生态保护执法大练兵活动方案5篇生态保护执法大练兵活动方案 区生态环境局上半年生态环境保护工作总结及下一步工作计划 区生态环境局上半年生态环境爱护工作总结及下一步工作安排 在区委常委、区政府正确下面是小编为大家整理的生态保护执法大练兵活动方案5篇,供大家参考。
篇一：生态保护执法大练兵活动方案
态环境局上半年生态环境保护工作总结及下一步工作计划区生态环境局上半年生态环境爱护工作总结及下一步工作安排
在区委常委、区政府正确领导下，我区主动开展各项生态环境爱护工作，现将工作汇报如下：
一、生态环境质量状况
xxxx年截至xx月xx日共监测xxx天，优良天数xxx天，优良率 xx.x%（全年优良天数比率不低于 xx.x%），污染天数xx 天，同比去年增加 x 天； PMx.x 平均浓度 xx 微克/立方米（全年考核目标平均浓度不高于 xx 微克/立方米），火电厂、达开水库水断面水质年均均达到Ⅱ类水质标准、泸湾江饮用水源地水质达到或优于Ⅲ类水质标准。
二、污染防治攻坚战落实状况
（一）打好蓝天保卫战。一是加强烟花爆竹禁限放管控。共印发 xx 多万多份宣扬单，开展烟花爆竹限燃禁放宣扬教化工作，开展烟花爆竹打非治违专项行动，收缴烟花爆竹xxxx 件，五彩炮 xxxx 个（xx 麻袋），非法经营烟花爆竹 x家，立案惩罚 x 起，共惩罚金 xxxxx 元；查处违规燃放烟花爆竹 x 起，行政惩罚 x 人。二是加强秸秆禁烧管理，区政府
与 x 个乡镇街道办，乡镇街道办与 xxx 个村屯签订责任状，覆盖率达到 xxx%；村（社区）与农户签订《禁烧承诺书》共计 xxxxx 份，覆盖率达到 xxx%。xx、xx 镇利用市、县级项目资金奖补每亩 xx 元，共打捆蔗叶 xxxx.xx 亩；xx 镇、xx乡利用市、县级项目资金奖补每亩 xx 元，实施机械化粉碎秸秆干脆还田 xxx 亩；查处秸秆焚烧案件 xx 起。因露天焚烧秸秆拟取消 xxxx 年耕地地力爱护补贴资格 xxx 户 xxx.xx亩共 xxxxx.xx 元。三是主动开展餐饮油烟整治。今年共整治餐饮门店 xxxxx 家，发放整改通知书 xxx 份，暂扣物品 xxx件，餐饮门店安装油烟净化器 xxxx 家，安装率约 xx%，教化当事人 xxxxx 人（次），针对油烟违规排放立案 x 起，惩罚xxxxx 元城区露天夜市摊点基本全部取缔。四是加强建筑工地的监管。城区建筑工地做到九个xxx%，共检查项目xxx次，对未落实扬尘整治工作的 xx 个项目责令整改。五是开展渣土运输路面污染专项整治。共查处市政道路污染事务 xxx 起，发放整改通知 xxx 份，责令相关责任人清扫 xxx 次，环卫工人帮助清扫 xxx 次。立案 xx 起，惩罚金额 xxxxx 元，现场惩罚 x 起，惩罚金额 xxxx 元。六是加强应急期间的管控。支配 x 个固定巡查人员对监测点周边巡查，x 个机动组各相关单位及企业落实大气应急措施开展督查，并支配 x 人对接市大气应急督查组，刚好对交办问题分解对责任部门，督促整改，并上报销号 xxx 个，完成率为 xx.x%。
（二）不断提升水环境质量。一是完成 xxxx 人以上农村集中式饮用水源地爱护区调整划定。二是对巡查发觉泸湾江二级饮用水源地爱护区新的 xx 有限公司等 x 家企业调查，并动员企业自行关停。三是每月对达开水库、马来江进行定期监测，实时驾驭水质改变状况。四是协作环境监测中心对各组乡镇流河断面水质监测点选点。
（三）狠抓净土行动。一是加强对 xx 有限公司等 x 家产生危急废物单位和 x 家危急废物经营单位进行规范管理。二是疫情防控期间，加强医疗机构和 xx 有限公司进行督导检查，加强医疗废物处置监督管控。
（四）环境监察执法
今年以来，共立案查处 xx 起环境违法案件，罚款 xxx多万元，其中移交公安 x 起，抄送检察院 x 起。刚好做好环境信访调处 xxxx 件，提高群众满足度。三是开展码头整改工作，组织辖区 xx 家码头业主召开专项整治工作会议，并对 x 家证件不齐全的进行立案查处。四是对 xx 家木材加工行业业主危急废物规范化进行业务培训。五是开展北环生态走廊整治，排查企业 xx 家，协作港城街道办拆除 x 家散乱污企业。六是与xx县、xx区开展为期xx天的交叉执法行动，学习县、xx 区先进执法阅历，共调查环境违法行为 xx 起。
（五）强力推动环保督察反馈问题整改工作。
xxxx 年其次轮中心生态环境爱护督察，我区收到 xx 批
次，我区牵头办理共 xx 件群众举报环境问题投诉件，其中属实 x 件，基本属实 xx 件，部分属实 xx 件，不属实 x 件。重点关注问题 x 件。其中立案查处 x 件，清理取缔 x 家，责令整改 xx 家，其中已办结 xx 件，持续推动 xx 件。中心督察组反馈问题，涉及 xx 区 x 件共性问题，我区已初拟整改方案，待市级方案出台后正式印发，并仔细组织开展整改工作。
三、存在问题
（一）城市扬尘污染较为突出。部分工地没有严格落实扬尘污染防治措施没有严格落实九个 xxx%，没有规范的渣土消纳场，存在建筑垃圾乱堆乱放问题。部分道路扬尘突出，如猫儿山进港马路、峡山水泥厂路等道路扬尘仍严峻。
（二）秸秆垃圾焚烧仍旧存在。由于农作物秸秆综合利用率方式单一，综合利用方法主要是还田，企业收购少。从源头解决秸秆焚烧没有得到有效落实。加上农夫对焚烧秸秆的危害性相识不足，城区周边秸秆禁烧监管难度大。
（三）城乡污水管网不完善，部分生活污水未截污纳管，如北环新村排污口直排入马草江支流，金港大道往 xx 方向生活管网还未铺设完全，西江监狱生活污水排入牛皮河，牛皮河出现水质污泥问题。园区内仍存在雨污不分流的刺针，导致西江污水处理厂已满负荷生产，进厂污水浓度低。x 个镇级污水处理厂管网不完善，也存在雨污不分流，进厂浓度
低的问题。
（四）挥发性有机物污染较为突出。大气污染臭氧超标天数增多。挥发性有机物无组织排放影响臭氧生成重要缘由，木材加工、包装印刷、汽车喷漆、加油站、餐饮油烟等是挥发性有机物排放的重点行业。
四、下一步工作安排
（一）主动开展大气污染防治攻坚战。一是加大市区重点道路洒水喷雾、清扫频次，确保市区道路环境卫生整齐无积尘。各类施工工地要落实九个百分之百。接着加强对闲置土地的巡查监管，防止利用闲置土地违规建设停车场、堆放建筑垃圾、泥土、沙石等。加强北环路等城市周边各停车场的扬尘治理。二是各乡镇街道要通过多途径秸秆禁烧宣扬，因违规焚烧秸秆火点取消耕地地力补贴的政策家喻户晓。成立秸秆、垃圾禁烧巡逻队，深化田间地头开展不间断巡查，做到有火必查、有烟必禁；成立由生态环境、农业农村、公安等部门组成的联合执法队，严查重点管控区露天焚烧秸秆行为；充分利用视频监管系统、卫星遥感、信息化网格监控平台等多种手段亲密监测秸秆焚烧状况，年度火点刚好处理率不低于 xx%。三是主动开展 VOCs 挥发性有机物的治理。结合行业污染排放特征和 VOCs 光化学反应活性等，重点推动板材加工、家具制造、包装印刷、汽修、加油站等重点行业VOCs 综合整治。四是着力优化产业结构、加快调整能源消费
结构、深化工业废气治理、餐饮油烟治理等专项整治工作。努力实现 xxxx 年度，空气质量优良天数比率达到 xx.x%，细颗粒物（PMx.x）平均浓度达到或少于 xx 微克的目标。
（二）主动开展水污染防治攻坚战。实施饮用水水源地爱护工程、协作完成牛皮河黑臭水体整治工作、实施农村环境综合整治工程主动向上级资金建设农村生活污水处理设施、深化工业污染防治，到 xxxx 年全区水环境总体质量保持优良，主要地表水监测断面水质优良比例达到 xxx%；泸湾江集中式饮用水水源水质达到或优于Ⅲ类比例总体达到xxx%；
