突出问题导向,深入推进渭南依法行政工作7篇

突出问题导向,深入推进渭南依法行政工作篇1

　　20xx年，我局依法行政工作的总体目标是：坚持以邓小平理论和"三个代表"重要思想和科学发展观为指导，紧紧围绕市委、市政府中心工作，不断提高制度建设质量，大力推进依法公正文明执法，进一步提高依法行政意识和能力，努力推动法治建设上台阶。

　　一、加强法制培训学习，提高依法行政能力

　　高度重视依法行政意识与能力的培养。局领导干部要带头学法、尊法、守法、用法，牢固树立以依法治国、执法为民、公平正义、服务大局、党的领导为基本内容的社会主义法治理念，自觉养成依法办事的习惯，切实提高运用法治思维和法律手段解决经济社会发展中突出矛盾和问题的能力。推进领导干部学法经常化、制度化，健全培训学习长效机制。坚持和完善党委（党组）中心组的学习安排，每季度组织一次中心组法律法规学习活动。学法的主要内容以学习宪法，党中央有关加强民主法治建设的方针政策，政治、经济、文化和社会事务有关的法律法规，以及国家新颁布的住房建设专业法律法规。组织行政执法人员开展两期依法行政培训班，主要学习行政许可法、行政处罚法、行政强制法、畜牧水产相关法律法规；并将围绕执法技能、执法热点难点、执法风险防范等情况进行研讨。

　　二、健全规范性文件制定、发布程序和备案审查制度

　　严格规范性文件制定和发布程序，将征求意见、合法性审查、集体讨论决定作为制定规范性文件的必经程序。认真做好规范性文件备案审查工作，对本局下发或代县政府草拟的规范性文件须经局法制科初审后，报县政府法制办进行认证审查、听证、审议等程序。

　　三、努力提高制度建设质量，进一步推动依法决策

　　严格依法决策，确保行政决策的主体、程序、内容符合相关法律法规规定。充分发挥法制机构、法律顾问和法律专家的作用，防止越权决策、违法决策。建立健全重大决策机制，把公众参与、专家咨询、风险评估、合法性审查和集体讨论决定作为重大决策的必经程序。对住房保障、房屋征收补偿、市政公用事业发展、标准规范及重要工程建设项目、重大行政处罚事项等有关经济社会发展和人民群众切身利益的重大决策要进行合法性、合理性、可行性和可控性评估，提高决策的预见性、科学性和有效性。

　　四、规范行政执法主体和行为，确保严格公正文明执法

　　一是规范行政执法主体。严格按照《行政处罚法》、《行政许可法》、《行政强制法》等法律法规规定，做好执法主体清理工作。严格界定执法权限，明确委托执法的依据、事项、权限和时限，并向社会公布。二是严格依法履行职责。切实解决当前市场监管中存在的执法不严、违法不究的问题，加强畜禽水产品质量安全的监督执法力度，及时纠正违法违规行为。三是规范行政执法行为。坚持公正执法，树立严格按程序执法意识，健全行政执法程序，细化执法流程，做到有案必查、违法必究、过罚相当。认真组织实施关于规范行政处罚裁量权的有关规定，规范行政处罚裁量权，避免执法随意性。四是坚持文明执法。把严格执法与文明服务统一起来，创新执法理念，改进工作方法，注重管理与服务并重、处置与疏导结合，不得粗暴对待当事人，不得侵害执法对象的人格尊严。

　　五、加强行政执法责任追究，强化行政监督作用

　　完善行政执法责任制。通过行政执法案卷评查、质量考核、满意度测评、法律知识考试等方式，加强对行政执法人员的评议考核。落实行政执法责任追究制度，明确行政问责和过错追究范围、规范行政问责和过错追究程序，有效防止公共权力不作为、乱作为和不当作为。开展住建系统行政执法案卷评查工作，重点加强对住建行政许可、行政处罚案卷的规范化管理工作。

　　六、加强法制宣传和信息工作，营造依法行政的良好舆论氛围

　　加大我局法制宣传力度，进一步充实宣传内容，大力宣传在依法行政过程中采取的措施、建立的制度、积累的经验、涌现的典型、取得的成效。充分利用电视、报刊、网络等媒体，开辟政府法制宣传的新方式、新途径，进一步扩大我局法制宣传的覆盖面、影响力。深入开展法制宣传教育主题活动，结合"12•4"全国法制宣传日活动、新颁布的住房建设专业法律法规宣传活动，引导群众运用法律手段解决纠纷，依法理性化解矛盾，为我县住建系统创造良好的法制环境。

突出问题导向,深入推进渭南依法行政工作篇2

　　一、加强依法行政能力建设

　　健全单位领导班子和干部职工学法制度。一是坚持个人自学制度。将法律知识学习纳入个人自学内容，注重理论联系实际，通过对法律现象、法治实践的分析研究，提高学法的针对性和实效性。二是坚持集体学法制度。紧密结合商务工作实际，学习商务法律法规，通过　“两学一做”活动和局党组会议、办公会议、职工会学习和普及法律知识，安排领导干部进行专题法治讲座和学习讨论。x是坚持集中培训制度。将依法行政知识纳入公务员培训计划，组织执法人员参加上级业务部门和政府法制部门举办的培训学习，今年上半年有x人参加了综合法律知识和专业法律知识的培训，培训率、参考率、合格率均达到xxx%。

