卫生院清廉医院建设实施方案8篇卫生院清廉医院建设实施方案 XX医院关于建设群众满意的“清廉医院”建设方案 按照《XX卫生健康局委员会关于建设群众的“清廉医院下面是小编为大家整理的卫生院清廉医院建设实施方案8篇,供大家参考。
篇一：卫生院清廉医院建设实施方案
医院 关于建设群众满意的“清廉医院”建设方案按照《XX 卫生健康局委员会关于建设群众的“清廉医院”工程实施方案》文件精神，为进一步推动全面从严治党向纵深发展，大力提升群众就医的满意度、获得感，推动医院党风廉政建设和反腐败工作，打造风清气正、优质和谐的医疗卫生服务环境，决定在全院各科室开展群众满意的“清廉医院”建设工作，制定如下实施方案。
一、总体要求 以党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以全面从严治党为主线，以开展内容丰富、形式多样的创建活动为抓手，以建立规范有效的自律机制和监督机制为手段，以发动医务人员和社会力量广泛参与为基础，开展“清廉医院”建设，让廉洁理念深入人心，廉洁制度健全有效，实现党风清正、院风清朗、医风清新的“清廉医院”目标，助力“清廉 XX”建设。
二、建设范围及方式 医院各科室。根据“全面建设、重点推荐”原则，按照自主申报、创建实施、单位验收、群众评议、纪委复核、统一授牌“六步工作法”，在全面开展的基础上，局党委确定考评验收标准后，择优报送区纪委监委复核授牌。
三、建设标准及内容
（一）组织有力。一是加强组织领导。成立“清廉医院”建设工作领导机构。二是周密安排部署。召开“清廉医院”建设工作动员会，做好安排部署；制定好“清廉医院”建设方案，进行任务分解。三是营造浓厚氛围。充分利用 LED、宣传栏、纸媒、新媒体等载体，营造浓厚的“清廉医院”建设氛围。
（二）党风清正。一是把政治建设摆在首位。及时传达学习习近平总书记系列重要讲话精神；严格规范党内政治生活，严格落实政治理论学习。二是党建“两个作用”发挥突出。制定并落实医院党建工作重点任务清单；开展好“三会一课”，医院领导班子成员要带头参加党支部组织生活会；按时开展民主评议、党组织书记述职；落实好党员积分管理；扎实开展“双争三强”活动、党建创新活动。三是党风廉政“两个责任”履行到位。班子成员每年报告一次个人重大事项；每半年至少专题研究部署党风廉政建设和反腐败工作 1 次；党组织书记每季度专题听取 1 次班子及成员党风廉政建设主体责任落实情况报告；党组织书记要主动牵头，组织研究制定医院和各班子成员责任清单，清单内容要结合工作实际，细化明晰主体责任，并通过医院微信公众号、宣传栏等形式面向社会公开，主动接受监督。每年班子成员对分管范围人员开展廉政谈话至少 2 次；每年党组织书记讲廉政党课至少 1 次；兼职纪检工作人员监督作用发挥较好。四是选人用人得当，医院中层干部选拔任用严格按照区卫健局印发的文件执行；严格执行事业单位管理人员任职回避制度；重点岗位定期轮岗；制定医院退休返聘人员管理制度，并严格落实。
（三）院风清朗。一是“三重一大”透明公开。严格遵守“三重一大”议事规则，一把手末位表态”等制度；建立党务、院务、财务“三务公开”制度，通过会议、公示栏、新媒体等进行公开公示。二是激励机制合理。制定科学合理的绩效分配
方案；制定职称聘任方案或制度，确保岗位聘用工作的公开、公平、公正；制定导向正确的干部职工激励制度。三是重点领域监管到位。加强岗位廉政风险防控，认真查找存在或潜在的风险点，按照一级（高）、二级（中）、三级（低）划分风险等级，并制定切实有效的防控措施以及权力运行流程图；扎实开展卫生健康行业领域突出问题专项整治工作，着力解决“大处方、泛耗材”、欺诈骗保等导致的“看病贵”问题；建立基本药物使用管理制度，严格控制基本药物配备使用金额占药品总金额的比例；建立药品超常预警制度，定期对药品使用数量和金额进行排位、分析、通报；建立完善处方点评制度，定期进行处方点评、通报；建立预防开单提成、商业统方管理制度，对信息系统由专人负责、加密管理；建立规范的工程招投标、重大设备采购程序，并严格落实；建立严格的干部选拔任用、职务（职称）评聘流程，杜绝一切违规违纪现象发生；每年至少与药品、耗材供应商开展廉政谈话 1 次，并签订廉洁购销协议。四是廉洁文化氛围浓厚。因地制宜，打造医院特色廉洁文化阵地，进行廉洁文化宣传，形成人人思廉、人人践廉的浓厚氛围；每季度至少组织 1 次正面典型或反面警示教育；开展有特色的廉洁文化活动。
（四）医风清新。一是医疗服务好。医疗机构依法规范执业，不良行为扣分不得超过 4 分；不能出现有责任的医疗纠纷和安全事故；建立健全首诊首问责任制、患者回访制度，无推诿病人现象发生，医患沟通良好；志愿服务队伍健全，活动经常。二是医疗质量高。努力提升医疗服务质量，运用好区卫健局组织的医疗服务质量检查结果。三是医德医风正。每季度至少开展 1 次医德医风教育活动，覆盖面达 100%；建立健全医德医风考评办法，每半年实施 1 次医德医风考核；认真执行廉洁协议书制度，患者入院时进行医生不收“红包”、患者不送“红包”
双向签字，协议书纳入病案管理；严格执行“九不准”、杜绝行业潜规则“三十条”，对开单提成、商业统方等不正之风和违纪违法行为查处及时到位；扎实开展行风评议活动，引入第三方参与监督、评议。
（五）群众认可。一是信访量下降。关于医院的投诉类信访件与上年相比，只降不增。二是群众满意度提升。XX 群众及就诊患者对医院满意度与上年相比明显提升，在“清廉鹃城”公众满意度投票中居于前列。
四、实施步骤 （一）自主申报阶段（2022 年 3 月底）。医院向局党委申报，局党委初审同意后，报送区纪委监委备案。
（二）创建实施阶段（2022 年 4 月—10 月底）。医院按照“清廉医院”建设要求，研究制定符合医院实际的工作方案,逐一明确创建标准、工作内容、方法步骤、时间节点、具体责任人等创建元素。结合党建品牌建设，开展创新举措，用清廉文化育人、制度管人、医德服人，保证“清廉医院”建设工作有计划步骤、有特色亮点、有氛围效果，务实推进创建工作开展。
（三）考评验收阶段（2022 年 11 月底前）。结合“清廉医院”创建工作主动性、创建工作成效、主责主业成绩、信访举报率、发案率等指标，按照第三方评估、局党委检查、区纪委监委复核的方式进行综合考评验收。
（四）常态管理阶段（2022 年-2023 年）。医院建立健全长效机制，将“清廉医院”工程建设纳入常态长效管理。
五、工作要求
（一）加强组织领导。“清廉医院”工程建设是一项重要政治任务，医院成立由院党支部书记、院长任组长，院班子成员任副组长，各科室负责人为成员的“清廉医院”工程建设领导小组。结合医院实际，精心制定具体实施方案，成立“清廉医院”工程建设工作领导小组，医院党支部书记、院长为第一责任人责任,坚持亲自抓、带头做、负总责，援领导班子成员要结合“一岗双责”,落实好分管范围和分管领域内的具体任务，确保“清廉医院”工程建设工作扎实开展、取得实效。
（二）增强工作合力。“清廉医院”工程建设是一项长期性的工作，医院要充分发挥自身优势，凝心聚力，齐抓共管，切实形成抓好“清廉医院”工程建设的有效合力。党支部要严格落实主体责任，纪检委员要承担监督责任，教育和引导全体医务人员牢固树立和自觉遵守职业道德，筑牢廉洁红线不碰触、道德底线不逾越的防腐墙。
（三）注重宣传实效。要及时提炼总结“清廉医院”工程建设中的特色亮点，以及在工作推进过程中的好模式、好经验、好做法；要积极运用报纸、电视和新媒体等多种传播媒介，多角度、多形式、多途径开展宣传，营造和保持“清廉医院”工程建设浓厚氛围；要充分调动全体医务人员共同参与“清廉医院”工程创建的积极性、主动性和创造性，全面提高群众满意度。
（四）强化督导追责。“清廉医院”工程建设工作领导小组要加强对各科室的检查指导，督促各科室抓好日常正风肃纪工作。检查督查结果纳入各科室的年度考核，并与科室评先评优、负责人绩效考核挂钩，对督查中发现的违纪违规等问题线索，按照干部管理权限进行严肃调查处理，典型问题点名道姓通报曝光。
XX 医院 关于推进清廉医院建设的实施方案
为认真贯彻市委、市卫健委决策部署，根据市纪委机关、市卫健委、市医保局、市市场监管局《关于推进清廉医院建设的实施方案》要求，制定如下实施方案。
一、总体要求 坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神，坚持以人民为中心，紧紧围绕清廉 XX 建设目标，聚焦建设、改革和发展中的突出问题，努力打造“政治生态好、廉洁状况好、医德医风好、群众评价好、发展势头好”的清廉医院，为 XX事业高质量发展提供坚强保证。
二、工作目标 到 2025 年底，医院党委领导下的院长负责制运行更加顺畅，落实管党治党主体责任更加自觉，公权力运行更加阳光高效，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐的制度体系更加完善;现代医院管理的各项长效机制成熟定型，药品耗材购销领域和医疗服务环节不正之风治理有效，医疗服务行为规范有序，“看病贵”“看病难”问题得到有效解决;院领导班子崇廉拒腐防线进一步筑牢，党员干部政治、法纪、担当意识进一步增强，广大医务工作者职业操守和职业精神进一步树牢。
三、重点任务
推进“四大行动”，努力打造党风更加清正、行风更加清朗、院风更加清明、医风更加清新的清廉医院。
(一)推进“政治引领强堡垒”行动，使党风更加清正 1.加强医院党的政治建设。把党的领导融入医院治理各环节，推进“党建进章程、清廉进规程”，落实党委领导下的院长负责制，全面提升院领导班子政治判断力、政治领悟力、政治执行力。健全和完善院党支部与行政领导班子议事决策制度，严格贯彻民主集中制和落实请示报告制度。突出党支部政治功能，严格落实民主生活会、组织生活会、领导干部双重组织生活等制度，认真开展“三会一课”、党员主题日等活动。不断压紧压实“两个责任”，严格落实院党支部履行清廉医院建设主体责任和医院纪检机构监督责任，院党支部对清廉医院建设工作负总责,党支部负责人全面落实第一责任人责任，班子成员认真落实“一岗双责”。
2.加强干部队伍和人才建设。坚持正确选人用人导向，严格执行医院内设机构负责人的选拔任用规程、人才使用和引进管理办法、院党支部负责人选人用人情况离任检查、廉政档案等制度，加强选人用人情况的监督检查。加强医院纪检队伍建设，明确 1 人负责监察工作。坚持完善改革创新容错免责机制，大力支持实干者、保护担当者、鞭策后进者。
3.加强纪律作风建设。严格执行中央八项规定精神、医疗行业“九不准”规定，聚焦“四风”隐形变异问题，从召开会议、医术交流、论坛活动、办公用房、福利发放、公款接待、公车管理等入手，整合业务督查、党风行风督查、群众满意度测评和新闻媒体监督的力量，拓展第三方监督渠道，形成纪律作风常态化监督机制。
(二)推进“重拳出击抓整治”行动，使行风更加清朗 4.重拳整治不合理医疗检查问题。制定不合理医疗检查问题清单，重点整治“四违行为”，即:违反临床技术操作规范、诊疗指南、临床路径等规定的不合理医疗检查;违反知情同意原则实施检查;违反规划配置大型医用设备;违法违规使用医保基金等不合理检查行为，严肃查处一批典型案例。
5.重拳整治医药购销领域不正之风。开展高值医用耗材专项整治行动，重点打击购进使用无产品注册证、无产品合格证、过期失效高值医用耗材等行为以及滥用骨科、介入等高值耗材的不正之风。严格执行《医药代表备案管理办法》，坚决整治假借学术会议、科研协作、学术支持、捐赠资助等名义进行利益输送，对查实的医商勾结、商业贿赂、虚开发票、偷逃税款等违法行为从严从重查处。严格落实执行国家和省、市药品带量集中采购，促使药品价格回归合理水平。
6.重拳整治各类违法违规执业行为。持续开展非法医疗行 为“清零”、违法医疗广告“清除”、医疗美容贷“清坑”、依法执业风险隐患“清雷”的“四清”专项整治行动，整治医疗市场环境。推进医疗服务智能监管系统、依法执业自查系统应用，落实医疗机构依法依规执业情况，做好医疗行业信用评价工作。
7.重拳整治打击欺诈骗取医保基金行为。严格执行《医疗保障基金使用监督管理条例》，持续开展专项打击欺诈骗保整治活动，严厉打击和查处违规违法使用医保基金的行为，重点打击“假病人、假病情、假票据”等“三假”欺诈骗保行为，常态化进行住院医疗费用审查，确保医保基金安全高效、合理规范使用。
(三)推进“优化治理促提升”行动，让院风更加清明
8.持续深化医药卫生体制改革。把清廉医院建设融入医改工作全过程，保障公立医院公益性。推进落实“总额预算、结余留用、合理超支分担”等医保支付方式改革，建立科学合理的医保基金监管机制，全面落实国家基本药物制度，严格按比例优先配备使用基本药物。健全落实以公益性为导向的公立医院综合改革绩效考评机制，重点突出医疗费用控制、医疗服务性收入结构调整、服务效率、患者满意度等，考评结果与公立医院补偿经费挂钩。合理制定分配方案，完善医院内部绩效薪酬分配制度，健全以公益性为导向的绩效薪酬指标体系。
9.提升医疗服务质量。严格落实 18 项医疗核心制度，指导规范医务人员医疗行为。建立大型医用设备检查适宜性点评制度，加强国家监控药物、抗菌药物、抗肿瘤药物、心血管类药物等使用情况监测，强化医疗技术准入、临床路径管理和卫生技术评估。加强对医疗技术事前事中事后、医院感染预防与实验室安全等重点技术、重点环节的质量安全监管，不断提高...