（三）主动开展土壤污染防治工作。规范管理危急废物和固体废物、严厉打击固体废物非法转移违法活动、重拳打击固体废物环境违法活动等工作，xxxx 年 xx 有限公司、xx有限公司等 x 家产生危急废物单位和 x 家危急废物经营单位进行全面深化检查，督促企业规范管理。力争 xx 家企业考核评级得分均达 xx 分以上，考核评级均为 A 等级。
（四）坚持问题导向，落实中心督察反馈问题整改。扎实推动中心其次轮生态环境爱护督察工作交办 xx 个群众环境投诉线索调查整改工作，扎实做好中心督察反馈我区 x 个共性问题整改工作。
（五）严厉打击环境违法行为。一是持续推动双随机、一公开环境监管工作。并按要求在市生态环境局官方网站等
网站上向社会公布。二是严格落实环境监督执法正面清单，对企业实行遵守法律不扰、违法严惩差异化监管，依法严厉查处污染防治设施缺失或不正常运行、未批先建、未验先投、无证排污、躲避监管、超标排放、偷排偷放、监测数据造假等环境违法行为。三是依据 x 区生态环境厅、x 市生态环境局部署，接着深化开展环境执法大练兵活动。以学助练、以赛促练、以查练兵、以案强兵，不断提升执法效能。四是依据 x 市生态环境局统一支配，开展跨县级行政区域交叉执法，促进执法阅历沟通，提升执法水平。五是仔细实行习近平总书记关于平安生产重要指示批示精神，持续推动平安生产专项整治及危急废物专项整治，加强环境风险隐患排查整治工作，消退环境风险隐患，筑牢全市环境平安底线。
（六）持续推动机构改革工作。根据 x 区、x 市有关改革部署要求，稳步推动生态环境机构监测监察执法垂直管理制度改革，推动生态环境爱护综合执法改革，推动建立生态环境爱护综合执法队伍。
篇二：生态保护执法大练兵活动方案
录市机关干部专业化能力“大培训、大练兵、大比武、大竞赛”活动实施方案
“人员大培训、岗位大练兵、环境大整治”工作实施方案
市机关干部专业化能力“大培训、大练兵、大比武、大竞赛”活动实施方案
为进一步提高市**机关干部队伍的专业能力、专业精神，培养造就高素质专业化干部队伍，更好地服务新时代现代化强市建设，现就开展机关干部专业化能力“大培训、大练兵、大比武、大竞赛”活动，制定如下实施方案。
一、总体要求 以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，紧紧围绕省委“六个一”发展思路和市委“1＋233”工作体系建设总体部署，立足于科学构建完善干部执行力建设体系，坚持服务大局、执行为要、能力为本，着眼于“学起来、练起来、比起来、赛起来”，以更大力度提升干部专业化能力，力争用 1 年时间，努力把外行变为内行、把内行变为专家，为建设更具竞争力的新时代现代化国际滨海城市提供坚强干部保证。到 2022 年年底，实现机关干部队伍培训全员覆盖、能力整体提升。
二、主要措施 （一）开展“大培训”，持续更新专业知识 1、开展专题培训。围绕提升政策落实、掌握实情、依法办事、攻坚克难、高效服务、对上争取、沟通引导、专业操作“八项能力”，确定政治理论、党纪法规、形势政策、意识形态、文艺知识、文艺工作改革创新、工作理念方法、文字知识、先进做
法等九个方面培训内容，制定干部教育培训计划和应知应会业务知识手册。建立“每周一课—知行学堂”学习制度，印发全面推行“四比”培训模式，采取线上线下相结合、自学与集中授课相结合的方式进行。线下集中学习以开展机关干部讲学、专家讲座及研讨、观看录像为主；线上自主学习以群内推送、学习强国、灯塔在线、网络党校等平台为主。其中机关干部讲学要求领导班子成员、科室负责人每人每年不少于 2 次，其他人不少于 1 次。
（二）开展“大练兵”，提高干部实践能力 2、练协会工作。将建立健全党组成员联系文艺家协会制度、机关党员党建指导员制度，每位党组成员每个班子成员至少联系1 个协会、1 个县市区**，机关党员干部至少对口 1 个文艺家协会进行指导，点对点式服务文艺创作。出台“两新”文艺组织相关管理制度，增强依照协会章程开展工作的规范化、科学化水平。
3、练服务精品创作。按照“保三争二奔第一”的目标，确保国家、省级重要文艺奖项得奖数进入全省前列。瞄准重要奖项，提前谋划，实行文艺创作“全链条”引导，对重点文艺家和作品进行精准扶持。
4、练双招双引。出台招商引资工作方案，发动全员招商工作，结合领导班子大走访活动，确保招商引资工作圆满完成。继续完善文艺家人才库建设，充分发挥人才库作用及功能；加快发展各层级协会会员，建立国家、省、市、县四级合理人才梯队；建立优秀文艺人才对外推介机制，做好招才引智工作。
（三）开展“大比武”，提升干部专业本领 5、开展“业务打擂”。扎实开展**机关“我的业务我来讲”和“三述”活动，结合本职岗位系统讲解业务基础工作、常用政策法规、基本工作流程、典型案例分析等，由主要负责人进行点评，对干部表现情况及时组织测评、每月 1 次评比、每季度 1 次通报，督促干部勤学业务、苦练内功。
6、定期考试检验。围绕应知应会专业知识等内容，开展业务知识考试。聚焦干部履职尽责所需的专业能力，每两个月组织1 次应知应会知识测试，重点为文艺领域大政方针政策、党纪法规、文艺知识、协会情况等内容。考试成绩 80 分以下为不合格，个人年度考核不得评为“优秀”等次，两次成绩不合格的公开通报。
（四）开展“大竞赛”，全面检验工作业绩 7、严格考核奖惩。结合干部日常考核，以年度工作任务为抓手，把干部专业化能力与提拔晋升、评先树优、考核奖惩挂钩，作为个人年度考核等次确定、表彰“两优一先”的重要依据。成绩突出的，予以表彰奖励；没有完成年度任务的，取消有关责任人年度评优资格。
三、组织领导 （一）加强组织领导。市**干部教育培训工作由市**“能力作风建设年”活动领导小组统筹协调，领导小组办公室具体负责实施，领导小组办公室设在市**办公室。领导小组负责同志要切
实履行抓干部能力提升的主体责任，充分发挥表率作用，一级抓一级，一级带一级。牵头部室要切实履责，其他部室要通力协作，形成整体合力，强化落实。
（二）营造浓厚氛围。将“大培训、大练兵、大比武、大竞赛”活动作为贯彻落实市委“三明三强”大会和市第十四次党代会精神的重要载体，通过召开党组中心组（党支部）学习会、工作例会、“三会一课”等多种形式，统一思想，凝聚共识，全面提振干部精气神。在机关内部形成人人谈学习、人人求提升的浓厚氛围。
（三）精心组织实施。突出重点对象，以单位“一把手”及领导班子成员、中层正职和关键岗位干部为重点，坚持领导带头、以上率下、全员参与。突出建立长效机制，及时总结经验，建立一批简明易行、管用有效的制度，把培训成果固化为制度机制，推动干部能力提升长效化。
“人员大培训、岗位大练兵、环境大整治”工作实施方案
为贯彻落实省委省政府《关于深入开展“人员大培训、岗位大练兵、环境大整治”工作的通知》、省委组织部《关于在全省推广省政府办公厅开展“人员大培训、岗位大练兵、环境大整治”工作好做法的通知》精神，持续提高干部职工履职尽责、担当实干、为民服务的能力水平，培养造就信念过硬、政治过硬、责任过硬、能力过硬、作风过硬的党员干部队伍，特制定如下实施方案。