　　二、加强和改进制度建设

　　严格规范性文件制定程序，凡我局制发的规范性文件，必须执行“x统一”程序，由相关执法科室进行规范性文件的合法性审查，既要严把审查标准，严守审查时限，又要提高审查质量，并报市政府法制办审核备案。加强规范性文件制定的计划性，定期进行规范性文件清理，按要求及时上报公布继续有效、废止和失效的规范性文件目录，并明确局办公室建立规范性文件台账，详细记载规范性文件的文号、实施时间、有效期限等相关内容。

　　三、坚持依法科学民主决策

　　健全完善重大决策程序规则，规范行政决策程序，按照《xx市人民政府重大决策程序暂行规定》要求，制定我局重大行政决策程序制度，建立机关内部重大行政决策合法性审查机制，结合商务工作实际，按照依法行政要求，在作出重大决策之前将群众意见作为决策的重要参考，合理意见要充分采纳，合法诉求要切实解决，对有异议的问题要深入研究论证，未经合法性审查或审查不合法的，不得提交会议讨论。

　　建立重大决策终身责任追究制度及责任倒查机制，严格贯彻执行《xx省重大决策终身责任追究和倒查办法》，制定市商务局决策责任追究制度，严格执行决策责任追究，对违反决策规定、决策严重失误或依法应该及时作出决策但久拖不决，造成重大损失、影响恶劣的，严格追究单位一把手、分管领导和相关科室及责任人的责任。

　　完善决策风险评估机制。建立风险评估机制，制定具体工作办法，对决策可能引发的各种风险进行科学预测、综合研判，确保决策科学有效。

　　四、进一步规范行政执法行为

　　一是规范行政执法自由裁量权，细化自由裁量标准。对现行的《成品油管理办法》、《典当管理办法》等xx部法律法规涉及的xx项行政处罚事项，按轻微、一般、较重、严重、特别严重五种违法行为的自由裁量权进行了全面修订，细化处罚裁量标准xxx项。同时制定了xx市商务局行政处罚说明理由制度、行政处罚自由裁量合法性审核制度、重大行政处罚案件集体讨论决定制度、行政处罚案卷评查制度、滥用行政处罚自由裁量权责任追究等制度，并将根据行政执法依据和执法实际情况的变化，适时修订行政执法自由裁量基准。

　　二是规范行政执法文书。在执法过程中，统一使用由省商务厅印制的规范的执法文书，并进行统一编号、一案一制作，在行政执法完结后xx日内将相关行政执法文书、证据等资料入卷，归档保存。

　　x是全面开展行政执法案卷评查，我局实施的行政许可事项x项，行政处罚xx项。xxxx年x月x日至xxxx年x月xx日共办理行政许可事项xx 件，无行政处罚办件和听证案卷。从自查情况看：所有的行政许可办件，严格按法定程序和法定职权实施，确保了执法主体的合法性。案卷制作符合要求，各类行政执法案卷严格按照统一规范的行政执法文书及制作装订标准制作，一案一卷，装订归档，统一管理。

　　四是落实行政执法责任制，同各科室签订了行政执法责任书，将依法行政工作纳入单位和个人年度目标管理考核体系，坚持“年初布置、年中检查、年度考核”，确保依法行政各项任务落到实处。行政执法人员在执法工作中坚持持证上岗、亮证执法，持证执法率达xxx%。

　　五、全面落实政务公开工作

　　严格落实行政审批制度改革各项工作精神，精简行政审批事项，规范行政审批行为，提高行政审批效率，进一步取消、调整和下放行政审批事项，承接落实好国务院、省政府取消下放行政审批事项。

　　取消行政审批事项x项：根据《xx省人民政府关于公布省级政府部门第十九批中央在甘单位第十x批取消和调整行政审批项目等事项的决定》精神，原实施机关为市（州）人民政府商务主管部门的“设立旧机动车鉴定评估机构审批”事项已列入市县级政府部门取消行政审批项目目录。

　　调整行政许可事项x项。定点屠宰厂（场）设立审批。按照省农牧厅、省商务厅《关于做好禽畜屠宰监管职责划转交接工作的通知》和xx市人民政府办公室《关于印发xx市商务局主要职责内设机构和人员编制规定的通知》精神，“将全市畜禽屠宰监督管理职责，划转给市农牧局”。

　　原管理和服务类事项变更为备案制管理事项x项：对外贸易经营者备案登记。

　　取消备案制管理项目x项。根据xx市人民政府《关于公布市政府部门取消下放合并和暂停行政审批事项的决定》精神，取消成品油经营企业年度检查，转入正常业务。

　　保留管理和服务类事项xx项，即申请成品油零售经营资格审核；成品油零售经营企业暂时停歇业、经营资格注销及撤销审核；成品油经营批准证书变更审核；典当行申请设立审核；拍卖企业申请设立审核；报废汽车回收拆解企业申请设立审核；除白酒以外的酒类商品生产许可审核；老旧汽车回收补贴资金审核；外商投资企业xxxx万美元以下项目合同章程审批；外商投资企业联合年报。

