目前市本级和 4个旗县市（商都县、丰镇市、察右中旗、兴和县）已建成残疾人康复托养中心并全部托管给医疗机构投入运营；积极改善残疾人参与社会生活能力，免费发放轮椅、助听器、适配假肢等各类辅助器具，适配率达到 90.16%，有效地解决了残疾人的实际困难和需求；重点推进
了残疾儿童康复服务救助，实现了高于自治区标准（0-6 岁）的 0-8岁残疾儿童抢救性康复项目全覆盖，扩大了精准康复服务覆盖范围。开通了“ 12385 ”残疾人服务热线， 保障残疾人诉讼权利和维护残疾人合法权益。
（五）无障碍设 施建设有序推进。重度残疾人家庭无障碍通道和设施改造全面展开。近年来，全市共为 2878 户重度残疾人家庭进行了入户坡道、室内扶手、卫生间等无障碍改造，实现了建档立卡贫困重度残疾人家庭无障碍改造全部“清零”。
全市无障碍设施保有量显著提升。新建公共设施、新建住宅、学校和广场绿地无障碍设施建设接近 100%，缘石坡道完成率达 83.5%以上，大部分盲道建设已完成了有效衔接。
二、残疾人保障工作存在的主要问题 从调研情况看，全市残疾人保障工作扎实有序开展，取得了一定成效，但也存在一些问题和不足，主要表现在：
（一）残疾人事 业发展不够平衡。一是由于旗县市区经济社会发展不平衡致使各地残疾人事业发展也存在较大差别，在残保金征收、财政资金投入上存在一定差距。
二是农村牧区经济基础相对于城镇比较薄弱，致使残疾人公共服务机构和设施建设也普遍落后于城镇。
三是我市残疾人康复托养中心建设起步晚，服务能力和水平与先进地区相比有一定差距。
（二）残疾人就业仍存在困难。一是残疾人就业政策落实存在困
难，存在部分用人单位宁愿交残保金也不愿意安排残疾人就业的现象。二是残疾人就业选择面窄。受限于残疾人身体条件和受教育水平，就业市场上可供残疾人选择的岗位十分有限。从调研情况看，残疾人就业多以手工编织类岗位为主，部分手工编织产品工艺技术含量低、销售难，残疾人就业和收入稳定性不能得到有效保障。
（三）无障碍设施建设不够完善。一是无障碍设施未能实现全覆盖。全市城镇主要公共场所（景区、商场、图书馆、博物馆、公厕）已建成了一定数量的盲道、无障碍通道等残疾人服务设施，但仍有部分公共场所没有无障碍设施。
二是部分无障碍设施建设不规范。如部分城镇盲道没有与公共设施出入口连接，盲人使用不方便。
三是无障碍通道的使用与管理不够完善。存在盲道被占用、年久失修、规划不合理、盲道不防滑等问题。
（四）精神残疾患者就医困难。一是全市现有精神残疾患者 9556人，仅有一所精神病专科医院，存在精神残疾患者就医入院难、床位少的情况。二 是精神残疾患者需定期在家属陪同下到指定精神康复医院处方开药，由于不能就近和远程处方开药，给残疾家庭就医就诊带来不便。
三是精神残疾患者医药费用因各地医保结算标准、报销比例不统一，对部分困难家庭精神残疾患者的治疗和康复造成了负担。
（五）基层专职委员待遇偏低。随着残疾人事业的推进与发展，基层专职委员承担的工作和任务不断加重，专职委员的工资待遇有待进一步提高。乡镇街道社区专职委员待遇主要来源于人社局发放的公
益岗位补贴、残联残保金补贴，农村牧区专职委员工作补贴，与周边地区相比较，总体待遇水平明显偏低。
三、对残疾人保障工作的意见和建议 调研组针对本次调研发现的问题，结合我市经济社会发展状况和工作实际，对今后工作提出以下意见和建议。
（一）切实促进残疾人事业与经济社会协调发展。一是加大对《中华人民共和国残疾人保障法》的宣传力度，充分利用互联网平台（如微信订阅号、微博等）向广大干部群众推送残疾人保障法宣传信息，全面普及“平等、参与、共享”的现代文明社会残疾人观，引起全社会对残疾人群体的关注和重视。二 是进一步提高各级领导干部对残疾人事业重要性的认识，特别是企业负责人对残疾人事业重要性的认识，调动他们在干事创业时带领残疾人群体脱贫解困的积极性和主动性，帮助残疾人实现自身价值，为残疾人更好融入社会创造条件。
（二）继续加强残疾人就业促进工作。一是进一步落实好按比例安排残疾人就业的法规和政策。针对部分用人单位不积极落实残疾人就业政策的情况，政府主管部门要监督其整改落实到位；积极落实残疾人就业奖励政策，充分调动用人单位安置残疾人就业的积极性。二是加大对残疾人职业技能培训和就业岗位提供。职业技能培训要结合时代特点，扩大培训内容范围和种类；就业岗位提供要分类施策，根据残疾人的残疾类型和残疾程度有针对性的提供岗位，提高岗位适配率。
（三）全面完善无障碍设施建设。一是分步骤、分阶段的实现无障碍设施全覆盖。对新建项目无障碍设施建设要实行“三同时”，并逐步对既有建筑实行无障碍改造，最终实现城乡建设无障碍设施全覆盖。二 是建立无障碍设施定期管理维护制度，住建、交通、城管等部门要各司其责，认真做好无障碍设施的日常管理维护，对盲道破损、占用等情况及时进行维护处理。
（四）进一步健全残疾人康复医疗服务体系。一是加强康复托养服务中心的规范化和专业化建设。对已经投入运营的康复托养服务中心要加大人才引进、经费投入和政策支持，提高残疾人康复训练与服务能力，满足残疾人康复需求；对正在建设尚未投入使用的康复托养服务中心，旗县市区政府要督促其加快施工进度尽快投入使用。
二是在我市经济条件允许的情况下，适当扩展精神病专科医院的数量和规模，尽可能多地增加床位数量、扩展病区面积，更多更好地服务残疾人患者，解决入院难问题。
三是探索实行远程问诊、“送医上门”等手段，逐步解决精神残疾患者看病难、开药不方便的问题。
四是出台政策将精神残疾患者康复用药纳入医保范畴，统一报销比例和结算标准，从根本上解决精神残疾患者就医费用问题。
（五）加大资金筹措规范经费使用。一是建立残疾人事业经费投入与经济发展协同增长机制，鼓励社会力量参与残疾人事业发展建设。二是将残疾人事业发展经费列入财政预算，不能以就业保障金（残保金）代替政府对残疾人事业的投入。三 是做好残疾人就业保障金征收工作。针对调研中发现的残保金征收困难问题，残联、税务、财政等
相关部门要相互协调，建立联动机制，切实加大征缴力度，做到应收尽收。
四是加大对残疾人事业经费使用管理，确保经费用于残疾人事业发展。
（六）强化预防减少残疾发生。一是认真贯彻落实《国家残疾预防行动计划（20xx-20xx 年）》和《残疾预防和残疾人康复条例》，大力普及残疾预防知识，提高公民预防残疾意识。
二是积极开展残疾预防工作，建立残疾报告制度，建立健全残疾预防体系，做好出生缺陷筛查工作。
三是针对不同致残原因制定有针对性的安全预防措施。对交通安全、生产安全导致的残疾，要在源头上做好工作，减少残疾发生；对母婴遗传类致残，要加大科研投入，提高医学水平等，从根本上降低残疾发生率。
残疾人是社会弱势群体，社会对弱势群体的关爱和帮助彰显了社会文明程度和水平。习近平总书记特别强调“中国梦是民族梦、国家梦，是每一个中国人的梦，也是每一个残疾朋友的梦。到 20xx 年全面建成小康社会，残疾人一个也不能少。”为此，竭力营造全社会的助残爱残氛围，提高对残疾人事业重要性的认识，增加对残疾人事业的关注和投入，保障残疾人的合法权益，是全社会的共同责任，需要社会各方面力量的共同努力。
篇二：司法局贯彻落实《残疾人权益保障法》,工作情况汇报
贯彻落实《残疾人保障法》 工作的汇报 市建设局近年来， 市建设局按照市委、 市政府的统一安排部署， 结合建设工作实际， 认真贯彻落实《残疾人保障法》 ， 取得了 一些成效， 现将有关工作情况汇报如下：
一、 加强领导， 统一认识 局党委对残疾人保障工作十分重视， 先后多次在局领导班子会议上就建设系 统贯彻落实《残疾人保障法》 的工作进行研究部署， 并明确一名 副局长分管此项工作。