一、总体要求 坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面落实党中央国务院、省委省政府、市委市政府决策部署，以提升行业治理能力为抓手，坚持政治统领、服务大局，坚持联系实际、紧贴行业，坚持精准培训、全员覆盖，坚持注重能力、从严管理，聚焦公积金管理工作的短板、漏洞、弱项和重大任务，有针对性地开展“人员大培训、岗位大练兵、环境大整治”工作，促使全市公积金系统职工素质和能力得到提升，党员干部理想信念、党性观念、宗旨意识得到强化，促进广大干部职工人人胜任职责、精通业务。
二、工作原则
立足岗位、紧贴实际。紧密联系我市住房公积金行业实际，合理科学制定人员大培训、岗位大练兵计划，深入分析工作中存在的薄弱环节和问题，采取线上与线下相结合，集中与分散相结合、开展培训与实战实操相结合的方式，积极开展岗位练兵，着力解决素质有待提高、技能有待加强、作风有待改进等突出问题。
理念先行、统筹治理。牢固树立和贯彻落实新发展理念，坚持生态优先、绿色发展不动摇，以爱国卫生运动和生态文明建设为抓手，整合各种资源，强化各项举措，着力构建系统完备、科学规范、运行高效的绿色发展体系。
三、主要任务 （一）突出政治能力建设。一是实施习近平新时代中国特色社会主义思想教育培训计划。采取党组理论学习中心组学习、集体学习、专题研讨、个人自学以及举办培训班、读书班和线上培训等形式，用好“学习强国”“法宣在线”“万人在线”“**干部网络学院”等平台，深入学习《习近平谈治国理政》《习近平关于不忘初心、牢记使命重要论述选编》和习近平总书记系列重要论述摘编，跟进学习习近平总书记最新重要讲话和指示批示精神，切实把理论学习教育融入日常、抓在经常。利用“职工书屋”“青年讲坛”等资源，大力开展全民阅读活动，倡导干部职工每年至少读 2 本好书、写 2 次读书心得，并在“学习强国”群和微信工作群及时交流学习成果。集中学习每月不少于 2 次，全年不少于
24 次，不断提高干部职工学以致用、学用结合的能力。二是实施党的十九届四中全会精神学习教育计划。充分运用“互联网+教育培训”的创新模式，举办一次学习党的十九届四中全会精神网络专题培训班，对全会《决定》制定的背景和基本框架、制度建设与国家治理、“中国之治”的显著优势、开创“中国之治”新境界的根本保障等进行系统阐述和深入解读，并邀请市委党校讲师围绕“深入学习贯彻党的十九届四中全会精神”讲授一次专题党课，切实增强干部职工的政治自觉、思想自觉和行动自觉。结合实际学习省委十三届七次全会和市委二届八次全会精神，突出“关键少数”，实现全员覆盖，把学习成果实实在在地转化为推动工作的强大动力。三是实施理想信念教育计划。持续巩固“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，开展中国特色社会主义和中国梦教育、国情教育和形势政策教育、党史国史改革开放史教育和社会主义核心价值观教育，教育引导干部职工深刻领会用习近平新时代中国特色社会主义思想武装全党的重大意义。举办一堂“初心与使命”专题党课，组织干部职工到“新**精神高地”主题教育展馆、“两弹一星”理想信念教育学院、循化县西路红军红色教育实践基地、互助县双树村全省第一个农村党支部、中国工农红军西路军纪念馆等党性教育基地，系统学习习近平新时代中国特色社会主义思想、党章党规党纪、党的革命历史和优良传统。开展道德讲堂、《**省公民道德规范》《文明海东十二规》宣讲等活动，不断弘扬伟大民族精神，坚定理想信念宗旨。四是实
施廉政纪律教育计划。深入开展党规党纪特别是政治纪律和政治规矩教育，利用集中学习、分散自学、以会代训、典型示范等形式，学习《中国共产党章程》《中国共产党廉洁自律准则》《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党问责条例》《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》等党内法规，引导干部职工知敬畏、存戒惧、守底线。经常性开展警示案例教育，及时传达中纪委、省市纪委有关典型案例通报，组织党员干部赴**省反腐倡廉警示教育基地、化隆县全面从严治党教育基地开展警示教育活动，通过典型案例汲取教训、引以为戒，进一步增强干部职工的廉洁自律意识，筑牢拒腐防变思想防线。五是实施党务能力建设计划。聚焦“围绕中心、建设队伍、服务群众”核心任务，以提高政治素质、增强党性修养为重点，开展党建业务能力提升行动，举办一期党建能力和公文写作培训，着力解决党建知识上的短缺、经验上的盲区、能力上的弱项等问题。积极选派干部职工参加上级部门组织的学习贯彻党的十九届四全会精神专题研讨班、党务工作者培训班、专题网络培训班等，不断提高干部职工把握方向、全局的能力和辨别政治是非、保持政治定力、防范政治风险的能力。
（二）注重专业能力培养。一是开展形式多样的“拉练”活动。围绕住房公积金业务、法律知识、应急处突等基础知识以及行业规章制度、落实行业政策措施、掌握行业职业技能、推动行业技术创新、提升科学管理水平等专业能力方面，组织开展基本
技能比赛、业务知识竞赛、职业能力大比拼等活动，培养胜任岗位、履行职责的岗位能手，引导住房公积金行业增强窗口服务工作的效能和水平，并通过创建党员示范岗、巾帼示范岗等创先争优以及服务礼仪培训等活动，树立为足、务实、文明、高效的住房公积金行业形象。二是加强专业化干部队伍建设。认真落实中央城市工作会议精神和上级决策部署，以建设忠诚干净担当的高素质专业化干部队伍为目标，积极选派人员参加住房和城乡建设部、省监管处组织的公积金业务培训班，提升全市住房公积金行业人员专业素质能力，不断推进住房公积金领域治理体系和治理能力现代化。三是持续深化“我的岗位我负责、我在岗位请放心”岗位建功立业活动。持续规范机构岗位管理，梳理部门职能，优化内设机构，规范岗位责任，全面推行住房公积金岗位责任制、首问负责制、服务承诺制、限时办结制、AB 岗制等制度，进一步明确干部职工的工作职责、工作内容、工作流程、工作目标，通过开展党员“先锋指数”考评，教育引导干部职工尽心尽力履职尽责，出色地完成各项工作。四是提升应急处置技能。把“应急管理体系和能力现代化”纳入干部教育培训范围和教学计划，组织干部职工学习《国家安全法》《突发事件应对法》《生产安全事故应急条例》《**省突发事件应急预案管理办法》《**省实施<突发公共卫生事件应急条例>办法》等法律法规。围绕完善应急管理体系、提升防灾减灾能力、防范化解重特大安全风险、重大事故应急处置、做好群众工作、媒体沟通与舆论引导等开展学习
研讨、示范演示、环境模拟、应急演练，加强对干部职工的应急管理知识等治理能力培训，推动干部坚决扛起疫情防控等重大安全风险政治担当，提高把握规律、整合力量、组织群众、处置舆情、化解风险的能力和水平。
（三）加强环境治理。一是加强办公环境整治。着力优化办公和人文环境，全面开展“清洁工程”，进一步提高文明水平，集中开展办公区不境和公共秩序全面整治，组织各部室职工对所在办公区域、办公楼内外彻底进行打扫、清洗，包括地面、桌面、墙面，尤其是对办公区域椅角杳晃、卫生死角进行了逐一排查，彻底清扫，有效解决卫生死角脏、乱、差的问题，确保做到办公环境综合治理制度化、常态化。二是加强卫生健康治理。引导干部职工牢固树立自己是健康第一责任人的理念，提高自我防护意识，加强卫生常识学习，养成良好的卫生习惯、饮食习惯，保持文明健康的工作生活方式和身心状态。对办公室和会议室等公共场所要及时清洁，定期消毒。对食堂管理情况要定期检查，督促严把食材采购、检测、清洗关和工作人员卫生关。对垃圾分类处置要持续推进，广泛宣传普及垃圾分类知识，提高垃圾分类的知...