　　加快推进“x张清单一张网”建设，进一步明确商务部门权力、落实责任主体、完善监管制度、规范权力运行，积极做好行政审批和服务事项“一站式”网上办理和“全流程”效能监管。根据已公布的市商务局权责清单，我局共保留行政权力事项xx项（其中：行政许可x项、行政处罚xx项、其他权力xx项），公共服务事项x项。权责清单涉及责任事项xxx项，追责情形xxx条。

　　制定了随机抽查事项清单，加强事中事后监管。印发了xx市商务局《关于推广随机抽查规范事中事后监管实施方案》，对xx项抽查项目，明确了抽查依据、抽查主体和抽查方式，细化了抽查方法，落实了执法人员责任，并合理确定了抽查比例和频次。既保证必要的抽查覆盖面和工作力度，又防止过多检查和执法扰民，对商务领域食品安全、危化品安全、市场、商场安全加大随机抽查力度。

　　完成了便民服务事项的梳理和发布工作。编制便民服务事项目录x项，即xxxxx商务综合执法热线和扶贫开发相关政策文件信息，并通过xx政务服务网便民服务板块加载发布。

　　六、加强执法队伍建设和信息报送

　　我局和x县一区商务局都实施了市场监管公共服务体系建设项目，设立了商务综合行政执法队伍，配备了相应的执法装备，成立了xxxxx投诉举报中心。初步解决了商务执法中存在的执法缺位、力量分散、效率低下、执法不规范等问题。

突出问题导向,深入推进渭南依法行政工作篇3

　　2021年全市交通运输依法行政工作总体要求是：认真学习贯彻党的十八大、十八届三中全会精神和省委十二届六次全会精神，紧紧围绕市委、市政府中心工作，结合第二批党的群众路线教育实践活动开展，创新创优工作思路和工作方法，以落实行政体制改革为主线，加快交通运输职能转变，简政放权，推行交通运输负面清单管理模式，实施行政指导全覆盖，强化交通运输执法监督，全面提升交通运输行业管理水平，为加快推进交通运输法治政府部门和服务型政府部门建设，构建综合交通运输体系提供强有力的法治保障。

　　一、加快交通运输行政职能转变

　　（一）深化交通运输行政审批制度改革。按照市委《关于全面深化改革的实施意见》的要求，加大审批事项的“减、转、放、免”力度，制定现有行政审批项目清单，做好上级下放行政审批事项的落实衔接，可下放给县（区）交通运输部门的，坚决下放。对保留的行政审批事项规范管理，在全市交通运输系统推行负面清单管理模式，将政府部门自己掌握的不能许可和审批等方面的信息提前公示给投资人，变许可和审批结果告知为提前公示，引导投资企业和个人减少盲目投入，进一步提高审批效率。切实加强行政审批事项调整后的市场行业监管，营造并维护统一开放、竞争有序的交通运输市场环境。

　　（二）简化行政许可办事流程。改进审批方式，进一步优化交通运输行政许可事项的办理流程，完善网上运行系统。推行“外网受理、内网办理、外网反馈”的办理模式，提升交通运输行政审批效率。积极配合做好进驻市、县政务服务中心的对接工作，实现交通运输行政审批事项办理业务的顺利进驻。

　　（三）深化行政权力网上公开透明运行。进一步按照高标准、高要求推进行政权力网上公开透明运行三级联网各项工作。完成市级平台与省厅平台的对接建设，推进县级平台的建设。

　　二、推进交通运输行政决策规范化

　　（四）严格执行重大行政决策程序。建立健全公众参与、专家论证和行政决定相结合的行政决策机制，把听取意见、专家咨询、风险评估、合法性审查和集体讨论决定作为交通运输重大行政决策的必经程序。研究明确交通运输重大行政决策的范围、具体事项和量化标准。

　　（五）加强重大行政决策规范化建设。建立并实施决策目录管理制度，对重大交通运输决策事项的提出、确定、调整、公布、备案进行规范。推行重大行政决策草案和听证、论证、评估、审查报告的格式化和规范化。建立重大行政决策档案制度，对交通运输重大行政决策的决定和实施过程中的文件资料及时整理归档。

　　（六）严格落实交通运输运输重大行政决策责任。建立决策评估机制，及时跟踪了解、适时评估重大交通运输行政决策实施情况，2021年要选取1-2件直接关系民生、对经济社会发展有较大影响的交通运输重大行政决策事项开展后评估。按照“谁决策、谁负责”的原则，完善交通运输重大行政决策责任追究制度。

