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全面从严治党的主体责任、纪委的监督责任
全面从严治党的主体责任、纪委的监督责任
全面从严治党的主体责任、纪委的监督责任 2017-01-04 浏览:分享人：郝进月手机版
自党的十八大以来，乡党委全面落实从严治党主体责任，以党风廉政建设和反腐败工作向基层纵深持续推进为抓手，强化党员干部监督管理，在正风肃纪和解决发生在群众身边的“四风”和腐败问题方面做了大量工作。欢迎阅读本文，更多优质内容，欢迎关注网。
全面从严治党的主体责任、纪委的监督责任
昌宁县采取教育、定权、监督、惩处“多措并举”的方式全力遏制“权大于责”“有权无责”现象，确保权责统一。
以教育为先导，筑牢思想防线。坚持“标本兼治”和“防范于未然”原则，在宣传教育、提醒谈话上下功夫，帮助领导干部筑牢拒腐防变的思想“防线”。采取正面舆论宣传与反面典型警示教育相结合的方式，教育引导 1023 名领导干部慎用手中的权力。开展廉政提醒谈话 3063 人次，约谈 1650人次、任前廉政谈话 337 人次，敲好“边鼓”，发现问题及时处理，倒逼领导干部敬畏权力，做到“防微杜渐”。
以定权为基础，力求权责统一。全面推行权力清单和责任清单制度，要求各级各部门及其领导干部从法律条规、岗
位职能职责、当前工作等不同角度全面梳理权力清单和责任清单，确保二者的对等和统一性，坚决杜绝有权无责、权大于责问题。深入落实“五个清单”管理制度，对清单内容实行动态管理，强化交办督办，收集动态新任务 220 项，组织开展监督检查 218 项，确保职权管理科学化、规范化。
以控权为核心，严防权力滥用。合理权力设置，对职能相近的部门进行合并。确保放权到位，坚决消除审批的“灰色地带、暗箱操作”现象。建立健全权力公开透明运行机制，把权力关进制度笼子，用制度管好权、管好人。采取前期预防、中期监控、后期处理等措施，对预防腐败工作实施科学管理。强化党内监督、行政监督、舆论监督，以全方位、全过程、多层次的监督之合力制约权力，坚决纠正不作为、慢作为、乱作为现象。
以惩处为保障，发挥震慑作用。进一步加大案件查办力度，始终保持惩治腐败高压态势，做到有案必查、有腐必惩、有贪必肃。对不作为、乱作为、慢作为等行为及时予以纠正整改;对影响恶劣造成严重后果的，严肃追究有关人员责任;对涉嫌犯罪的，移送司法机关依法处理;加大公开点名曝光力度，以反面典型“惊醒”领导干部。2016 年，处置问题线索 294 件，立案 55 件 64 人，给予党政纪处分 68 人，移送司法 1 人，挽回经济损失万元。
全面从严治党的主体责任、纪委的监督责任
根据县纪委
《关于开展全面落实从严治党主体责任工作专题调研的通知》要求，新建镇于 2016 年 4 月 13 日下午 14：00 时组织了在家党委成员和村社区总支书记召开了全面落实从严治党主体责任工作专题调研座谈会，对全面从严治党主体责任的落实作了认真细致的研讨，现将调研的结果汇报如下：
一、落实全面从严治党主体责任的主要做法和成效
(一)深化对全面从严治党主体责任认识情况
中央提倡全面从严治党，是历史的必然，是党风廉政建设主体责任落实的深化。认真开展全面从严治党符合我国的国情，是民心所向。多年的改革历程，我们党的一部分干部忘记了自己的党员身份，淡忘了党旗下的宣誓，在工作中以开放的影子庶住了自己的身躯，不知自己是否坐正，不知不觉的脱离了群众，违反了党规党纪，给组织的形象造成了一定的影响。中国共产党经过十八大以来惩治腐败现象力度的加大，党内一些违纪违法干部受到了应有的惩处，为党的形象挽回了一些损失，从新赢得了民心，取得了很好的效果。中央在新实施的《中国共产党纪律处分条例》中将对党员干部廉政自律要求和中央八项规定纳入重要内容，将违反国家法律的受到处理的进行了明确细化，体对了中国共产党对我们党员干部的严要求，对党内监督和依法依规治党的深化。
(二)组织落实全面从严治党主体责任的主要做法
1.抓好党风廉政建设主体责任的落实。作为最基层的党