篇三：生态保护执法大练兵活动方案
进一步改革完善生态环境执法机制的落实方案 为进一步深化生态环境保护综合行政执法改革，提高生态环境执法的严肃性、科学性、有效性，更好服务高质量发展，结合全市生态环境保护实际，现就改革完善生态环境执法机制制定如下方案：一、总体要求 立足新发展阶段，贯彻新发展理念，构建新发展格局，突出精准治污、科学治污、依法治污，推行“智慧型”、“随机型”、“差异型”“服务型”执法，创新执法机制，提高执法能力，加强作风建设，服务发展大局，为深入打好污染防治攻坚战、持续改善生态环境质量做好支撑，为经济社会高质量发展保驾护航。
二、工作原则 坚持信息化、智能化。充分发挥大数据、人工智能等现代化信息技术手段在生态环境执法中的作用，尽快建立统一高效、功能强大、信息集成的综合执法平台，拓展深化智慧执法新领域，有效提升执法的智慧性、精准性、有效性。
坚持规范化、标准化。规范执法程序，全面实行“双随机一公开”，围绕区委、区政府和局党组中心工作，对重点
区域、重点流域、重点行业、重点企业随机开展执法，公开执法过程和执法结果，在减少对企业生产干扰前提下提高执法效力；统一执法标准，合理确定自由裁量权，坚持宽严相济、过罚相当的原则，限制自由裁量情形和幅度。
坚持差异化、科学化。落实监督执法正面清单制度，对正面清单企业“无线索”不进行现场执法；对“非现场”执法设施完备的企业，主要通过“非现场”手段开展监督执法；对装备水平低、日常管理粗放、环境问题突出的企业加大执法检查频次，做到对合法企业“无事不扰”，对违法企业“利剑高悬”。
坚持人性化、精细化。切实增强服务意识，坚持寓服务于执法之中，积极帮助企业查找解决环境问题隐患，规范提升环境治理水平，促进企业生产发展、污染治理协同进步，引导企业自觉守法、主动治污，实现环境效益、经济效益、社会效益共赢。
三、主要内容 （一）厘清职责 1.强化统筹执法。从执法大队选拔精干执法力量，固定人员，建档立卡，长期培训，实行末位淘汰和动态调整机制。以分局名义对全区范围开展执法，对各类违法行为统一实施行政处罚、行政强制措施。对执法发现的问题实行“一事双
查”，即查违法市场主体责任，又查网格监管责任。（牵头部门：执法大队、督察办；责任部门：分局各股室）
2.压实日常监管责任。生态环境分局不能以本级名义实施行政处罚、停产限产、查封扣押等措施（地方法律法规另有明确规定的，从其规定），主要负责统筹本级人员，建立日常监管网格化包联制度，重点负责“双随机、一公开”、应急减排措施落实情况核查、“非现场”异常数据核实等日常监管工作。对发现的环境问题，第一时间向市场主体发放问题整改单，督办整改落实，对涉及违法的问题线索，及时固定证据并报告市级生态环境部门依法组织查处。（牵头部门：分局各股室；责任部门：执法大队）
（二）规范队伍建设 3.清理规范执法队伍。严禁工勤人员和合同工、临时工、劳务派遣等不具有行政执法资格的辅助工作人员参与生态环境执法工作，严格按要求规范执法证发放条件和范围，不得向工勤人员和辅助工作人员发放执法证件，对前期不符合发放条件和规定但已取得行政执法证件的人员，9 月底前申请注销。（牵头部门：分局各股室；责任部门：人财科、法制科、执法大队）
4.优化执法人员结构。鼓励和支持在岗执法人员取得继续教育学历，到 2025 年，实现 90%在岗执法人员具有大专以上学历,取得法学类或生态环境相关专业学位的达到 50%。执
法机构新招录人员必须取得大专以上学历，提高法学、生态环境保护等专业人员录用比例，原则上充实到一线执法岗位锻炼 1 年以上。（牵头部门：人财科；责任部门：执法大队）
5.加强执法人员培训。在生态环境执法岗位培训的基础上，通过建立“线上执法大讲堂”、“夜校”等学习制度，持续组织培训，定期组织对各级生态环境执法人员进行业务考试，不定期组织开展“飞行考试”。组织重点行业、重点领域执法“大比武”“大练兵”，有效提升生态环境执法人员的实战水平。（牵头部门：执法大队；责任部门：分局各股室）
（三）创新执法方式 6.加强执法计划管理。建立现场检查计划制度，生态环境分局执法机构按月制定执法检查计划，报局党组研究审定后组织实施。牵头部门：执法大队；责任部门：分局各股室）
7.实行“双随机一公开”制度。除投诉举报（舆情）、上级部门转办交办（领导批办）、日常监管移送案件（其他部门移送案件）、“非现场”执法数据分析或监测发现问题线索核查、专项执法行动、整改复查等针对性执法检查外，其他日常监管和执法工作均采取“双随机一公开”方式开展。所有日常监管和执法工作全部采取不发通知、不打招呼、不听汇报、直插现场方式开展。（牵头部门：分局各股室；责任部门：执法大队）
8.提升执法检查效率。执法前做好做足准备，制定精准详细的执法检查方案，结合执法对象生产工艺、排放特点等情况，加强线索研判和大数据分析。（牵头部门：执法大队；责任部门：分局各股室）
2021 年底前，按照《生态环境保护综合行政执法装备标准化建设指导标准（2020 年版）》，结合生态环境保护综合行政执法实际需要，基本配齐配全执法装备,确保现场执法检查精准有效。（牵头部门：各分局各股室；责任部门：执法大队、人财科）
9.落实行政执法“三项制度”。全面落实行政执法公示制度，规范事中公示，亮证执法、主动告知，并及时公开执法决定信息。（牵头部门：执法大队）
落实执法全过程记录制度，2021 年 10 月底前，分局所有执法人员配备移动执法终端和执法记录仪，全过程保存上传执法记录。（牵头部门：执法大队；责任部门：人财科）
落实重大执法决定法制审核制度，做到事实清楚、证据确凿、定性准确、程序合法。（牵头部门：执法大队；责任部门：人财科）
规范行政处罚自由裁量权。坚持宽严相济、过罚相当的原则，限制自由裁量情形和幅度，确保同一事项相同情形同标准处罚、无差别执法，对轻微违法问题包容审慎，对于符合不予处罚规定的，坚决做到依法依规免予处罚。对违法行
为轻微并及时纠正，没有造成危害后果的，督促及时整改，不予行政处罚；初次违法且危害后果轻微并及时改正的，可以不予行政处罚。（牵头部门：执法大队；责任部门：法制科）
11.优化执法、监察日常衔接机制。分局组织开展执法活动发现的环境违法问题线索，将于 3 日内由生态委交办乡、镇（街道办事处）党委、政府组织开展问题整改和责任追究，持续盯办落实，切实形成“查企”与“督政”的合力。（牵头部门：督察办；责任部门：执法大队）
