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如何提高纪检监察干部的政治素质和业务素质—调研报告
如何提高纪检监察干部的政治素质和业务素质
纪检监察工作是党的建设和国家政权建设的重要组成部分， 纪检监察干部的素质如何直接决定着纪检监察工作的效率和质量， 同时关系到人民群众对党风廉政建设和反腐败斗争的信心。
目前， 虽然纪检监察干部的素质不断提高， 整体结构也在不断改善， 执法执纪的能力得到了进一步增强， 但是， 还应该看到在不少方面与新形势的发展和需要存在一定差距。
为此， 我们要按照江泽民同志提出的"政治坚强，公正清廉， 纪律严明， 业务精通， 作风优良"的要求， 采取强有力的措施， 进一步加强队伍自 身建设， 自觉做到与时俱进， 开拓创新， 用邓小平理论和"三个代表"重要思想指导工作， 不断提高自己的政治素质和业务素质。
一、 目 前纪检监察干部的素质现状
随着我国加入 WTO， 各个领域逐步与国际社会全面接轨， 纪检监察工作也面临更加复杂多变的形势和局面， 纪检监察干部的政治素质和业务素质如何适应新形势， 已成为我们当前面临的一个重要课题。
为掌握纪检监察干部的政治素质和业务素质， 我们近期对全区纪检监察人员的现状作了 详细的统计、 调查和分析， 当前， 我区共有纪检监察干部 145 人。
其中， 区纪委监察局机关 41 人， 区直各部门及派驻单位74 人， 乡 镇办事处 30 人； 年龄在 45 岁以下的 130 人， 46 岁以上的 15人； 本科学历 26 人， 大专学历 104 人， 中专以下学历 15 人； 副县级干部 1 人， 正科级干部 14 人， 副科级干部 82 人， 科级以下干部 48 人。现状表明， 纪检监察干部各方面的素质呈现出良好的主流， 政治素养和文化素质较高， 干部队伍年轻化。
但是， 从现实生活中纪检监察工作的实际状况来看， 还存在许多不尽人意的地方， 特别是部分同志的政治素质和业务素质水平不高， 分析解决实际工作中存在的问题的能力还需进一步加强。
二、 影响纪检监察干部政治素质和业务素质提高的主要原因
一是思想认识模糊。
一些纪检监察干部认为自己身处执纪执法的要害部门， 享有监督惩处别人的权利， 平时不注重政治素质能力的培养和提高。
二是失衡心态作乱。
有些干部认为纪检监察机关是清水衙门， 付
出多， 回报少， 环境艰苦， 工作辛苦， 生活清苦， 得不偿失。
有的认为政治上没奔头， 交流难， 提不快， 于是在政治上放松警惕， 行动上降低标准， 工作上放之任之， 更谈不上培养提高政治素质。
三是政治立场不够坚定。
少数纪检监察干部总认为当前工作环境不佳， 政策不稳， 以致态度消极， 公仆意识淡化。
在办案过程中受庸俗人情关系的影响， 对各种腐蚀抵御不力， 有的甚至搞权钱、 权物交易， 放弃党性原则。
四是培养教育滞后。
我区的纪检监察干部学历大都局限在大专层次， 本科学历人员较少， 部分干部仅有中专以下的文化水平， 专业技术人才贫乏， 利用新技术提高工作效率不够。
五是工作能力不够适应。
有的纪检监察干部在处理各种新问题，新矛盾和新困难时， 常感能力不济， 效果不佳。
特别是一些区直部门和乡 镇纪检监察干部， 平时忙于中心工作， 放弃本职"责任田"， 对本职工作虚以应付， 存在查办案件经验不足、 质量不高的现象， 影响了业务能力提高。
三、 新形势下提高纪检监察干部的政治和业务素质的措施和建议
一要有正确的政治思想观念。
目 前， 全区大多数纪检监察干部都比较年轻， 具有较高的文化层次， 有一定的专业知识和特长， 工作积极， 热情较高， 有与时俱进， 开拓进取的精神。
但是对马列主义、 毛泽东思想、 邓小平理论?quot;三个代表"重要思想的学习 不够系统，对党的历史和优良作风学习 的还不够深入， 现有的知识能力还远不能适应新形势的要求。
因此， 作为 一名 纪检监察干部， 必须牢记江泽民同志提出的"刻苦学习 ，勤奋工作， 勇于创造， 自 觉奉献"要求， 要认清自 己的神圣使命， 树立正确的思想， 严格要求自 己， 努力提高自 身素质， 使自 己最大限度地具备纪检监察工作需要的综合素质， 从而适应新时期形势下党风廉政建设和反腐败斗争中出 现的新情况和新问题， 不辜负时代重托， 不辜负党和人民的重托。