篇二：卫生院清廉医院建设实施方案
开展“清廉医院”建设实施方案为大力加强党风廉政建设和医德医风建设，全面统筹推进清廉医院建设各项工作，努力营造“以清为美、以廉为荣”的浓厚氛围。结合医院实际情况，特制定以下方案：
一、 成立清廉医院建设领导小组，组织领导，高位布廉。
医院以高度的政治自觉，深刻把握政治领悟力、政治判断力、政治执行力，认真贯彻上级要求，严格执行市卫健系统清廉医院建设会议部署，成立清廉医院建设领导小组， 支部书记 XXX 同志任第一组长； 纪检委员 XXX 同志任副组长； 其他班子成员任组员。
对工作部署、制定计划、落实责任，把清廉医院建设作为当前医院一项重中之重工作，将工作任务分解到部门、责任具体落实到人，做到全院上下齐心协力，共同筑建朗朗乾坤的清廉医院。
二、 压实责任 凝聚清廉建设合力 将清廉医院建设目标任务分解表下发到各院区、各部门，各责任部门根据医院活动方案制定了本部门工作计划并付诸实施。全面落实“谁主管、谁负责”和“管行业必须管行风”的职责，相关职能科室与药品设备、外包服务等 173 家供应商签订了“购销合同及廉洁双向承诺书”，重点岗位职工与科室签订了廉洁承诺书。医院还将党风廉政工作作为科室绩效考核的关键指标，与科室负责人总体评价和业绩
评定、奖励惩罚和选拔任用相挂钩，将行风督查结果与医务人员的晋职、晋级、岗位聘用、评先评优等紧密挂钩，年底形成个人行风成绩单，推动职工不断增强纪律意识和规矩意识。
三、 宣传教育 营造清廉建设氛围 在医院前后大门、门诊大厅、走廊等处以悬挂横幅、电子屏滚动播出宣传标语等方式提醒全院职工遵纪守法、廉洁自律。为促进清廉文化“外化于形、内化于心”，医院将廉政教育纳入新员工、新上岗的中层干部岗前培训及支部每月主题党日学习计划，每逢节假日发送廉洁短信，提醒全院干部职工严格遵守中央八项规定精神、行业“九不准”要求。
医院纪委以线上廉政教育为抓手，通过手机 APP 钉钉办公软件中的云课堂开设了廉政教育专栏，每月组织学习一则廉政小故事、观看一部微电影，打破廉政教育“老套路”，教育覆盖面更广。院纪委和党委宣传科一起拍摄了《关于党和国家工作人员操办婚丧喜庆事宜的暂行规定》宣传教育片，通过钉钉云课堂组织全院职工观看学习。
医院制定了警示性谈话制度，开展重点岗位廉政谈话提醒教育，不断增强干部职工廉洁从业意识。从年初开始开展了四个层次的提醒谈话，党委书记、院长、纪委书记相互提醒谈话，党委书记、院长对分管领导谈话，纪委书记、分管人事工作的领导对中层干部谈话，分管领导对分管科室负责人谈话，并对谈话中收集到的问题进行集中整改和解决，现已开展廉政风险谈话 155 人次。
医院设立了投诉中心，及时受理投诉信访，由院领导牵头及时化
解。在一院三地四个院区设置廉洁行医意见箱，于醒目处公布投诉电话，畅通群众监督反馈的各类渠道，在全院营造了“人人知廉、人人崇廉”的氛围，潜移默化地引导医务人员走医者仁心之路、倡清正廉洁之风，让廉洁行医入脑入心，从思想上筑牢了医务人员廉洁自律的第一道防线。
四、 落实制度 筑牢清廉建设防线 要拒腐防变，就要“扶正祛邪”“固本培元”。医院加强廉政风险防控机制建设，重点紧盯医疗保险、医药购销、建设项目、总务采购等重点领域、关键环节，着力制度建设。院纪委不定期对设备、药剂、总务、基建以及其它风险岗位的分管领导和相关人员开展谈心提醒教育，定期轮岗，落实了监管措施，降低了岗位的廉政风险。
通过一周一督查，一月一调研，紧盯门诊均次费用、住院均次费用等重点指标，加大药品、高值耗材、外配处方的监管力度，每季度开展廉情分析，促进合理检查、合理治疗、合理用药，提高群众获得感与满意度；持续开展作风大检查大整顿行动，成立了一院三地四个院区作风大检查大整顿行动工作组，结合《开展违规吃喝问题“百日清查”大行动》开展常态化督查每周 2 次；组织院办、财务科一起对公务接待费用进行自查自纠，对发现的问题，及时整改到位；针对临床科室开展“四个不合理”专项整治，由医务部牵头，督查室协调安排，医保科、物价科、药学部配合，进一步加强了对不合理用药、不合理治疗、不合理检查、不合理收费的督查力度；在一院三地推行护理人员三级核查收费，今年 5 月份对住院病人不合理收费现象进行专
项督查，就“护理级别、陪人陪伴、备皮包”等相关收费项目进行督查，规范合理收费；对全院药品使用情况进行持续监督，实行周通报、月排名并公示； 清廉医院建设是一项长期持续的工作。医院将坚持问题导向、强化风险管控、打通淤点堵点、补齐短板，推进医院治理体系和治理能力现代化，营造廉政文化氛围，使廉洁文化入脑、入心，加快清廉医院建设步伐，全面推动医院持续向上向好发展。
篇三：卫生院清廉医院建设实施方案
医院建设工作实施方案 各科室、各医疗卫生站：为了贯彻落实卫健局关于“清廉医院”建设实施方案决策部署精神，进一步加强我院行风建设和廉政建设，推动全面从严治党在我院向纵深发展，在我院形成“以清为美、发廉为荣”的价值取向，决定开展“清廉医院”建设，特制订本方案。
一、指导思想
坚持以**义思想为指引，以人民健康为中心，全面贯彻从严治党，以干部职工清正、医院清廉和文化清明为目标，着力营造风清气正的医疗环境，为人民群众提供优质高效的健康服务，推进我院卫生事业持续发展。
二、主要举措
（一）压实责任 1、压实主体责任。明确单位主体责任，主要负责人为“第一责任人”责任和其他班子成员职责范围内的领导责任。深化本院“清廉医院”建设的主体责任分解，全面推行责任清单制，实现责任具体化、个性化、并将责任清单制向科室廷伸。
2、强化履责督考。坚持严在日常，查在经常，实现清廉工作常态化，深化述责述廉制度，进一步完善廉政建设考核办法，提高考核实效，充分发挥考核指挥棒作用。
3、严肃责任追究。坚持“一案双查”，既追究当事人责任，也追究相关领导失职失责责任，倒逼责任落实，推动“清廉医院”
建设责任落实到实处。
（二）落实机制 1、采购机制建设。依托药品耗材采购平台，推进药品耗材集中采购价格谈判，挤压药品耗材利润空间，推进设备采购机制建设，破除“回扣”产生根源。
2、健全举报投诉渠道。设立举报信箱，开通举报电话，畅通医疗服务中“吃、拿、卡、要”和物资采购、工程项目建设中不廉洁问题的举报投诉渠道。聘请行风监督员，更好的接受社会监督。
3、强化正风肃纪。坚持力度不减、节奏不变、尺度不松，坚持一个节点一个节点地抓，持续开展“廉节清风”专项行动，使八项规定精神在院内落地生根。
（三）强化教育 1、强化教育推进医德医风教育。加强人生观、世界观、价值观教育，大力弘扬救死扶伤、治病救人精神，坚决反对拜金主义，唯利主义，积极引导广大医务人员以高尚的医德、精良的医技、优良的医风来维护医学的神圣。
2、推进廉洁教育活动。通过组织家属助廉、观看廉政微电影、廉洁知识测试、手写廉洁从医承诺书等活动，充分调动医院职工和家属参与廉洁建设的积极性，把廉洁文化贯穿于医院各项工作中，让广大医务人员在学习中警示、在教育中警醒、在反省中收敛，逐步形成风清气正的医疗生态氛围。
3、发挥清廉榜样作用。开展正面宣传与引导，用正能量促进廉洁从医，在以案警示、以警促廉的同时，充分挖掘医院内部涌现出来的清廉事例，将其树立为典型，发挥正面典型人物的廉洁教育作用。要用身边人讲身边事，接近与先进人物的距离，增强典型事迹的感染力，增添廉洁从业动力。
（四）抓好队伍 1、配齐配强纪律检查干部队伍。设立内部纪律监察队伍，组织开展纪律检查业务学习及各类培训，采取不同形式培养锻炼干部，进一步提升业务水平，为“清廉医院”建设提供坚强的组织保障 2、强化履行主体责任能力。院领导班子应当带头学习，尤其是加强全面从严治党知识学习，提高履行“一岗双责”能力，真正做到把责任记在心上、扛在肩上。
三、工作任务
（一）推进清廉阵地建设。推进以清廉墙为主要形式，集警言警句、典型事例、清廉要求清廉建设成果等内容为一体的清廉文化阵地建设。清廉阵地在内容上，要求清廉主题突出，具有较强的感染力。
（二）推进清廉学堂建设。开设清廉学堂，定期对职工开展理想信念、医德医风、廉洁自律等方面教育，全年组织职工开展学习党纪党规、法律法规、行风作风建设等内容学习不少于 4 次，单位主要负责人为职工上清廉课不少于 1 次，每年组织对新招录
人员开展入职前理想信念、医德医风、廉洁自律等方面教育。
（三）推进清廉诊疗建设。要建立建全“红包”、“回扣”治理长效机制，加强临床处方医生的教育管理，杜绝滥检查、滥用药（耗材）问题。建立清廉诊疗评议制度，由病人对医生在诊疗过程中的清廉情况进行评议。
（四）推进清廉优采购建设。深化阳光要求，严格落实“三重一大”制度，凡需集体决策的采购事项必须经单位集体研究讨论。严禁线下采购。严格落实工程招投标制度。进一步加强用药动态监测，加强超常规用药增长分析，及时加强风险干预。
（五）推进清廉述责工作。要在次年年初组织开展清廉建设述职述责工作，每一名班子成员都要在职工大会上对上一年度履行清廉建设“一岗双责”职能和个人廉洁自律情况进行报告，可视情况将述职述责述廉向下一级延伸，通过述责促知责履责。通过述廉促知廉尽廉。
四、实施步骤责任
（一）动员部署阶段（2022 年 5 月）。制定“清廉医院”建设实施方案，召开全院“清廉医院”建设工作动员部署会议，统一思想，落实责任，部署清廉医院建设各项工作，利用微信公众号等开展广泛宣传，营造“清廉医院”建设深厚氛围。
（二）组织实施阶段（2022 年 5 月至 11 月）。全面落实“清廉医院”建设实施方案，推进“清廉医院”建设各项任务，多角度、多层面、多形式开展“清廉医院”建设。
