村“网格化管理”工作实施方案4篇村“网格化管理”工作实施方案 农村网格化管理工作方案 进一步强化农村基层组织建设,完善党在基层的执政方式、领导方法和工作机制,推动经济社会协调、统筹、和谐发展,根据下面是小编为大家整理的村“网格化管理”工作实施方案4篇,供大家参考。
篇一:村“网格化管理”工作实施方案
网格化管理工作方案进一步强化农村基层组织建设,完善党在基层的执政方式、领导方法和工作机制,推动经济社会协调、统筹、和谐发展,根据省委、州委、县委于推行“网格化管理”工作的要求,现就推行“网格化管理”工作,提出如下实施方案:
一、目标要求 坚持以加强基层党建、完善管理服务、密切党群关系、促进社会和谐为目标,树立“沟通面对面、服务零距离、干群心连心”的工作理念,以发挥基层党组织和党员作用为核心,乡镇、村级组织为主体、社会力量为辅助,积极整合资源,搭建平台,城镇并举,条块联动,建立集社会精细管理、群众多元服务、干部作风转变、政府信息化建设为一体的基层管理服务体系,促进农村党员干部深入基层明情况、调纠纷、办实事,进一步夯实党在基层的执政基础,为实现县委提出的“打造武陵山区先进县”的发展战略提供坚强的组织保证。具体工作目标是:
1、网络覆盖更加全面。坚持现有行政区划不变的前提下,根据村分布特点、人口数量、居住集散程度、群众生产生活习惯
等情况,将管辖地域划分成若干网格状的单元,逐步调整基层党组织设置,延伸党组织的管理服务触角,确保基层党建工作网络覆盖更加全面。
2、资源配置更加合理。坚持统筹理念,按照便于掌握村情民意、便于解决民生问题的要求,打破层级界限,积极整合资源,使基层的问题依靠各级力量、各级资源协同解决,实现基层组织单体作战到上下协同作战、单一依靠行政力量到整合社会各方面力量的转变,促进城镇基本公共服务均等化。
3、管理服务更加高效。坚持依托管理网络和服务团队,着力解决一批群众最关心、最直接、最现实的利益问题。通过建立健全信息化管理服务平台,把问题受理的责任单位、处理过程和办理结果予以公开,切实提高政府工作透明度和办事效率。
4、基层基础更加坚实。按照构建城乡一体化党建新格局的要求,积极拓宽基层党建工作新思路,打破城乡区域界限,打破条块分割,促进城乡之间党的基层组织资源共享、优势互补、发展共促,进一步夯实党在基层的执政基础,服务推动生态文明镇村建设。
二、基本原则
1、以人为本、促进发展。以科学发展观为指导,寓管理于服务之中,急群众所急,想群众所想,解群众所难,努力为广大人民群众谋利益,把是否推动科学发展、让群众得到实惠作为检验工作的最终标准。
2、注重实效、整合资源。强化条块协同,整合公共管理服务资源,使有限的公共资源发挥最大效能,形成运行规范、实用、有效的公共管理服务长效机制。
3、统筹兼顾、稳步推进。把“网格化管理”工作与构建城乡一体化党建新格局、强化基层社会管理、转变干部作风、夯实党在基层的执政基础等相结合,统筹谋划,有序推进。
三、主要任务 (一)实行“网格管理”,明确管理服务范围。按照尊重历史、便于管理、推动发展的原则,坚持现有行政区划不变的前提下,合理划分行政村网格,根据村所辖范围、分布情况、人口数量、居住集散程度、群众生产生活习惯、产业特点等情况,划分合理的责任网格。
(二)选优配强服务团队,落实管理服务责任。按照条块结合、延伸到基层的要求,整合各类管理服务资源,组建不同层级的网格服务团队,每个网格服务团队一般不少于 5 人,落实工作
承包责任制,公开服务承诺,执行责任联负、创优联评制度,实行组团式、专业化、联动式服务。
1、全盘掌握片区的经济社会现状,通盘考虑片区的管理、工作、服务事宜,总牵头、总负责、总协调,承担第一责任人职责。
2、指导各责任网格的行政管理事务,对服务团队成员进行教育、管理、监督、跟踪指导,及时就各责任网格事务进行难题破解、问题疏导、跟踪答疑,并把握片区的整体工作进度和各类工作事宜。
3、整合片区工作资源,对片区服务组干部统一管理,统一调度,遇急难险重和重大突发事宜、重大突击工作整合工作资源,灵活调动,灵活处置,灵活开展工作。
(三)拓展管理服务内容,实现管理服务全范围覆盖。对所有农户至少走访一遍,村干部、党员对挂钩联系的示范户、困难户和重点户,每月走访不少于一次,广泛收集并及时处理群众反映的问题和意见,全面掌握服务区域内每一户、每一个体的基本信息,及时建立健全村情民意信息库,充分发挥网格服务团队“村情民意调研员、政策法规宣传员、富民强村服务员、矛盾纠纷化解员、民主制度规范员、组织建设督导员”的“六大员”作用,
努力在畅通信息沟通渠道、做好政策宣传讲解、推动经济社会发展、维护社会和谐稳定和全面推进基层党建工作等方面做好服务,不断丰富为民服务的内容,实现管理服务全范围覆盖。
(四)大力推进信息化建设,构建运转高效的管理服务平台。依托现代网络信息技术,拓展农村党员干部现代远程教育系统功能,建立高效运作、资源共享的信息网络管理服务平台,进一步规范办事程序、提高办事效率,为基层群众提供更加到位、更加有效的管理服务。
