下面是小编为大家整理的街道清廉村居建设工作实施方案（2022年）,供大家参考。
街道清廉村居建设工作实施方案
为持续深入乡村基层党风廉政建设，推动全面从严治党向纵深发展，服务确保乡村振兴战略的实施，依据区委办《关于印发的通知》〔x 区委办〔20xx〕x 号〕精神，经街道党工委研究，现就我街道“清廉村居〞建设工作制定实施方案如下：
一、指导思想
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入落实落实党的十九大、十九届历次全会、省第 xx 党代会、市 xx 党代会、区 xx 党代会精神，聚焦全面从严治党，紧紧围绕“班子清廉、干部清正、村务清爽、民风清朗〞的建设标准，坚持标本兼治、综合施策，深入实施“核心引领〞“固本清源〞“亮剑为民〞“和合养廉〞等四大工程，着力构建具有 xx 特色的“清廉村居〞建设体系。通过五年努力，全街道党员干部清廉履职能力显然提升，乡村基层治理体系更加完善，崇廉尚俭的村风民风基本形成，群众反映激烈的特别问题得到有效解决，不断提升人民群众的获得感、幸福感、安全感，为加快魅力 xx 建设构建风清气正的政治生态。
二、工作原则
〔一〕坚持系统谋划、统筹推动。紧紧围绕区委、区纪委的工作布暑，将“清廉村居〞建设作为推动全面从严治党向纵深发展的重要抓手，与美丽乡村建设等统筹安排、有机结合，把“清
廉村居〞建设融入到乡村基层组织建设、民主建设、生态文明建设、革新社会管理等各个方面。
〔二〕坚持问题导向、务求实效。牢固树立以人民为中心的发展思想，以群众满意不满意作为检验“清廉村居〞建设成效的根本标准，凡是群众反映激烈的问题都要严正认真对待，凡是损害群众利益的行为都要坚决改正，使“清廉村居〞建设自始至终成为解决实际问题、为群众办好事办实事的过程，切实强化人民群众的获得感。
〔三〕坚持因地制宜、分步实施。坚持一切从实际出发，针对村干部不同层次和特点，针对乡村振兴战略的不同阶段和要求，研究提出相应的目标任务和可行管用的举措，并由点及面、分层分批、逐年逐步予以推动，形成富有 xx 特色的“清廉村居〞建设样本。
三、主要任务
〔一〕深入实施“核心引领〞工程，进一步强化村级党组织和干部管党治党意识和清廉履职能力
1、强化基层党组织领导核心作用。特别党的政治建设，强化政治功能，把村居党组织建设成为落实党的路线方针政策和各项工作任务的坚强战斗堡垒。以基层党建“全领域建强，全区域提升〞行动为抓手，不断强化支部主题党日的政治功能和思想教育功能，严格落实“三会一课〞、组织生活会、民主评议党员、谈心谈话等制度，全面实施基层党组织负责人及党务工作者月度现
场考评推动会制度，不断拓展载体、丰富形式、抓常抓长，进一步完善基层党建工作常态化检查考核评比通报机制，促进基层党组织党内政治生活规范化、制度化、常态化。
2、强化村级班子队伍建设。严把村居干部素养关，强化村级后备干部队伍建设，优化干部队伍结构，坚持唯实绩、唯事业导向，选优配强每一个村居班子。展开村居党组织书记全员轮训，推行“届中体检〞、村支书论坛等做法，把党性党风党纪教育作为轮训、论坛的重要内容，切实强化村居干部理想信念和清廉履职教育，发挥村居干部在清廉村居建设中的带头示范作用。
3、强化村干部日常管理。将村干部履职状况与年度考核对接，并与基本报酬发放、党组织星级管理、评先评优等挂钩，充分调动村干部工作积极性和主动性，从严规范乡村党员干部队伍日常管理监督。完善村干部述职述廉制度，对相对落后且责任意识不强、实际工作不到位、拒绝整改或者整改不到位的村党员干部，通过约谈诫勉、问责追究、组织调整等措施，着力打造一支过得硬、敢担当、能带富、会服务、善治理的基层铁军队伍。施行运用好监督执纪“四种形态〞，对村干部存在的苗头性、倾向性问题，经常性展开廉政约谈，红脸出汗、咬耳扯袖，抓早抓小、防微杜渐。建立完善村干部问责办法，对违反村级民主决策、违反清廉履职规定、违反权力清单制度等规定的村干部，严正追究责任。
〔二〕深入实施“固本清源〞工程，进一步完善村居治理体
系
4、强化小微权力规范运行。认真落实《xx 省村级组织工作规则〔试行〕》，探究建立村级组织和村居干部权力清单制度，编制权力运行流程图，制作权力运行操作手册，明确权力“边界〞，确保小微权力运行有程序、有规范、有依据。深入推动党务、村务、财务等“三务〞公开，健全完善“三务〞电视公开，积极探究“智慧党建+清廉〞的模式，推行“掌上微课堂〞“指尖三务〞等智慧党建方法，严格公开时间、公开内容、公开形式、公开标准等，严正整治公开不彻底、公开不规范等问题。