　　三、加强交通运输政策措施研究

　　（七）充分发挥政策措施对于交通运输转型发展的引领和促进作用，紧密围绕加快交通运输结构调整、发展方式转变和构建综合运输体系等中心工作，重点在提高交通运输服务民生水平、创新交通运输发展体制机制等方面，继续开展研究，引导出台促进全市交通运输发展和规范交通运输行业管理的政策措施。

　　（八）加强依法行政信息宣传和调研工作。建立信息宣传联络员、信息宣传考评、信息采用通报等机制，强化行政指导典型案例报送及时性，时效性，全面加强依法行政信息宣传工作；围绕交通运输依法行政工作中的重点、难点和热点问题，深入调查研究，分析现状，不断创新依法行政工作思路和方法；出台《全市交通运输依法行政信息报送、调研和创新工作考评办法》。

　　四、改进和规范交通运输行政执法

　　（九）研究开展行政执法体制改革。研究进一步理清交通运输内部上下级的管理职能，积极推进事权下放，执法权重心向县（区）适当下移，减少执法层级。结合交通运输事业单位分类改革，开展交通运输执法人员编制规范化研究。对改革后乡镇交通运输综合管理所的职责定位进行研究，细化明晰管理职能，充分发挥乡镇交管所在基层交通运输管理领域的作用。总结经验，开展调研，积极探索全面推行交通运输综合执法。

　　（十）切实做好第一轮“五项执法行动”各项工作。按照《全省交通运输五项执法行动计划》安排，全面推进完成各项目标任务。在抓好阶段性重点工作任务的同时，强化智能执法创新，创新交通运输执法手段。充分利用现代信息技术创新执法监管手段，采用卫星定位、移动执法终端等科技手段提高交通运输部门执法调查取证、行业日常监管的水平，进一步提高交通运输执法信息化办案水平和快速反应、应急处理能力。积极推广非现场执法方式。加大运政执法装备的投入，在全市交通运输运政执法中开展无手写文书活动。开展行业技能竞赛活动。强化“五项执法行动”督查考核工作，加大推进力度，制定评价考核指标体系。认真做好总结表彰工作，探索并建立长效工作机制，固化工作成果，为新一轮“五项执法行动”的开展奠定坚实的基础。

　　（十一）扎实开展交通运输执法专项整改。按照《省交通运输厅关于开展全省交通运输行政执法专项整改工作的通知》要求，用6个月时间在全系统组织对交通运输执法工作中存在的问题进行一次彻底的梳理和专项整改，把群众反映最突出、意见最大的问题作为开展执法专项整改的重要内容。通过整改进一步提升交通运输执法的规范、公正和文明水平。

　　五、加强交通运输执法队伍和站所建设

　　（十二）开展交通运输执法人员大轮训。按照《交通运输行政执法人员培训工作方案》、《交通运输行政执法培训考试大纲》的要求，从2021年下半年起，用3年时间，组织对全市交通运输系统所有执法人员开展大轮训。坚持全面覆盖、分级负责、统一标准、保证质量的原则，制订培训具体实施计划，选定培训机构和培训师资，研究确定分层次、分类别制定教学方案，有效推进培训工作。

　　（十三）加强执法队伍管理。严把执法人员入门关，继续实施大专以上文化准入和岗前培训制度。进一步强化在岗人员的培训力度，坚持严格教学、严格军训、严格考试，不断提高在岗培训的质量。进一步加强执法队伍的执法作风建设。以执法证件管理为抓手，进一步强化对执法人员的日常管理和监督。

　　（十四）推进执法站所标准化建设。加强交通运输基层执法站所标准化建设，统一内部标示，规范内部业务管理，健全业务工作制度和程序，研究基层执法站所标准化建设的具体实施方案。

　　六、强化交通运输执法评议考核和执法监督

　　（十五）认真开展行政执法评议考核。做好迎接交通运输部和省交通运输厅开展的2021年度行政执法评议考核工作，市局将根据《交通运输行政执法评议考核规定》（2020年第2号令），组织自评、互评、考评“三评”活动，对全市所有交通运输执法机构进行等级评定并公示。将执法考评内容纳入年度交通运输目标考核范围。

　　（十六）推进交通运输行政执法监督工作规范化和制度化。认真落实《关于进一步加强行政监督有关工作的意见》（淮依法〔2020〕3号）各项规定，进一步健全层级监督机制，加大制度执行专项工作的监督力度，委托第三方机构采取专题暗访，及时发现并纠正交通运输执法领域存在的违法或者不当行政行为以及执法作风建设方面的存在问题。对行政不作为或乱作为、滥用职权、粗暴执法的，严格责任追究。

　　七、依法化解社会矛盾纠纷

　　（十七）做好行政复议和诉讼工作。实施行政诉讼模拟法庭制度和探索交通运输行政复议政务服务中心窗口受理模式，严格落实行政复议纠错案件过错责任追究制度。积极推行行政机关负责人参加复议听证及说理式复议决定书。深入开展行政复议工作规范化建设，全面规范复议受理、审查、中止、决定、执行等各项工作流程，完善档案管理、案卷评查等工作制度，落实复议经费、人员、场所等保障措施。