(五)健全完善工作机制,提供长效优质服务。建立健全规范有序、高效协调的工作运行机制,充分调动各级干部的积极性和主动性,确保工作顺利推进、良好运行。
四、实施步骤 1、准备阶段。根据县委的统一部署要求,组织力量,深入基层,广泛开展调查研究,认真听取广大党员群众的意见建议,梳理出问题和困难,提出切实可行的工作举措和办法,为全面开展“网格化管理”工作奠定基础。
2、实施阶段。立足实际,广泛开展舆论宣传,认真制定实施方案,成立工作领导小组;按照有框架、有内容、有制度、有
计划、有保障的要求,指导村科学合理划分工作网格,合理组建管理服务团队,扎实开展“网格化管理”工作。
3、深化阶段。根据制定的实施方案全面推进“网格化管理”工作,在本辖区范围内培育 1-2 个先进典型,以典型带动,同时不断总结完善各项管理制度、工作流程和成功经验,进一步推进工作创新,并在面上深化推行。
五、组织领导 1、强化领导,明确责任。组织力量认真细致开展调查摸底,制定总体实施方案和具体计划,明确目标任务、具体责任、工作措施和时限要求,确保组织有力、责任到位、工作落实。要注重发挥村党组织的作用,进一步明确住村干部和村书记、主任的职责任务,细化工作措施,确保任务落实。
2、严格督查,严格考核奖惩,落实工作责任。采取分阶段集中督查、重点督查和随机抽查的形式,及时掌握工作推进情况,抓好工作落实。
3、加强宣传,抓好引导。根据推行“网格化管理、组团式服务”工作的要求,充分利用报刊、电视、黑板报、标语等载体,大力宣传此项工作的重要意义、内容要求和特色做法,宣传党员干部服务群众的鲜活事例,宣传群众得实惠的生动案例,让群众
切身感受到推行此项工作带来的新变化新气象。通过有力的宣传引导,努力营造社会认同、基层欢迎、群众支持的良好工作氛围。http://wWw.gWyoO.Com
篇二:村“网格化管理”工作实施方案
网格化管理实施方案 村级网格化管理实施方案(一):网格化管理工作实施方案*****市城区网格化管理工作
实施方案(草案)
为推进基层社会管理制度创新,强化基层在市场监管、社会管理和公共服务方面的功能作用,进一步创新城市管理与服务方式,健全服务网络,激活社会公共资源,提高工作效能。经研究,决定在市区探索实行以网格划分为基础、以力量整合为依托、以平台建设为载体、以制度建设为重点、以组织领导为保障的基层社会管理运行新体系,努力建立“条块融合、职责明晰、联动负责、逐级问责”、“低成本、高效率、可持续”的基层工作新机制,形成“管理 服务 自治”、“贴近群众、服务群众、协同共事、共建共享”的网格化管理服务工作新格局。
一、指导思想
以党的十八大、十八届三中、四中全会精神为指导,围绕习近平总书记提出的落实群众“七个更”期盼的要求,统一思想、集中力量,以解决群众行路难、办事难、上学难、就业难、就医难“五难”问题为重点,全面提升城市建设管理水平,推进城市精细化管理;强化群众观点,坚持群众路线,深入群众,服务群众,依靠群众,强化城区基层市场监管、社会管理、公共服务职责,充分发挥基层政府的职能作用和人民群众的主体作用,完善城区基层“全覆盖、无缝隙”的网格化管理网络,努力形成“人往基层走、物往基层用、钱往基层花、权向基层放、劲往基层使”的良好局面,创造稳定、有序、和谐的城区发展环境和群众生活 —1—
环境。
二、工作目标及基本原则
(一)工作目标:按照“党委领导、政府负责、属地管理、社会协同、公众参与”总体要求,通过社会管理体制机制的创新和实践,加强党组织核心作用,建立科学的分工协作机制、高效的工作运行机制、规范的监督考核机制、创新的培训教育机制,实现社会管理的精细化、协同化、标准化、智能化、信息化水平,做到情况掌握在基层、问题解决在基层、矛盾化解在基层、工作推动在基层、感情融洽在基层,让社区真正成为服务居民、凝聚居民、引导居民的和谐家园。
(二)基本原则:以“管理权限下放、管理力量下沉”为方向,按照条块结合,以块为主;上下联动,整体推进;重心下沉,夯实基层;以人为本,突出民生;一岗多责,一专多能;优化流程,高效便捷;公开公正,规范透明;统筹兼顾、协商协调的原则,灵活机动,因地制宜,由街道办事处具体指导各社区开展网格化管理工作。
三、网格划分
按照任务相当、方便管理、界定清晰、责任明确的原则,设置网格管理小组,网格间有机衔接、不留空白。以 300 户左右为标准设置网格,以党小组为单位,每个党小组选出一名网格员,形成居民委员会——网格管理小组——网格员为线条,以社区党总支为核心的条块结合的社区管理模式。
(一)确定工作范围
以*****街道办事处、******街道办事处、*******街道办事 —2—
处、*******街道办事处等 4 个街道办事处辖区范围。
(二)合理划分网格
1.一级网格。即街道层面。街道党工委书记和办事处主任为第一责任人,对辖区范围内的各项管理服务工作负总责。一级网格配备适当工作人员,主要负责行政性事务的办理、综合协调等日常性工作,确保街道的正常运转。