（三）考核表彰阶段（2022 年 12 月）。本院“清廉医院”建设工作小组对本院清廉医院工作进行考核根据考核结果评选先进科室，并予以表彰，对工作推进不力科室予以问责。
五、组织保障
（一）加强组织领导。成立以院长**同志为组长，**、**、**、**为副组长，各科室负责人为成员的“清廉医院”建设领导小组。制定具体实施方案，细化分工，明确责任，抓好工作落实，确保工作实效。
（二）强化宣教引导。要对“清廉医院”建设开展一次集中学习、一次专题讨论、一次清廉承诺，充分调动广大干部职工的主动性、积极性、创造性。拓宽宣传渠道，采取多种方式大力宣传“清廉医院”建设的重要意义、目标任务、工作进展和经验做法，营造全员参与、成功共享的良好氛围。要注重文字及影像资料收集与保存，及时上报特色亮点做法。
（三）定期督导考核。院办将“清廉医院”建设列入全面从严治党考核内容，领导小组要加强对“清廉医院”建设工作推进工作情况的检查指导，及时发现工作推进中的问题不足，对思想不重视、工作落实不到位的，按照有关规定严肃问责。
各科室：
为深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十
九大精神，全面落实卫健局《关于卫生健康系统清廉机关的实施方案》的通知（什卫健机委〔2019〕2 号）精神，落实从严治党主体责任，围绕“清廉细胞”培育工程，参与社会共建行动，深入推进清廉医院建设。结合我院的实际，经研究，决定成立推进清廉医院建设工作领导小组及职责分工，具体如下：
一、领导小组 组长：**（党支部书记、院长）
副组长：**（党支部副书记）
**（副院长、办公室主任）
**（副院长）
**（财务科科长）
成员：**（党务工作者）
**（办公室工作人员）
**（办公室工作人员）
**（护理部主任）
**（内科主任）
**（外科主任）
**（医务科科长、胃镜室主任）
**（院感科科长）
**（门诊主任）
**（妇产科主任）
**（公共卫生科科长）
二、职责分工 组长：主持清廉医院建设全面工作。
副组长：配合组长抓好清廉医院建设的各项具体工作。
成员：参照党风廉政建设和反腐败工作责任分工，抓好抓实分管具体工作。
领导小组下设党建办公室，负责清廉医院建设日常工作。
篇四：卫生院清廉医院建设实施方案
2022 年清廉医院建设实施方案 3 3 篇（含标准手册）
为进一步深化医院党风廉政和行风建设，强化全院职工廉洁从业意识，根据市卫健委关于开展“清廉医院”建设的通知要求，及《关于印发深入开展纠治医疗卫生领域腐败和作风问题专项行动工作方案的通知》等文件精神，结合我区医疗卫生领域工作实际，制定本年度行动方案。
一、总体要求
通过深入开展纠治医疗卫生领域腐败和作风问题专项行动，推动医院进一步优化完善管党治党责任体系、权利运行监督机制、医德医风教育体系，实现医院腐败和作风突出问题得到有效治理，努力形成守规矩、拒腐蚀、讲奉献、能担当的行业新风尚。持续擦亮“厚德精医”卫健品牌，为全面建设清廉、高质量建设健康贡献强大力量。
二、目标任务
（一）党建引领好。全面加强党对医院的领导，把党的领导真正融入到医院治理各环节。全面贯彻执行党的理论路线方针政策，确保医院改革发展正确方向。全面落实党委主体责任、党委书记“第一责任人”责任、班子成员“一岗双责”和纪委监督责任的“四责协同”。健全党委领导下的院长负责制，全面完善医院决策机制，建立医院党
委会、院长办公会议事清单和党支部参与科室重要事项决策等配套制度。严格执行“三会一课”、主题党日活动等制度。落实党内法规和医疗卫生方面法律法规的培训学习制度。全面抓好清廉医院建设的主体责任分解落实，全面推行责任清单制，实现责任具体化、个性化，并将责任清单向科室延伸，层层压实责任。
（二）制度规范好。切实提高清廉医院建设制度化、规范化水平，促进医院健康发展。进一步完善监督制度，着力破解对“一把手”及同级监督难题。建立完善重点岗位人员廉洁从业承诺和重大事项报告制度，建立健全本单位“小微权力”廉政风险预防和惩治体系。落实重点岗位交流制度，行政管理重要岗位实行最长任职年限管理，临床科室重要岗位实行 AB 岗、交叉负责制。强化采购、临床、财务、基建工程、组织人事等重点岗位风险分级预警制。建立药品、耗材的日常监控和超常使用预警制度。加强医院纪检监察组织建设，二级以上医院均应设立纪检监察室，承担审计职能的内设机构，强化巡察监督制度和内部审计制度，推行公立医院行使公权力人员网格化监督机制。严格落实招投标制度，加强招投标项目事前、事中、事后监管。改革完善医疗质量、技术、安全和服务评估认证制度。探索医务人员多种薪酬分配方式，薪酬水平与医疗服务技术收入、医院绩效考核和医保费用控制结果等挂钩。制定科学的医务人员医德考评体系，建立医务人员医德档案制度。深入开展“千人双评议”活动，推进行业约谈提
醒等相关工作规范化制度化。全面把握意识形态工作的主导权，建立公立医院意识形态备案审查制度。
（三）医德医风好。坚持以人民健康为中心，坚持公立医院的公益性，切实维护群众健康权。持续深化医疗卫生服务领域“最多跑一次”改革延伸到基层，全面提升基层医疗卫生服务能力。解决当前工作作风中存在的突出问题，医德医风和廉洁行医考评结果作为职称评聘、评先评优、提拔使用、进修深造和奖励惩罚的重要依据。全面推进信用体系建设，建立个人诚信档案。全面加强医院全体党员、职工的职业道德修养，树立行业新风，引导全体医务人员自觉抵制错误思潮和不良风气，努力做高尚医德医风的模范实践者和积极推动者，切实增进人民群众对卫生健康行业的认可度、满意度和美誉度。
（四）廉洁状况好。坚持将廉洁作为医院立院之本，着力构建医院防治腐败长效机制。建立机构自治、行业自律、政府监管、社会监督相结合的多元化综合监管体系。以全面从严治党主体责任为主线，逐级召开清廉医院建设会议，强化责任落实。领导干部和党员均签订党风廉政责任书，医疗机构工作人员签订廉洁从业承诺书，逐级签字背书作出遵守廉洁制度的承诺。重点廉洁风险点全面准确排摸，采取切实可行措施，严格落实医疗卫生行风建设“九不准”等规定，坚决纠正医药购销领域和医疗服务中存在的不正之风。全面净化医院党内政治生态，严把选人用人政治关廉洁关，坚决防止干部“带病提拔”
“带病上岗”。聘请行风监督员、开辟行风专栏、设立举报箱、投诉电话、意见本、召开座谈会等，接受广大群众和社会的监督。
（五）文。
化氛围好。大力弘扬伟大抗疫精神和卫生健康职业精神，使之转化为医院党员干部廉洁意识和拒腐防变能力的强大力量。开展“弘扬伟大抗疫精神”大学习大讨论活动，组织抗疫先进典型和感人事迹“巡回宣讲”，不断积聚卫健系统正能量。全面推进医院精神文明建设，设立廉洁文化专栏，开展廉洁典型评选、廉洁科室创建等，将清廉文化、清廉意识根植到医院广大党员干部职工中。开展清廉系列宣教活动，组织重点风险岗位人员特别是医院主要领导到监所等实地参观，近距离接受“现身说法”警示教育。增强医务人员职业荣誉感，关心爱护医务人员身心健康，建设医术精湛、医德高尚、医风严谨的医务人员队伍，形成风清气正的良好氛围。
三、工作措施
按照“统一标准，分层监测，定期发布，动态管理”的办法，有组织、有计划地开展清廉医院建设、监测、评价、发布管理等工作，全参建公立医院（街道社卫生服务中心）统一规范开展“双十”行动，实现清廉医院建设载体化、清单化、可视化。
（一）“十个一”促清廉：1.党委（党支部）书记每年至少讲一次党课；2.建立一份领导班子成员清廉责任清单；3.每年至少召开一次清廉建设经验交流会；4.主要负责人每年到监所等地接受一次“现身
说法”式清廉教育；5.每年至少开展一场弘扬伟大抗疫精神、卫生健康职业精神及依法执业专题宣讲活动；6.每年确定一个以上清廉难题进行攻坚破解；7.每季度至少组织一次“厚德精医+公益品牌”送医下乡义诊活动；8.每半年至少组织一次“厚德精医”支部主题党日活动；9.每年组织医务人员观看一场廉洁教育电影或赠送一本廉洁教育书籍；10.每年给医务人员家属发放一份家庭助廉倡议书。
（二）“十行动”治乱象：1.医疗机构从业人员索取、非法收受患者财物或者牟取其他不正当利益专项治理行动；2.为商业目的统方专项治理行动；3.医疗机构违规收费专项治理行动；4.医疗机构及其从业人员违反规定发布医疗广告、参与医药产品、食品、保健品等商品推销活动专项治理行动；5.出具虚假医学证明专项治理行动；6.欺诈骗取医保资金专项治理行动；7.参与医药器械促销及变相商业贿赂专项治理行动；8.药品耗材违规采购、医疗器械采购方面不履行招投标手续、违规操作、索贿受贿、违规私自采购等违规采购专项治理行动；9.不按照规定使用麻醉药品、医疗用毒性药品、精神药品专项治理行动；10.诱导消费和过度诊疗专项治理行动。
（三）分层实施监测。根据清廉建设监测指标，统一组织监测评价工作。卫生健康局根据统一部署，负责实施辖内参建公立医院（街道社卫生服务中心）清廉建设监测工作。监测评价工作注重从患者的角度来评估清廉医院建设成效，重点评估“就医选择更多样、看病流
程更便捷、个人负担更轻松、服务态度更贴心、医患关系更信任”目标的实现程度。根据形势任务变化要求，每年对监测评价指标内容作适当微调。市、两级分别定期或不定期实施监测，具体结合日常走访了解、专项检查考核、数据统计上报等方式进行，并适时开展明察暗访和督导检查，部分指标可委托第三方机构监测评估。
（四）指数动态发布。清廉医院建设指标监测结果每年 11 月底前汇总，形成清廉医院指数，定期统一公布。按照清廉医院指数由低到高进行排名，排名情况纳入年度绩效考核(前两名加 1 分，最后两名扣1 分，其他单位不扣不加)，并作为单位主要负责人考核和调任的重要依据。