　　（十八）提高行政调解效能和改革创新信访工作。加强行政调解工作的调查研究、工作指导和监督检查，进一步完善行政调解工作机制、流程和保障措施，提升行政调解规范化水平。注重运用法治思维和法治方式做好信访工作，规范信访工作流程，通过以案说法、专项治理等方式引导群众依法理性表达诉求，把涉法涉诉信访纳入法治轨道解决，依法维护信访秩序。

　　八、落实依法行政保障措施

　　（十九）稳步推进交通运输法治政府部门建设。加强依法行政领导小组办公室建设，发挥其统筹协调、工作指导和组织推进作用。进一步加强交通运输法制机构的规范化建设，充分发挥法制机构在推进交通运输法治政府部门建设中的参谋助手和法律顾问的作用。

　　（二十）进一步增强全系统法治理念。加强对交通运输部门领导干部、机关公务员和执法人员学法制度落实情况的督促检查，引领广大交通运输部门领导干部带头学法、尊法、守法、用法，牢固树立以执法为民、公平正义、服务大局为基本内容的法治理念，自觉养成依法办事的习惯，切实提高运用法治思维和法律手段解决交通运输发展中突出矛盾和问题的能力。组织2次中心组集体学法。组织举办全系统法制骨干培训班。

　　（二十一）做好“六五”普法年度工作任务。制定《2021年全市交通运输法制宣传教育工作要点》，完成“六五”普法阶段性工作任务。创新普法方式，运用微电影等形式进行普法宣传。通过不同载体，充分发挥法治文化在法治建设中的教育、熏陶、示范、引导作用。

突出问题导向,深入推进渭南依法行政工作篇4

　　20xx年，我局深入贯彻落实科学发展观、《政府信息公开条例》和国务院《全面推进依法行政实施纲要》，结合“六五”普法规划，根据县委、县政府和上级业务部门的统一部署，紧紧围绕确保公众饮食用药安全这个中心，认真履行食品安全综合协调、餐饮食品、保健食品、药品、化妆品、医疗器械监管职能，扎实开展食品药品安全专项整治，不断加强行政监管能力，全力推进依法行政和政务公开工作，取得了较好成效。现报告如下：

　　一、基本情况

　　我局坚持从服务发展、保障民生的高度，强化食品药品市场日常监管和打假治劣工作。20xx年度共出动执法人员2600人次、检查1287家次，共办结案件10件。24小时举报投诉热线电话运作情况良好，共受理投诉举报17起均已办结。共办理行政许可503件，药品经营许可122家，餐饮服务许可381件。全年所有审批和服务事项均在时限内办结和群众零投诉，按时办结率100%，实现了无超时办结件和群众零投诉目标。深化规范政府信息公开工作，在县政府信息公开网共发布信息44条，在局机关门户网站主动公开政府信息52条。局权力清单和责任清单相应在县政务服务网站和局网站向社会公开。未收到依申请公开事项；没有因政府信息公开申请引起的行政复议、行政诉讼情况，未收到涉及政府信息公开工作的举报投诉。全县食品药品流通秩序稳定可控，全年无食品药品安全等级事故。

　　二、主要做法

　　（一）多措并举，确保依法行政到位

　　1、健全决策制度。我局始终把依法行政工作当作食品药品监管工作的重中之重来抓，成立了以局长为第一责任人、分管局长为主要责任人的局机关全面推进依法行政工作领导小组。进一步健全决策程序，实行重大复杂案件统一提交案审委员会集体讨论决定。对与人民群众利益密切相关的决策，通过民情恳谈会、论证会等形式多方征求意见，切实增强行政决策透明度，强化决策过程中的合法、合理和科学性论证，杜绝行政决策中擅权、专断和滥用权力的现象。

　　2、完善监督机制。严格执行党风廉政建设，进一步明晰行政审批、稽查办案、日常监管等主要业务流程，实现对业务工作的全程监察。全面落实行政执法责任制，健全行政执法责任制考核办法，定期对执法责任制和案卷评查等执行情况进行检查考核。对监管人员依法履职情况，半年一次组织行政监察，对工作存在的问题发出监察建议书；每月组织食品药品安全工作监察，通过通报、整改等系列制度，发现有苗头性、倾向性、共性的问题及时采取措施进行整改。

　　3、规范行政行为。严格落实行政执法人员持证上岗、亮证执法制度，加强对执法人员执法证资格和验审的管理，强化执法人员的职业道德教育，增强执法为民的理念，确保严格执法、公正执法、文明执法。根据上级的统一部署，编制了权力规范运行与监督制约程序。按照“程序最简、运行最快、差错最少、服务”行政审批运行机制，归并职能、充分授权，落实行政审批“一窗口对外、一站式受理、一条龙服务”工作举措，优化行政审批服务，对照再提速50%的目标，实现了审批事项办理时限最短的目标。注重行政执法运行机制的完善和办案程序的规范工作。严格执行市局行政处罚裁量权指导意见和县局行政处罚裁量权适用标准，着力提高行政执法的规范化程度。