2.二级网格。即村(居)委会层面。由街道下派 1 名副科级干部任村(居)一党支部第一书记,是村(居)各项工作的第一责任人,村(居)支部书记、主任为第二责任人。每个二级网格配备适当工作人员,主要负责居民行政性事务的办理、综合协调、数据信息收集、分检处理上报等日常性工作。
3.三级网格。即基础网格。在二级网格内,根据区域单位、门店、楼院多少,常住人口、流动人口多少,道路长短,楼宇、复杂场所、市场等重点区域大小,按照管理难度和工作强度相对均衡的原则,结合“人、地、物、情、事、组织”和居民的认同度,以自然街区为基本单元,细分三级网格。每个三级网格配备 1 名网格责任人,实行一揽子统管,全面负责网格内市场监管、社会管理和公共服务等各项工作的巡查了解和有关问题的处理、反映和上报工作,切实构建起街道社会管理“纵到底、横到边”的责任体系。
四、网格职责
网格管理的职责内容,不仅包括违法建设巡查、弱势群体救助、城市环境治理、安全隐患排查、治安管理,还将民政、计生、就业、社保、创建、综治、党建、文化、民生工程等内容纳入网 —3—
格。随着社区条件的改善,逐步把医疗、法律、家政、心理咨询等服务纳入网格,进一步丰富和拓展网格内容。网格主要职责分为三大类:
(一)市场监管
主要职责:巡查网格片区内沿街门店、市场、商场、超市、书店、音像店、报刊亭、网吧、电子游戏厅、歌舞娱乐场所、医院、诊所、学校、公司等单位的证件持有情况,对发现的“三非”(非法生产、非法经营、非法建设)行为进行教育、劝阻、制止,对超出权限或不听劝阻的,及时逐级向上级反映报告。
①了解掌握网格内沿街门店、市场、商场、超市、打字复印店、书店、音像店、报刊亭、网吧、歌舞娱乐场所、医院诊所、公司等经营情况,查看有无非法生产、非法经营、非法建设情况国
②了解掌握网格内单位、企业、市场、门店是否存在制假售假、逃税骗税、哄抬物价、强买强卖、违规生产、集资诈骗、高息揽储、传销等违法违规行为。
③了解掌握网格内单位、企业、市场、门店是否存在黑用工、黑中介、黑作坊、黑诊所以及非法控制专业市场的黑恶势力。
④了解掌握网格内沿街门店、市场、商场、超市、公司、楼院安全生产情况尤其是消防安全、食品药品安全情况,以及特种设备(锅炉、电梯、压力容器、游乐设施等)使用情况。
⑤了解掌握物业公司是否有违规接管、无资质经营、违规经 —4—【村级网格化管理实施方案】
营等情况,掌握出租房屋(包含住宅和非住宅)登记备案情况。
1.非法生产监管方面
(1)检查单位应持有的通用证件:
①工商营业执照;
②税务登记证;
(2)检查单位应持有的特殊证件:
①生产企业应持有《生产许可证》;
②楼宇企业、单位应有《组织机构代码证》;
③餐饮机构应有《食品卫生许可证》,从业人员应有《健康证》,其中清真食品经营商户还应有《清真食品经营许可证》、清真食品信誉标牌。
2.非法经营监管方面
(1)检查单位应持有的通用证件:
①工商营业执照;
②税务登记证;
(2)检查单位应持有的特殊证件:
①网吧、电脑休闲室、电子游戏厅、歌舞娱乐场所应有《网格文化经营许可证》;
②公共场所如商场、酒店、宾馆、超市等应有《卫生许可证》、《消防安全许可证》,从业人员应有《健康证》;
③医疗单位应有《医疗机构执业许可证》,从业人员应有《执业医师证》和《医师资格证书》;药店应有《药品经营许可证》;
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村级网格化管理实施方案(二):村社区网格化管理实施方案
井岗镇社区(村)网格化管理实施方案
为了进一步创新服务方式,健全服务网络,激活社区(村)资源,强化服务功能,改进社区管理服务,提高工作效能,根据区《关于印发的通知》(合蜀办[2008]77 号)文件精神,结合我镇实际,制订以下实施方案。
一、总体目标
通过社区(村)管理体制机制的创新和实践,建立科学的分工协作机制、高效的工作运行机制、规范的监督考核机制,实现社区(村)管理的扁平化、精细化、信息化,社区(村)服务的全覆盖、全天候、零距离。
二、指导原则
条块结合,以块为主;上下联动,整体推进;重心下沉,夯实基层;以人为本,突出民生;一岗多责,一专多能;优化流程,高效便捷;公开公正,规范透明。
三、成立组织
成立由镇党委、政府主要领导任组长,分管领导任副组长,机关各部门、各村居、开发区主要负责同志为成员的实施社区(村)网格化管理工作领导小组(文件另发),领导小组下设办公室,办公地点设在镇社会事务办,具体落实网格化管理工作。镇党政领导班子成员及机关部门负责人实行包联制度。
四、划分网格、明确网格责任人
1、按照“任务相当、方便管理、界定清晰”的要求,考虑居民的认同度、社区工作人员状况等因素,根据自管小区、物管小区、单位小区等分类,依据户籍人口、流动人口和管
辖面积,合理设置社区网格。原则上每个网格以 300-500 户、人口 1000-1500 人为宜。如有村民组的,可按村民组划分。网格责任人一般由社区两委成员担任。