（四）加强监督考核 12.严格纪律约束。生态环境执法人员要严格落实中央八项规定及其实施细则精神，树牢纪律纪念，增强纪律规矩意识，严格执行各项纪律要求，坚持有令必行、有禁必止，不打折扣、不搞变通，严格落实“十个严禁”要求，即：严禁在工作日和参加执法活动期间饮酒；严禁滥用职权违反工作程序和工作要求随意执法、粗暴执法；严禁事先向执法对象通风报信、擅自泄露扩散与执法有关的事项和信息；严禁在任何场合单独会见执法对象及其有关的人员；严禁弄虚作假，隐瞒、歪曲事实，包庇、纵容违法行为；严禁有案不立、立案不办、随意销案，或办关系案、人情案；严禁以违规罚款、曝光、通报、约谈等威胁恐吓当事人，谋取不正当利益；严禁向被执法对象索要钱物、报销费用，或收受执法对象的
礼品礼金、土特产品及有价证券等钱物；严禁参与或接受执法对象安排的宴请、娱乐、旅游等活动。（牵头部门：分局各股室；责任部门：执法大队、机关党委）
13.强化监督制约。现场执法不得少于三人，执法人员到达现场后必须第一时间打开生态环境执法指挥调度系统APP 上传位置信息，实时录入执法检查情况，对执法人员和执法机构实行全时段全流程监督调度。（牵头部门：执法大队；责任部门：分局各股室）
14.加强作风建设。坚持精准执法、科学执法、依法执法，将“严”“实”“深”“细”“精”贯穿于执法检查全过程，坚决深挖细查，敢于动真碰硬，培养练就善于发现问题、找准问题的能力素质，坚决杜绝“蜻蜓点水”“走马观花”“雾里看花”式执法检查，坚决扭转和纠正应发现未发现、发现问题质量不高等现象，切实转变执法工作作风。（牵头部门：执法大队；责任部门：分局各股室）
15.健全考核评价制度。建立以“查办案件数量、信访事项满意率、发现问题质量和解决问题效果”为主要指标的量化评分考核机制，考核结果纳入领导班子年度考核，对于生态环境执法效能量化考核不合格的不得评为年度优秀等次。（牵头部门：执法大队；责任部门：人财科）
四、保障措施
（一）提高思想认识。生态环境执法是各级生态环境部门的重要职责，是践行习近平生态文明思想的重要决策部署得以贯彻落实的重要保障。改革完善生态环境执法机制，提升生态环境执法规范化、标准化、精细化水平，进一步增强生态环境执法维护正常经济秩序、促进经济高质量发展的功能作用，是全面完整准确贯彻新发展理念的内在要求，是深入打好污染防治攻坚战的客观需要，是生态环境工作改革创新的重要举措。全系统上下必须从战略和全局的高度，提高对生态环境执法改革的紧迫性、重要性认识，解放思想，创新理念，改革完善生态环境执法体制机制，优化执法方式，提升执法效能，既坚决制止和惩处污染环境、破坏生态行为，确保生态环境法律法规有效执行，又以生态环境高水平保护助推经济社会高质量发展，展现新时代生态环境工作新担当、新作为。
（二）加强组织领导。分局成立改革完善生态环境执法机制领导小组，由分局主要负责同志任组长、分局相关领导为副组长，全面加强对执法工作的组织领导。各股室要切实统一思想认识，保障执法机构全力聚焦执法办案主责主业，全面剥离非执法职能和临时性工作任务，不得随意从生态环境执法部门抽调人员参与临时性工作，切实保障生态环境执法机构全时、充足、高效的执法人员力量，有效提升执法工作的权威性、严肃性、有效性。
（三）严格改革时限。生态环境部门要积极配合市局贯彻落实进一步改革完善生态环境执法机制的各项任务，加强协调沟通，强化督导落实，确保 2021 年 9 月底前落实到位（有明确时间要求的按时限完成）。在改革过程中，要及时总结经验做法，妥善解决相关问题，务求改革取得实实在在的效果。
（四）健全激励机制。要加强对执法人员的管理，强化绩效考核，探索建立履职尽责、容错纠错机制，建立健全有效的激励机制，树立正确的用人导向，对勇于担当作为、工作表现突出的执法人员，给予通报表扬，优先提拔使用，进一步激发依法履职、干事创业的积极性，努力营造锐意进取、勇于创新、敢于担当的良好氛围。
附件：1.《进一步改革完善生态环境执法机制的实施方案》责任分工 2.XX 市进一步改革完善生态环境执法机制工作领导小组名单
附件 1
《关于进一步改革完善生态环境执法机制的意见》局内责任分工
序号
重点任务
具体举措
牵头部门、单位
责任部门、单位
1
厘清各部门
职责
分局选拔精干执法力量，固定人员，建档立卡，长期培训，实行末位淘汰和动态调整机制。
执法大队
2
统一以分局名义对全区范围开展执法，对各类违法行为统一实施行政处罚、行政强制措施（罚没款上缴市本级财政）。
执法大队
分局各股室局
3
对执法发现的问题实行“一事双查”，即查违法市场主体责任，又查乡镇（街道办事处）级政府及相关部门责任。
督察办
执法大队
4
县（市、区）生态环境分局不能以本级名义实施行政处罚、停产限产、 查封扣押等措施（地方法律法规另有明确规定的，从其规定），主要负责统筹本级人员，建立日常监管网格化包联制度，重点负责“双随机、一公开”、应急减排措施落实情况核查、“非现场”异常数据核实等日常监管工作。
分局各股室局
5
对发现的环境问题，第一时间向市场主体发放问题整改单，督办整改 落实，对涉及违法的问题线索，及时固定证据并报告市级生态环境部门依法组织查处。
分局各股室局
执法大队
序号
重点任务
具体举措
牵头部门、单位
责任部门、单位
6
规范队伍
建设
严禁工勤人员和合同工、临时工、劳务派遣等不具有行政执法资格的辅助工作人员参与生态环境执法工作，严格按要求规范执法证发放条件和范围，不得向工勤人员和辅助工作人员发放执法证件，对前期不 符合发放条件和规定但已取得行政执法证件的人员，9 月底前申请注销。
分局各股室局
人财科、法制科、执法大队
7
鼓励和支持在岗执法人员取得继续教育学历，到 2025 年，实现 90% 在岗执法人员具有大专以上学历,取得法学类或生态环境相关专业学位的达到50%。
人财科
执法大队，分局各股室
8
执法机构新招录人员必须取得大专以上学历，提高法学、生态环境保护等专业人员录用比例，原则上充实到一线执法岗位锻炼 1 年以上。
人财科
分局各股室局
9
在生态环境执法岗位培训的基础上，通过建立“线上执法大讲堂”、“夜校”等学习制度，持续组织培训，定期组织对各级生态环境执法人员进行业务考试，不定期组织开展“飞行考试”。
执法大队
分局各股室局
序号
重点任务
具体举措
牵头部门、单位
责任部门、单位
11
规范队伍
建设
组织重点行业、重点领域执法“大比武”“大练兵”，有效提升生态环境执法人员的实战水平。
执法大队
分局各股室局
12
创新执法
方式
建立现场检查计划制度，分局执法机构按月制定执法检查计划，报分局党组研究审定后组织实施。
执法大队
分局各股室局
13
除投诉举报（舆情）、上级部门转办交办（领导批办）、日常监管移送案件（其他部门移送案件）、“非现场”执法数据分析或监测发现...