　　（二）勤练内功，提升依法行政保障

　　1、加强专业队伍建设。成立了餐饮消费、药品、医疗器械、保健食品、化妆用品、稽查、法制等专业化监管队伍。充分发挥办案骨干和经验丰富同志在日常监管和案件查办中的“传帮带”作用，邀请县法制办领导对全局及监管站同志行政执法实务进行培训，加强对新办案人员的引领和培训，确保工作不“断层”、人员能“接力”。完善稽查办案方式方法，实施监管稽查全员办案工作制度，提高监管稽查全体人员的办案能力，实现“科室资源整合、人员队伍稳定、业务素养提高、工作效率提升”目标。

　　2、加强案卷质量把关。建立健全案件审核流程，实行稽查、办案、审查三分离的承办模式，科室负责人、法制人员以及分管局长严格把好案件审理、审查、审批三道关口，使每个环节都有章可循。

　　（三）主动作为，规范政务公开工作

　　1、规范信息公开。严格按照《政府信息公开条例》规定的内容、程序和方式，对食品药品监管的行政管理和公共服务事项，除涉及国家秘密和依法受到保护的商业秘密、个人隐私之外，一律及时、准确地向社会公开，确保公众的知情权、参与权、表达权和监督权。在局政务网站专门开设行政执法公开、行政权力事项公开、党务公开专栏，做到网站界面清晰、专栏醒目、公开及时、内容翔实、格式规范，切实提高工作的透明度，促进行政权力公开阳光、规范运行。

　　2、拓宽载体建设。在市政府信息公开网和局政务网站为主的主阵地上，积极拓宽信息传播渠道，积极借助各级新闻媒体力量，及时报道我县食品药品监管动态。

　　3、深化公开质量。在健全组织领导和相关审核制度基础上，落实专人负责政务信息公开工作。在按规定全面公开党务、政务的基础上，加大老百姓关注高的行政权力、行政处罚、行政许可、食品安全检测信息、局财政预算和执行情况的公示内容力度，确保信息质量。局行政权力事项目录和局财政预算执行情况在局网站显要位置公布，行政许可和行政处罚情况均可在相关栏目查询。

　　（四）营造氛围，强化法制宣传力度

　　年初，局里专门就法制宣传工作进行部署，利用“3.15”消费者权益日、食品安全宣传周、“全国安全用药月”宣传活动、“12.1”《药品管理法》修订实施日和“12.4”国家宪法宣传日等各种载体，开展《食品安全法》、《药品管理法》等法律法规宣传。深化公共药学服务，围绕“实用、普及、满意、服务”的原则。指导各镇（街道）开展形式多样、内容丰富的示范创建和百日整治宣传活动，全县共悬挂横幅标语208条，张贴各类宣传画800张，发放各类宣传资料3000余份，使食品药品安全知识宣传达到“促监管、提意识、保健康”的多赢目标。

　　我局的依法行政和政务信息公开工作虽然取得了一些成绩，但与《实施纲要》和《公开条例》的高要求、高标准相比还有一定差距。我们将认真改正不足之处，积极探索科学监管的新方法、新思路、新举措，切实履行好食品药品监管职责，保障全县人民饮食用药安全。

突出问题导向,深入推进渭南依法行政工作篇5

　　在已经过去的20XX年，**县农业行政执法大队为了进一步提高执法效率，加大执法力度，巩固和发展执法成果，完善执法程序，配备执法装备，建立一支关系协调、组织严密、运行有力的农业执法队伍，为建设**“平安农业”、维护农民利益、促进农业经济发展、增加农民收入、推进全县农业依法行政和依法治农根本的实现，按照上级部门的要求，该大队狠抓规范化建设，较好地完成了全年度的各项工作任务，为全县严厉打击假冒伪劣商品的危害、净化农资市场、防止有害病菌的侵入、确保农产品的安全、消除事故隐患、保护农民及消费者的利益较好地发挥了职能，先后被省农业厅评为农业行政执法规范化建设合格单位和2005-2007年全省农业行政执法工作先进集体，进一步为全县经济社会的可持续发展创造了良好的农业行政执法环境。

　　1.强化领导，建立健全执法体系

　　农业行政执法是一项全新的工作，涉及农业部门职能转变和内部利益调整。**县农业局党委年初就把农业行政执法工作摆到突出的位置，列入重要议事日程，并注重加强领导，做到了党委一把手亲自抓，分管领导具体抓，使该大队人员、编制、经费很快得到落实，于去年7月份正式成立。大队成立后，一方面严格按照上级有关通知的规定，积极向县财政部门争取正常工作经费以及“办案费用补助”专项经费，并按规定的开支范围使用；另一方面，向主管部门要求统筹安排、解决好经费、车辆、人员使用等问题。目前，全队共有专职执法人员16名，电脑、传真机、打印机、照相机、复印机、扫描仪等办公设备也已配备，并增设了听证室、档案室，形成了有领导、有机构、有队伍的执法体系，使该大队实现了机构合法化、人员专职化、手段现代化。