2、坚持城乡统筹发展,同步推进农村地区的网格化管理工作。一般以村民组为单位划分网格,村庄经整治后集中居住的村,也可以参照社区的方式划分网格。网格责任人一般由村两委成员担任。
3、制定网格划分的网络图,各网格制作公示牌。各社居委(村)于 2009 年 1 月 25 日前完成划分,并将结果上报镇社会事务办。
五、工作职责
网格化管理实行“人员、职责、任务”三落实。社区网格责任人承办民政、计生、就业、社保等社会事务,协办党建、创建、综治、安全生产等工作任务;村网格责任人的管理和服务内容要贴近农民的生产生活实际,重点做好发展生产、民生保障、计划生育、综合治理、教育培训等服务管理。
网格责任人负责信息收集、便民服务、简易问题处理等;成立社区(村)受理中心,由社区(村)负责人和有关工作人员(可轮值)组成,负责社区(村)事务的综合、分析、初审、公示、调处问题、窗口服务等;镇行政服务中心(相关办公室)负责业务范围内的审核、公示、上传下达、执法、处置等。
六、工作程序
一般性工作:网格责任人现场处理,登记备案;
需要协调处理的工作:网格责任人现场受理,带回社区(村)受理中心商处,处理结果报镇相关部门,反馈服务管理对象;
突发性工作:网格责任人立即上报,镇、社区(村)相关部门紧急处理,网格责任人现场跟踪;
需要审批的工作:网格责任人掌握信息,社区(村)受理中心受理界定,镇行政服务中心审核,报区行政服务中心审批,同时实行镇、社区(村)公示。
七、工作要求
1、岗位要求
网格责任人要强化责任意识,做到脑勤、腿勤、手勤、嘴勤、笔勤,成为发现、受理、处置、协调、报告第一人。启动阶段网格责任人实行“双岗双责”,要尽快熟悉相关政策和工作流程,过渡到“一岗多责”。能够发现问题,善于处置问题,及时报告问题;推行“错时工作制”坚持每天至少到网格巡查一次;主动与社区居民交流沟通、增进感情,及时了解掌握社情民意;认真填写网格责任人工作日志,做到工作日清周结、动态信息及时录入;注重自身形象,严格保守服务管理对象的个人隐私和不便公开的个人信息。
2、加强宣传
多渠道、多形式宣传,营造浓厚的舆论氛围,提高居(村)民群众的知晓率、支持度、
参与率。在小区(村民组)宣传栏、公共活动场所、各个楼栋等张贴宣传材料,向每个住户发放一封信;在醒目位置设置网格化图谱,公布网格责任人照片、姓名、联系电话、工作内容和管理服务职责等信息,向每个住户发放网格责任人服务联系卡。
3、完善功能
要强化以下五种功能:一是信息联通功能。准确、快速、完整的获取和反馈信息。二是处置快速功能。调节、执法、处【村级网格化管理实施方案】
置环环相扣、运转快速。三是资源配置功能。对党的基层组织、行政资源、社会资源和市场资源善于整合利用。四是便民服务功能。社区(村)居民能够就近、及时、便捷的获得多样化、高质量的服务。五是社会保障功能。为社区(村)居民尤其是弱势群体提供社会救助、创造就业机会。
4、整合资源
立足自身与借助外力相结合,与辖区单位共驻、共建、共享,合理分割各自的责任和义务。引导和吸纳物业管理机构、社区自治组织、居民(村民)组长、“4050”人员、楼栋长、热心社区(村)工作同志以及社区(村)志愿者等作为义务信息员、监督员,视情给予适当的精神、物质奖励。
八、考核奖惩
对网格责任人的的考核纳入千分制考核,考核办法另行制定。对长期不能适应工作要求的,按有关规定予以转岗、辞退。网格责任人要自觉接受上级监督、内部监督、社会监督、群众监督,对以权谋私、玩忽职守等行为将依法依规严肃处理。
村级网格化管理实施方案(三):镇网格化管理实施方案
******人民政府建立网格化
环境监管体系的实施意见
为贯彻落实省委、省政府《关于实施环境治理攻坚行动的意见》(冀发[2013]22 号)、省环境治理工作领导小组办公室《关于强化政府主体责任建立网格化环境监管体系的实施意见》(冀环治领办〔2013〕11 号)和《******强化政府主体责任建立网格化环境监管体系的实施意见》文件精神 ,有效强化地方政府环境监管主体责任,创新环境监管体制机制,实现大气、水和土壤等环境质量的改善,根据我镇实际,制定本实施方案。
一、指导思想
深入贯彻党的十八大和十八届三中全会精神,以创新环境监管体制机制为切入点,以“整合管理资源、提升监管效能、改善环境质量、保障环境安全”为目标,以解决环境监管中存在的盲区死角为重点,形成“政府实施、环保部门统一协调、相关部门各负其责、社会各界
广泛参与”的工作格局,实现环境监管工作的规范化、精细化、长效化,从源头减少环境隐患,促进区域环境安全,提升生态环境质量,为经济社会又好又快发展提供有力保障。
二、目标任务
按照“属地管理、分级负责、无缝对接、全面覆盖、责任到人”的原则,以政府为责任主体,在全镇建立“横向到边、纵向到底的网格化”环境监管体系。通过体系的建立和实施,推动环境监管关口前移,实现对各自环境监管区域和内容的全方位、全覆盖、...