篇四：生态保护执法大练兵活动方案
县 2021 年生态环境保护现场执法检查计划 为依法开展“有计划、有重点、规范化”的生态环境执法监管工作，全面推行生态环境保护现场执法检查计划制度，结合我县实际，制定本检查计划。一、指导思想 持续深化生态环境保护综合执法改革，紧紧围绕省、市污染防治攻坚战目标任务，聚焦重点区域、重点时段、重点任务，坚持精准执法、科学执法、依法执法，统筹落实现场检查计划、“双随机、一公开”和正面清单制度，实施差异化分类监管，高效统筹执法资源，严厉打击各类环境违法行为，加快推进减污降碳协同治理，确保我县环境质量持续改善，全面助力高质量富美朝歌建设。
二、工作计划 （一）大气污染防治现场检查计划 1、开展春季大气污染防治专项检查 根据春季扬沙天气特点，以国控、省控大气监测站点周边 2 公里范围为重点，开展扬尘管控专项检查。重点检查：国省干道扬尘治理情况；城市主城区保洁情况；在建建筑工地“六个百分之百”、“三员”等扬尘管理制度落实情况；露天矿山开采及修复项目扬尘治理情况；石料加工、水泥、陶瓷、砖瓦窑等重点工业企业大气治理设施及在线监控设施运行和无组织排放情况；工业堆场扬尘防控措施落实情况；秸
秆和垃圾焚烧情况；建筑工地和工业企业重污染天气预警响应落实情况；环境信访投诉涉气排污企业整改情况等。
时间安排：3－4 月 2、开展夏季涉挥发性有机物（VOCs）行业大气污染防治专项检查 根据近几年来夏季臭氧数据持续偏高，严重影响空气质量优良天数突出问题，开展“治理 VOCs、遏制 O3”专项检查，做到“夏病冬治”。重点检查：化工、制药、橡胶制品、涂料油墨胶粘剂生产、塑料制品、汽车制造与维修、包装印刷、家具制造、表面涂装、油品储运销等 10 大类涉及 VOCs行业企业，对 VOCs 治理设施运行和达标排放情况开展专项执法检查。同时，引导企业在确保安全的情况下，主动避开夏季，科学安排开停车、装置整体停工检修和储罐清洗等VOCs 排放量大的作业；引导油品销售企业，实施晚间加油优惠，减少中午高温时段车辆加油。
时间安排：6－9 月 3、开展秋冬季大气污染防治专项检查 根据秋冬季大气污染综合治理攻坚行动方案、重点行业季节性生产调控工作方案及重污染天气预警响应要求，重点检查：列入全县应急减排清单的重点企业，在重污染天气预警启动期间，是否按照应急预案要求落实停限产和车辆运输等管控措施；列入全县季节性生产调控的行业企业，是否按
照规定实施错峰生产。
时间安排：10－12 月 4、开展高污染燃料禁燃区和锅炉、炉窑综合整治专项检查。
根据大气污染防治攻坚行动要求，重点检查：禁燃区内燃煤企业大户退出情况，煤炭及其加工的固体和液体产品、未加工成型的农林固体生物质、工业固体废弃可燃物、生活垃圾和原油、重油、渣油、机油、煤焦油、稀料等禁燃落实情况；35 蒸吨/时及以下燃煤锅炉（含茶水炉、经营性炉灶等燃煤设施）淘汰取缔情况；燃油（含醇基燃料）锅炉、燃气锅炉及燃气直燃机低氮改造情况；燃煤热风炉、砖瓦轮窑、化肥行业固定床间歇式煤气发生炉、炉膛直径 3 米以下燃料类煤气发生炉等落后产能淘汰取缔情况。
时间安排：10－12 月 5、开展工业企业无组织排放专项检查。
根据工业企业无组织排放治理要求，重点检查：水泥、火电、铸造、耐火、石灰、陶瓷、砖瓦窑等重点行业在确保安全的前提下，是否严格控制无组织排放、达到“五到位、一密闭”（生产过程收尘到位，物料运输抑尘到位，厂区道路除尘到位，裸露土地绿化到位，无组织排放监控到位；厂区内贮存的各类易产生粉尘的物料及燃料全部密闭）标准。
时间安排：10－12 月
6、开展“散乱污”企业动态清零专项检查 根据国家和省关于“散乱污”企业动态管理要求，进一步夯实网格化管理和部门联合检查机制，落实乡镇街道属地管理责任，持续深入排查“散乱污”企业。重点检查：农村、城乡结合部、行政区域交界等区域，并充分运用电量数据以及卫星遥感、无人机等技术，坚决打击遏制“散乱污”企业死灰复燃、异地转移等反弹现象。
时间安排：7 月和 10 月份 7、开展移动源尾气排放专项检查 利用固定检测站点，联合公安、交通部门持续开展重型柴油货车尾气检查检测，严查尾气超标、冒黑烟现象。重点检查：主要交通干线上路柴油货车尾气排放情况；各类施工工地、物流园区、大型工矿企业等单位，使用排放超标柴油货车情况和非道路移动机械环保信息采集情况；高排放非道路移动机械禁用区内国Ⅲ以下机械、排放超标机械使用情况。
时间安排：6－12 月 8、开展消耗臭氧层物质专项检查 根据《消耗臭氧层物质管理条例》，加强对消耗臭氧层物质（ODS）的监督管理，严厉打击违法生产、销售、使用ODS 行为，巩固履约成果。重点检查：四氯化碳（CTC）、三氯一氟甲烷（CFC-11）、二氯二氟甲烷（CFC-12）、1,1-二氯-1-氟乙烷（HCFC-141b）、一氯二氟甲烷（HCFC-22）等涉 ODS
的生产、使用和销售企业，是否存在无配额或超配额生产、使用以及无备案销售等问题。
时间安排：7 月 （二）水污染防治现场检查计划 1、开展黄河流域生态环境专项检查 根据《河南省黄河流域生态环境专项执法活动实施方案》要求，对我县涉黄河流域所有排污者、入河排污口、固体（危险）废物堆存点等所有可能产生生态环境风险的对象进行专项检查。重点检查：纳入排污许可管理的工业企业、污水处理厂；支流入河排污口；固体（危险）废物堆存点；矿山开采、河道采砂、畜禽养殖等；未纳入排污许可的其他污染源等行业企业，是否存在违法排污问题。
时间安排：3－4 月 2、开展河流断面水质达标专项检查 以确保国控、省控、市控河流断面水质达标为目标，开展涉水污染源专项检查。重点检查：“四河”（XX 河、XX 河、XX 沟、XX 河）入河排污口、沿河排水企业、工业集聚区污水处理厂、城市污水处理厂、乡镇集中式污水处理厂治理设施运行管理、污水排放以及污泥处置等情况，全面提高河流断面水质达标率。
时间安排：6 月 3、开展集中式饮用水水源地专项检查
以贯彻落实新施行的《XX 市 XX 河保护条例》为契机，开展饮用水水源地专项检查。重点检查：XX 河流域所有入河排污口和两岸规划管理范围内工业企业、畜禽养殖场、固体废物堆存点等环境风险对象水污染防治情况，县级以上集中式饮用水源地及备用水源地环境管理情况，确保饮用水源地饮用水质安全，杜绝 XX 河水质污染和生态环境破坏行为。
时间安排：5 月 4、开展规模化畜禽养殖场专项检查 根据当前农村面源污染现状，开展规模化畜禽养殖场专项检查。重点检查：环评及“三同时”验收手续办理情况；粪污贮存、综合利用或无害化处理设施运行管理情况；污水达标排放情况；禁养区环境管理情况。
时间安排：6 月 （三）固体废物污染防治现场检查计划 以贯彻落实新修订的《固体废物污染防治法》为契机，开展一般固废和危险废物专项检查。
1、开展一般工业固体废物专项检查 重点检查一般固体废物产生单位固体废物贮存、转运、综合利用情况。
2、开展垃圾填埋场、医疗废弃物处置中心和垃圾发电厂等固体废物集中处置设施专项检查 重点检查生活垃圾和医疗垃圾的填埋、消毒、焚烧等过