为切实做好好建设系 统残疾人保障工作， 我局成立了 由分管局长任组长、 局机关有关科室及局属各单位负 责人为成员 的残疾人保障工作领导小组， 全面负责建设系统的残疾人保障工作， 协调解决各项残疾人保障措施的落实。
同时， 要求局属各单位认真组织好《残疾人保障法》 学习 、讨论和宣传， 把学习《残疾人保障法》 纳入“四五” 普法内容，要求各单位站在全面建设和谐社会、 实践“三个代表” 重要思想的高度， 切实落实好残疾人保障措施。
二、 强化措施， 抓好落实 （ 一）
完善基础设施无障碍建设， 保障残疾人安全通行 我局重视社会弱势群体权益保障， 要求有关职能部门在实施城市建设的过程中落实对残疾人的保障措施。
按照国家无障碍设施工程建设规定， 逐步推进已建成设施的改造， 优先推进与 残疾
人日 常工作、 生活密切相关的公共服务设施的改造， 我们 对已建成的老城区街道实施了 无障碍改造， 所有的人行道板都设有无障碍通道， 对新建的城市道路， 除在人行道上建设了 无障碍通道外，还在人行道上铺设了 盲道， 如药都大都、 府桥路等， 极大地方便了 残疾人出 行。
（ 二）
完善公用 建筑无障碍设施建设， 为残疾人提供方便 我局要求各建设单位加大投入， 完善公用建筑无障碍设施建设， 为残疾人提供方便。
一是行政事业单位建设无障碍通道。
行政事业单位在建设办公楼时， 按照《残疾人保障法》 的要求， 实施无障碍通道建设。
如政府大楼、 财政大楼、 民政大楼、 建设大楼等， 都建设了 无障碍通道， 为残疾人办事提供了 方便。
二是宾招单位设置无障碍通道。
宾招单位在新建、 扩建、 改建时， 要求按照《残疾人保障法》 要求， 都必须建设无障碍通道， 特别是在公用通道、 卫生间建设等方面， 设置了 残疾人专用通道和马桶，极大方便了 残疾人。
虽然我们在贯彻落实 《残疾人保障法》等方面做了 一些工作，但离上级要求和残疾人的期望还有一定差距。
今后， 我们将以这次人大视察为契机， 进一步做好残疾人保障工作， 为建设和谐社会做出 我们应有的贡献。
2008、 7、 10
篇三：司法局贯彻落实《残疾人权益保障法》,工作情况汇报
执行《中华人民共和国残疾人保障法》情况汇报 贯彻执行《中华人民共和国残疾人保障法》情况汇报 各位主任、各位委员：受区政府委托，现将我区近年来贯彻执行《中华人民共和国残疾人保障法》的有关工作情况作以汇报，请审议。
我区现有各类残疾人 8141 人，占全区总人口的 2.28%，有各类残疾人家庭 7672 户，占全区总户数的 8.13%。其中：城镇残疾人 2393 人，占城镇总人口的 1.71%；农村残疾人5748 人，占农村总人口 2.66%；视力残疾 1181 人；听力语言残疾 1628 人；肢体残疾 3322 人；智力残疾 1 慵 245 人；精神残疾 765 颃 人；有劳动能力的残疾人 6 枨 755 人，占全区残疾人总 数的 82.98%。
几年 来，区政府十分重视残疾人 萎 工作，积极贯彻执行《残疾 恢 人保障法》，按照“讲求实 讪 效，打好基础”的原则，坚 ヵ 持社会化的工作方针，使残 疾人工作取得了长足的发展 匍 ，受到了中、省、市有关部 间 门的肯定和表彰。区残联被 悠 国家教委等部门授予全国特 匐 殊教育工作先进县区”；被 省残工委授予“残疾人之家 咎 ”称号；还被推荐为全省“ 暗 九五”残疾人工作先进单位 ぬ 。基层残联组建工作，聋儿 铘 语训工作、特殊教育工作、 烈残疾人康复工作连续几年受 泸 到省、市残工委的表彰；按 槿 比例就业工作受到中国残联 铣 的通报表彰。
一、残疾人 萨 保障法的宣传活动不断深入 我们从抓宣传入手，充分发 Е 挥电视、广播、宣传车等宣 镞传媒体作用，加大宣传力度 哏 ，增强社会各方面对贯彻落 脱 实残疾人保障法重要意义的 凉 认识，积极营造了一个支持 凼 残疾人事业、参与残疾人事 ⒑ 业的社会大环境。坚持每年 矧 开展“全国助残日”活动， Е 使《残疾人保障法》家喻户 师 晓。组织有关部门人员编写 出版了 4000 册有关《残 疾人事业法规文件汇编》， 狍发给各有关单位和群众。制 作宣传图版 30 余幅，编印 莛 保障法宣传提纲 10000 肿 余份，这些工作都有力地促 硎 进了保障法的宣传，为贯彻 钗 落实残疾人保障法奠定了良 馥 好的思想基础，赢得了社会 揿 各界对残疾人工作的理解和 产 支持。
二、残疾人保障法 誊 在政府职能上得到落实 区 仔 上把残疾人工作纳入了全区 国民经济和社会发展计划， 医 使残疾人事业与经济、社会 帷 协调发展。区政府定期不定 期地听取残联工作汇报，多 腙 次召开专题会议，对残联领 湟 导班子的调整配备、机构升 仝 格、残疾人就业机构设立、 住 残疾人基础设施筹建立项、 按比例就业和收缴保障金及 ＆ 开展残疾人康复等工作进行 捧 研究。区政府成立了由 25 蹉 个职能部门组成的残疾人工 裳 作协调领导机构，明确各成 员单位职责和工作任务，并 腌 将这一工作纳入年终目标责 新 任考评范围予以落实。
三 、残疾人康复工作成效显著
区政府专门成立了康复工作 匆 领导机构，进一步完善了区 椤 、乡、村三级康复工作体系 ，出台了《关于开展残疾人 游 康复工作的实施方案》和《 ╇ 开展残疾人社会康复试点工 蕞 作方案》等文件，把残疾人 鸺 康复工作纳入年度工作考核 内容，与有关工作部门、各 圹 乡镇办签订目标责任书，层 环 层分解任务，落实责任，使 盟 工作落到了实处。先后投入 脾 18 万元用于残疾人康复工 驷作和贫困患者救济补助。开 侏 展了白内障复明、儿麻矫治 胁 、聋儿语训，低视力康复、 俣 精神病防治康复、用品用具 ヤ 供应服务、补用碘油、社会 茛 康复等 8 项工作。对 676 铙 名白内障患者施行了复明手 蛸 术，脱盲率达到 98%，对 娌 375 人次肢体残疾人施行 戽 了矫治手术，有效率达到 9 潺 8%，术后功能训练达到 1 莸 236 人次，此项工作在中 佻 残联检查评估时受到好评。
匾 在聋儿康复工作中，除对辖 闺 区 24 名可训聋儿进行康复 询 训练外，还对外县市的 77 豹名聋儿进行了语言训练，其 鹫 中 37 名进入了普通学校就 瞻 读。这些聋儿中，能用语言 简单交流的占 75%，能完 褡 成指令性动作达 95%，聋 璇 耳康复工作受到了中国聋儿 鹩 康复研究中心的较高评价。
菩 在低视力康复工作中，为 4 伦 5 名低视力患者配戴了助视 ㄑ 器，其中 28 名低视力儿童 ǜ 随班就读。在精神病防治康 墟 复工作中，积极探索社会化 寞 的精神病防治康复新途径和 蚊 开放式的精神病防治康复方 ┻ 法。通过对患者的心理疗法 、药物疗法和工娱疗法逐渐 彩 使患者减轻病情，使 441 嗳 名精神病患者得到康复，显 萃 效率达到 95%，社会参与 照 率达到 85%。区上还抓了 俸 新
婚育龄妇女、孕妇、婴幼 峥 儿进行服用碘油丸的工作， 甏 先后服用碘油丸 9966 粒 Ⅴ 。残疾人用品用具供应服务 掎 方面，为残疾人提供轮椅、 滏 盲表、盲杖、助听器等辅助 妍 器具 492 件。此外，还全 襦 面开展了社区康复工作，并 仃 于 1991 年被国家确定为 栎 全国 61 个开展社区康复试 Π 点工作的先行县区之一。目 帔 前，我区有康复需求的残疾 夷 人 4372 名，残疾人中接 坠 受各种康复的人员已达 34 鸟 10 名，占康复需求残疾人 獬 的 78%，康复受益面达 8 椰 1%，受到了全国残疾人康 ラ 复工作办公室的充分肯定。