篇三:村“网格化管理”工作实施方案
网格化管理工作方案 进一步强化农村基层组织建设, 完善党在基层的执政方式、领导方法和工作机制, 推动我乡 经济社会协调、 统筹、 和谐发展, 根据省委、 市委、 县委于推行“网格化管理、 组团式服务” 工作的要求, 现就推行“网格化管理、 组团式服务”工作, 提出如下实施方案:一、 目 标要求 坚持以加强基层党建、 完善管理服务、 密切党群关系、 促进社会和谐为目 标, 树立“沟通面对面、 服务零距离、 干群心连心” 的工作理念, 以发挥基层党组织和党员 作用为核心,乡 机关、 村级组织为主体、 社会力量为辅助, 积极整合资源,搭建平台, 城乡 并举, 条块联动, 建立集社会精细管理、 群众多元服务、 干部作风转变、 政府信息化建设为一体的基层管理服务体系, 促进农村党员 干部深入基层明情况、 调纠纷、办实事, 进一步夯实党在基层的执政基础, 扎实推进“联心强基” 工程, 为实现县委提出的“三县并举” 和“两区” 发展战略提供坚强的组织保证。
具体工作目 标是:
1、 网络覆盖更加全面。
坚持现有行政区划不变的前提下,根据村分布特点、 人口 数量、 居住集散程度、 群众生产生活习惯等情况, 将管辖地域划分成若干网格状的单元, 逐步调整基层党组织设置, 延伸党组织的管理服务触角, 确保基层党建工作网络覆盖更加全面。
2、 资源配置更加合理。
坚持统筹理念, 按照便于掌握村情民意、 便于解决民生问题的要求, 打破层级界限, 积极整合资源, 使基层的问题依靠各级力量、 各级资源协同解决, 实
现基层组织单体作战到上下协同作战、 单一依靠行政力量到整合社会各方面力量的转变, 促进城乡 基本公共服务均等化。
3、 管理服务更加高效。
坚持依托管理网络和服务团队, 着力解决一批群众最关心、 最直接、 最现实的利益问题。
通过建立健全信息化管理服务平台, 把问题受理的责任单位、 处理过程和办理结果予以公开, 切实提高政府工作透明度和办事效率。
4、 基层基础更加坚实。
按照构建城乡 一体化党建新格局的要求, 积极拓宽基层党建工作新思路, 打破城乡 区域界限,打破条块分割, 促进城乡 之间党的基层组织资源共享、 优势互补、 发展共促, 进一步夯实党在基层的执政基础, 服务推动生态文明乡 村建设。
二、 基本原则 1、 以人为本、 促进发展。
以科学发展观为指导, 寓管理于服务之中, 急群众所急, 想群众所想, 解群众所难, 努力为广大人民群众谋利益, 把是否推动科学发展、 让群众得到实惠作为检验工作的最终标准。
2、 注重实效、 整合资源。
把当前实施的“一户 一策一干部”、“分类住村、 联心创好”、 农村党员 干部“一创三联” 和诚信管理等制度与“网格化管理、 组团式服务” 工作有机结合起来, 以“网格化管理、 组团式服务” 为统领, 强化条块协同, 整合公共管理服务资源, 使有限的公共资源发挥最大效能, 形成运行规范、 实用、 有效的公共管理服务长效机制。
3、 统筹兼顾、 稳步推进。
把“网格化管理、 组团式服务”工作与构建城乡 一体化党建新格局、 强化基层社会管理、 转变干部作风、 夯实党在基层的执政基础等相结合, 统筹谋划,有序推进。
三、 主要任务 ( 一)
实行“双网格” 管理, 明确管理服务范围。
按照尊重历史、 便于管理、 推动发展的原则, 坚持现有行政区划不变的前提下, 一是合理划分行政村网格, 根据村所辖范围、 分布情况、 人口 数量、 居住集散程度、 群众生产生活习惯、 产业特点等情况, 按照 200 户 左右划分为一个责任网格。
规模大、 人口 多的行政村可以按区域情况划分若干网格。
根据我乡 各村实际, 除五都村、 石门村、 王村划分为 2 个责任网格外, 其余村为 1 个责任网格。
二是合理划分乡 片区网格, 在行政村建立责任网格的基础上, 依照 乡 现有片区管理的模式, 将片区内地理相连、 习惯相近的行政村网格联合组建 8个片区网格。
( 二)
选优配强服务团队, 落实管理服务责任。
按照条块结合、 延伸到基层的要求, 整合各类管理服务资源, 组建不同层级的网格服务团队, 每个网格服务团队一般不少于 5 人,落实工作承包责任制, 公开服务承诺, 执行责任联负、 创优联评制度, 实行组团式、 专业化、 联动式服务。
行政村网格服务团队。
以乡 联系领导、 住村干部、 村干部、“大学生村官”、 农村工作指导员 、 科技特派员 、 农村党员 、村民代表等为管理和服务骨干, 村党组织书记为负责人, 并吸收当地老干部、 退休干部、 村后备干部、 入党积极分子、