四、组织保障
（一）加强组织领导。成立以局党委书记、局长为组长、各分管领导为副组长、局机关各科室负责人为成员的卫健系统清廉医院建设领导小组，各科室、各医疗单位要务必高度重视，切实履行职责，加强组织领导，扎实推动全清廉医院建设工作。参建公立医院（街道社卫生服务中心）要成立清廉医院建设工作领导小组，党委（党支部）书记亲自抓，分管领导具体抓，纪委书记督促抓，各职能科室明确各自职责任务，形成齐抓共管的良好局面。要定期召开工作例会集中解决突出问题，扎实推进阶段重点工作，确保圆满完成全年目标任务。
。
（二）层层压实责任。在清廉医院建设中要全面落实“四责协同”
机制，切实推行清单制、预警制、提醒制、销号制“四制”管理。参建医院要认真对照“五个好”的目标要求，列出责任清单、问题清单、整改清单，把建设任务和具体举措落实落细落到人，实行问题清单销号管理。积极探索数字赋能清廉医院建设的方法路径，提升清廉指数监测评价的科学化、可视化程度。
（三）统筹协调推进。进一步加强与全市清廉医院建设的整体谋划、协调推进，统一创建标准、监测指标、措施步骤、指数发布、结果管理，形成清廉医院创建全市“一盘棋”。要紧密依托医联体建设管理机制，以强带弱、以大带小推进清廉医院建设，形成汇点成片、连片成面的建设格局。
（四）强化宣传引导。参建公立医院（街道社卫生服务中心）要制定清廉医院建设宣传方案，有计划、有步骤地开展清廉医院建设的宣传。注重结合抗疫先进典型和感人事迹，进一步弘扬和展示新时代医务工作者的良好形象。参建医院（街道社卫生服务中心）要建立清廉医院建设信息专报制度，确定 1 名纪检信息报送员，专门负责清廉医院信息日常收集和报送工作，总结分析工作中的好经验、好做法和出现的新情况、新问题。加强对广大医务人员的宣传培训力度，妥善处理好建设过程中出现的问题与矛盾。引导公众树立科学、理性、有序的就医理念，营造全社会尊医重卫的良好风气。
X XX 人民医院“清廉医院”建设实施方案
为认真贯彻落实十九届中央纪委五次全会、省委十届十一次全会、省纪委十届六次全会和市委四届九次全会精神，根据《中共 XX 市纪律检查委员会 XX 市监察委员会关于开展“清廉 XX”建设活动的通知》精神，按照《中共 XX 市卫生健康工作委员会办公室关于印发清廉医院建设方案的通知》要求，结合医院实际，制定了《XX 人民医院“清廉医院”建设实施方案》，现印发全院各科室、各党支部，请认真贯彻落实。
一、总体要求
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神，学习贯彻十九届中央纪委五次全会、省委十届十一次全会、省纪委十届六次全会、市委四届九次全会、市纪委四届六次全会精神。按照 XX 市卫健党工委关于推进全市卫生健康系统“清廉医院”建设的部署要求，从清廉思想、清廉制度、清廉规则、清廉纪律、清廉文化等方面加强建设，切实建立清廉长效机制，推动我院“清廉医院”示范点建设工作。
二、主要内容
推进医院廉政建设，努力建设党风清廉、行风清新、院风清净、医风清洁、作风清朗的“五清医院”。充分发挥医院党组织的领导作用，履行全面从严治党主体责任，强化监督责任，实行任务清单制和目标
责任制，强化医院党风廉政建设和反腐败工作。加大党务、院务公开力度，推进医院经济运行信息公开，强化财务和资产资金监管。建立完善明察暗访自查机制，紧盯医疗保险、药品购销、项目建设等重点领域，严肃查处药械购销和医疗服务中收受回扣、 “红包”等腐败问题。加强对廉洁风险点的动态排查和防控措施的跟踪落实。严格落实医疗卫生行风建设“九不准”等规定，加强医德医风建设，大力弘扬敬佑生命、救死扶伤、甘于奉献、大爱无疆的医疗卫生职业精神。
三、主要任务
（一）加强医院党建工作。深入贯彻上级关于加强公立医院党建的各项要求，深入开展“双一流五先锋“创建行动，持续深化“XX 先锋”工程质量。围绕落实公立医院院级党组织领导下的院长负责制，选优配强医院领导班子，健全完善医院党政班子议事决策制度，把党的领导融入医院治理各环节、全过程。严格执行党中央、省委、市委、县委关于进一步落实全面从严治党主体责任的规定要求，压紧压实主体责任、监督责任和“一岗双责”责任。
（二）加强教育筑防工作。以学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记考察云南重要讲话精神为主要内容，巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，扎实开展党史学习教育和学习“张桂梅精神”主题实践活动。引导党员干部及职工坚定理想信念、砥砺党性品格、忠诚履职尽责，加大法律法规、党纪党规、行
业规章制度等学习教育，增强遵纪守法尽责意识。加大警示教育，用卫生健康领域发生的严重违纪违法案件和身边的案例教育身边的人，以案明纪，以案说法，做到警钟长鸣。
（三）加强行风提振工作。加大医院行风建设力度，从严落实医疗卫生行风建设“九不准”，深入开展医药购销领域和医疗服务中不正之风整治，杜绝以学术费、科研费、咨询费、赞助费等名义实施的各类变相商业贿赂行为和“红包”、“回扣”、“统方”等问题。坚持源头治理，加强对医药购销管理和医药代表监管，强化处方点评，落实药品耗材试剂的全过程监管。进一步完善财务监管制度，加强对医院资产、经济运行的监管。加强医院内审机构建设，强化医院内控管理。
（ 四）加强文化育廉工作。开展好“5.12”护士节、“8.19”中国医师节等各类宣传活动，深入挖掘、培育、宣传“最美”形象，发挥正能量主流引领作用，大力弘扬“敬佑生命、救死扶伤、甘于奉献、大爱无疆”的职业精神和良好医德医风。运用网络以及媒体的传播力、影响力，拓...
篇五：卫生院清廉医院建设实施方案
人民医院 “清廉医院”建设实施方案为认真贯彻落实十九届中央纪委五次全会、省委十届十一次全会、省纪委十届六次全会和市委四届九次全会精神，根据《中共 XX 市纪律检查委员会 XX 市监察委员会关于开展“清廉 XX”建设活动的通知》精神，按照《中共 XX 市卫生健康工作委员会办公室关于印发清廉医院建设方案的通知》要求，结合医院实际，制定了《XX 人民医院“清廉医院”建设实施方案》，现印发全院各科室、各党支部，请认真贯彻落实。
一、总体要求 坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神，学习贯彻十九届中央纪委五次全会、省委十届十一次全会、省纪委十届六次全会、市委四届九次全会、市纪委四届六次全会精神。按照 XX 市卫健党工委关于推进全市卫生健康系统“清廉医院”建设的部署要求，从清廉思想、清廉制度、清廉规则、清廉纪律、清廉文化等方面加强建设，切实建立清廉长效机制，推动我院“清廉医院”示范点建设工作。
二、主要内容 推进医院廉政建设，努力建设党风清廉、行风清新、院风清净、医风清洁、作风清朗的“五清医院”。充分发挥医院党组织的领导作用，履行全面从严治党主体责任， 强化监督责任，实行任务清单制和目标责任制，强化医院党风廉政
建设和反腐败工作。加大党务、院务公开力度，推进医院经济运行信息公开，强化财务和资产资金监管。建立完善明察暗访自查机制，紧盯医疗保险、药品购销、项目建设等重点领域，严肃查处药械购销和医疗服务中收受回扣、“红包”等腐败问题。加强对廉洁风险点的动态排查和防控措施的跟踪落实。严格落实医疗卫生行风建设“九不准”等规定，加强医德医风建设，大力弘扬敬佑生命、救死扶伤、甘于奉献、大爱无疆的医疗卫生职业精神。
三、主要任务 （一）加强医院党建工作。深入贯彻上级关于加强公立医院党建的各项要求，深入开展“双一流五先锋“创建行动，持续深化“XX 先锋”工程质量。围绕落实公立医院院级党组织领导下的院长负责制，选优配强医院领导班子，健全完善医院党政班子议事决策制度，把党的领导融入医院治理各环节、全过程。严格执行党中央、省委、市委、县委关于进一步落实全面从严治党主体责任的规定要求，压紧压实主体责任、监督责任和“一岗双责”责任。
（二）加强教育筑防工作。以学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记考察云南重要讲话精神为主要内容，巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，扎实开展党史学习教育和学习“张桂梅精神”主题实践活动。引导党员干部及职工坚定理想信念、砥砺党性品格、忠诚履职尽责，加大法律法规、党纪党规、行业规章制度等学习教育，增强遵纪守法尽责意识。加大警示教育，用卫生健康领域发生的严重违纪违法案件和身边的案例教育身边的人，以案明纪，以案说法，做到警钟长鸣。
（三）加强行风提振工作。加大医院行风建设力度，从严落实医疗卫生行风建设
“九不准”，深入开展医药购销领域和医疗服务中不正之风整治，杜绝以学术费、科研费、咨询费、赞助费等名义实施的各类变相商业贿赂行为和“红包”、 “回扣”、“统方”等问题。坚持源头治理，加强对医药购销管理和医药代表监管，强化处方点评，落实药品耗材试剂的全过程监管。进一步完善财务监管制度，加强对医院资产、经济运行的监管。加强医院内审机构建设，强化医院内控管理。
（四）加强文化育廉工作。开展好“5.12”护士节、 “8.19”中国医师节等各类宣传活动，深入挖掘、培育、宣传“最美”形象，发挥正能量主流引领作用，大力弘扬“敬佑生命、救死扶伤、甘于奉献、大爱无疆”的职业精神和良好医德医风。运用网络以及媒体的传播力、影响力，拓展清廉文化阵地，展示清廉成果，浓厚崇廉尚洁的氛围。积极开展清廉文化进医院、进科室、进支部活动，努力打造清廉品牌。