　　2.加强培训，充分提高执法力度

　　农业行政执法工作的专业性和政策性很强，涉及到依法管理，依法行政等多方面问题，而这就更需要有一支思想观念转变、工作态度端正、政治业务和法律学习加强、业务素质提高的过硬执法队伍。为此，该大队专门针对思想作风、工作作风进行了4次教育，明确提出“文明执法、优质服务”的口号。同时，该大队从提高执法人员的业务素质和执法技能着手，制定详细的学习计划，每月集中全队人员学习2次以上，而每次都至少有半天。不仅如此，该大队还结合本队实际进行了执法培训。据不完全统计，2007年全年组织涉及到行政许可培训、土地承包法知识培训、道路交通法知识培训、执法实务培训的培训班就有4期。通过培训，为提高执法力度奠定了良好的基础，使广大执法人员真正做到执法先懂法，办案法制化，执法程序化。

　　3.加大宣传，增强群众法律意识

　　群众的.理解和参与是搞好依法治农的基础。一年来，该大队利用多种宣传形式，大造舆论，不断提高全县农民朋友依法治农的法制观念。在宣传工作中，他们做到了“三个面向”，即：面向上级、面向群众和面向农资企业，形成全方位的宣传格局。在面向上级上，不但向分管领导宣传，还主动向省市上级执法部门宣传。在面向群众上，利用广播、电视、报刊、网络等多种形式进行宣传，其中电视新闻12次、电视专栏公告"96323"举报投诉电话6次、信息稿22篇，印发宣传资料560余份，制作黑板报16块。在面向农资企业上，积极开展农资经营户的法制培训。全年共举办了3期农资管理法规和农资安全使用培训班，160余家农资生产、经营单位派员参加。通过一年的宣传，群众依法治农的自觉性明显提高。

　　4.完善制度，规范实施监督执法

　　执法必须有据，制度必须健全，执法行为才会规范。去年年初，**县农业局就已经开始进行健全和完善农业行政执法相关配套制度的工作。为此，该局党委专门召开了有关执法站业务骨干讨论修改制度内容，并结合**县实际情况，执行省农业厅统一制订的配套制度。该大队成立后，结合大队实际，专门制定了以大队工作职能、日常工作制度、人员管理制度、财物管理制度、监督廉政制度和大队工作流程为主要内容的《**县农业行政执法规范化建设若干制度》。在此基础上，该大队还专门制定了《岗位职责》、《行政许可制度》、《农资经营管理制度》、《96323举报投诉工作细则》、《各科室执法责任书》。为了便于执法人员掌握相关法律知识，该大队特别组织人员搜集精选刊印了《常用农业法律法规选编》一书。目前，该大队执法工作真正做到了“有章可循、有法可依”，形成了“制度到位，责任到人”的良好局面。

　　5.严格执法，深入查处违法案件

　　在农业执法案件查处中，该大队通过对涉农案件的普查摸底，建立档案，进行监督检查，对违法案件，执法人员严格按照"立案-调查-处理-送达-复议-执行"的执法程序，准确运用《行政处罚法》、《行政诉讼法》等法律法规。

突出问题导向,深入推进渭南依法行政工作篇6

　　根据国务院《全面推进依法行政实施纲要》文件精神，省、市、县有关文件、会议要求，结合我镇实际，经镇党委、政府研究决定，特制定柏祥镇20xx年度依法行政工作计划。

　　一、指导思想和总体要求

　　20xx年度我镇依法行政工作坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，紧紧围绕县委、县政府和镇党委、政府的中心工作，创新政府管理方式，提高制度建设质量，加强行政执法监督，建立健全化解行政争议机制，做到政府决策科学民主，矛盾纠纷在基层化解，无违法行政和侵权行为发生。

　　二、主要工作

　　（一）进一步明确政府职能，推进政府职能转变

　　1、继续深化行政管理体制改革。按照镇政府总体工作部署，各部门要加快职能转变，积极为各类市场主体提供优质服务，创造良好发展环境，建立健全科学有效的利益协调机制、诉求表达机制、矛盾调处机制和权益保障机制，维护社会公平与正义。

　　2、不断完善行政决策机制。建立健全重大问题集体决策制度、决策责任追究制度和决策合法性论证制度，完善公众参与、专家论证和政府决策相结合的行政决策机制。建立行政决策听证制度和听取意见制度。对涉及面广、与人民群众利益密切相关的决策事项，要向社会公开征求广泛意见，推进依法决策、科学决策、民主决策。

　　3、进一步规范行政许可。继续深入贯彻落实《中华人民共和国行政许可法》，规范和减少行政审批，简化办事程序，完善办结、首问负责、服务等制度，提高办事效率，更好地为基层、企业和公众服务。切实抓好行政服务中心建设，积极推进政务公开，确保权力公开、透明运行。开展政府绩效评估，建立行政问责制度。