程污染防治情况，垃圾渗滤液的储存、处理和达标排放情况，恶臭无组织排放情况，垃圾发电厂废气处理设施运行和污染物排放情况，危险废物的处置管理情况。
3、开展危险废物违法犯罪专项检查 紧盯产生、收集、贮存、运输、利用处置危险废物的单位，联合公安、检察、法院等司法机关严厉打击危险废物违法犯罪行为。重点查处：非法排放、倾倒、处置危险废物 3吨以上；跨行政区域非法排放、倾倒、处置危险废物行为；逃避监管，私设暗管或利用渗井、渗坑、裂隙、溶洞等排放、倾倒、处置危险废物行为；向河流、河道、水库等倾倒危险废物行为；无危险废物经营处置资质的作坊、工厂或以合法形式为掩护的单位非法收集、贮存、利用、运输、倾倒、处置危险废物行为；危险废物产生企业及工作人员明知他人无经营许可证或者超出经营许可范围，向其提供或者委托其收集、贮存、运输、利用、处置危险废物行为。
时间安排：4 月和 8 月 （四）建设项目现场检查计划 根据建设项目环境管理要求，开展建设项目专项检查。重点检查：未批先建、未验先投、环评弄虚作假、项目建设期间未落实防治环境污染和生态破坏措施等问题。
时间安排：5 月 （五）排污许可现场检查计划
以贯彻落实新修订的《排污许可管理条例》为契机，开展固定污染源排污许可证执行情况专项检查。重点检查：企业无证排污、不按证排污、违反自行监测要求和违反其他环境管理要求的行为。
时间安排：5 月 （六）中央环保督察、省委省政府环保督察、生态环境部强化监督帮扶、省环保督查调研等交办问题现场检查计划 1、开展上级环保督察交办问题专项检查 对照 2016 年中央环境保护督察及 2018 年“回头看”、2018 年省委省政府环境保护督察、2019 年省委省政府“三散”督察、2020 年省委省政府污染防治攻坚暨黄河流域生态环境专项督察等交办群众举报件和 2018 年以来生态环境部强化监督帮扶检查交办问题清单开展专项检查，按照整改要求和整改时限逐一核实，一旦发现虚假整改、敷衍整改、拖延整改和整改后反弹等问题，立即上报有关部门依法从严处理。
时间安排：4 月 2、开展 2021 年中央环保督察交办问题专项检查 对照 2021 年中央环境保护督察交办群众举报件问题清单开展专项检查，按照整改要求和整改时限逐一核实，一旦发现虚假整改、敷衍整改、拖延整改和整改后反弹等问题，立即上报有关部门依法从严处理。
时间安排：9 月 3、开展 2021 年生态环境部强化监督帮扶和省督查调研交办问题专项检查 协调配合保障生态环境部监督帮扶、省环保督查调研等工作，对检查交办的问题及时调查处理、跟踪督办，按时汇总上报调查处理情况，并开展交办问题专项检查。
时间安排：1－12 月 （七）环境安全隐患现场检查计划 紧盯重大节日、“庆祝中国共产党成立 100 周年”期间开展环境安全隐患专项检查。重点检查：化工等高风险企业环境风险评估、应急预案、应急设施、危险废物等管理情况；加强值守和及时响应妥善处置各类突发环境事件情况。
时间安排：1－3 月开展春节和“两会”期间环境安全专项检查；7－9 月开展“庆祝中国共产党成立 100 周年”环境安全隐患和环境突发事件排查整治专项检查。
（八）生态环境信访举报现场检查计划 对群众来信、来访、电话、微信和媒体曝光、网络舆情、上级交办、部门转办等各种途径接到的生态环境信访举报，适时开展检查，重大生态环境信访案件实行专案专人查办制度。
时间安排：4 月和 6 月 三、工作要求
（一）高度重视，科学制定检查计划。实施执法现场检查计划制度，是生态环境部和省生态环境厅统一部署的重要改革举措，对提升执法计划性，减少执法随意性，具有重要意义。自 2021 年起，按照市生态环境局年度检查计划，结合工作职责、执法力量、技术装备、经费保障等情况，制定年度现场检查计划并按月细化落实。现场检查计划实行备案管理，月度现场检查计划（附件 1）和发现问题明细（附件2）以表格形式按月报送至市生态环境局。临时部署安排的重大任务等，及时调整现场检查计划并于 7 个工作日内报送市生态环境局备案。
（二）周密安排，严格执行检查计划。严格控制现场检查频次和规模，加强部门、区域间协调联动，统筹落实好“双随机、一公开”制度和监督执法正面清单等制度要求，推行非现场执法，避免多头重复执法。要强化执法公示，强化事前公开，主动公开执法现场检查计划；加强事后公开，及时公开行政执法决定；对涉及“双随机、一公开”的执法现场检查计划、检查结果，应当及时、准确、规范向社会公开。
（三）认真记录，实现执法留痕回溯。在组织现场检查过程中，要按照《生态环境部办公厅关于在生态环境系统推进行政执法公示制度执法全过程记录制度重大执法决定法制审核制度的实施意见》（环办执法〔2019〕42 号）要求，认真落实“执法全过程记录”制度，根据不同执法行为的性
质种类、现场情况、执法环节，通过使用执法记录仪、移动执法系统、填写现场检查记录等方式记录执法检查全过程，并按规范归档保存，实现全过程留痕和可回溯管理。
（四）查测协同，加强执法监测联动。建立生态环境执法、监测机构联合行动、联合培训等机制。依据执法现场检查计划及时制定执法监测计划，将执法监测经费纳入执法工作预算。发挥市场机制作用，鼓励有资质、能力强、信用好的社会环境监测机构参与执法监测工作。
附：1、生态环境执法现场检查月计划报备表 2、生态环境执法现场检查发现问题月报表
附件 1：生态环境执法现场检查
月计划报备表 填报单位：
填报人：
联系电话：
填报时间：
年
月
日 县区 类别 各类专项检查次数 问题情况 大气 水 固危废 建设项目 排污许可 环保督察 环境隐患 环境信访 其他 发现问题数量 完成整改数量
月计划次数(下月)
－ －
月完成次数（本月）
说明：1、专项检查次数以每组检查人员每天检查一次为准统计。2、此表自 4 月起开始报送，每月 30 日前报送。
附件 2：
生态环境执法现场检查发现问题
月报表 填报单位：
填报人：
联系电话：
填报时间：
年
月
日 县区 问题 类别 问题描述 企业(点位)名称 问题来源 是否书面责令改正 是否行政处罚 罚款金额 (万元) 是否移送拘留 是否移送刑事案件 是否依法申请关停 整改时限 是否完成整改
说明：1、“问题类别”：选填“大气、水、固危废、建设项目、排污许可、环保督察、环境隐患、环境信访”等，填“其他”的请说明具体情况。
2、“问题来源”：选填“来信、来访、电话、微信、媒体曝光、网络舆情、上级转办、日常检查”等，填“其他”的请说明具体情况。
3、报送时限：此表自 4 月起开始报送，每月 30 日前报送。
篇五：生态保护执法大练兵活动方案
22 年 XX 关于开展“大学习、大培训、大练兵、大比武” 活动实施方案为进一步提高市**机关干部职工履职尽责、担当实干、为民服务的能力水平，培养造就信念过硬、政治过硬、责任过硬、能力过硬、作风过硬的党员干部队伍，更好地服务新时代现代化强市建设，现就开展机关干部专业化能力“大学习、大培训、大练兵、大比武”活动，制定如下实施方案。
一、总体要求 我校开展党内法规制度“大学习、大练兵、大落实、大提升”专项行