二要培养高尚的道德品质。
纪检监察干部对自 己应严格要求：
一要具有强烈的事业心和高度的职业责任感， 有为党、 为民弘扬正气打击邪恶的雄心斗志， 在任何情况下， 始终保持旺盛的工作热情， 艰苦奋斗， 勤奋敬业。
二要正确运用 自 己的职权， 秉公办事， 不谋私利， 自 觉拒腐防变。
三要谦虚谨慎， 严于律己， 团结协作。
四要带头遵纪守法，清正廉洁， 维护纪检监察干部形象。
三要加强思想政治理论教育和作风教育。
政治理论教育要用 "三个代表"思想武装头脑， 切实增强纪检监察干部忠诚于党的事业的坚定性， 提高政治敏锐性和政治鉴别 力， 增强在复杂形势下辩别是非和抵御各种不良思想侵蚀的意识和能力。
当 前， 社会上的拜金主义， 享乐主义，极端个人主义等腐朽思想有所抬头， 纪检监察干部处于反腐败斗争的前沿， 是腐朽思想侵蚀和不法分子拉拢、 腐蚀的首选对象。
因此， 我们只有不断加强纪检监察干部的作风教育， 才能使纪检监察干部始终保持清正廉洁和秉公执纪的优良作风。
四要作到自 我监督， 自 我约束。
随着我国加入 WTO 和改革开放的不断深入， 以及西部大开发带来的种种机遇和挑战， 我们对外交往不断扩大， 信息传输渠道也逐渐增多， 腐败的形式也日渐复杂， 开放与开发过程中一些消极腐朽的东西也乘隙而入， 吃喝玩乐， 贪图享受等腐朽生活方式， 已成为违法违纪分子的"糖衣炮弹"。
因此， 作为最基层的纪检监察干部， 一定要耐得住清贫， 耐得住寂寞， 平时严以律已， 自 觉做到自 省、
自 重， 努力成为党风廉政建设和拒腐防变的楷模， 成为党员 干部在廉洁自 律方面的模样。
五要实行轮岗 交流制度， 提高业务能力。
近两年来， 区纪检监察系统新任一批专兼职纪检监察干部， 在实际工作中，他们所掌握的纪检监察业务知识较少， 缺少独立办案的能力。
鉴于这种情况， 我们有计划的实行轮岗 培训， 抽调基层纪检监察干部到区纪委监察局案件科室参与办案， 提高实际操作能力。
两年来共抽调基层人员 28 人， 到各科室进行实践锻炼。
另外， 实行了 内 部轮岗 ， 区纪委监察局机关内 部人员 结合工作实际， 实行不同岗 位的轮换， 使每个纪检监察干部在不同的岗 位上都能适应工作， 都能成为业务精通、 知识全面的多面手， 从而增强了 纪检监察干部的整体素质， 既能调动其工作积极性和创造性， 又能充分发挥个人的潜能和特长。
六要采取多种形式搞好业务培训。
纪检监察是一项政治性、 政策性、 业务性很强的工作。
涉及政治、 经济、 文化、 社会生活等各个领域， 这就要求纪检监察干部要不断学习 和掌握经济、 金融、法律、 科技、 管理等方面的知识， 真正成为 纪检监察工作的行家里手， 因此， 只有加强纪检监察知识业务培训， 接受高层次知识培训， 才能适应新形势的需要。随着科技的发展， 违法违纪越来越多样化、 智能化， 办案难度相应加大， 那种靠经验工作、 办案的旧方式逐渐适应不了 当前的形势， 面对这种不进则 退、 不变则滞、 不学则 汰的情况， 我们区纪委监察局近两年来在经费困难的情况下， 首先采取走出去的办法， 有计划选派区纪委监察局机关和基层单位的纪委书记 22 人分
别到中纪委北京、 北戴河和杭州培训中心以及省纪委参加业务知识培训。
基层单位的纪检监察干部通过学习 ， 一些实际问题得到解决。
其次， 对新进机关的年轻同志， 经常举办机关内部业务培训， 提高他们的综合素质和业务能力。
再次， 根据工作需要， 建议上级机关在条件允许的情况下， 有组织有计划地安排纪检监察干部外出 学习 ， 接受教育， 更新观念， 开阔视野。
总之， 要提高纪检监察干部的政治素质和业务素质， 除以上几方面的措施和建议外， 还需要一个良好的工作环境。
只 有充分运用外部条件的优势， 才能发挥自 己的主观能动作用 。
只有保持纪检监察干部良好的政治素质， 才能不辜负社会对我们的厚望。
我们要按照胡锦涛总书记提出 的"两个务必"要求， 与时俱进， 开拓创新， 扎实工作， 为 梁园区的经济发展稳定的大局做出 积极的努力