委，执行好中央、省委、市委和县委有关从严治党的决定，采取切实可行的措施在预防和惩处党员干部违纪违法行为方面做好自己应做的工作，是我们最基本的责任。党委平时多召开党内管理的工作会议，将党内工作摆到同经济社会发展工作的前面，正确处理好党内工作与经济社会发展工作之间的关系，做到二者两不误、双促进。
2.把“严”和“实”的要求渗透到党的建设方方面面。一是严把党员发展入口关，把入党积极分子思想政治考察工作做实。要制定好党员发展重大失误责任追究制度，防止因入党把关不严而造成人员带病入党，尽量减少或杜绝“突击”纳入。二是严把党员领导干部任用关，把党员干部任前任期廉政谈话工作做实。党员干部任前廉政谈话要深入而不能当成形式，要通过任前谈话掌握干部政治和党性如何，对任职后的工作要进行预先评估，确保上任后能把握大局、不误工作。要通过任期谈话掌握党员干部任期履职和廉洁自律情况，及时纠正党员干部在任期存在的问题。三是严把干部监督教育关，把落实党风廉政建设主体责任工作做实。在我们的日常工作中随时要注意党员干部在政治思想、工作履职、廉洁自律等方面的表现，发现问题要积极的加以教育，对问题严重的要进行组织纪律追究，对存在的以问题要求干部及时纠正，要在干部监督教育上形成一定的制度，做到干部管理有章可循。党委在干部教育管理中，要把学习教育、警示提醒、
诫勉谈话和纪律审查作为常态工作来抓，在干部中要进行警钟长鸣。对干部进行组织处理后要进行认真研究，在一定范围内进行公开，拓展组织处理的教育范围，让未受到处理的干部也受到一定的教育。
3.在日常的管理监督中，党的领导要敢较真，对党员干部存在的问题要抓早抓小、防微杜渐，不至于让干部去犯大错误，甚至去违反国家法律。领导干部要首先将纪律和规矩挺在前面，要用纪律和规矩去约束自己和身边的党员干部，要加强和支持纪委的监督工作，对组织处理达不到效果的对象要进行党政纪处理，提高党和政府对群众的服务水平能力，树立组织良好的形象。
年来，新建镇通过抓党风廉政建设制落实、民生资金的监督、村(社)组监督体系的教育和培训、警示教育宣传学习和纪律审查工作，确保管党治党不留空白和死角，为我镇党建工作取得了很好的效果。
(三)以问责为抓手强化管党治党责任在 2016 年第一季度的工作中，新建镇从通报批评、组织集中约谈和个人约谈、召回管理、党政纪处理等形式干部进行了管理。到目前为止，我镇共发出通报 3 期，问责人数达 27 人。通过组织集中约谈，对全镇土地确权工作滞后的 3 名干部进行了批评教育。通过加大纪律审查处罚力度，现已立案 4 件，党政纪处分 2人，并对其中 1 名干部建议县委进行了召回管理。
我镇坚持有责必问、问责必严，做至了“较真叫板”，比如：人力资源和社保服务中心蔡艾勇，在协助太河村包组代收代缴新农保的过程中，存在克扣群众参保资金的现象，镇纪委接到群众举报后调查核实了相关情况，镇人民政府给予其行政警告处分，取消其预备党员资格，考虑对其教育的效果，决定将其纳入凤冈县第三第干部召回管理的建议对象。
为了完善和规范责任追究工作，推动问责成为新常态，中共新建党委镇出台了责任追究制度、党委工作制度、党委成员工作职责、纪委工作职责、纪委岗位人员工作职责，党委向分管领导、村(社)及工作部门与挂包领导及分管领导签订民责任状，明确了各自的职责和任务。
二、落实全面从严治党主体责任工作存在的主要问题
(一)思想认识方面的突出问题。部分干部在思想上没有完全与组织相统一，认为党委深化从严治党就是拿干部过意不去，认为处理了身边的党员工作就无法开展了，没有意识到组织处理违规违纪人员是在教育和保护干部，是我们从事党的工作必须做到的基本职责。
(二)工作实践方面的突出问题。一是村组监督员开展工作积极性不高，工作责任心不强，没有认真做好自己的本职工作，没有担当精神，不愿展开监督工作。二是乡镇人员变动频繁，纪检队伍人员不稳定，开展工作的业务水平不高。
三、进一步推动落实全面从严治党主体责任的建
(一)在乡镇党委班子中增设一名党委副书记专抓纪委工作分管，把纪委书记从繁重的工作解脱出来从事纪检工作，真正实现纪委职能的转变。