动，根本任务是深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，基本要求是尊崇党章、遵守党规，推进新时代党内法规制度建设，推动我校党组织和广大党员在党内法规制度的坚持和巩固、完善和发展、遵守和执行上取得新的进展和成效。党组织和全体党员要坚持以党的政治建设为统领，同党中央要求“对标”，拿党章党规“扫描”，用人民群众新期待“透视”，同先辈先烈、先进典型“对照”，坚持目标导向和问题导向相结合，固根基、扬优势、补短板、强弱项，把增强“四个意识”、坚定“四个自信”、坚决做到“两个维护”摆在第一位，推动思想上政治上行动上更加清醒坚定，维护习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位，维护党中央权威和集中统一领导更加自觉。
二、主要内容 专项行动不划阶段、不分环节，把 大学习、大培训、大练
兵、大比武 贯穿 XX 党的建设全过程，持续用力、持续深化，不断强化党内法规制度学习贯彻。
（一）大学习，持续转变观念 1.突出学习重点。党组织、全体党员要按年度作出学习安排，持续深入以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习习近平总书记最新指示精神和重要讲话精神，紧扣习近平总书记关于加强党内法规制度相关重要论述，以《中国共产党党内重要法规汇编》为基本教材，深入学习贯彻《中国共产党支部工作条例（试行）》，跟进学习中国共产党全国代表大会和地方各级代表大会代表任期制规定、党组织书记抓基层党建工作述职评议考核办法、党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定等中央最新党内法规制度和市委、区委最新要求，结合工作实际，有针对性地加强党内法规制度文件学习。
2.重在日常经常。党组织要推动学习党内法规制度融入日常、抓在经常，以党支部理论学习中心组学习等为主要形式，列出学习专题，交流学习心得，确保学习效果。党组织要以“三会一课”、支部主题党日为基本形式，以党支部为基本单位，把学习涉及的党内法规制度作为党员教育基本内容。要将党内法规制度纳入党员干部教育培训重点内容，把提高制度执行力和治理能力作为党员干部教育的“必修课”。
3.注重学习效果。结合行业特点，有针对性地列出重点学习篇目、提出工作要求，体现具体化、精准化、差异化。党组织要从实际出发，采取个人自学与集中学习相结合、阅读原文与专题讨论相结合等多种形式进行学习，确保应学内容学全学深学透。要丰富学习方式，采取党内法规制度学习竞赛、学习测试、演讲比赛等有效手段，充分利用共产党员网、学习强国、XX 共产党员微信公众号等有效载体，满足党员多样化学习需求，强化真学深学、学懂学透、学以致用，增强学习效果。要充分调动党员学习的积极性，针对行动不便的退休党员，因地制宜采取措施，以送学、助学等形式，确保学习全覆盖。
（二）“大培训"，持续更新专业知识 1、开展专题培训。围绕提升政策落实、掌握实情、依法办事、攻坚克难、高效服务、对上争取、沟通引导、专业操作“八项能力”，确定政治理论、党纪法规、形势政策、意识形态、文艺知识、文艺工作改革创新、工作理念方法、文字知识、先进做法等九个方面培训内容，制定干部教育培训计划和应知应会业务知识手册。建立“每周一课一知行学堂”学习制度，印发全面推行“四比"培训模式，釆取线上线下相结合、自学与集中授课相结合的方式进行。线下集中学习以开展机关干部讲学、专家讲座及研讨、观看录像为主；线上自主学习以群内推送、学习强国、XX 在线、网络党
校等平台为主。其中机关干部讲学要求领导班子成员、科室负责人每人每年不少于 2 次，其他人不少于 1 次。
（三）开展“大练兵"，提高干部实践能力 以考促练。我校党组织要坚持以考促练，围绕重点学习内容和工作实际，将建立知识题库，分级分层组织开展应知应会知识测试，以线上线下两种形式同步开展。线上练兵主要依托各党组织自建的新媒体平台开展，涪陵共产党员和涪陵教育党建微信公众号将设置党内法规制度专项答题活动。线下练兵以各单位自行组织知识竞赛、演讲比赛等形式进行，持续营造良好的学习氛围，巩固学习成果，我校将在全校组织知识竞赛，选拔选手，推荐参加全区党内法规制度知识竞赛（具体安排另行通知）。
以督促练。我校已把党内法规制度学习掌握情况作为党建考核的重要内容，要层层传导压力、压实责任，坚决防止紧一阵松一阵、表面化形式化、学习掌握与工作实际“两张皮”等不良倾向。结合实际随机抽查党内法规制度学习掌握情况。
以讲促练。持续开展好“党课开讲啦”活动，要全面落实党组织书记和党员领导干部讲党课、全体党员听党课制度，党组织书记和党务工作者每年至少围绕党内法规制度讲1 次专题党课，推动全覆盖高质量讲党课。要根据统一部署，组织党员专家学者、先进模范人物、优秀党员教师等，
特别是在决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚、打赢疫情防控阻击战、推动教育改革发展中涌现出来的先进典型讲党课。
（四）开展“大比武”，提升干部专业本领 5、开展“业务打擂”。扎实开展**机关“我的业务我来讲”和“三述"活动，结合本职岗位系统讲解业务基础工作、常用政策法规、基本工作流程、典型案例分析等，由主要负责人进行点评，对干部表现情况及时组织测评、每月 1次评比、每季度 1 次通报，督促干部勤学业务、苦练内功。
6、定期考试检验。围绕应知应会专业知识等内容，开展业务知识考试。聚焦干部履职尽责所需的专业能力，每两个月组织 1 次应知应会知识测试，重点为文艺领域大政方针政策、党纪法规、文艺知识、协会情况等内容。考试成绩 80分以下为不合格，个人年度考核不得评为“优秀”等次，两次成绩不合格的公开通报。
7、严格考核奖惩。结合干部日常考核，以年度工作任务为抓手，把干部专业化能力与提拔晋升、评先树优、考核奖惩挂钩，作为个人年度考核等次确定、表彰“两优一先"的重要依据。成绩突出的，予以表彰奖励；没有完成年度任务的，取消有关责任人年度评优资格。
三、组织领导 （一）加强组织领导。市**干部教育培训工作由市**
“能力作风建设年”活动领导小组统筹协调，领导小组办公室具体负责实施，领导小组办公室设在市**办公室。领导小组负责同志要切实履行抓干部能力提升的主体责任，充分发挥表率作用，一级抓一级，一级带一级。牵头部室要切实履责，其他部室要通力协作，形成整体合力，强化落实。
（二）营造浓厚氛围。将“大学习、大培训、大练兵、大比武”活动作为贯彻落实市委“三明三强"大会和市第 X次党代会精神的重要载体，通过召开党组中心组（党支部）学习会、工作例会、“三会一课”等多种形式，统一思想，凝聚共识，全面提振干部精气神。在机关内部形成人人谈学习、人人求提升的浓厚氛围。
（三）精心组织实施。突出重点对象，以单位“一把手"及领导班子成员、中层正职和关键岗位干部为重点，坚持领导带头、以上率下、全员参与。突出建立长效机制，及时总结经验，建立一批简明易行、管用有效的制度，把培训成果固化为制度机制,推动干部能力提升长效化。
推荐访问:生态保护执法大练兵活动方案 执法 活动方案 生态保护