（五）加强重点防控工作。加强医院政治体检，干部述责述廉，重点岗位轮岗交流，重大事项报告，落实约谈提醒等制度，管住管好“关键少数”。坚持内控内审，定期审计、紧盯选人用人、医药耗材和设备物资采购、建设项目、医疗保险等重点领域，管好重点岗位关键环节，关口前移，抓早抓小。加强医药代表行为监管，强化合理用药、合理检查、合理治疗和规范医疗服务行为。抓好大型医院巡查问题的整改和责任追究。
四、建立长效机制 （一）建立定期研讨机制。成立“清廉医院”建设领导小组并发挥作用，凝聚共识，进一步深化医院与科室、部门的上下联动，合力推进清廉医院建设。建立领导小组例会定期研讨交流、重点廉情研判、横向交叉互学，强化党建纪检，推进
清廉医院建设。
(二)建立风险防控机制。持续深化廉政风险排查防控工作，每年至少开展一次廉政风险排查，评定岗位风险等级，实施实行分级防控。综合职业道德、岗位职责等因素制定并完善科学的防控措施，编制一张保护干部职工的廉政防控网，落实岗位廉政风险动态防控。建立健全内部审计、内控监督机制，推动党员干部廉洁履职。
（三)建立监督机制。建立院级党组织全面监督、职能部门监督及党支部日常监督相结合的综合监督机制，融合专项整治、督查巡查等手段，推动各项监督一体联动，强化震慑作用。坚持惩前毖后、治病救人，积极运用监督执纪“四种形态”，特别是第一种形态，及时遏制苗头性、倾向性问题，做到防微杜渐。
（四)建立网格监管机制。实施“清廉医院”建设网格化监督管理，按照全员覆盖、分级负责、责任到人的要求，医院实行“定岗、定人、定责”，构建“院级党组织—党支部—科室”的三级网格模式。一级网格，由党总支书记担任监督员。二级网格，由党总支副书记、党总支委员及各党支部书记担任监督员。三级网格，由各科室选出德才兼备、信念坚定、敢于担当、善于监督的干部职工担任监督员。同时，聘请党外人士、热心群众、志愿者、退休职工等作为特邀监督员，参与民主监督管理。依托坚强的组织体系，充分整合各类监督力量，建立“身边人”监督“身边人”工作模式，实现监督管理全覆盖，确保不留死角。网格监督员通过日常监督、参加或列席有关会议，收集掌握廉情信息，实现常态监督，把监督的触角延伸到医院的所有部门和科室，覆盖医院所有人员。
（五）建立考评机制。加强医德医风建设，强化行业作风建设工作责任制和责任追究制，进一步完善检查考核评价机制、行风评议和患者满意度第三方评价机制，
落实医务人员医德医风考评机制。建立健全医务人员医德医风考评体系，完善医德医风考评及干部廉政档案，加强结果运用，将考核考评结果与医务人员绩效考核、评先评优、晋升晋级、岗位聘用、医师定期考核等挂钩，切实增强医德考评的激励和约束作用。
五、方法步骤 围绕“清廉医院”建设活动主题，全院各科室、各党支部要积极开展建设活动，全院干部职工都积极参与建设活动。
（一）申报创建（2022 年 5 月底前）。
（二）开展创建（2022 年 6 月至 8 月）。
（三）接受评选验收(2022 年 9 月至 10 月）。
六、工作要求 （一）强化组织领导。医院党政班子要坚决扛起“清廉医院”建设的政治责任，把“清廉医院”建设与党建工作、党风廉政建设和反腐败工作、党史学习教育同步推进，纳入党建、党风廉政建设责任制考核，强化组织领导，领导班子成员要落实好分工范围和分管领域的“清廉医院”建设任务。
（二）强化自纠自查。紧紧围绕建设“清廉医院”目标，坚决纠正医药购销领域和医疗服务中的不正之风，锲而不舍贯彻落实中央八项规定及其实施细则精神，加大自纠自查，对工作落实不力、搞形式走过场的科室及人员，严肃批评，全力为“清廉医院”建设提供坚强的纪律和作风保障。
（三）强化宣传引导。结合党史学习教育，大力培育和践行社会主义核心价值观，
推进社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德建设，引导党员干部职工明大德、守公德、铸医德、严私德，努力在全院形成以清为美、以廉为荣的价值取向。教育引导党员干部重视家风家教，做到廉洁齐家。通过医院微信公众号、订阅号、宣传栏、宣传册等方式，加大“清廉医院”建设宣传力度，充分展示“清廉医院”建设的进展动态、先进典型、工作成果，营造良好的舆论氛围。
中共 XX 人民医院总支委员会
2022 年 X 月 X 日
附：
XX 人民医院“清廉医院”建设工作领导小组
组
长：
副组长：
成
员：
领导小组在医院党总支委员会领导下开展工作，负责组织、协调、督促医院“清廉医院”建设工作。领导小组下设办公室，由 XX 同志兼任办公室主任。
XX 卫生院 “清廉医院”建设实施方案
为了贯彻落实市委“清廉 XX”建设和市卫健委关于《推进“清廉医院”建设实施方案》决策部署精神，进一步加强我院行风建设和廉政建设，推动全面从严治党在我院向纵深发展，在我院形成“以清为美、发廉为荣”的价值取向，决定开展“清廉医院”建设，特制订本方案。
一、指导思想 坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，以人民健康为中心，全面贯彻从严治党，以干部职工清正、医院清廉和文化清明为目标，着力营造党风
清正、院风清朗、作风清明、医风清新的医疗环境，为人民群众提供优质高效的健康服务，推进我院卫生事业持续发展。
二、工作任务 1、开展行业价值观大讨论。结合党史学习教育，深入学习习近平总书记关于卫生健康重要讲话精神以及党中央、国务院关于卫生健康工作的文件精神，紧扣“敬佑生命、救死扶伤、甘于奉献、大爱无疆”新时代卫生健康职业精神，开展大讨论。利用支部主题当日活动、先进典型事迹宣讲、演讲等形式，引导医务人员梳理正确、清廉的职业价值导向。
（责任科室：院党办、院工会
责任人：XX）
2、开展行业作风大体检。聚焦“药品、高价值医用耗材、检验检测试剂、医用设备购销等领域不正之风，深入开展自查自纠、立行立改。一是全面梳理医疗服务收费项目价格和标准，强化日常收费自查监管；（责任科室：财务科责任人：XX）二是全面开展药品、设备、耗材购销中收取红包回扣的警示教育活动。（责任科室：院办 责任人：XX）三是全面加强处方管理，严查滥用抗生素、高价药品行为，促进合理用药。（责任科室：药剂科责任人：XX）四是深入开展不合理检查问题专项治理活动。（责任科室：院办、医务科、药剂科
责任人：XX 及科室负责人）
3、开展风险隐患大排查。全面开展清廉医院建设风险隐患大排查。针对重点人群、重点岗位，全面排查各岗位廉洁风险点。（责任科室：院办责任人：XX）明确医务人员职业权力清单及风险隐患清单，找出医院管理中的薄弱环节，形成风险隐患台账，制定风险防控措施，并将廉洁风险点责任到人，明确整改时限。（责
任科室：院办责任人：XX）
4、开展医疗服务发改进。紧紧围绕关于进一步改善医疗服务行动、提升医疗机构和工作人员廉洁从医计划等相关文件精神，创新服务方式，改进服务措施，提高服务质量。（责任科室：医务科、护理部
责任人：XX）
5、开展清廉文化大融合。结合党史学习教育，多形式开展“党性、思想、纪法”系列教育，开展“九不准”经常性教育，开展警示教育。广泛培育清廉文化，开展清廉文化墙、清廉讲堂等文化建设阵地，做到有场地设施、有活动功能、有主题活动，努力营造“清新崇廉”的浓厚氛围。（责任科室：院办
责任人：XX）
6、开展综合监管大提质。院监管专班要严格进行自查，坚决杜绝违法违规执业行为。认真学习并落实医疗机构、医务人员不良执业行为积分制度，促进医务人员规范执业。（责任科室：院办
责任领导：XX）
三、主要举措 1、压实主体责任。明确单位主体责任，主要负责人的“第一责任人”责任和其他班子成员职责范围内的领导责任。深化本院“清廉医院”建设的主体责任分解，全面推行责任清单制，实现责任具体化、个性化、并将责任清单制向科室廷伸。
2、健全落实机制。建全“红包”、“回扣”治理长效机制。加强临床处方医生的教育管理，杜绝滥检查、滥用药（耗材）问题。建立清廉诊疗评议制度，由病人对医生在诊疗过程中的清廉情况进行评议。健全举报投诉渠道。设立举报信箱，开通举报电话，畅通医疗服务中“吃、拿、卡、要”和物资采购、工程项目建设中不廉洁问题的举报投诉渠道。聘请行风监督员，更好的接受社会监督。
3、强化教育培训。强化教育推进医德医风教育。加强人生观、世界观、价值观
教育，大力弘扬救死扶伤、治病救人精神，坚决反对拜金主义，唯利主义，积极引导广大医务人员以高尚的医德、精良的医技、优良的医风来维护医学的神圣。推进廉洁教育活动。通过组织家属助廉、观看廉政微电影、廉洁知识测试、手写廉洁从医承诺书等活动，充分调动医院职工和家属参与廉洁建设的积极性，把廉洁文化贯穿于医院各项工作中，让广大医务人员在学习中警示、在教育中警醒、在反省中收敛，逐步形成风清气正的医疗生态氛围。发挥清廉榜样作用。开展正面宣传与引导，用正能量促进廉洁从医，在以案警示、以警促廉的同时，充分挖掘医院内部涌现出来的清廉事例，将其树立为典型，发挥正面典型人物的廉洁教育作用。要用身边人讲身边事，接近与先进人物的距离，增强典型事迹的感染力，增添廉洁从业动力。
4、推进清廉阵地建设。推进以清廉长廊、清廉小屋、清廉墙为主要形式，集警言警句、典型事例、清廉要求清廉建设成果等内容为一体的清廉文化阵地建设。清廉阵地在内容上，要求清廉主题突出，具有较强的感染力；在阵地墙面面积原则上不少于 30 平方米。开设清廉学堂，定期对职工开展理想信念、医德医风、廉洁自律等方面教育，全年组...