(二)各级党委加强对党内监督从业人员的的培训，提高纪检队伍业务水平。
(三)细化从严治党的主体责任和措施，确保责任到人，工作到位。
全面从严治党的主体责任、纪委的监督责任
自党的十八大以来，乡党委全面落实从严治党主体责任，以党风廉政建设和反腐败工作向基层纵深持续推进为抓手，强化党员干部监督管理，在正风肃纪和解决发生在群众身边的“四风”和腐败问题方面做了大量工作。现将相关情况报告如下：
一、强化制度建设，切实把纪律和规矩挺立起来
严格按照“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的方针，认真落实党风廉政建设责任制。一是组织学习党风廉政建设相关政策。组织全乡各级干部认真学习了《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》等，组织观看反腐教育片，协助乡党委书记为全乡党员干部上好廉政党课。二是层层签订责任书。与乡党政班子成员、各村委、乡属各单位分别签订党风廉政建设责任书，制定了责任目标，分解了责任任务。三是全面落实“一岗双责”。按照“谁分管、谁负责”的原则，乡领导班子成员同时肩负着业务工作、
经济建设和党风廉政建设的双重责任，负责抓好联系村和分管部门范围内的党风廉政建设、业务工作、阶段性和临时性工作的执行情况，加强反腐倡廉工作的组织、督查和指导力度，发现问题及时研究解决。四是完善各项制度，从源头上加强党风廉政建设。严格实行《党委会议议事规则》、“三重一大”等决策程序，对于全乡经济社会发展重大事项，召开党委会或党委扩大会集体决定后再实施。建立健全了《乡党委中心组学习制度》、《乡领导班子及成员绩效考核管理办法》、《乡机关管理制度》，以制度来加强规范管理，强化干部责任，有效提高行政效率。
二、强化日常监管，切实把纪律和规矩严起来
坚持把纪律和规矩挺在前面，完善谈话和约谈工作机制。加强教育提醒，提高廉政约谈、廉政谈话和诫勉谈话的针对性和实效性。对发现有违纪苗头的，及时谈话，指出危害，查找原因，提出要求，把问题消灭在萌芽状态或初始阶段。持续压紧党委党风廉政建设主体责任，把党委主体责任细化，始终把“四种形态”作为落实主体责任的重要抓手，体现在日常监督管理的全过程。重点在“244”专项整治和作风建设“6 个专项整治”上用力，共开展作风建设集体约谈 3 批次 62 人、换届选举单独谈话 12 批次 42 人、涉及群众利益问题约谈 11 批次 19 人、安全生产工作专门约谈 3 批次 21人、脱贫攻坚重要工作集体约谈 11 批次 55 人、重点项目工
作推进专门约谈 18 次 75 人、“三违”建设问题专项约谈 3次 20 人、其他约谈 5 次 15 人，做到了经常性教育约谈全覆盖、有重点、有针对性、效果好。
三、强化案件查处，切实把纪律和规矩执行到位
乡纪委充分发挥监督检查职能。一是开展发生在群众身边的“四风”和腐败问题专项整治。围绕发生在群众身边的“四风”和腐败问题，组织专班，制定专项整治方案，广泛收集意见，对发现的问题制定措施，明确时限，及时整改。二是对我乡粮食直补、良种补贴、农资综合补贴、农村公益林补助、民政救济、扶贫资金、一事一议等支农惠农资金落实情况进行监督，加强对党务公开、政务公开和村务公开推进情况的督促检查。三是加强对重点工程项目建设的监督管理。从工程项目实施程序、资金运作、管理机制、施工质量予以全程监督，确保资金的合理使用和项目的顺利实施。四是加强对农村“三资”的监督管理，完善村级财务制度，加强对村党组织、村委会负责人的监督，防止村干部贪污挪用公款和救灾救济款，侵占集体财物，促使基层干部思想纯正、作风过硬。
针对出现的纪律问题和案件，尤其是干部作风建设方面的案件，涉及群众利益的案件，政治规矩和政治纪律方面的案件，绝不姑息迁就，坚决处理追究，问责必问人，问责问到底。共共查处党员干部 9 人，给予党内严重警告 3 人，党
内警告 3 人，给予取消党员资格 1 名，给予行政警告处分 1名。
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