5、强化“三资〞监管。健全和完善村级财务逐笔公开制度，强化村级银行账户管理，规范村居开设银行账户程序，严查私设账户、多头开户、跨区开户等违规行为，执行村居银行账户款项变动短信提醒。进一步落实村级财务网络化管理、村级财务执行三年一轮清理和审计，严格要求村集体经济组织及时公布审计结果，认真落实审计看法和建议。深入展开村级小额工程招投标专项治理，规范招投标流程、资金拨付等重要环节，实现全程监督。强化对村级工程建设、惠民补助、救灾救助申请等村级重大事项的监管。实施资产资源租赁合同规范化、标准化管理，对过期合同、低价合同、长期合同、不规范合同等进行专项清理，要建立合同管理制度，健全合同台账，按类别统一整理归档，纳进乡村集体资产信息化管理平台。注重发挥街道 “三资〞代理中心作用，强化对村级财务的审核把关，定期组织展开制度执行状况专项检
查，采纳有力措施确保各项制度落实到位。强化村级经营性资产风险防控，对应收未收、长期拖欠的各别重点户，联合相关部门采纳综合措施强势清欠，确保历史集体资产欠账全部清零。
6、强化民主监督。积极探究民主决策、民主管理、民主监督机制，认真落实村级事务决策“五议两公开〞、民主决策“五步法〞等制度，广泛展开民主恳谈会、村民议事会、村民理事会、决策听证会等形式多样的民主协商，扩大群众知情权、参加权、管理权、监督权。认真落实《关于建立健全村务监督委员会的指导看法》，健全完善村务监督工作机制，规范村监会履职行为，强化村监会业务指导，提升村监会履职能力，切实发挥村监会在村务各类事务中的监督作用。深入“三务〞公开监督，完善村级“三务〞公开程序，明确公开内容，拓展公开载体，丰富公开形式，强化公开的透明度和群众的参加度。
〔三〕深入实施“亮剑为民〞工程，进一步强化基层群众获得感
7、强化涉纪信访积案化解。进一步完善乡村涉纪信访化解五大机制，重点化解和处理好复杂信访问题，特别是重复访和越级访问题，做到早发现、早化解、早控制、早处理，将专项整治成果转化为乡村党风廉政建设的长期效应。充分发挥“两代表一委员〞、乡贤等社会力量在信访化解中的作用，力争问题在一线解决，矛盾在一线化解。
8、清除现行重点工程建设障碍。展开打击重点项目建设领域
非法阻工集中整治行动，坚决扫清各种“障碍〞和“拦路虎〞，全力助推重点工程建设。要加大问责追究力度，对拒不执行党委、政府的决策布暑，或不完成上级分配的工作任务、不落实上级的工作要求，有令不行、有禁不只的，推诿扯皮，不支持、不配合、不协助，影响重点工程建设的，一律予以严正问责。
9、清缴历史违纪违规违法所得。全面梳理本辖区十八大以来查处的违纪违法案件，加大对未上缴违纪违规违法所得〔包括乡村党员干部通过权力寻租获得的违纪所得、利害关系人通过请托行贿获取的不正当利益、被处分党员干部未及时取消的福利待遇、法院判决后拖延执行形成的违法所得等〕的追缴力度，并按照有关规定及时上缴国库或村集体账户；对有受害人的违纪违法所得，要及时退还给原财物所有人，确保历史违纪违法所得全部清缴到位。
10、筑牢教育倡廉“防火墙〞。围绕党的十九大精神、习近平新时代中国特色社会主义思想和省市区纪委全会精神，强化对村干部党性党纪教育、法律法规教育和思想道德教育，深入展开案例警示教育，切实提升广大乡村干部宗旨意识、法律意识和清廉意识，促使党员干部随时铭记党纪党规底线，心怀戒惧，行有所止，不断提升村干部防腐拒变能力。
11、构建制度保廉“护廉网〞。落实“八必谈〞制度，做到新入职村干部任前必谈、存在苗头性倾向性问题的必谈、村两委不团结的必谈、重大节假日来临之际必谈、工程项目开工建设之
前必谈、进取心积极性减退和工作消极懈怠的必谈、表彰奖励后必谈、在重要领域与关键岗位存在廉政风险的必谈。建立述职述廉制度，制定村两委班子成员每年述职述廉制度，述职述廉对象按照街道党工委要求，围绕使命履行状况和个人清廉自律状况，认真撰写述职述廉报告，广泛征求干部群众的看法建议，并针对看法建议认真进行整改，述职述廉状况归入本人廉政档案。建立廉政档案制度，制定村两委班子成员个人廉政档案管理制度，针对婚丧嫁娶、生儿育女、建房乔迁、子女服兵役等重大事项进行集中报告并执行街道集中管理。