实用乡 土人才、 致富能人、 教师、 联村责任医生、 信贷员 、村法律顾问等人员 。
主要职责是政策法规宣传、 社情民意调查、 维护基层稳定、 信息收集反馈、 联系服务群众, 做好网格内群众反映的事务、 纠纷的协调处理等。
片区网格服务团队。
以乡 班子成员 ( 工作片片长)、 片区住村干部、 责任民警、 在农村的“两代表一委员 ”、“住村入户 、组团服务” 工作组成员 等为管理和服务骨干, 乡 工作片片长为主要负责人。
主要职责是协调各行政村网格之间的工作,做好行政村网格上交矛盾纠纷和事务的处理等工作。
乡 网格服务团队。
依托便民服务中心( 党员 服务中心)、 综治服务中心、 经济发展中心和社会发展中心等资源, 设立分类专业服务团队。
主要职责是做好各片区网格的工作协调和处理片区网格无法处理解决的问题等。
实行片区网格工作包干负责制, 乡 班子成员 ( 工作片片长)对所联系片区网格的经济事务、 行政事务、 社会事务、 计生工作、 综治工作和党的建设等负总责。
1、 全盘掌握片区的经济社会现状, 通盘考虑片区的管理、工作、 服务事宜, 总牵头、 总负责、 总协调, 承担第一责任人职责。
2、 指导各责任网格的行政管理事务, 对服务团队成员 进行教育、 管理、 监督、 跟踪指导, 及时就各责任网格事务进行难题破解、 问题疏导、 跟踪答疑, 并把握片区的整体工作进度和各类工作事宜。
3、 整合片区工作资源, 对片区服务组干部统一管理, 统一调度, 遇急难险重和重大突发事宜、 重大突击工作整合工作
资源, 灵活调动, 灵活处置, 灵活开展工作。
( 三)
拓展管理服务内容, 实现管理服务全范围覆盖。
推行“一站二卡四亮” 工作模式, 即网格服务团队设立便民服务站, 统一发放联系卡和监督卡, 及时亮出形象、 亮出身份、亮出联系号码、 亮出服务内容。
采取“面对面沟通、 面对面宣传、 面对面登记、 面对面服务” 的“四个面对面” 的服务形式, 建立一年四次以上的集中走访制度, 做到“四必到”、“五必访”:
即网格内发生突发事件、 网格内有重要建设项目 、 网格内有上访事件、 群众有急难事件必须到场; 对网格内的小康户 、 专业户 , 老干部、 老党员 , 上访户 、 意见户 ,困难户 、 低保户 , 返乡 创业户 、 流动党员 家属户 等做到“五必访”。
同时, 住村干部每年要对所有农户 至少走访一遍,村干部、 党员 对挂钩联系的示范户 、 困难户 和重点户 , 每月走访不少于一次, 广泛收集并及时处理群众反映的问题和意见, 全面掌握服务区域内每一户 、 每一个体的基本信息, 及时建立健全村情民意信息库, 充分发挥网格服务团队“村情民意调研员 、 政策法规宣传员 、 富民强村服务员 、 矛盾纠纷化解员 、 民主制度规范员 、 组织建设督导员 ” 的“六大员 ”作用, 努力在畅通信息沟通渠道、 做好政策宣传讲解、 推动经济社会发展、 维护社会和谐稳定和全面推进基层党建工作等方面做好服务, 不断丰富为民服务的内容, 实现管理服务全范围覆盖。
( 四)
大力推进信息化建设, 构建运转高效的管理服务平台。依 托 现 代 网 络 信 息 技 术 ,拓 展 农 村 党 员 干 部 现 转 自http: //www. Zhazhi. com 代远程教育系统功能, 建立高效运
作、 资源共享的信息网络管理服务平台, 进一步规范办事程序、 提高办事效率, 为基层群众提供更加到位、 更加有效的管理服务。
1、 充分利用并建好县统一开发的信息管理平台。
整合农村党员 干部现代远程教育系统、 政府网站、 农民信箱、 12371党员 咨询热线等信息资源, 利用好县开发的信息管理服务平台, 将信息网络延伸到乡 、 村网格, 实现信息共享、 管理高效、 服务有序、 覆盖全面的目 标。
2、 建立信息收集处理机制。
每个行政村网格设立一个信息管理站点, 建立以住村干部、 大学生村官、 远教站点管理员为主体的信息员 队伍, 由网格信息管理员 将网格服务团队各成员 收集掌握的信息和群众的诉求及时输入信息系统, 采用“申报单、 交办单、 催办单、 反馈单” 的形式, 实行行政村网格、 乡 片区网格、 乡“网格办” 逐级审核联动解决信息的处理机制, 对在乡 本级不能解决的事情, 由乡“网格办” 报县“网格办”, 由县“网格办” 根据内容分类和流转程序传递给县内各职能部门, 落实相关单位负责限时办理, 做到一口 受理、 一网协同、 实时监控、 双向考核, 确保群众反映的问题件件有回音、 事事有落实, 防止推诿扯皮现象的发生。