四、残疾人特殊教育工作有 グ 序开展 区上因地制宜，从 д 实际出发，把特殊教育与正 善 常教育结合起来进行，从抓 学前教育入手，采取随班就 ∪ 读及辅设特殊教育班等形式 伢 开展工作，将特殊教育工作 绺 纳入义务教育的整体工作中 忭 。在检查验收“普九”教育 时，把特殊教育列入检查验 赊 收的内容，使残疾儿童、少 蝽 年入学率有了明显的提高。
码全区适龄残疾学生 423 名 幺 ，实际在校生 61 名，特殊 襁 教育工作受到省教委的表彰 羡 。
五、残疾人文化生活日 麦 趋活跃 近年来，随着社会 蒎 经济的不断发展，我区残疾 格 人文化生活逐步得到改善， 鹏 残疾人更加珍惜人生价值， 要求参与社会生活的愿望明 显增强。为此，我们先后多 囹 次组织辖区单位开展了丰富 躁 多彩的文艺活动，2000 ｘ 年，邀请国家残疾人艺术团 麽
来我区演出；积极组织推荐 有文化、有体育专长的残疾 糨 人参加各级组织的文艺、体 育比赛，举办了残疾人书法 敷 绘画竞赛等，活跃了残疾人 八 的文化生活。其中，市盲聋 ⒋ 哑学校在参加全省文艺汇演 朝 中，获得三等奖。
六、残 加 疾人扶贫解困工作全面展开 鲞
“九五”以来，区政府对 侗 残疾人扶贫解困工作，逐步 斛 加大了力度，在政策及财力 ┺ 物力上给予了一定的投入。
飒 区上采取建立扶持基地，带 恩 动贫困户脱贫的办法，帮助 罔 残疾贫困户发展种植业、养 糸 殖业和加工业，使之逐步摆 脊 脱贫困。区上还采取党团员 犬 、干部包残等形式，积极扶 球 持残疾人脱贫。先后两次争 鄱 取康复扶贫贷款 130 万元 Ｕ 投放给基地实体，扶持种植 卧业、养殖业和农副产品加工 あ 业，使 68 户残疾人从中受 舆 益，解决了温饱问题。从建 立社会保障入手，实行了最 剐 低生活保障制度，使 290 空 名残疾人的生活得到保证。
沅
七、残疾人就业工作成绩 垛 突出 我区是省、市确定的 虽 开展残疾人就业试点工作的 雉 先进县区。区上采取统一部 霆 署，分步实施，部门配合， 潋 依法推进的办法，使残疾人 阿 就业工作取得明显成效。通 鏊 过集中、分散、个体就业等 方法，安置残疾人 5379 迎 人，残疾人就业率由“八五 排 ”期间的 54.6%提高到 连 现在的 83%。根据辖区市 茳 属以上单位较多的特点，区 藩 上把推荐安置工作的重点放 在市属以上单
位。陕西省第 镀 二纺织机械厂残疾青年吴晓 锫 栋，从小患小儿麻痹，自费 造 学医，毕业后工作无着落， 祸 区残联积极向该厂推荐，多 伏 次派人去协商做工作，该厂 同意先试工，随后为他办理 羚 了招工录用手续，吴晓栋一 狩 家非常感激。市农科所临时 号 工温恒安，右手因工致残， 顾 经医院诊断为三级肢体残疾 纂 ，部分丧失功能，生活比较 り 困难，他先后向市农科所、 酩 市农牧局、市委、市政府及 撇 省级有关部门，甚至向中央 颧 、国务院写信要求解决工作 咸 问题，区残联积极与有关部 龄 门联系，温恒安最终被农科 所正式录用。我们先后使 1 格 07 名残疾人集中就业，1 甾 228 名残疾人分散按比例 谚 就业，156 名残疾人个体 》 就业，通过引导残疾人从事 芤 种植业、养殖业，使 388 晃 8 名残疾人生活有了着落。
莉 在开展残疾人就业工作的同 时，积极推进依法收缴残疾 ピ人就业保障金的工作。在区 丌 法院的积极配合下，先后对 幕 渭河发电有限公司等 8 个单 蕲 位依法实施了残疾人就业保 щ 障金收缴，收缴金额达到 5 羌 0 万元，累计收缴金额达到 筅 100 万元以上，这一做法 超 受到中、省、残联的好评。
八、残疾人保障服务工作进 圳 一步加强 区政府制订颁布 悍 了《对残疾人实行优惠政策 ち 的规定》，出台了《关于在 全区开展残疾人按比例安排 骛 就业实施办法》，批转了《 湖 关于在全区开展残疾人分散 矿 按比例就业试点工作的意见 》，结合《残疾人保障法》 发 的宣传，开展了“残疾人为 辫 社
会，社会为残疾人”的双 向服务活动。通过各种形式 蝤 向残疾人捐赠轮椅 26 辆， 痤 财政、民政及残联组织先后 从财政及救济款中拿出 30 叵 万元，用于对贫困患者的救 晴 济补助和经费投入。在青少 ｃ 年中开展了“红领巾助残活 嗬 动”；在残疾人中开展了“ 薅 建家交友”活动，全区 11 媸 个乡、镇、办都建立了以党 虽 团员、干部为骨干的助残自 祯 愿者队伍。为落实对残疾人 俭 的优惠政策，区公安分局先 恝 后为 32 户残疾人配偶及亲 十 属解决“农转非”户口。工 踯 商、税务部门对残疾人兴办 霹 企业，个体经商，从事代步 冻 车客运服务，给予了照顾， 先后为 1 户残疾人企业和6 样 7名个体工商户减免工商管 处 理费和税金达80余万元。
畏 教育部门对残疾人贫困学生 锔 入学就读实行照顾，先后为 瘳41 名残疾学生减免了学杂 Ｏ 费，减免金额达 2000 余 腰 元。为了使残疾人能有一技 砸 之长，对 121 名残疾人提 供职业培训和岗位技能培训 。法律服务机构为残疾人提 被 供了无偿的法律服务。残疾 羡 人无障碍设施逐步纳入城市 粤 建设规划，并得以实施。残 董疾人来信来访受到重视，做 尽 到件件有着落，事事有回音 姘 ，避免了集体上访事件的发 键 生，促进了全区社会稳定。
轧
几年来，区政府尽管在贯 肥 彻执行残疾人保障法方面做 炉 了大量的工作，也取得了一 扦 定的成绩，但由于受社会经 浊 济条件等因素的制约，仍然 陌 存在以下几个方面的问题：
孽 一是残疾人基础设施建设跟 洄 不上，严重制约了我区残疾 蒲 人事业的蓬勃发展；二是《 炝 残疾人保障法》虽然已经颁 邬 布十年时间，但我区
至今还 没有制定出与之相对应比较 鄣 系统规范的法规政策；三是 榆 在残疾人事业发展方面，投 入的经费相对较少；四是缺 茧 少一个专门为残疾人提供法 宇 律援助的机构；五是我区残 饭 疾人按比例就业工作整体发 珠 展不平衡，该项工作只在市 球 属以上单位有所发展，区属 锥 以下单位仍未进行。
针对 瘀 我区贯彻执行残疾人保障法 盖 的客观实际，以及目前存在 暝 的问题，区政府将采取得力 枫 措施，贯彻执行好残疾人保 ソ障法，积极推进我区残疾人 谰 工作。
一、继续加大对《 残疾人保障法》的宣传力度 篱 ，动员各界支持、参与和关 涟 心残疾人事业，积极营造一 个助残帮困的社会大环境。
二、多方筹措资金、力争筹 １ 建一座专门为残疾人提供职 业培训、康复服务、聋儿语 推 训、用品用具供应、按摩、 拆 就业指导及功能训练等为一 圻 体的综合服务大楼。
三、 区上在调查研究基础上，将 暇 尽快制定出台《渭城区残疾 膳 人保障法实施细则》。
四 、继续加大对残疾人事业的 楂 经费投入，以保证残疾人工 谤 作的顺利开展。
五、积极 糊 协调有关部门，建立残疾人 法律援助中心。
六、在全 皇 区范围内全面开展残疾人按 曦 比例就业和保障金
收缴工作 欢 ，加大对区属机关团体、企 篁 事业单位的残疾人按比例就 蜩 业的保障金收缴力度。
总 搿 之，通过我们的共同努力， ＃ 在全社会形成助残帮残的良 貔 好氛围，把我区的残疾人工 作推上一个更高的台阶。
篇四：司法局贯彻落实《残疾人权益保障法》,工作情况汇报
市 关于残疾人保障工作情况 的调研报告
残疾人是我国社会中的一个特殊弱势群体，关爱、扶助、保障残疾人事业的发展，是各级党委、政府以及全社会的共同责任。当前，我国经济社会各方面正处于快速发展时期，科学合理地构建残疾人社会保障体系，对于贯彻落实习近平新时代社会主义思想，构建社会主义和谐社会具有重要的现实意义和深远的历史意义。