12、打造监督促廉“监管网〞。建立廉政特派员、廉政指导员工作制度和考核机制。驻片领导担任村居廉政特派员，代表街道党工委检查督导、警示约谈等，负责监督村级组织党风廉政建设和村干部清廉自律状况；驻村干部担任廉政指导员，认真完成“八必谈〞工作，积极沟通思想，及时发现问题，全程参加村级“三重一大〞事项决策，对可能存在廉政风险的事项行使“叫停权〞，及时向廉政特派员汇报工作展开状况。
13、持续深入展开基层作风巡查。以基层组织软弱涣散、基层干部“四风〞问题、村级“三资〞管理等问题为切入点，集中力量对信访反映比较集中、 “四风〞问题比较特别的村党组织领导班子及其成员、村民委员会成员展开作风巡查，发现问题、形成震慑、注重治本，着力解决乡村基层侵害群众利益的不正之风和腐败问题，确保所有行政村巡查全覆盖。对已巡查的村要认真展
开“回头看〞，确保巡查反馈问题“实打实〞整改到位。
14、严格问责“三不干部〞。强化对村干部的日常管理，严正整治“在岗不作为、履职不担当、作风不过硬〞的村干部；严格落实驻片、驻村领导“一岗双责〞，对村两委及其成员发生严重违纪违法行为的实施“一案双查〞，要严正追究驻片、驻村干部的责任。
15、严厉查处基层微腐败。紧盯村干部违反中央八项规定、八项规定实施细则精神问题，加大乡村基层“四风〞整治力度，发现一起、查处一起、曝光一起，严防“四风〞问题反弹回潮；紧盯村级“三资〞管理、工程建设、征地拆迁、扶贫领域等关键环节和重点工作，严正查处贪污侵占、虚报冒领、截留挪用、吃拿卡要、优亲厚友等特别问题。把惩治“蝇贪〞同扫黑除恶结合起来，坚决查处涉黑腐败，严正惩治放任袒护黑恶势力甚至充当“保护伞〞的党员干部。
〔四〕深入实施“和合养廉〞工程，进一步形成崇廉尚俭的村风民风
16、打造一批乡村清廉文化品牌。让和合文化中的清廉元素融入到乡村文化礼堂的 365 公益课堂中，让群众便捷享受公共文化服务的同时形成学廉崇廉尚廉的合格氛围。通过四下乡〔送乱弹、送综艺、送展览、送图书〕活动，深入挖掘当地的历史文化、名人乡贤、村情村史，整合相关清廉文化资源，结合时代要求，特别地方特色，努力打造一村一品的特色清廉文化品牌，将清廉
文化融入到群众的日常生活中，进一步转变老百姓的观念，使他们成为正能量的引导者，在全街道形成学廉崇廉尚廉的合格氛围。
17、挖掘一批合格家风家训家规。深入展开“清廉好家风好家训〞建设、“好家风代代传〞等活动，全面挖掘基层党员干部的合格家风家训，培树先进典型，并通过开设道德讲堂、家书展厅，展开挂家训树家风、家风评议会等系列活动，以合格的家风建设带动村风民风的转变。发挥村规民约在民主自治中的作用，梳理一批族规、村规、行规，加大宣扬力度，使村规民约成为村民自我管理、自我教育、自我服务、自我约束的行为准则。
18、建立一批清廉文化阵地。深入展开廉政文化进乡村活动,结合美丽乡村建设，依托乡村文化礼堂、文化广场、乡村书屋、文化长廊等,创建一批乡村廉政文化示范点和教育基地,充分发挥示范点的辐射带动作用,使之成为肃贪倡廉宣扬教育的重要阵地。
四、工作要求
〔一〕强化组织领导。街道党工委将“清廉村居〞建设纳进履行全面从严治党主体责任的重要内容，切实发挥牵头主抓作用；各村对“清廉村居〞活动要高度重视，要把此项工作作为乡村基层肃贪倡廉建设的一项重要工作，迅速制定方案、提出目标、明确任务，形成各具特色、符合实际的“清廉村居〞建设体系。各村党支部书记要切实履行第一责任人的责任，对“清廉村居〞建设做到亲自布暑、亲自落实、亲自协调，及时掌握动态，协调解决矛问题。
〔二〕落实工作责任。街道相关职能部门要认真履行工作使命，发挥各自优势，密切配合，形成整体合力。纪工委要强化对各村工作落实状况的监督检查，加大对乡村基层违纪违法问题的查处力度；组织办要抓好乡村基层党组织建设和基层党员干部教育管理；宣扬办要大力推动乡村清廉文化建设，加大“清廉村居〞建设宣扬力度；政法民政办要抓好基层组织建设、村务公开和民主管理；农办要抓好乡村集体“三资〞监管工作，强化财务清理和审计。〔三〕构建长效机制。积极探究“清廉村居〞考核评价体系，把“清廉村居〞建设纳进全面从严治党主体责任检查考核，作为村居干部考核评议的重要依据，定期展开督查，发现工作推动不利的，及时约谈提醒，督促整改。坚持治标与治本相结合，抓“常〞与抓“长〞相结合，针对乡村基层存在的特别问题和“清廉村居〞建设推动过程中的重点难点，强化分析研判，推动形成规范、稳定、配套的“清廉村居〞建设制度体系，不断强化“清廉村居〞建设的内生发展动力。
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