( 五)
健全完善工作机制, 提供长效优质服务。
建立健全规范有序、 高效协调的工作运行机制, 充分调动各级干部的积极性和主动性, 确保工作顺利推进、 良好运行。
1、 强化条块协同, 整合公共管理服务资源。
打破一对多的联系服务方式, 建立多对一、 多对多的组团式联系服务模式。各班子成员 对辖区内的住村干部, 可集中统一使用, 组团出
击, 协同处理辖区内的经济社会事务; 各科室负责人也要整合科室资源, 协同处理各科室业务及指导服务各村工作, 力求取得最大服务效用。
各乡 干部要根据各条块要求, 结合业务实际, 亦应统筹安排好相应工作, 一方面做好条上工作,另 一方面也要做好块上工作, 做到两不误、 两促进。
2、 开展“住村入户 、 组团服务” 活动。
围绕全面推进生态文明乡 村建设的目 标, 扎实推动农村“12345” 工程的实施,以“住村入户 、 组团服务” 为基本模式, 以破“三难” 促发展、 强基础增合力、 重民生筑和谐为基本任务, 以强村带弱村、 先进促后进为手段, 落实好主题教育、 队伍建设、 综合整治、 健全机制四项工作措施。
3、 深化“分类住村、 联心创好” 工作制度。
实行群众办事全程代理制, 建立健全“干部住村、 掌握民情、 综合反馈、统筹协调、 分解承办” 的服务群众机制。
大力推行“一线工作法、 群众工作法、 平时工作法、 比较工作法、 危机化解法、团结工作法” 等“六个工作法”, 充分发挥住村干部骨干带头作用, 认真履行好工作职责, 加强村级组织建设, 规范村级组织活动, 改善党员 队伍结构, 提高村干部素质, 切实转变基层干部工作作风, 密切党群干群关系。
4、 推行党员 分类积分量化考评制度。
推行农村党员 诚信管理, 抓好农村党员 分类积分量化考评工作的落实, 对无职党员 定岗、 定责、 定人, 全面开展党员 “1+1” 创业帮带工作,继续开展“一创三联” 活动, 建立党员 、 干部、 村民代表定期义务服务制度, 组织党员 、 干部、 村民代表与户 进行结对联系, 确保每一户 都有党员 、 干部或村民代表联系结对, 充
分发挥党员 、 干部、 村民代表在推动发展、 服务群众的模范作用。
5、 建立服务团队成员 应知应会能力的考核制度。
网格服务团队要按照“明情况、 调纠纷、 办实事” 的总体要求, 全面开展“进百家门、 认百家人、 知百家情、 解百家难、 暖百家心” 活动, 主动收集掌握村情民意, 建立村情户 情档案库,做到对责任网格的基本情况底数清、 情况明, 能够发现苗头性的问题, 及时了 解群众服务需求, 帮助解决处理。
建立考核制度, 采取“日 报周查月 考核” 等方式, 分级负责, 落实对服务团队成员 应知应会能力的考核, 考核结果作为评价服务团队成员 年度工作成效的重要内容, 全面促进服务团队成员 对村情民意的掌握。
6、 执行三级工作例会制度。
网格服务团队要每月 召 开由全体团队成员 参加的网格会议, 解决力所能及的问题, 梳理上报各成员 掌握的民情民意; 行政村结合党组织“三会一课”制度每月 召 开由各网格服务团队相关人员 参加的行政村网格会议, 对网格内群众反映的问题进行分析梳理, 提出解决措施和时限, 及时反馈办理结果, 并做好上情下达和下情上传工作; 乡 里结合村干部例会每月 召开由各片区网格服务团队负责人参加的工作会议, 掌握工作推进情况, 交流工作心得, 协调解决带有普遍性的问题, 及时总结和部署阶段性工作, 推进“网格化管理、 组团式服务” 工作的扎实开展。
四、 实施步骤 “网格化管理、 组团式服务” 工作在去年 12 月 全面启动,主要完成三个阶段的工作任务。
1、 准备阶段( 去年 12 月 底前)。
根据县委的统一部署要求,组织力量, 深入基层, 广泛开展调查研究, 认真听取广大党员 群众的意见建议, 梳理出问题和困难, 提出切实可行的工作举措和办法, 为全面开展“网格化管理、 组团式服务” 工作奠定基础。
2、 实施阶段( 今年 1 月 --今年 4 月 底)。
立足本乡 实际, 广泛开展舆论宣传, 认真制定实施方案, 成立工作领导小组;按照有框架、 有内容、 有制度、 有计划、 有保障的要求, 指导村科学合理划分工作网格, 合理组建管理服务团队, 扎实开展“网格化管理、 组团式服务” 工作。
3、 深化阶段( 从今年 5 月 开始)。
根据制定的实施方案全面推...