篇六：卫生院清廉医院建设实施方案
mdash; 1 — XXXX 卫生院 “清廉医院”建设实施方案为认真贯彻落实《XXXXXX“清廉医院”建设活动方案的通知》（XX 健党发〔2021〕XX 号）精神，根据 XXX 卫生健康局XXX 发〔2021〕XXX 号《XXXX 卫生健康局委员会关于印发“清廉医院”建设活动方案的通知》要求，结合我院建设“清廉医院”工作，特制定本方案。
一、指导思想 坚持以习大大新时代中国特色社会主义思想为指导，全面落实新时代党的建设总要求，深入学习贯彻党的十九大、十九届二中、三中、四中、五中全会精神，以及十九届中央纪委五次全会、省委十届十一次全会和省纪委十届六次全会、州纪委九届六次全会精神，切实加强党对公立医院的领导，将清廉思想、清廉制度、清廉纪律、清廉文化融入医院建设发展的各方面全过程，做到主体责任、监督责任落实一体推进，不敢腐、不能腐、不想腐一体推进，努力打造党风清廉、行风清新、院风清净、医风清洁、作风清朗的“清廉医院”，为健康 XX 建设提供坚强保障。
二、主要目标 通过在我院开展“清廉医院”建设活动，进一步完善公立医院管党治党责任落实体系、清廉教育体系、防治腐败制度体系、医德医风建设体系建设，实现行业不正之风和腐败案件数量明显下
— 2 — 降，党员干部纪律意识、规矩意识明显增强，党内政治生活更加规范，党内正气持续上升，党风、行风、院风、医风、作风更加纯净，全行业崇廉尚洁的文化氛围更加浓厚，医院服务能力不断加强，医疗服务和诊疗秩序更加规范有序，人民群众就医体验不断改善、获得感不断提升。
三、适用范围 本方案适用于 XXX 卫生院“清廉医院”建设工作。
四、成立领导小组 为保障我院“清廉医院”建设工作顺利实施、取得实效，特成立 XXXXX 卫生院清廉医院建设领导小组（以下简称领导小组），具体领导小组人员如下：
组
长：XX（院
长）
副组长：XXXX（副院长）
XX（副院长）
组
员：XXX、XX、XXX、XXX、XXX、XXX 领导小组下设办公室于院长办公室，由 XX 同志兼办公室主任，负责本院日常“清廉医院”建设工作事宜的处置。
五、具体建设实施措施 （一）从严管党治党，构建清廉党风 1．全面加强本院党的建设。贯彻落实民主集中制，健全完善公立医院党委与行政领导班子议事决策制度，突出加强领导班子建设，做到党建工作与医院改革发展同谋划、同部署、同落实，把党的领导落实到医院治理各环节。着力培养党性强、业务精、
— 3 — 有威信、肯奉献的党员临床医技骨干担任科主任，积极吸收有担当、讲政治的优秀医务人员加入中国共产党，已达到强化政治引领的目的。
2.积极开展党史学习教育活动。将“不忘初心、牢记使命”主题教育成果和党史学习教育活动相结合，加强对党员的直接教育、管理、监督，做好组织、宣传、凝聚、服务群众工作，把“清廉医院”建设活动任务落实到每个科室、每个干部。
3．全面压实管党治党政治责任。明确单位主体责任，主要负责人的“第一责任人”责任，医院要把党建、党风廉政建设、行风建设与业务工作同谋划、同部署、同推进、同考核。院长要认真履行第一责任人职责，做到“四个亲自”，管好班子、带好队伍、抓好落实；充分运用监督执纪“四种形态”的第一种形态，对苗头性、倾向性问题及时咬耳扯袖、红脸出汗；同时认真履行监督责任，围绕重点工作强化监督检查，积极使用纪检建议书、工作提醒函等方式，有效发挥监督保障执行、促进完善发展作用。
4．深入推进正风肃纪和反腐工作。医院要聚焦重点岗位，加大对药品耗材和医疗器械采购、工程建设、信息化建设、账务管理等易发腐败关键环节的内控和监督力度。深化以案促改推进警示教育和家风教育常态化，加大对党员干部违纪违法典型案件通报曝光力度，用身边事教育身边人，使身边人受到触动、警醒、知止。
（二）净化行业生态，构建清新行风 1．聚焦重点强化监管。紧盯医药购销用、建设项目等重点
— 4 — 领域、关键环节，建立健全药品、耗材等销、购、用环节监管。加强对诈骗、套取医保资金行为监管，加强对设备、药品、耗材、物资采购使用监管，规范耗材申领，严把耗材准入关；依托云南省药品耗材集中采购平台，规范采购行为，实施阳光采购。
2.建立来访登记制度。进一步规范药品、耗材、设备代理商来访管理，建立代理商来访登记制度，详细登记代理商到单位情况，严禁代理商到诊室药房推销产品，明晰医商关系，防范医院工作人员与药商的不正当利益勾结行为； 3.落实医院工程监管机制。强化基本建设工程项目事前、事中、事后监管，严格落实工程项目招投标制度；紧盯“关键少数”和重点环节进行监管。
3．规范医疗服务行为。抓实本院医疗服务巡查整改，用整改实效体现巡查成效。开展不合理诊疗、不合理检查、外购药品院内使用、医疗药品配备不合理等问题自查自纠。落实处方审核和处方点评制度，健全药事、耗材、设备管理委员会组织架构和工作制度机制建设，建立药品、耗材的跟踪监控和超常使用预警制度，加强医务人员执业行为监管，持续规范医务人员的医疗服务行为。
4．严查行业不正之风。畅通信息渠道，通过信访、举报、部门协作等途径全面深入排查线索，重点查处公立医院从业人员在医疗服务活动中索取、收受“红包”，收受药品、医疗器械、医用耗材、试剂、医疗仪器设备及以各种名义和形式收受贿赂的行为和其他不正当利益的违规违法行为。严肃查处顶风违纪的行为
— 5 — 和情节严重、影响恶劣的案件，发现一起，严办一起，绝不姑息迁就。对医务人员违反医德医风相关内容的，根据党纪政纪相关规定进行处理，并在医院进行通报，涉及违法犯罪的移交司法机关严肃处理，形成震慑。
5．建立健全长效机制。完善药品、设备、耗材等采购环节建章立制，充分发挥医院监督联动机制及各职能部门的监督职责，加强内部机制建设，强化源头治理，建立健全设备、耗材及试剂询价机制，抓实内控制度建设，切实加强医院纪检监察、行风管理工作组织机构建设。设置行风组织管理机构，明确职能职责与分工，选优配强纪检监察干部和行风管理干部。建立和落实线索排查制度，完善检查考核评价、行风评议和行风问题投诉查处等机制。
6.健全举报投诉渠道。设立举报信箱，开通举报电话，畅通医疗服务中“吃、拿、卡、要”和物资采购、工程项目建设中不廉洁问题的举报投诉渠道，更好的接受社会监督。
（三）加强医务人员相关教育
1、强化教育推进医德医风教育。加强人生观、世界观、价值观教育，大力弘扬救死扶伤、治病救人精神，坚决反对拜金主义，唯利主义，积极引导广大医务人员以高尚的医德、精良的医技、优良的医风来维护医学的神圣。
2、推进廉洁教育活动。通过组织家属助廉、观看廉政微电影、廉洁知识测试、手写廉洁从医承诺书等活动，充分调动医院职工和家属参与廉洁建设的积极性，把廉洁文化贯穿于医院各项
— 6 — 工作中，让广大医务人员在学习中警示、在教育中警醒、在反省中收敛，逐步形成风清气正的医疗生态氛围 3、发挥清廉榜样作用。开展正面宣传与引导，用正能量促进廉洁从医，在以案警示、以警促廉的同时，充分挖掘医院内部涌现出来的清廉事例，将其树立为典型，发挥正面典型人物的廉洁教育作用。要用身边人讲身边事，接近与先进人物的距离，增强典型事迹的感染力，增添廉洁从业动力。
（四）强化内部管理，构建清净院风 1．推进权力运行公开透明。加强对各类权力的相互制约和监督，促进公权力运行的规范、公开，有效管控、防范廉洁风险，全面加强医院各类信息公开工作，细化公开内容、公开范围、公开形式，涉及“三重一大”以及医院职工、人民群众切身利益等信息及时公开，确保全院医务人员的知情权、监督权。
2．加强财务和资产资金监管。加大对医院资产、资金合法合规合理使用的监管力度，严防违规套用、挪用、变卖公共资产、资金等行为。加强对医保基金的使用监管，严格规范医保基金使用，保障医保基金使用安全。完善医院资产和财务管理内控制度。完善预算管理，严肃查处私设“小金库”和截留挪用、骗取套取、贪污侵占财政资金等违法违规行为和财政资金低效无效造成重大损失浪费的行为。
3．加强采购管理。健全内部决策机制,发挥中层集体领导、民主决策，规范领导干部决策行为。完善内部控制机制，细化采购流程，量化岗位分工，明确工作责任，构建权责清晰、岗位分
— 7 — 离、相互制约的内控制度体系。严格落实采购主体责任，落实单位主要领导“第一责任人”责任，领导、推动、执行好单位采购工作，强化采购工作风险防控，确保采购工作依法依规开展。
（五）紧盯“四风”问题，构建清朗作风 1．坚持不懈深化作风建设。严格执行中央八项规定及其实施细则精神，细化完善“三公”经费使用等规章制度。从领导干部抓起、改起，紧盯重要时间节点，严肃查处公款吃喝、收送礼品礼金、违规发放津补贴等行为，加大通报曝光力度。盯牢重要环节、重点领域、重点人群，常态化开展正风肃纪，严查享乐、奢靡问题和收送电子红包、私车公养等隐形变异问题，坚决防止“四风”问题反弹回潮。
（六）推进清廉队伍建设 1.配齐配强医院监督检查队伍。设立内部监督检查机构，配齐配强监督检查干部。组织开展纪检监察业务学习及各类培训，采取不同形式培养锻炼干部，进一步提升业务水平，为“清廉医院”建设提供坚强的组织保障 2.强化履行主体责任能力。加强对院领导班子的学习教育，尤其是加强全面从严治党知识学习，提高履行“一岗双责”能力，真正做到把责任记在心上、扛在肩上。
3.实行重点岗位轮岗。对设备、药剂、总务、工程项目以及其他廉政高风险领域的科室负责人和人员进行重点监控，定期报送个人事项报告，实行定期轮岗，防范利用职务便利谋取不正当利益，从源头上防控腐败发生。
— 8 — 4.推进清廉档案建设。建立中层干部个人清廉档案，并实行动态管理。还要重视清廉工作资料收集归档，在用人问题上优先提拔清廉人员。
六、实施步骤 （一）动员部署阶段（7 月中旬以前）。医院召开动员会议，对开展“清廉医院”建设活动进行全面安排部署，对照重点任务，结合医院实际，制定具有操作性的实施方案，报县卫生健康行政部门审核后组织实施。明确任务清单，确保“清廉医院”建设活动扎实开展。组织全体医务人员学习“清廉医院”建设活动方案，统一思想、凝聚共识，明确建设活动的总体目标、重点任务和实施步骤，做到全员发动、人人参与，切实增强干部职工参与“清廉医院”建设活动的自觉性和主动性。
（二）组织实施阶段（7-10 月）。医院按照实施方案和年度重点任务清单，有计划步骤、有特色亮点、有氛围效果，全面推进“清廉医院”建设活动。深入开展自查自纠，认真梳理排查违反党风廉政建设、行业作风和医德医风相关规定的问题，及时修订完善岗位职责、风险防控、监督检查等各项制度，建立“清廉医院”建设活动长效机制。
（三）总结提升阶段（11-12 月）。医院对开展“清廉医院”建设活动成效进行总结分析，提炼工作经验，形成长效机制和管理模式，进一步巩固和提升“清廉医院”整体形象。并于于 2021年12月5日前将工作总结上报县卫生健康局医政医管股田祖学。
五、工作要求
— 9 — （一）加强组织领导。医院成立由院长为主要负责人为组长的领导小组，统一领导“清廉医院”建设活动。明确职责、落实责任分工和责任追究体系。医院主要负责人要认真履行第一责任人职责，领导班子成员要履行好“一岗双责”，把“清廉医院”建设与党建工作、党风廉政建设工作、行风工作和监督检查工作同步推进、一体落实。领导小组要把“清廉医院”建设活动放在全局工作之中来谋划和部署，细化工作任务、严格目标考核、加强监督检查、确保责任落实。
（二）加大宣传引导。医院要重视“清廉医院”建设活动的宣传引导，加强与新闻媒体单位的沟通，充分利用广播、电视、报刊、新媒体等深入宣传，充分展示“清廉医院”建设活动的进展动态、先进典型、工作成效，强化本院医疗卫生从业人员对“清廉医院”建设的心理认同、行为趋同，通过舆论宣传推动“清廉医院”建设，提升人民群众对医疗卫生行业的信任度和满意度，努力营造良好的舆论氛围，不断推进“清廉医院”建设向纵深发展。
（三）增强工作合力。“清廉医院”建设活动是一项长期性的系统工程，医院要充分发挥党建、行风、纪检部门的协作，整合内部资源，齐抓共管，切实形成抓好“清廉医院”建设的有效合力。要教育引导全体医务人员牢固树立和自觉遵守职业道德，筑牢廉洁红线不碰触、道德底线不逾越的防腐墙。行风办要根据行业特点，完善并组织实施廉洁风险的防控制度，跟踪问效制定落实情况。纪检监察部门对医院各项管理的主要责任部门履职情况进行督查，对违规违纪行为进行调查，提出纪检监察建议。要始终坚
— 10 — 持共建共享，充分调动人民群众的积极性，请群众参与、让群众评判、受群众监督，带领广大党员干部和群众一起行动，形成工作合力，不断推进“清廉医院”向纵深发展。
（四）注重建设实效。医院要通过抓实自身主体责任，健全完善一批制度，定期追踪问效，确保制定的措施落到实处。要通过梳理医院不正之风频发、多发问题，分析原因，找准风险点，堵塞一批管理漏洞。要通过加大问题线索核查处理，认真分析研判，及时查摆问题，细化工作措施，加大工作力度，补齐一批工作短板。要以问题为工作导向，聚焦人民群众“急难愁盼”的问题，出台有效举措，解决一批突出问题。通过“清廉医院”建设，建成医院纠正不正之风长效机制，杜绝损害人民群众利益的行为。
（五）强化监督检查。要建立健全“清廉医...