一、基本情况 我区残联成立于 X 年，下设办公室、组联维权宣文股、康复股、教育就业股和一个二层机构（残疾人就业服务所）。单位编制 X 人，设有理事长 X 名，副理事长 X 名，党组成员 1 名。根据章程规定代表、服务、管理我区残疾人。
XX 年残联共获得上级下拔经费共 X 万元，其中：中央资金 X 万元，省级 X 万元，市级 X 万元，区财政配套 X 万元。区财政拨付的公务费、业务费、差旅下乡费 X 万元。
我区与有持证残疾人 X 人，其中：一级残疾 X 人，二级残疾 X 人，三级残疾 X 人，四级残疾 X 人；16-60 岁残疾人X 人。持证残疾人占总人口的 X%。
二、我区残疾人保障工作现状 近年来，我区残疾人事业在区委、区政府的正确领导和社会各界的关心支持下，初步形成了政府主导、残联协调、部门合力、社会参与的全方位残疾人社会保障工作格局。主要表现在：
（一）残疾人民生保障和居住条件得到改善 1. 着力重视和改善残疾人民生，残疾人社会保障全覆盖成效好。一是社会兜底服务确保符合条件的重度残疾人应保尽保。截至 6 月，我区纳入农村低保残疾人 X 人，纳城市低保 X 人，其中：重度残疾人 X 人，做到了应保尽保全覆盖。二是重度残疾人护理补贴和困难残疾人补贴，“两项补贴”应发尽发，截至 X 月，我区符合领取“两项补贴”的残疾人共有X 人，其中：重度残疾人 X 人，困难残疾人 X 人，全面实现了应发尽发； 三是农村重度残疾人新农合缴费由区财政全额
代缴，从今年开始我区所有农村持证重度残疾人参加新农合，由区财政全额统一代缴，我区划拨 X 万元为 X 名农村重度残疾人全额代缴了新农合缴费；四是为贫困残疾人和重度残疾人代缴了城乡基本养老保险，区财政共为符合条件 X 名贫困残疾人和重度残疾人代缴了城乡基本养老保险；五是将残疾人康复项目纳入城镇职工基本医疗保障报酬范围，“十三五”期间平桂区残疾人康复中心共接受残疾儿童康复 X 人次，医保报账资金达 X 万元。
2. 着力推动改善残疾人居住和生活条件，残疾人的获得感和幸福感得到新提升。一是残疾人危房改造应改尽改，X年以来，我区对 X 户存量贫困残疾人危房进行了改造，共安排危改资金 X 万元多元，实现了农村贫困残疾人危房户存量全清零。
二是残疾人托养照料服务走出新路子。近年来我区逐步提高残疾人托养服务能力，以推进实施“阳光家园”计划为抓手，通过推行政府购买服务的方式，为重度肢体残疾人、智力、精神残疾人等提供托养服务。据统计，近年来共接受托养服务的残疾人达到 X 人，投入经费 X 万元。
三是贫困残疾人居家无障碍改造成效好，近年来我们共投入资金 X 万元，持续推进实施残疾人居家无障碍改造项目，为 X 户实施了居家无障碍改造，改善了他们的生活条件，提高了他们的生活质量。
（二）残疾人康复事业取得进步。近年来，我区残联始终把残疾儿童的康复工作摆在突出的工作位置，高质量打造平桂残疾人康复中心，共投入资金 X 万元，使之成为在广西区有影响力、专业化、规范化、彰特色叫得响品牌的残疾人康复中心，实现了残疾儿童家门口享受系统、科学、有效、便捷的康复训练。5 年来，为智障脑瘫、自闭症等残疾儿童进行康复训练 X 人次，使他们得到有效康复；免费为白内障患者施行复明手术 X 例，免费安装假肢 X 例，免费安装助听器 X 例，发放轮椅 XX 部。
（三 ）残疾人接受教育水平明显提升。“十三五”期间，我区共有 X 名适龄残疾少年儿童，接受教育 X 人，其中:送教上门 X 人，随班就读 X 人，特教学校就读 X 人，儿童福利机构特教学校 X 人，接受教育率达到 XX%。开办各类残疾人技术培训班 X 期，培训残疾人 X 人，使他们掌握一技之长，为拓展就业门路奠定了良好的基础。
（四）残疾人就业工作稳步推进。一是推进残疾人职业技能培训和实用技术培训，“十三五”期间共为有就业意愿的残疾人举办培训班 X 期，培训人数达到 X 多人，使他们掌握了一技之长。二是推进残疾人集中就业。依托平桂飞碟公司、超群实业有限公司，集中安排就业的残疾人达 X 名。三是推进实施农村残疾人“阳光助残基地”建设，扶持残疾人发展生
产，改善生活，“十三五”期间依托“阳光助残扶贫基地”共扶持农村贫困残疾人 X 户发展养殖业，大大改善了他们的生活，加快了脱贫攻坚步伐。四是推进实施“党员扶残温暖同行”项目，五年来共扶持 X 户，扶持资金达到 X 万元，扶持贫困残疾人发展种养业，增加残疾人收入。
我区认真贯彻执行《残疾人保障法》，使我区残疾人按比例就业工作得到较好落实。近五年来，全区共征收残疾人就业保障金 XX 万元。举办残疾人专场招聘会 X 场，涉及为残疾劳动力提供岗位的有 X 场，落实集中安置残疾人就业 X名，提供公益性岗位帮助 X 名有劳动能力的残疾人就业。
（五）残疾人扶贫工作措施有力。近年来，区政府着力推进残疾人脱贫攻坚“六大工程”，即党员扶贫温暖同行项目、阳光助残扶贫基地项目、残疾人阳光家园计划项目、残疾人精准康复服务项目、残疾人实用技术培训项目、成年残疾人辅助器具装配项目等，统筹安排，对残疾人采取特别的扶助政策，取得了良好效果。根据 XX 年底全区精准识别的数据，我区共有建档立卡贫困残疾人X户，到XX年底已脱贫X户，未脱贫 X 人 X 户。努力在 XX 年实现全部脱贫摘帽，与全区全市同步全面实现小康。近年来，共扶持残疾人 X 户发展种养业，扶持资金 X 万元，户均增收 X 元以上。
三、我区残疾人保障工作存在的主要问题和困难
虽然近年来我区残疾人保障工作确实取得了比较明显的成效，但总体来说，残疾人经济上的贫困性、生活质量上的低层次性和承受力上的脆弱性，仍未得到根本改变。主要有以下几个方面的问题与困难：
（一）残疾人就业形势不容乐观，再就业压力依然存在。一是广大农村残疾人由于各方面因素的制约，大多缺乏职业技能和实用技术培训，就业机会少，就业难问题更加突出。二是按比例安排残疾人就业困难大。
（二）残疾人特殊教育的短板亟待解决。平桂区没有自己的特殊教育学校，需要接受教育的学生只能通过市残联协调才能进入八步区和钟山县的特殊教育学校就读。
（三）康复中心的现有业务用房床位满足不了残疾儿童康复住院要求。
（四）残疾人无障碍设施建设有待进一步完善。
一是目前我区许多建筑物以及公共场所没有设计、安装、建设无障碍设施。
二是现有的无障碍设施没有得到很好地管理，如有的盲道成为停车和存放自行车场地，甚至被破坏；有的无障碍设施被摊位侵占等，导致这些无障碍设施无法发挥应有作用，形同虚设。
四、下一步工作建议
（一）加大宣传工作，在全社会营造尊重、理解、关心帮助残疾人的良好氛围，形成全社会共同参与关心支持发展残疾人事业的强大工作活力。
（二）进一步加大残疾人就业工作协调力度，努力促进残疾人就业。要根据残疾人的特定情况，建立残疾人劳动就业服务网，在部门指导下，坚持“集中与分散相结合”的残疾人劳动就业方针，开展残疾人培训、能力评估、就业登记、就业介绍等系列化服务工作。要进一步落实好按比例安排残疾人就业规定等政策，依法按比例安置残疾人就业，对安置残疾人达不到规定比例的单位，应依法足额征收残疾人就业保障金。人社部门应当加强对残疾人劳动权益保障的监察，及时纠正用人单位在残疾人权益保障方面的违法行为。
（三）加快平桂区特殊教育学校的建设步伐，使之尽快建成投入使用。
（四）进一步完善社会救助体系建设，确保残疾人和健全人的脱贫工作同步实施。
（五）进一步加强残疾人无障碍设施的建设和管理。
一是残联应参与建筑物设计图纸的审核，严把无障碍设施建设审批、验收关。
二是强化公民道德宣传力度，增加公民对无
