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在人大代表建议办理经验交流会上的发言(局机关通用)
xxxx年,市xx委共承办市人大代表建议xx件(主办x件、协办x件、分办x件),内容涉及产业发展、县域经济、乡村振兴、特色小镇等方面,联系率、见面率、满意率均为xxx%。全部建议都在规定时间内办结,其中A类x件,占xx%;B类x件,占xx%;C类x件,占x%。
一、突出政治站位,确保“三个到位”
我们坚持将办理代表建议作为一项严肃的政治任务,强认识、明方向、严落实。一是认识到位。意见建议是人大代表参政议政的重要载体,作为政府的组成部门,我们始终高度重视,切实把意见建议办理作为落实全面依法治国的主要内容、作为依法行政的组成部分、作为部门履职的具体行动,全委上下普遍形成了意见建议主动办理、优先落实的共识。二是吸收到位。人大代表来源于群众,代表的意见建议集中反映了群众最普遍的呼声,直指经济社会发展的热点、难点和焦点。对此,我们注重运用转化,切实把意见建议办理作为抓改革谋发展的突破口和推动工作的着力点,力争将代表意见建议吸收到谋划全市经济社会发展的具体政策措施中去,促进面上工作有效开展。三是落实到位。在责任上压实,将意见建议办理纳入全委年度工作目标考核,在全市率先出台了人大代表建议和政协委员提案办理工作制度,构建了“一把手负总责,分管领导牵头负责,各有关科室具体承办”的责任落实机制。在行动上提速,第一时间召开委专题会议分解任务,明确责任领导和科室,第一时间对接联系代表,切实掌握代表诉求,第一时间深入问题现场,准确摸清一线资料。
二、突出规范有序,健全“三项制度”
当前,我委办理的意见建议呈现出承办数量多、涉及内容广、落实刚性强等特点。为确保事事有回音、件件有落实,我们以制度建设为抓手,严格规范办理程序。
实行分类办理制。对有条件解决的,坚决在第一时间落实解决。比如丁春代表提出的关于规范停车场收费建议,我们于xx月xx日正式启动全市第一批xxx个道路临时停车泊位收费。对于需要分步推进的,及时明确方案或计划加快落实。比如xx代表提出的关于做大做强xx县域经济建议,我们从园区着手,争取到省xx委对xx经济开发区调区扩区的批复。对因条件限制暂时难以解决的,提出思路措施逐步解决。比如我们把刘淼代表提出关于请求在xx板杉镇设立“xx-xx物流集散基地”建议和xx代表提出关于进一步加快xx市农产品冷链物流建设建议结合起来,提出在农产品冷链物流规划项目布局中,重点考虑xx板杉镇。
实行跟踪督办制。建立了意见建议办理情况档案和工作台账,明确办公室x名同志专门负责日常督办工作,对办理情况实行全程跟踪、动态管理。运用委办公自动化平台,对办理进度慢、工作力度不够、格式不规范等问题及时提醒,督促各承办科室办结一件“销号”一件。对一些政策性强、群众呼声高、办理难度大的意见建议,采取专题调度、委务会专题研究等方式,先后x次集中调度意见建议办理工作,统筹解决办理中的困难和问题。同时,及时组织答复承诺事项“回头看”,着力克服重答复、轻落实的现象。
实行协调联办制。对内,打破单一科室承办常规,加强委内科室协调联动,构筑工作合力,形成意见建议办理“一盘棋”。对外,加强与市政府及相关部门的联系,协商办理事项,对于需要上级部门和相关单位共同解决的问题,加强请示汇报和协调配合。同时,加强与代表的联络,把书面答复与电话沟通、上门走访、邀请委员参加座谈会等形式结合起来,面对面交流,点对点沟通,认真听取意见和建议,共同探讨解决问题的办法,增强意见建议办理的有效性和针对性。
三、突出办理实效,狠抓“三个结合”
我们始终坚持以解决实际问题为导向,立足全市经济社会发展大局,推动意见建议办理落地见效。
办建议与抓调研相结合。一方面,主动参与人大组织的专题调研,尽其所能提供便利和服务;另一方面,积极将代表意见建议融入xx重点工作调研之中,在破解全市经济社会发展的难题上,与代表们同频共振。比如结合吴红兰、xx和xx代表分别提出的关于加快xx镇等特色小镇建设方面建议,我们采取现场摸底、组织座谈和外出调研等方式,认真分析我市各特色小(城)镇发展现状,学习借鉴国内外特色小(城) 当前隐藏内容免费查看镇发展经验,研究探寻xx特色小(城)镇建设思路及策略,提出了以产业为主导,在我市加快培育xx个特色小城镇的思路,并积极向市政府汇报提出特色小城镇建设资金奖补方案,目前已发放第一批奖补资金xxx万元。今年以来,我市xx个特色镇累计完成建设投资xx.x亿元,签约规模以上企业xx余家,xx个项目建成投产,xx个项目有望在xxxx年落地。
办建议与抓项目推进相结合。项目推进和扩大投资,既是xx的中心工作,也是代表关注和关心的重点问题。同时,许多代表本身就处于项目建设第一线。对此,我们注重发挥代表贴近实际、视野宽阔的独特优势,及时将代表的意见建议融入到项目推进的具体实践之中,推动全市经济稳增长。比如针对xx代表提出的关于大力推进产业项目建设的建议,我们围绕抓实项目策划、简化前期审批、强化要素保障、优化营商环境等重点领域和薄弱环节,建立健全了市领导对口联系服务和授权负责、五级分层调度、“看学议”活动、“一单四制”和督查考核五大机制,出台了中小微企业信用贷款风险补偿基金管理暂行办法、支持企业上市(挂牌)的若干意见、建设投资项目“最多跑一次”改革实施意见等制度性文件,全力开展“奋战xxx天,实现土地标厂等项目”等专项行动,有力促进了“产业项目建设年”活动的开展。截止到xx月份,全市重点项目完成投资xxxx亿元,占年度投资计划xx.x%。其中,重点产业项目完成投资xxx亿元,占年度投资计划的xx.x%。
办建议与谋长远相结合。我们深知每一项意见建议都凝聚了代表的心血,承载着群众的期待。建议所反映的问题中,既有迫切需要研究解决的新问题,也有事关群众切身利益、欠拖未决的老问题。对此,我们坚持以高度的责任感,在立足实际解决问题的同时,突出长远发展,从制度建设、政策制定等方面构建长效机制。比如针对xx代表提出的关于加强对我市医疗机构收费监管的建议和邹家全代表提出的关于合理控制医疗废物处置收费标准的建议,我们将其列入委内重点工作计划,建立跨年度追踪办理机制,坚持一抓到底。针对刘勇代表提出的关于对《xx市政府投资管理办法》修改的建议,我们构建了估算控制概算、概算控制预算、预算控制决算的政府投资管控机制,通过委托专业评估机构、组织政府雇员评审等方式严控政府投资规模。xxxx年评估评审项目xxx个,共核减可研批复投资x.xx亿元。
xx工作,一路走来,得到了代表们的支持、理解和包容。但我们深知,在意见建议办理的一些具体工作中,我委还存在短板和弱项,对横跨多个部门的建议协商办理不够充分,对个别B类建议办理后续跟踪落实还有待加强等。对于这些问题和不足,我们将在今后的工作中高度重视,切实加以改进,坚持以高水平的意见建议办理,增强改革发展的生机和活力,推动全市经济社会高质量发展。
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