篇七：卫生院清廉医院建设实施方案
医院 “清廉 医院”建设实施方案为认真贯彻落实十九届中央纪委五次全会、省委十届十一次全会、省纪委十届六次全会和市委四届九次全会精神，根据《中共 X XX 市纪律检查委员会 XX市监察委员会关于开展“清廉 XX ”建设活动的通知》精神，按照《中共 X XX 市卫生健康工作委员会办公室关于印发清廉医院建设方案的通知》要求，结合医院实际，制定了《X XX 人民医院“清廉医院〃建设实施方案》，现印发全院各科室、各党支部，请认真贯彻落实。
一、总体要求 坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神，学习贯彻十九届中央纪委五次全会、省委十届十一次全会、省纪委十届六次全会、市委四届九次全会、市纪委四届六次全会精神。按照 X XX 市卫健党工委关于推进全市卫生健康系统“清廉医院"建设的部署要求，从清廉思想、清廉制度、清廉规则、清廉纪律、清廉文化等方面加强建设，切实建立清廉长效机制，推动我院“清廉医院"示范点建设工作。
二、主要内容 推进医院廉政建设，努力建设党风清廉、行风清新、院风清净、医风清洁、作风清朗的“五清医院"。充分发挥医院党组织的领导作用，履行全面从严治党主体责任，强化监督责任，实行任务清单制和目标责任制，强化医院党风廉政建设和反腐败工作。加大党务、院务公开力度，推进医院经济运行信息公开，强化财务和资产资金监管。建立完善明察暗访自查机制，紧盯医疗保险、药品购销、项目建设等重点
领域，严肃查处药械购销和医疗服务中收受回扣、“红包”等腐败问题。加强对廉洁风险点的动态排查和防控措施的跟踪落实。严格落实医疗卫生行风建设“九不准”等规定，加强医德医风建设，大力弘扬敬佑生命、救死扶伤、甘于奉献、大爱无疆的医疗卫生职业精神。
三、主要任务 （一）加强医院党建工作。深入贯彻上级关于加强公立医院党建的各项要求，深入开展“双一流五先锋“创建行动，持续深化 “X XX 先锋〃工程质量。围绕落实公立医院院级党组织领导下的院长负责制，选优配强医院领导班子，健全完善医院党政班子议事决策制度，把党的领导融入医院治理各环节、全过程。严格执行党中央、省委、市委、县委关于进一步落实全面从严治党主体责任的规定要求，压紧压实主体责任、监督责任和“一岗双责"责任。
（二）加强教育筑防工作。以学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记考察云南重要讲话精神为主要内容，巩固深化“不忘初心、牢记使命"主题教育成果，扎实开展党史学习教育和学习“张桂梅精神"主题实践活动。引导党员干部及职工坚定理想信念、砥砺党性品格、忠诚履职尽责，加大法律法规、党纪党规、行业规章制度等学习教育，增强遵纪守法尽责意识。加大警示教育，用卫生健康领域发生的严重违纪违法案件和身边的案例教育身边的人，以案明纪，以案说法，做到警钟长鸣。
（三）加强行风提振工作。加大医院行风建设力度，从严落实医疗卫生行风建设“九不准"，深入开展医药购销领域和医疗服务中不正之风整治，杜绝以学术费、科研费、咨询费、赞助费等名义实施的各类变相商业贿赂行为和“红包”、"回扣”、“统方"等问题。坚持源头治理，加强对医药购销管理和医药代表监管，强化处方点评，落
实药品耗材试剂的全过程监管。进一步完善财务监管制度，加强对医院资产、经济运行的监管。加强医院内审机构建设，强化医院内控管理。
（四）加强文化育廉工作。开展好 “ 5.12〃护士节、 “ 8.19 ”中国医师节等各类宣传活动，深入挖掘、培育、宣传“最美"形象，发挥正能量主流引领作用，大力弘扬“敬佑生命、救死扶伤、甘于奉献、大爱无疆”的职业精神和良好医德医风。运用网络以及媒体的传播力、影响力，拓展清廉文化阵地，展示清廉成果，浓厚崇廉尚洁的氛围。积极开展清廉文化进医院、进科室、进支部活动，努力打造清廉品牌。
（五）加强重点防控工作。加强医院政治体检，干部述责述廉，重点岗位轮岗交流，重大事项报告，落实约谈提醒等制度，管住管好“关键少数"。坚持内控内审，定期审计、紧盯选人用人、医药耗材和设备物资采购、建设项目、医疗保险等重点领域，管好重点岗位关键环节，关口前移，抓早抓小。加强医药代表行为监管，强化合理用药、合理检查、合理治疗和规范医疗服务行为。抓好大型医院巡查问题的整改和责任追究。
四、建立长效机制 （一）建立定期研讨机制。成立“清廉医院"建设领导小组并发挥作用，凝聚共识，进一步深化医院与科室、部门的上下联动，合力推进清廉医院建设。建立领导小组例会定期研讨交流、重点廉情研判、横向交叉互学，强化党建纪检，推进清廉医院建设。
（二）建立风险防控机制。持续深化廉政风险排查防控工作，每年至少开展一次廉政风险排查，评定岗位风险等级，实施实行分级防控。综合职业道德、岗位职责等因素制定并完善科学的防控措施，编制一张保护干部职工的廉政防控网，落实岗位廉政风险动态防控。建
立健全内部审计、内控监督机制，推动党员干部廉洁履职。
（三）建立监督机制。建立院级党组织全面监督、职能部门监督及党支部日常监督相结合的综合监督机制，融合专项整治、督查巡查等手段，推动各项监督一体联动，强化震慑作用。坚持惩前忠后、治病救人，积极运用监督执纪“四种形态”,特别是第一种形态，及时遏制苗头性、倾向性问题，做到防微杜渐。
（四）建立网格监管机制。实施“清廉医院"建设网格化监督管理，按照全员覆盖、分级负责、责任到人的要求，医院实行“定岗、定人、定责"，构建“院级党组织一党支部一科室”的三级网格模式。一级网格，由党总支书记担任监督员。二级网格，由党总支副书记、党总支委员及各党支部书记担任监督员。三级网格,由各科室选出德才兼备、信念坚定、敢于担当、善于监督的干部职工担任监督员。同时，聘请党外人士、热心群众、志愿者、退休职工等作为特邀监督员，参与民主监督管理。依托坚强的组织体系，充分整合各类监督力量，建立“身边人"监督“身边人"工作模式，实现监督管理全覆盖，确保不留死角。网格监督员通过日常监督、参加或列席有关会议，收集掌握廉情信息，实现常态监督，把监督的触角延伸到医院的所有部门和科室，覆盖医院所有人员。
（五）建立考评机制。加强医德医风建设，强化行业作风建设工作责任制和责任追究制，进一步完善检查考核评价机制、行风评议和患者满意度第三方评价机制,落实医务人员医德医风考评机制。建立健全医务人员医德医风考评体系，完善医德医风考评及干部廉政档案，加强结果运用，将考核考评结果与医务人员绩效考核、评先评优、晋升晋级、岗位聘用、医师定期考核等挂钩，切实增强医德考评的激励和约束作用。
五、方法步骤 围绕“清廉医院"建设活动主题，全院各科室、各党支部要积极开展建设活动，全院干部职工都积极参与建设活动。
（一）申报创建 （2 2022 年 5 5 月底前）。
（二）开展创建 （2 2022 年 6 6 月至 8 8 月）。
（三）接受评选验收 （2 2022 年 9 9 月至 0 10 月）。
六、工作要求 （一）强化组织领导。医院党政班子要坚决扛起“清廉医院"建设的政治责任，把“清廉医院"建设与党建工作、党风廉政建设和反腐败工作、党史学习教育同步推进，纳入党建、党风廉政建设责任制考核，强化组织领导，领导班子成员要落实好分工范围和分管领域的“清廉医院"建设任务。
（二）强化自纠自查。紧紧围绕建设“清廉医院〃目标，坚决纠正医药购销领域和医疗服务中的不正之风，锲而不舍贯彻落实中央八项规定及其实施细则精神，加大自纠自查，对工作落实不力、搞形式走过场的科室及人员，严肃批评，全力为“清廉医院"建设提供坚强的纪律和作风保障。
（三）强化宣传引导。结合党史学习教育，大力培育和践行社会主义核心价值观,推进社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德建设，引导党员干部职工明大德、守公德、铸医德、严私德，努力在全院形成以清为美、以廉为荣的价值取向。教育引导党员干部重视家风家教，做到廉洁齐家。通过医院微信公众号、订阅号、宣传栏、宣传册等方式，加大“清廉医院"建设宣传力度，充分展示“清廉医院"建设的进展动态、先进典型、工作成果，营造良好的舆论氛围。
卫生院 “清廉 医院”建设实施方案
为了贯彻落实市委“清廉 XX ”建设和市卫健委关于《推进“清廉医院"建设实施方案》决策部署精神，进一步加强我院行风建设和廉政建设，推动全面从严治党在我院向纵深发展，在我院形成“以清为美、发廉为荣”的价值取向，决定开展“清廉医院"建设，特制订本方案。
一、指导思想 坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，以人民健康为中心，全面贯彻从严治党，以干部职工清正、医院清廉和文化清明为目标，着力营造党风清正、院风清朗、作风清明、医风清新的医疗环境，为人民群众提供优质高效的健康服务，推进我院卫生事业持续发展。
二、工作任务 1 1、开展行业价值观大讨论。结合党史学习教育，深入学习习近平总书记关于卫生健康重要讲话精神以及党中央、国务院关于卫生健康工作的文件精神，紧扣“敬佑生命、救死扶伤、甘于奉献、大爱无疆"新时代卫生健康职业精神，开展大讨论。利用支部主题当日活动、先进典型事迹宣讲、演讲等形式，引导医务人员梳理正确、清廉的职业价值导向。
（责任科室：院党办、院工会责任人：
XX ）
2 2、开展行业作风大体检。聚焦“药品、高价值医用耗材、检验检测试剂、医用设备购销等领域不正之风，深入开展自查自纠、立行立改。一是全面梳理医疗服务收费项目价格和标准，强化日常收费自查监管；（责任科室：财务科责任人：
XX ）二是全面开展药品、设备、耗材购销中收取红包回扣的警示教育活动。（责任科室：院办责任人：XX ）三是全面加强处方管理，严查滥用抗生素、高价药品行为，促进
合理用药。（责任科室：药剂科责任人：
XX ）四是深入开展不合理检查问题专项治理活动。（责任科室：院办、医务科、药剂科责任人：X XX 及科室负责人）
3 3、开展风险隐患大排查。全面开展清廉医院建设风险隐患大排查。针对重点人群、重点岗位，全面排查各岗位廉洁风险点。（责任科室：院办责任人：