障碍设施保护的意识，职能部门要切实加强无障碍设施的管理。
篇五：司法局贯彻落实《残疾人权益保障法》,工作情况汇报
救助保障， 维护困难残疾人基本权益 ——**县民政局贯彻落实《残疾人保障法》 情况汇报近年来， 在县委、 县政府的正确领导和县人大的支持指导下， **县民政局高度重视对困难残疾人的救助保障工作，深入贯彻落实《中华人民共和国残疾人保障法》， 充分发挥民政职能作用， 建立健全了 针对困难残疾人的生活、 医疗、康复、 教育、 救助等一系列保障体系， 较好地维护了 困难残疾人的生存和发展权益， 切实改善了 他们的生活条件， 解决了 他们的实际困难， 取得了 一定成效。
现将有关情况汇报如下：
一、 主要做法 （ 一）
加强低保救助， 使困难残疾人基本生活有保障。为了 更好地解决残疾人家庭的实际生活困难， 体现党和政府对残疾人群体的关怀和温暖， 我们将家庭收入达不到最低生活保障线的残疾人、 城镇无工作单位的伤残军人及其配偶、家庭生活困难的农村伤残军人等全部纳入低保予以保障。
截至今年第二季度， 全县共纳入残疾人低保对象 13388 人， 占全县低保对象总人数的 34. 6%， 年发放保障金 915. 2 万元。
（ 二）
落实优抚政策， 维护退役残疾军人的权益。
我县共有伤残军人 333 人， 县民政局按照政策为全面他们落实了各项优待抚恤政策：
一是为企业伤残军人落实了 生活福利和医疗保障待遇， 积极争取县政府出台了《关于落实伤残军人政策的会议纪要（ 9）》， 由政府一次性出资 85. 2 万元， 为 20
名 企业改制伤残军人解决了 养老保险和医疗保险， 发放了 一次性伤口 复发费、 伤残抚恤、 伤残津贴和伤残就业补助金。二是争取县政府出台了《关于破产改制企业下岗伤残军人养老保险问题的会议纪要》， 由政府出资 65 万元， 为 29 名 破产改制企业下岗伤残军人落实了 养老保险， 解决了 他们的后顾之忧。
三是深入开展“关爱行动”， 为困难优抚对象解决危房改建问题。
在恢复因灾倒房时， 对伤残军人优先纳入扶持重建计划。
***年我县遭受百年未遇的洪涝灾害， 我局帮助困难优抚对象新建了 因灾倒、 损的住房 24 户 ， 改造危房68 间。
原**厂下岗五级伤残军人**， ***年因家庭电线老化造成火灾， 我局了 解到他的实际困难后， 救助 2. 5 万元帮助他新建了 住房 3 间。
（ 三）
实施医疗救助， 缓解困难残疾人“看病难” 问题。我局先后出台了 一系列政策， 对符合条件的残疾病人住院治疗的， 给予大病医疗救助。
一是对享受低保、 五保待遇的残疾人住院治疗的， 分别给予最高 5000 元和 8000 元的大病医疗救助， 对其他生活特别困难的残疾病人的大病救助封顶线为 3000 元； 二是投入资金 66. 94 万元为全县残疾人低保对象购买了 新型农村合作医疗保险； 三是加大对精神残疾病人的救助， 上半年共送精神病患者到市优抚医院治疗 43 人次，救助资金 15 万元。
四是全面加强对伤残军人的医疗救助，对一至四级伤残军人的医疗费实行实报实销， 对七至十级伤残军人的医疗费实行门诊补助， 我局每年还出资 92 万元，为他们办理了 年理赔最高 4000 元的住院商业保险； 在“八一”、“春节” 期间， 我局对当年因病住院的困难伤残军人，
除发给住院期间生活费外， 还根据情况分别给予 1000-4000元的临时救助，
（ 四）
开展教育救助， 确保残疾儿童不因贫辍学。
每年新学期开学， 我局 为 在校读书 的残疾儿童出 具家庭困难证明， 积极争取学校给予学杂费减免， 减轻家庭生活负担。
上半年， 累计出具家庭困难证明六十余份。
我们还将在县特教学校就读的 49 名 残疾儿童， 从城市低保资金中对他们每人每月 救助 175 元， 使他们不因贫困而失学。
（ 五）
加强康复治疗， 帮助孤残儿童健康成长。
上半年，我们以“重生行动” 和“微笑列车” 项目 为平台， 全面开展孤残儿童医疗康复服务工作， 共资助 15 名 贫困家庭唇腭裂儿童和 18 名 先天性心脏病患儿实施了 免费康复治疗； 对 4名 残疾孤儿进行了 救助， 其中 3 名 寄养在农户 家中， 1 名 在县社会福利中心供养并送县特教学校就读， 县民政局按照每名 残疾孤儿每月 1000 元的标准发放孤儿养育金， 保障他们能够健康成长。
（ 六）
加强救助管理， 让流浪乞讨残疾人平安回家。
上半年， 我们共救助肢体残疾、 痴、 呆、 傻等流浪乞讨残疾人126 人次， 分别根据情况给予提供食宿、 提供返乡 车票或现金、 帮助联系其亲属或当地村（ 居）
委会、 民政部门等方式，使他们都能够平安回家， 对其中无法查清住址的残疾人， 按照有关政策予以适当的安置。
（ 七）
建设助残设施， 为残疾人提供便利。
我局新建的县社会福利中心， 每栋楼都设有残疾人无障碍通道， 走廊和卫生间都安装有残疾人专用扶手； 新改造的县烈士陵园， 主
要道路都进行了 无障碍化设计， 特殊路段还设置了 残疾人专用通道， 公共厕所内设置了 残疾人专用厕位， 安装了 残疾人扶手， 在游客服务中心还添置了 轮椅和拐杖， 供入园残疾人免费使用。
二、 几点建议 为进一步推进我县残疾人保障事业的全面发展， 更好地维护残疾人权益， 保证《残疾人保障法》 在我县的贯彻实施，现提出以下几点建议：
（ 一）
进一步营造全社会扶残助残的良好氛围。
保障残疾人权益事关社会的公正与和谐， 是全社会的责任。
建议进一步加大宣传力度， 使《残疾人保障法》 及其相关配套法律法规和政策家喻户 晓、 深入人心； 动员 更多的政府部门、 社会组织、 企业和爱心人士积极投身于扶残、 助残事业； 加强公益性广告和扶残助残先进典型的宣传， 营造人人关心、 帮助残疾人的良好社会氛围。
（ 二）
进一步细化、 明确有关政策， 增强可操作性。
加大对残疾人的现状、 需求和有关助残政策落实情况的调查研究力度， 在紧密结合实际、 广泛听取残疾人、 有关部门、 单位和广大群众的意见的基础上， 进一步细化、 明确有关扶持、救助残疾人的政策规定， 或者根据实际情况及时修改完善，切实增强政策的针对性和操作性， 从而更好地为残疾人解决实际困难。
（ 三）
进一步加强基层残疾人组织建设。
建议根据有关规定， 进一步健全乡 （ 镇）
残疾人组织， 实现有机构理事、有专人办事， 切实解决目 前实际存在的乡 镇级残疾人组织无
专人、 工作全部由乡 镇民政办公室兼带的问题， 提高为残疾人服务的质效。
（ 四）
进一步加大残疾人就业保障工作力度。
就业是残疾人平等参与社会、 实现自 身价值的关键， 建议政府进一步加强残疾人就业服务体系建设， 有针对性地开展残疾人教育和职业技能培训， 切实把鼓励企业按比例安置残疾人就业、扶持残疾人创业兴业等优惠政策落实到位； 对新开发的公益性岗位， 凡是适合残疾人就业的， 要优先安排残疾人就业；加强对残疾人就业上岗、 工资福利待遇、 劳动防护、 工作环境、 参保等情况的监督检查， 维护残疾人职工的合法权益。
（ 五）
进一步完善残疾人服务设施建设。
在城市发展过程中优先规划、 建设残疾人服务设施， 将残疾人无障碍设施建设纳入文明城市建设的重要内容， 为残疾人生活和工作提供便利； 出台优惠政策引 导和鼓励民间资源参与残疾人康复服务基础设施建设、 管理和运营， 不断提高为残疾人服务的能力和水平。
在今后工作中， 我局将继续认真贯彻落实《中华人民共和国残疾人保障法》， 切实履行民政部门职能， 多措并举继续为困难残疾人排忧解难， 为促进全县残疾人保障事业的发展做出更大贡献。
二〇一二年*月 *日