　　4、学习与宣传《中华人民共和国行政法制法》，组织引导干部职工学习和培训《湖南省行政程序规定》等有关法律规定，加强全镇干部的法制意识以及依法行政的工作作风。

　　（二）加强规范性文件的制定和备案工作

　　1、科学安排规范性文件制定计划。按照全面落实科学发展观和构建社会主义和谐社会的要求，结合我镇实际，做好规范性文件制定工作。规范性文件的制定要坚持“少而精”的原则，严格遵守法定权限和程序。

　　2、完善制定规范性文件的公开机制。进一步健全公开征求意见和听证等相关制度，使公众参与规范性文件的制定工作逐步制度化、规范化。探索建立听取和采纳意见情况的说明制度。通过各种媒体渠道公布规范性文件草案，公开征求意见，调动群众参与制定规范性文件的积极性。

　　（三）加大对行政执法行为的监督力度

　　1、深入推行行政执法责任制，做好评议考核工作，加强和改进行政执法。积极研究制定深入推进行政执法责任制的相关具体制度和措施，加强对推行行政执法责任制情况的交流指导和督促检查。

　　2、继续完善和强化行政执法人员资格制度。坚持做好行政执法人员培训工作，做到培训考核经常化、制度化。建立行政执法人员信息网络，对行政执法人员实现资格信息网上公布、动态管理。

　　（四）加强对依法行政工作的组织领导

　　1、各部门要高度重视推进依法行政工作，进一步加强领导，定期组织法律学习和讲座培训，并建立有关制度，着力强化行政机关工作人员依法行政意识和社会主义法治理念。进一步加大政府法制宣传力度，深化对《纲要》的理论研究，积极探索依法行政培训的新机制。建立健全政府法制工作机构，加强对推进政府法制工作的保障，着力提高政府法制工作水平。

　　2、着力推进基层依法行政。认真组织调研，从制度、机制、体制上分析基层政府依法行政的状况，查找存在的突出问题及其原因，加强依法行政的指导，研究制定推进基层依法行政的具体措施。切实加强对依法行政工作的督促检查。

　　（五）丰富法制宣传形式

　　1、深入开展法律宣传教育，在集市、行政村围绕关系村民的法律问题普及法律常识，提高农民和流动人口的法制意识；为农村、农民免费提供法律咨询服务，做好法律援助前期准备工作，为农民困难群体提供高效、便捷的法律援助服务，限度地满足广大农民群众的法律服务需求。

　　2、充分利用重大节假日开展宣传活动。开展主题教育，通过摆放展板、发放宣传材料、挂横幅、办讲座等多种形式加强法律法规宣传与普及。

突出问题导向,深入推进渭南依法行政工作篇7

　　(一)继续加强统筹部署

　　贯彻落实《法治政府建设实施纲要(20～20年)》和《关于贯彻落实<党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定>的分工方案》等文件要求，研究出台我区贯彻落实《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》的分工方案。根据省、市依法行政工作要求，制定《区20年法治政府建设重点工作安排》，对各级行政机关提出法治政府建设工作具体要求，严格按照重点工作要求推进法治政府建设工作。定期检查相关重点工作，优化考核评价指标，改进考核评估方式，确保依法行政各项工作任务落实到位。

　　(二)持续深化“放管服”改革

　　认真学习贯彻全国、省、市推进简政放权放管结合优化服务改革视频会议精神，进一步规范和完善权责清单管理工作，健全动态调整机制。加快清理合并管理目的相同或类似的不同部门许可事项。做好上级取消、下放事项的承接落实。进一步强化事中事后监管。落实“谁审批、谁监管，谁主管、谁监管”的监管责任，进一步健全减权放权事项监管责任清单，落实动态调整机制。持续推进“减证便民”专项行动。落实“五个一律”清理原则，坚决砍掉各类无谓的证明和繁琐的手续，切实解决群众“办 证多、办事难”问题。

　　(三)严格落实重大行政决策规定

　　学习贯彻《市人民政府重大行政决策若干规定》，结合我区实际，研究调整区重大行政决策若干规定。加强对规范性文件起草部门的指导，进一步规范区政府规范性文件的起草、制定和管理工作。定期开展和专项开展规范性文件清理。

　　(四)充分发挥政府法律顾问作用

　　继续推动区政府及其工作部门健全法律顾问制度，推进法律顾问工作发展。发挥法律顾问助理作用，增强政府部门法制力量，提高基层依法行政水平。加大对政府重大行政决策合法性审查力度，防范和化解政府法律风险。

　　(五)不断推进执法规范化建设

　　开展全区行政执法检查，加强对行政执法案卷的评查及重大行政处理决定备案审查。规范行政执法，针对执法检查中发现的问题，组织部门进行整改。强化执法改革，开展部门内部执法事项联合执法和跨部门联合执法，提高执法检查效率。

　　(六)有效化解社会矛盾纠纷

　　继续贯彻落实《经济特区多元化纠纷解决机制促进条例》，进一步完善调解、仲裁、行政裁决、行政复议、诉讼等有机衔接。加强和改进行政复议和应诉工作，依法办理行政复议案件，严格执行行政机关负责人出庭应诉相关规定。强化行政复议和诉讼案件分析，不断规范行政行为，提高依法行政水平。

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