篇四:村“网格化管理”工作实施方案
事务网格化管理工作实施方案为全面提升村级组织服务发展、服务社会、服务党员、服务群众的能力和水平,推动创先争优活动深入开展,加快推进“基层组织建设年”活动开展,现就深化推进“村级事务网格化管理”工作,全面加强村级组织建设,制定如下实施方案:
一、总体要求
坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,以“服务发展、服务社会、服务党员、服务群众”为主题,全面深化推进“村级事务网格化管理”工作,不断加强村级组织建设,着力提升村级组织建设科学化水平,为促进农村社会全面协调可持续发展提供坚强的组织保证。
二、目标任务
1、服务理念进一步提升。努力实现“四个强化”:即强化服务发展的理念,强化服务社会的理念,强化服务党员的理念,强化服务群众的理念,从而增强服务的积极性、主动性和创造性。
2、服务功能进一步提升。努力实现“四个新突破”:即服务领域、服务渠道有新突破;服务载体、服务方法有新突破;服务制度、服务举措有新突破;服务体系、服务架构有新突破。
3、服务能力进一步提升。努力实现“四个增强”:即农村科学发展执行力不断增强,农村公共管理服务能力不断增强,做群众工作能力不断增强,为民办事能力不断增强。
4、服务水平进一步提升。努力实现“四个促进”:即促进目标激励举措不断深化,促进平台支持更加有力,促进制度建设保障到位,促进服务合力全方位、多层次形成。
5、群众满意度进一步提升。努力实现“两个满意”:即党员对村级党组织满意,群众对村级组织和党员干部满意。
三、具体举措
(一)深化推进村级组织管理网络体系建设
1、科学设定片区管理网格。依托现行农村基层组织结构,向下延伸管理服务触角,增设行政村辅助性的管理单位--片区。片区划分
从实际出发,坚持地缘相近、居住相邻、人文相亲、管理幅度适宜等原则,片区规模一般以辖 20 户-50 户常住居民为宜。
2、完善村级党组织网络架构。根据管理幅度和规模大小等实际情况,及时对村级党组织的设置进行调整升格。结合片区、网格划分,推行“一网格一小组、三网格一支部”建设,通过以网格为单位设置党小组,形成以村级党总支为核心、网格党支部为主体、片区党小组为阵地,横向到边、纵向到底的农村基层组织网络。
3、推进村级党组织开放转型。顺应农村产业化发展加快推进的趋势,积极探索在农村流动人员集中居住点建立区域性党组织,在农村产业基地、产业链和专业合作社建立产业型党组织,不断扩大党在农村的组织覆盖和工作覆盖。
(二)深化推进村级服务平台体系建设
1、推进村级服务中心建设。整合利用现有村级办公(服务)用房,按照设施完备、功能集中的要求,在行政村中心位置建成村级便民服务中心,()并配套完善“五室四栏三校二站一所”(办公室、会议室、调解室、老年活动室、图书阅览室,公开栏、宣传栏、阅报栏、信息栏,党校、村民学校、法制学校,社区服务站、卫生服务站,文体活动场所)等服务设施。
2、完善配套服务阵地建设。设立敞开式便民服务大厅,在大厅内根据需要设立与群众基本生活密切相关的社会保障和救助、宅基地审批、计划生育、就业培训、法律服务、暂口管理等服务窗口。开通村民服务热线,全天候接受村民服务咨询和诉求。建立健全规范的村级便民服务中心运作制度,服务项目、内容、流程和承诺等内容向村民公布,接受群众监督。
3、丰富农村社区服务功能。依托村级便民服务中心,创新农村基本公共服务提供方式,实现公共服务全程代理,切实满足农村居民多样化、个性化消费需求。积极培育村级公益性社会组织和志愿者队伍,开展便民利民、助老扶幼、扶残助残、纠纷调解、环境保护、文体活动等志愿互助性服务。
(三)深化推进网格化管理人才体系建设
1、加强网格长队伍建设。以健全和完善科学的管理体制和工作机制为保证,以选优配强网格长为重点,进一步加大选拔培养、管理考核和关爱激励力度,努力培养和造就一支精干高效、素质优良、群众公认、奋发有为的新型村干部队伍,不断提升农村基层干部的科学执行力。
2、加强片区长队伍建设。精心选配片区工作人员,片区长一般在党代表、人大代表、政协委员以及退职老干部、党员骨干、村民小组长、村民代表、优秀青年等对象中选拔。加强对片区长的教育培训,不断提高片区工作者的专业服务能力、社会协调能力、处理复杂问题能力。对表现突出、成绩优秀、符合条件的片区长,积极吸收进入村级后备干部人才库。落实片区长误工补贴和片区工作经费,积极为片区工作开展创造条件。
(四)深化推进网格化管理服务体系建设
1、开展“一站式”服务。整合村级工作机构和力量,将上级下放的职权办理事项统一纳入村级便民服务中心,为群众提供便捷化、一站式服务。规范基层社会管理服务,实现内容公开、办事条件公开、业务流程公开、办结时限公开、责任人员公开、联系方式公开、监督渠道公开。
2、开展“代办式”服务。依托村级便民服务中心平台,推行以“首问负责、全程代办、无偿服务”为主要内容的为民服务代理制,以片区、网格长为主体,成立农村代理员队伍,为群众代办需要县、镇两级部门受理的有关事项,打造为群众服务、办事的“绿色通道”.
3、开展“点题式”服务。强化对片区的对接和服务工作,坚持重心下移、下片入户,加强信息沟通,坚持主动问需于民、主动排忧解难。根据群众提出的服务需求,工作站通过协调安排,组织有关人员等上门提供家电维修、粮油配送、煤气灌装等针对性服务。
4、开展“主题式”服务。结合重大项目建设、文明创建等阶段性重点工作和群众实际需求,定期确定服务主题,邀请上级有关部门专业人士或者组织党员志愿者团队为群众开展主题服务,变被动应对为主动服务,增强服务群众的实效性。
四、工作要求
1、提高认识,加强领导。深化推进“村级事务网格化管理”,是新形势下创新农村基层社会管理服务体制机制的有力抓手,也是加强农村基层组织建设、巩固党的执政基础的重要举措。村“两委”要把这项工作列入重要议事日程,纳入村级目标管理考核的重要内容,定期研究部署。
2、落实责任,统筹推进。村级党组织要充分发挥好“龙头”作用,党总支书记切实履行牵头抓总责任,村主任、副书记具体负责。要结合村干部包组制度建设,切实加强工作指导。要结合推进“村级
事务网格化管理”基层社会管理模式建设,统筹安排落实各项举措,努力实现相互融合、互促共进。
内容仅供参考
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