篇六：司法局贯彻落实《残疾人权益保障法》,工作情况汇报
全市残疾人保障工作情况的调研报告残疾人工作是保障和改善民生的重点和难点，为加快推进我市残疾人事业发展，进一步改善残疾人状况，促进残疾人平等参与社会生活、共享改革发展成果，根据市人大常委会 20xx 年度工作安排，7月 19 日，市人大常委会组织部分驻会委员和市人大代表对残疾人保障工作进行了专项调研。调研组先后听取了市残联关于全市残疾人保障工作情况的汇报，实地察看了新北区残疾人就业圆梦中心、市残疾人辅具服务中心、就业管理中心、康复服务中心及中进阳光助残服务中心等机构，召开了市教育、民政、财政、人社等部门和残疾人服务机构负责人、残疾人代表参加的座谈会。现将调研情况汇报如下：
一、基本情况 我市现有各类残疾人 24.4 万，占全市总人口的 5.92%，有残疾人的家庭 21.7 万户，涉及到全市 1/5 的家庭。《残疾人保障法》、《江苏省残疾人保障条例》实施以来,我市各级政府和有关部门高度重视，切实把残疾人事业的全面发展作为事关改善民生、构建和谐社会的大事来抓，着力构建具有常州特色的、完备的残疾人社会保障体系和服务体系，残疾人生活状况显著改善，合法权益有效维护，参与社会更加广泛，社会助残环境不断优化，残疾人事业持续稳定发展。
（一）残疾人事业发展环境明显优化。“十二五”期间，市委、市政府先后出台了《常州市残疾人事业发展规划（2011 年—20xx 年）》、《常州市特殊困难残疾人生活救助实施办法》等 30 多个扶残惠残政
策法规，一系列涉及残疾人事业发展和残疾人权益保障的特惠政策得以实施，为加快残疾人事业发展、 维护残疾人合法权益提供了有力的政策保障；市政府残工委成员单位把发展残疾人事业作为自己的职责，统一安排，同步考核，形成了共同参与、共推发展的良好局面；健全残疾人法律救助工作协调机制，开通了 12385 残疾人服务热线，98 个法律援助机构五年受理残疾人案件 1200 余件；大力宣传、支持残疾人工作，广泛开展爱心募捐活动，助残志愿者队伍不断扩大，31支助残公益性社会组织 2 万余名志愿者深入残疾人机构和家庭开展服务，创造了残疾人事业加快发展的良好社会环境。
（二）残疾人事业发展基础明显加强。一是加强了组织机构建设。市及辖市（区）、街道（镇）和社区（村）四级残疾人组织体系基本形成，基层残疾人组织建设得到加强，60 个街道（镇）残联和 1117个社区（村）残协有效发挥作用。二是加强了服务阵地建设，目前，全市已建有残疾人专业服务机构 40 家；“一站式”综合服务中心已建成投运，残疾人服务设施面积超过 7 万平方米。三是加强了人才队伍建设，加快培养残疾人社会保障和服务等专业人才队伍建设，对基层残疾人专职委员开展学历教育和重点业务培训，不断提高基层残疾人专职委员人才队伍规范化建设水平。五年来，培训社区康复人员6700 余人（次）、各级各类康复专业技术人员 1500 余人（次）。
（三）残疾人公共服务体系明显完善。一是积极促进残疾人就业。通过全面推行按比例安排残疾人就业，大力扶持残疾人集中就业，积极鼓励残疾人自主创业等形式促进残疾人就业。全市建立残疾人职业
培训基地 10 个，五年来开展职业培训 280 期，培训残疾人 8000 多人次。全市城镇登记求职残疾人培训率达 100%，新增安置残疾人就业6000 多人。二是积极保障残疾人受教育权利。教育部门将“残疾儿童接受义务教育”纳入全市教育工作督导评估与考核细则内容，统一布置，统一督导。全市建有特殊教育机构和特教班 14 个，1200 多名残疾学生通过随班就读等多种形式接受义务教育。三是积极推进残疾人康复服务全覆盖。以残联康复中心为龙头、社会专业康复机构为骨干、社区康复服务为基础的残疾人康复服务体系逐步形成，78865 名残疾人得到康复服务；实施残疾人康复项目进医保政策，将 38 个医疗康复项目全部纳入基本医疗保障； 0—14 岁残疾儿童康复救助扩面提标。四是积极推进文化体育进社区建设。坚持贯彻“共建、共融、共享”的理念，“残疾人幸福广场”，残疾人文化“六进社区”等经验在全国推广；残疾人参与政治、经济、社会生活的意识和能力显著增强，我市残疾人在国内外重大残疾人文艺、体育和职业技能赛事中获得200 余枚奖牌，涌现出一大批残疾人自强模范和先进典型，残疾人社会地位得到较大提升。
（四）残疾人生产生活状况明显改善。全市初步形成了普惠加特惠的残疾人社会保障制度，广大残疾人得到更多实惠，残疾人生活状况明显改善。在社会救助方面，“十二五”期间，4.5 万名符合条件的残疾人全部纳入低保，累计发放补贴 2500 多万元；1.9 万名无固定收入的重度残疾人得到全额低保救助；对 2000 多名学生发放助学金192 万元；对生活不能自理的贫困残疾人发放护理补贴 964 万元。在
社会保险方面，投入 780 余万元为 5.6 万残疾人办理意外伤害保险，并逐步推广大病补充保险。在社会福利方面，全市各级每年向残疾人发放慰问金及物品价值 600 余万元；为 2.5 万名残疾人办理免费乘坐公共交通，并办理意外伤害险；为 1400 名残疾人发放机动轮椅车燃油补贴；完成 2.27 万例白内障患者复明手术；配发残疾人辅助器具2.6 万件；市级每年投入 570 余元用于精神病防治救助，监护重症精神病患者 2.27 万人。
二、存在问题 我市残疾人保障工作虽然取得了一定的成绩，但与我市经济社会发展水平，与残疾人的实际需求相比，仍有一定的差距。残疾人仍是较为困难的群体，残疾人民生问题仍然是全面建成小康社会的主要“短板”。
（一）残疾人社会保障水平还不高。目前，我市残疾人社会保障救助面还不够宽，处在低保标准边缘的残疾人难以获得有效的救助，因残致贫现象仍然比较普遍；社会保险面较窄，相当数量的残疾人被排斥在社会保险体系之外,城镇未就业残疾人和农村残疾人都未能参加养老保险。此外，残疾人社会保障内容还比较单一，大多集中在对残疾人的现金救助、实物救助、康复救助等方面，一些需要救助的残疾人不能获得相应的、及时的救助。
（二）残疾人就业问题还比较突出。由于残疾人自身文化水平、知识面、社会参与能力等诸多因素制约，个体就业难度越来越大。加
上一些单位对按比例安排残疾人就业缺乏正确认识，往往宁愿缴纳残疾人保障金，而不愿招收残疾人。2007 年全国统一实行新的残疾人就业税收优惠政策后，因嫌优惠政策力度不足，许多企业安置残疾人就业的积极性不高，福利企业数量逐年萎缩，残疾人集中就业明显下滑。
（三）残疾人基础服务设施还不够健全。从调研情况看，我市残疾人服务设施和服务机构仍显不足，专业人才还比较缺乏，难以满足残疾人类别化、个性化的需求；基础数据和服务标准体系还不完备，信息化、科技应用和基础研究仍待加强；一些老小区和部分公共场所未按有关标准实行无障碍设计和建设，城区一些已设置盲道、坡道的道路被占用，形同虚设。
（四）残疾人权益维护还不够有力。《残疾人保障法》、《江苏省残疾人保障条例》及其相关法律法规和政策宣传得还不够到位，公众对这些法律法规和政策了解不多，歧视残疾人、损害残疾人权益的事还时有发生；一些单位和部门片面认为保障和维护残疾人权益是残联的事，与本单位关系不大，支持和促进残疾人“平等、参与、共享”的观念有待进一步增强；部分残疾人自身对法律法规也了解不多，运用法律武器维护自己合法权益的意识不强，参政议政积极性不高。
三、几点建议 为进一步推进我市残疾人事业的全面发展，更好地维护残疾人权益，促进和谐社会建设，保证《残疾人保障法》和《江苏省残疾人保
障条例》在我市的贯彻实施，提出以下几点建议：