XX ）明确医务人员职业权力清单及风险隐患清单，找出医院管理中的薄弱环节，形成风险隐患台账，制定风险防控措施，并将廉洁风险点责任到人，明确整改时限。（责任科室：院办责任人：XX ）
4 4、开展医疗服务发改进。紧紧围绕关于进一步改善医疗服务行动、提升医疗机构和工作人员廉洁从医计划等相关文件精神，创新服务方式，改进服务措施，提高服务质量。（责任科室：医务科、护理部责任人：
XX ）
5 5、开展清廉文化大融合。结合党史学习教育，多形式开展“党性、思想、纪法”系列教育，开展“九不准"经常性教育，开展警示教育。广泛培育清廉文化，开展清廉文化墙、清廉讲堂等文化建设阵地，做到有场地设施、有活动功能、有主题活动，努力营造“清新崇廉”的浓厚氛围。（责任科室：院办责任人：
XX ）
6 6、开展综合监管大提质。院监管专班要严格进行自查，坚决杜绝违法违规执业行为。认真学习并落实医疗机构、医务人员不良执业行为积分制度，促进医务人员规范执业。（责任科室：院办责任领导：XX ）
三、主要举措 1 1、压实主体责任。明确单位主体责任，主要负责人的“第一责任人”责任和其他班子成员职责范围内的领导责任。深化本院“清廉医
院"建设的主体责任分解,全面推行责任清单制，实现责任具体化、个性化、并将责任清单制向科室廷伸。
2 2、健全落实机制。建全“红包”、“回扣”治理长效机制。加强临床处方医生的教育管理，杜绝滥检查、滥用药（耗材）问题。建立清廉诊疗评议制度，由病人对医生在诊疗过程中的清廉情况进行评议。健全举报投诉渠道。设立举报信箱，开通举报电话，畅通医疗服务中“吃、拿、卡、要"和物资采购、工程项目建设中不廉洁问题的举报投诉渠道。聘请行风监督员，更好的接受社会监督。
3 3、强化教育培训。强化教育推进医德医风教育。加强人生观、世界观、价值观教育，大力弘扬救死扶伤、治病救人精神，坚决反对拜金主义，唯利主义，积极引导广大医务人员以高尚的医德、精良的医技、优良的医风来维护医学的神圣。推进廉洁教育活动。通过组织家属助廉、观看廉政微电影、廉洁知识测试、手写廉洁从医承诺书等活动，充分调动医院职工和家属参与廉洁建设的积极性，把廉洁文化贯穿于医院各项工作中，让广大医务人员在学习中警示、在教育中警醒、在反省中收敛，逐步形成风清气正的医疗生态氛围。发挥清廉榜样作用。开展正面宣传与引导，用正能量促进廉洁从医，在以案警示、以警促廉的同时，充分挖掘医院内部涌现出来的清廉事例，将其树立为典型，发挥正面典型人物的廉洁教育作用。要用身边人讲身边事，接近与先进人物的距离，增强典型事迹的感染力，增添廉洁从业动力。
4 4、推进清廉阵地建设。推进以清廉长廊、清廉小屋、清廉墙为主要形式，集警言警句、典型事例、清廉要求清廉建设成果等内容为一体的清廉文化阵地建设。清廉阵地在内容上，要求清廉主题突出，具有较强的感染力；在阵地墙面面积原则上不少于 0 30 平方米。开设清廉学堂，定期对职工开展理想信念、医德医风、廉洁自律等方面教育，
全年组织职工开展学习党纪党规、法律法规、行风作风建设等内容学习不少于 4 4 次，单位主要负责人为职工上清廉课不少于 1 1 次，每年组织对新招录人员开展入职前理想信念、医德医风、廉洁自律等方面教育。
三、实施步骤 1 1、动员部署阶段 （2 ...
篇八：卫生院清廉医院建设实施方案
卫生院 “清廉医院”建设实施方案为了贯彻落实市委“清廉 XX”建设和市卫健委关于《推进“清廉医院”建设实施方案》决策部署精神，进一步加强我院行风建设和廉政建设，推动全面从严治党在我院向纵深发展，在我院形成“以清为美、发廉为荣”的价值取向，决定开展“清廉医院”建设，特制订本方案。
一、指导思想 坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，以人民健康为中心，全面贯彻从严治党，以干部职工清正、医院清廉和文化清明为目标，着力营造党风清正、院风清朗、作风清明、医风清新的医疗环境，为人民群众提供优质高效的健康服务，推进我院卫生事业持续发展。
二、工作任务 1、开展行业价值观大讨论。结合党史学习教育，深入学习习近平总书记关于卫生健康重要讲话精神以及党中央、国务院关于卫生健康工作的文件精神，紧扣“敬佑生命、救死扶伤、甘于奉献、大爱无疆”新时代卫生健康职业精神，开展大讨论。利用支部主题当日活动、先进典型事迹宣讲、演讲等形式，引导医务人员梳理正确、清廉的职业价值导向。
（责任科室：院党办、院工会
责任人：XX）
2、开展行业作风大体检。聚焦“药品、高价值医用耗材、检验检测试剂、医用设备购销等领域不正之风，深入开展自查自纠、立行立改。一是全面梳理医疗服
务收费项目价格和标准，强化日常收费自查监管；（责任科室：财务科责任人：XX）二是全面开展药品、设备、耗材购销中收取红包回扣的警示教育活动。（责任科室：院办 责任人：XX）三是全面加强处方管理，严查滥用抗生素、高价药品行为，促进合理用药。（责任科室：药剂科责任人：XX）四是深入开展不合理检查问题专项治理活动。（责任科室：院办、医务科、药剂科
责任人：XX 及科室负责人）
3、开展风险隐患大排查。全面开展清廉医院建设风险隐患大排查。针对重点人群、重点岗位，全面排查各岗位廉洁风险点。（责任科室：院办责任人：XX）明确医务人员职业权力清单及风险隐患清单，找出医院管理中的薄弱环节，形成风险隐患台账，制定风险防控措施，并将廉洁风险点责任到人，明确整改时限。（责任科室：院办责任人：XX）
4、开展医疗服务发改进。紧紧围绕关于进一步改善医疗服务行动、提升医疗机构和工作人员廉洁从医计划等相关文件精神，创新服务方式，改进服务措施，提高服务质量。（责任科室：医务科、护理部
责任人：XX）
5、开展清廉文化大融合。结合党史学习教育，多形式开展“党性、思想、纪法”系列教育，开展“九不准”经常性教育，开展警示教育。广泛培育清廉文化，开展清廉文化墙、清廉讲堂等文化建设阵地，做到有场地设施、有活动功能、有主题活动，努力营造“清新崇廉”的浓厚氛围。（责任科室：院办
责任人：XX）
6、开展综合监管大提质。院监管专班要严格进行自查，坚决杜绝违法违规执业行为。认真学习并落实医疗机构、医务人员不良执业行为积分制度，促进医务人员规范执业。（责任科室：院办
责任领导：XX）
三、主要举措 1、压实主体责任。明确单位主体责任，主要负责人的“第一责任人”责任和其他班子成员职责范围内的领导责任。深化本院“清廉医院”建设的主体责任分解，全面推行责任清单制，实现责任具体化、个性化、并将责任清单制向科室廷伸。
2、健全落实机制。建全“红包”、“回扣”治理长效机制。加强临床处方医生的教育管理，杜绝滥检查、滥用药（耗材）问题。建立清廉诊疗评议制度，由病人对医生在诊疗过程中的清廉情况进行评议。健全举报投诉渠道。设立举报信箱，开通举报电话，畅通医疗服务中“吃、拿、卡、要”和物资采购、工程项目建设中不廉洁问题的举报投诉渠道。聘请行风监督员，更好的接受社会监督。
3、强化教育培训。强化教育推进医德医风教育。加强人生观、世界观、价值观教育，大力弘扬救死扶伤、治病救人精神，坚决反对拜金主义，唯利主义，积极引导广大医务人员以高尚的医德、精良的医技、优良的医风来维护医学的神圣。推进廉洁教育活动。通过组织家属助廉、观看廉政微电影、廉洁知识测试、手写廉洁从医承诺书等活动，充分调动医院职工和家属参与廉洁建设的积极性，把廉洁文化贯穿于医院各项工作中，让广大医务人员在学习中警示、在教育中警醒、在反省中收敛，逐步形成风清气正的医疗生态氛围。发挥清廉榜样作用。开展正面宣传与引导，用正能量促进廉洁从医，在以案警示、以警促廉的同时，充分挖掘医院内部涌现出来的清廉事例，将其树立为典型，发挥正面典型人物的廉洁教育作用。要用身边人讲身边事，接近与先进人物的距离，增强典型事迹的感染力，增添廉洁从业动力。
4、推进清廉阵地建设。推进以清廉长廊、清廉小屋、清廉墙为主要形式，集警言警句、典型事例、清廉要求清廉建设成果等内容为一体的清廉文化阵地建设。
清廉阵地在内容上，要求清廉主题突出，具有较强的感染力；在阵地墙面面积原则上不少于 30 平方米。开设清廉学堂，定期对职工开展理想信念、医德医风、廉洁自律等方面教育，全年组织职工开展学习党纪党规、法律法规、行风作风建设等内容学习不少于 4 次，单位主要负责人为职工上清廉课不少于 1 次，每年组织对新招录人员开展入职前理想信念、医德医风、廉洁自律等方面教育。
三、实施步骤 1、动员部署阶段（2022 年 9 月）。制定“清廉医院”建设实施方案，召开全院“清廉医院”建设工作动员部署会议，统一思想，落实责任，部署清廉医院建设各项工作，利用微信公众号等开展广泛宣传，营造“清廉医院”建设深厚氛围。
2、组织实施阶段（2022 年 10 月至 11 月）。全面落实“清廉医院”建设实施方案，推进“清廉医院”建设各项任务，多角度、多层面、多形式开展“清廉医院”建设。
3、总结提高阶段（2022 年 12 月）。本院“清廉医院”建设工作小组对本院清廉医院工作及时进行总结，并进行考核根据考核结果评选先进科室，并予以表彰，对工作推进不力科室予以问责。
五、组织保障
1、加强组织领导。成立以院长 XX 同志为组长，其他班子成员为副组长，各科室负责人为成员的“清廉医院”建设领导小组。制定具体实施方案，细化分工，明确责任，抓好工作落实，确保工作实效。
2、强化宣教引导。要对“清廉医院”建设开展一次集中学习、一次专题讨论、一次清廉承诺，充分调动广大干部职工的主动性、积极性、创造性。拓宽宣传渠道，采取多种方式大力宣传“清廉医院”建设的重要意义、目标任务、工作进展和经验做法，营造全员参与、成功共享的良好氛围。要注重文字及影像资料收集与保存，及时上报特色亮点做法。
3、定期督导考核。院办将“清廉医院”建设列入全面从严治党考核内容，领导小组要加强对“清廉医院”建设工作推进工作情况的检查指导，及时发现工作推进中的问题不足，对思想不重视、工作落实不到位的，按照有关规定严肃问责。
XX 市 XX 卫生院
2022 年 X 月 X 日
推荐访问:卫生院清廉医院建设实施方案 清廉 卫生院 实施方案