（一）进一步加强社会保障体系建设。政府及相关部门要落实有关残疾人社会保障的政策，按照全覆盖、保基本、多层次、可持续的要求，健全残疾人社会保障体系，进一步提高残疾人的生活水平和幸福指数。在完善帮扶救助措施上，要放宽残疾人进入低保的条件，适当提高残疾人的保障水平；建立残疾人社会救助长效机制，为残疾人基本生活提供稳定的制度性保障。在提高就业扶持水平上，要进一步完善促进残疾人就业制度，扎实开展残疾人就业援助行动，加强残疾人就业管理服务机构规范化建设，推行专业化职业技能培训，确保有就业愿望、有就业能力的残疾人都能得到就业服务。在加大教育培训力度上，要全面实施残疾人义务教育，普及残疾儿童学前教育，基本满足视力、听力、智力残疾青少年高中段教育需求，尽量满足残疾人接受高等教育和成人教育需求。在扩大社保覆盖面上，加大参加社会保险的优惠，为残疾人养老、就医构筑稳定可靠的“安全网”。
（二）进一步加强公共服务体系建设。围绕制度化、专业化、标准化的要求，健全残疾人公共服务体系，统筹做好残疾人专项服务，提高为残疾人服务的能力和水平。要切实加强残疾人医疗康复工作，不断加大资金投入，逐步建立并完善残疾人康复训练与服务网络；要构筑规范化的托养服务平台，完善托养服务机制，对符合条件的重度残疾人、智力残疾人、精神残疾人实施集中托养、日间照料、居家安养或其他庇护服务；要健全社会化的权益维护机制，努力实现需要法律援助的残疾人应援尽援。
（三）
进一步加强组织队伍体系建设。加强残联系统思想、组织、作风和制度建设，充分发挥残疾人参与社会建设的重要作用，推动残疾人事业健康发展。一要加强残疾人组织建设。充分发挥市政府残工委综合协调作用，进一步落实政府残工委成员单位工作责任。加强各级残联机构设置，健全工作制度，配强工作人员，提高工作效率。健全残疾人专门协会，发挥其在团结、教育、联系残疾人方面的重要作用。加快培育面向残疾人服务的社会组织和中介机构，合理配置政府、社会、残联资源。二要增强为残疾人服务能力。扎实推进“残疾人事业人力资源开发计划”，着力打造优秀残疾人人才、高素质残疾人工作者、专业技术人才和社会工作者组成的残疾人工作队伍；完善助残志愿服务长效机制，培育一批助残志愿服务基地，不断拓展医疗保健、康复训练、心理慰藉、信息咨询、教育文化等服务项目。三是提升残疾人整体素质。充分发挥残疾人的主体作用，建立优秀残疾人人才库，选拔优秀残疾人参与社会公共管理，积极创造有利条件，帮助残疾人提高参政议政能力，促进残疾人全面发展。
（四）进一步营造全民助残良好氛围。各级党委和政府要高度重视残疾人事业，将残疾人事业纳入国民经济和社会发展总体规划、相关专项规划、年度计划，将残疾人事业发展水平纳入相关规划和评估考核体系，尽快出台《常州市残疾人事业“十三五”规划》；加大宣传教育力度，将《中华人民共和国残疾人保障法》、《江苏省残疾人保障条例》和相关法律法规纳入全市“七五”普法规划，多途径、多形式开展群众性宣传教育活动，使保障法及相关法律法规深入人心，
营造全社会扶残助残的浓厚氛围；做好残疾人典型的宣传，进一步增强残疾人自强、自立的信心，鼓励和引导残疾人自主创业；继续推进残疾人文化、体育基地建设，培育残疾人特色文化品牌，推进残疾人社区文化和群众性体育健身活动的开展。
篇七：司法局贯彻落实《残疾人权益保障法》,工作情况汇报
实施残疾人保障法情况汇报 XX 市人民政府 一、全市残疾人事业发展的整体状况 自新修订的《残疾人保障法》颁布实施三年来，我市深入贯彻实施中共中央国务院《关于促进残疾人事业发展的意见》和有关法律法规，致力于解决残疾人最关心、最直接、最现实的利益问题，在康复救助、教育就业、社会保障、文化生活、组织领导和环境建设等方面作了大量实实在在的工作，残疾人参与社会生活的环境和条件明显改善，生活水平和质量不断提高，残疾人工作在建设殷实和谐经济文化强市中发挥了积 炱 极作用。康复救助工作方 土 面：按照国家提出的到 XX 癫 年实现残疾人“人人享有康 复服务”的目标，我市重点 岚 推进社区康复服务网络建设 荟 ，重点实施了“共享阳光助 皙 行工程”和“共享阳光光明 埭 工程”、“共享阳光儿童救 枳 助工程”。
按照“康复进 馨 社区，服务到家庭”的要求 遇 ，扎实推进社区康复服务网 络建设。为让肢残人站起来 兼 、走出去，积极参与社会生 衩 活，实施“共享阳光助行工 程”。为让白内障患者重见 愉 光明，切实抓好防盲治盲工 蕺 作，集中实施“共享阳光光 明工程”。本着“救助一个 仪 孩子，就是救助一个家庭” 痃 的工
作理念，实施“残疾儿 童抢救性康复工程”。
教 录 育就业工作方面：切实保障 唿 残疾人受教育的权利和劳动 熙 权利，重点实施“共享阳光 鸫 助学工程”、“共享阳光万 鹾 人培训工程”、“共享阳光 竟 就业创业双百工程”，大力 い 发展残疾人教育，着力促进 拼 残疾人就业，让广大残疾人 依靠知识和劳动增强自信、 呲 实现自立。
认真实施《残 岜 疾人教育条例》，贯彻普及 骢 与提高相结合、以普及为重 戡 点的方针，大力发展特殊教 喷 育。深入实施《残疾人就业 Ⅲ 条例》，采取优惠政策和扶 乎 持保护措施，着力促进残疾 噬 人就业创业。XX 年市政府 专门制定了《促进残疾人就 扪 业创业的意见》，出台了对 毽 企业吸纳残疾人就业实施税 邢 费减免和社保补贴、岗位补 头 贴，对残疾人自谋职业、自 贬 主创业实施税费优惠和资金 锭 支持，实施就业援助开发公 滁 益岗位助残就业等一系列优 睡 惠扶持政策。以实施“万人 謇 培训工程”为抓手，加强残 庚 疾人劳动技能培训，提高残 即 疾人就业创业能力。根据残 蛐疾人自主创业和择业要求， 瘪 合理调整专业设置，结合我 Ｚ 市的产业优势和传统技术， 串 重点打造书画装裱和篆刻、 ┱ 平面设计和摄影、内画和刻 铪 瓷三个特色培训基地，提供 渺 就业“直通车”服务，使接 瞵 受培训的残疾人就业率保持 括 在 90％以上。以创建10 ひ 0 个就业扶贫基地和扶持 1 00 名残疾人“小老板”的 拊 “双百计划”为抓手，深入 推进“两基一体化”建设， 珙 确保每个
乡镇至少建立 1 处 煊 就业扶贫基地，集中安置和 拖 辐射带动5000-100 蒡 00 名残疾人就业，每个“ 御 小老板”吸纳带动 5 名以上 臌 残疾人合伙发展。
社会保 障工作方面：集中实施“共 茂 享阳光安居工程”、“共享 亓 阳光安养工程”、“共享阳 光社保工程”，积极构建惠 恰 及所有残疾人的政策保障体 √ 系，切实保障残疾人的基本 生活，让广大残疾人共享经 劭 济社会发展成果。
为切实 俣 解决农村贫困残疾人家庭住 屯 房危陋困难，集中实施“共 环 享阳光安居工程”。XX 年 江 市政府确定用三年时间，集 霸 中实施农村贫困残疾人家庭 蜻 安居工程。经过各级的共同 服 努力，三年共投入资金 39 蝥 63 万元，使 2600 户、 3129 名贫困残疾人入住 Ｅ 新居。XX 年以来又对 20 唣 0 户残疾人住房进行修缮， 麾 还为最困难的安居工程户配 牖 备了床、被褥、灶具等生活 澈 必需品。我市的农村贫困残 谊 疾人家庭“安居工程”，以 疲 建设数量多、财政补助高、 社会效果好走在全省前列。
按照“托养一个人，解放一 究 家人”的工作理念，积极实 留施“共享阳光安养工程”。
唳 切实解决贫困残疾人的基本 坝 生活困难，实施“共享阳光 棍 社保工程”。着力落实各类 救助政策，逐步建立对城乡 沟 贫困残疾人政策性救助的长 ’ 效机制。目前全市有 1.3 à 万名贫困残疾人享受政府生 活补贴，其中有 8114 名 鞘重度残疾人每月再享受 50 许 元的生活补助；把 2152 笪 名城镇残
疾人、9924 名 农村残疾人优先纳入最低生 鹚 活保障，对 759 名残疾人 布 实施“五保供养”，对 25 漫 73 名残疾人进行社会救济 坂 ；对农村重度残疾人免费加 入新型农村合作医疗，对城 瓦 镇重度残疾人居民参加基本 畎 医疗保险实行最高优惠政策 谏 ；全面推开新农保工作，从 诳 根本上解决农村残疾人“养 撺 老难”问题。
文化生活工 跚 作方面：为满足广大残疾人 腻 日趋增长的文化生活需要， 怄 组织和扶持残疾人开展群众 躲 性文化、体育、娱乐活动， 牮 举办特殊艺术演出和残疾人 峦 体育运动会，重点办好第八 Ц 届省残运会。
按照“两个 辏 省运同样重视、同样精彩” 韫 的要求，成功承办了第八届 缦 省残运会。自 XX 年省委 1 肇 2 号文件确定省残运会与省 貊 运会“同城举办”后，我市 创造性地做好省残运会组织 竿筹办工作，实现了省运会、 亚青赛、残运会筹办工作的 握 统筹协调、无缝转接、资源 受 共享，形成了一整套科学高 菹 效的工作运行机制。我市的 筹办工作得到了省委、省政 贤 府及组委会的充分肯定，评 价本届省残运会组织水平一 Ｐ 流、场馆设施一流、服务保 剑 障一流、氛围营造一流、开 薛 幕式创意一流，是我省历届 残运会最规范、最精彩、最 辨 圆满、最成功、最富有人文 朊 关怀精神的一届体育盛会。
锔 我市的 203 名运动员参加 绘 了 16 大项、156 个小项 砧 的比赛，共获总积分 119 笊 2 分，金牌 102 枚，奖牌 传 153 枚，一举夺得团体总 质 分、金牌总数、奖牌总数三 个
第一，荣获体育道德风尚 含 奖，创造了历史最好成绩。
绰 三年里，我市残疾人运动员 橄 还在多项国内外重要比赛中 取得好成绩。在去年广州亚 樗 残会上,我市有两名运动员 歧 获得两块金牌两块银牌；特 箦 奥足球队在全国第五届特奥 脏 比赛中获得了铜牌；以我市 闺 10 名聋人为主力的山东聋 债 人足球队在全国比赛中获得 ≤了银牌。
组织开展系列宣 鲜 传活动，突出宣传残疾人自 洵 强模范和扶残助残模范，形 成浓厚的扶残助残社会氛围 谮 。结合纪念市残联成立 20 周年和“助残日”、“爱耳 崤 日”、“爱眼日”、“肢残 飒 人日”等专门节日，积极开 橄 展丰富多彩的宣传教育活动 和专门协会活动。发挥好“ 纺 一网”、“一站”、“一刊 团 ”、“一会”的作用，每年 ぢ 都组织残疾人事业好新闻评 芫 奖和残疾人工作研究成果评 ． 奖活动，参加了全省第七届 廖 文艺汇演并获组织奖。持续 已开展“共享阳光文化助残” 跹 活动，每年为残疾人订报刊 盐 5000份，支持“雄鹰” 谷 残疾人艺术团在全国巡回演 滴 出，帮助盲人耿家勇出版小 说《蹴鞠王》。
组织领导 终 和环境建设方面：充分发挥 苴 政府主导作用，将残疾人事 』 业纳入国民经济和社会发展 攀 大局，依法推进残疾人事业 窍 发展壮大，不断健全残疾人 芤 工作机制，大力倡导扶残助 翡残的社会风尚。
立足于经 挪 济社会发展全局，统筹规划 ┙ 残疾人事业，坚持
依法推进 苁 和政策扶持。依据《残疾人 玫 保障法》、《残疾人就业条 裘 例》、《残疾人教育条例》 等法律法规，逐步完善地方 隋 法规和行政规章。加大政策 鲈 救助力度，市及区县先后出 称 台残疾人优惠政策 36 条， 哑 涵盖了残疾人生产生活的各 安 个方面。XX 年初，市政府 刖 把修订《XX 市保障残疾人 ㄏ 合法权益规定》列入重点地 吃 方法规和行政规章修订内容 孔 ，结合实施《山东省残疾人 á扶持优惠规定》，统一和规 逛 范各区县对残疾人的各项扶 ы 持优惠政策，在此基础上制 暖 定《XX 市残疾人优惠扶持 甾 规定》。
加强对残疾人工 作的组织领导，努力整合各 衫 类社会资源，切实优化残疾 螯 人事业发展的生活环境。加 ⒀ 大各级残联组织建设力度， 茨 支持残联履行“代表、服务 苊 、管理”职能，切实发挥党 β 和政府联系残疾人群体的桥 阃 梁和纽带作用。注重残疾人 ∞自强模范和各类典型的培养 蜃 和选树，引导广大残疾人“ 自尊、自信、自强、自立” 岭 。在全社会的关爱下，广大 伞 残疾人勇于战胜困难，积极 参与社会生活，充分展示人 埒 生价值，涌现出了全国自强 篾 模范全国自强模范 3 人，省 级自强模范 10 人，市级自 ″ 强模范 30 人。
三、加快 晶 残疾人事业发展的主要措施 ！
一是进一步加强残疾人事 屏 业政策法规建设。在贯彻实 § 施《残疾人保障法》中，尽 道 管我市残疾人工作取得了长 └ 足发展，取得了很大成绩， 但还存在着残疾人生活与社 扈 会平均水平的
差距较大，有 些残疾人优惠扶持政策不健 诗 全落实不到位，处于低保边 礼 缘的残疾人家庭生活困难突 鸿 出等问题。在今后工作中， 将围绕解决残疾人最关心、 危 最直接、最现实的利益问题 脔 ，重点推进残疾人社会保障 否 体系和服务体系建设，形成 摩 并完善加快残疾人工作发展 贴 的长效机制。今年重点研究 揿 制定《加快推进残疾人保障 围 体系和服务体系建设的实施 遑 意见》和《全市残疾人事业 樊 发展“十二五”规划》，以 曙 残疾人社会保障体系和服务 股 体系建设为主线，按照“完 逮 善保障保基本、突出服务促 免 发展、增加供给惠民生、强 碧 化机制利长远”的总体要求 黪 ，推动“十二五”时期残疾 昃 人工作有力有序有效开展， 鳞 使残疾人基本生活、医疗、 躲 康复、教育、就业等基本需 疬 求得到制度性保障，为残疾 骗 人平等参与社会生活创造更 住 好的环境和条件，真正使残 沦 疾人享受政策不弱势、享受 嶷 福利不困难、全面发展无障 孢 碍。
二是进一步加强政府 残工委和残联组织建设。调 哕 整充实各级政府残工委，探 ┘ 索完善工作机制，形成分工 蔌 合作、齐心协力服务残疾人 漭 的工作格局。继续把残疾人 瀑 工作放在保障和改善民生各 佬 项工作的突出位置，确保政 策到位、投入到位、工作到 × 位，为残疾人创造更多的福 脍 祉。建立健全残疾人公共服 铒 务体系，加强残疾人公共服 务机构和服务能力建设，促 氘 进残疾人社会参与和全面发 跹 展。按照“城镇重点抓社区 茈 、农村重点抓乡镇”的工作 ﹃ 思路，加强基层残疾人工作 者队伍建设，
选好配好残疾 〃 人干部，选聘好残疾人专职 泷 干事，解决好基层残疾人工 奚 作者的待遇。积极创新残疾 灯 人工作发展思路，强化“共 羼 享阳光”扶残助残品牌和各 鸱 类载体建设，围绕服务大局 胼 、服务残疾人，科学谋划、 珞 统筹安排，抓住重点、突破 难点，努力提高整体工作水 林 平。
三是落实好残疾人事 偶 业发展的重点项目。“十二 五”期间，根据国家和省对 纛 残疾人事业发展的总体安排 达 ，对重点工作项目提前进行 陲 调查摸底、科学论证，分步 簦 组织实施。进一步整合资源 倪 ，集中财力为残疾人办实事 佩 ，重点实施好市区县两级残 燃 疾人综合服务设施建设工程 鹾 、儿童抢救性康复工程、辅 助器具适配工程、“阳光家 园”托养工程、就业创业“ 寓 双百”工程、扶贫救助工程 情 、无障碍设施建设工程、艺 揠 体人才培养工程，让更多残 ┗ 疾人得到更大实惠。
市人 院 大这次视察活动，是对全市 残疾人事业发展的有力推动 臂 。市政府将按照市大人的指 擦 导意见，进一步理清思路， Ｙ强化措施，扎实工作，努力 把全市残疾人工作提高到新 水平，让广大残疾人与其他 糟 社会成员一道，共享发展成 躁 果，共同开创美好生活。
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