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严格要求抓落实
规范动作创特色 圆满完成学习调研阶段各项工作任务
──市财政局学习实践科学发展观活动第一阶段工作总结
学习实践科学发展观活动开展以来, 财政局党组认真贯彻落实市委的统一部署和要求, 紧扣“推动科学理财, 服务跨越发展”主题, 以解放思想、 统一认识、 找准问题为重点, 牢牢把握关键环节, 扎实推进各项工作, 做到规定动作不打折扣、 自 选动作有声有色, 较好地完成了 第一阶段的各项工作任务,
促进了 全市财政工作的开展, 取得了 预期效果。
现将第一阶段工作总结如下:
一、 强化组织领导, 有力有序推进 市委动员 会后, 市财政局迅速召开党组会议, 传达学习中央和市委的要求, 研究部署贯彻落实措施。
一是精心组织。
建立了 由一把手亲自 负责的专门工作班子和主要领导负总责、 分管领导直接抓、 班子成员 合力抓、 各科室负责人和党支部书记具体抓, 分工协作、 齐抓共管、 层层抓落实的工作责任机制。
抽调专人设立了 组织组、 宣传组、 后勤组等三个专门工作机构, 明确了 人员 分工及工作职责, 确保学习实践活动落到实处, 取得成效, 抓出经验。
二是周密部署。
认真研究制订活动实施方案, 切实把学习实践活动与财政工作紧密结合, 周密安排各阶段工作, 细化目 标要求, 明确责任分工, 加强协调配合, 充分体现出财政工作实践特色。
在印发总体《实施意见》 的前提下, 又制定了《财政局学习实践活动第一阶段工作计划》 , 明确了 学习调研阶段的内容、 方法、 步骤、 要求。
三是行动迅速。
我局在第一时间召开了 动员 大会, 全面部署学习实践活动。
总支全体党员 、 各镇( 区)
财政所长、 会计局派驻财务科长参加了 动员 大会。
党组书记、 局长周鹤军同志对我局开展学习实践活动进行动员 部署, 要求大家提高认识, 迅速行动,把思想和行动统一到市委和局党组的决策部署上来, 以热情饱满的精神状态投入到活动中去, 扎实开展好这次学习实践活动。
四是领导带头。
党员 领导干部积极发挥表率作用, 带头学习理论、 带头解放思想、 带头查找问题、 带头调查研究、 带头落实整改措施、 带头落实学习实践活动的各项要求和任务。
五是层层落实。
各支部、 各科室结合本部门实际, 对学习实践活动进行了 再动员 、 再部署、 再落实, 使广大党员 对开展学习实践活动的必要性和重要性有了 更深刻的认识, 参与活动的积极性进一步提高。
二、 抓好学习讨论, 深化思想认识 结合财政工作实际, 按照市学习实践办公室的要求, 制定切实可行的学习计划, 做到学习时间、 学习内容、 学习人员 、 学习效果“四落实”。
1、 狠抓四个严格, 确保学习效果。
一是严格执行学习纪律,确保学习人数一个不缺。
我局建立了 考勤制度, 专门设立了 学习活动登记表, 无特殊情况, 集中学习期间一律不准请假, 如有特殊情况, 事后必须在第一时间内补学、 补记、 补写。
二是严格保证学习时间, 确保完成任务不打折扣。
安排党组中心组学习 3 次以上, 党员 集中学习培训时间要达到 20 个学时, 在集中学习的基础上, 我们要求有自 学内容, 有自 学记录, 把学习贯穿于整个活动始终。
三是严格规范学习内容, 确保学习篇目 一篇不漏。
制定下发了 《财政局学习实践活动学习调研阶段工作计划表》和 《财
政局学习实践活动学习调研阶段学时安排表》, 对第一阶段的学习内容、 学习时间、 学习方式、 学习要求进行了 明确。
四是严格做好学习笔记, 确保每人一篇心得体会。
统一发放专用的学习笔记本, 明确要求参加学习人员 做好笔记, 认真写好心得体会。
2、 创新学习载体, 营造浓厚氛围。
突出“三个重点” :
在学习内容上突出抓好精读“两本书” 这个重点, 在学习对象上突出抓好局领导班子和股级以上党员 干部这个重点, 在学习方法上突出讨论、 研讨达成共识这个重点。
做到“三个并重” :
个人自学与集中学习并重, 专家辅导与实践调研并重, 精读原著与专题讨论并重。
一是印发辅导资料。
为保证学习活动取得良好效果,我们编印了《学习实践科学发展观知识要点》 、 《市财政局深入学习实践科学发展观活动应知应会知识百问百答》 , 购买了《科学发展观学习百题》 等学习资料, 供大家在学习时参考和把握,增强大家对科学发展观的理解和认识。
二是开展专题讲座。
邀请市委党校副校长孙国荣同志给总支全体党员 作深入学习实践科学发展观活动专题辅导报告, 进一步深化广大财政干部对科学发展观的认识。
三是组织专题讨论。
围绕做大做强财政“蛋糕”、提高财力保障水平、 深化各项财政改革等问题, 联系个人对科学发展观的认识, 开展学习讨论交流, 在交流中统一思想、 提高认识, 促进工作。
三、 广泛征求意见, 集中民意民智 我局把广泛征求意见作为推动学习调研、 查找问题、 创新机制的重要环节来抓。
既立足自 身排查和系统内征求意见, 又注重向服务对象、 基层群众征求意见; 既征求党内同志意见, 又征求党外同志意见; 既征求在职干部的意见, 又征求离退休老干部的意见; 既通过发放书面信函形式征求意见, 又通过开设群众满意
度网上评议系统、 我为财政建言献策网络专栏、 设置意见箱等形式向社会公开征求意见; 既主动上门征求意见, 又采取 “请进来”召开座谈会形式征求意见, 既征求新的意见, 又对近两年来作风建设所征求来的老意见进行“回头看” , 做到了 全方位、 多角度的拓宽征求意见渠道。
特别是局领导班子成员 按照分工, 带领分管科室成立课题小组, 深入到基层单位和服务对象中, 围绕完善财政体制机制, 提高财政服务保障能力等方面群众反映强烈的突出问题进行专题调研, 通过座谈、 走访等多种形式, 面对面征求基层群众、 社会各界及利益相关各方的意见和建议, 倾听民声、了 解民意、 集中民智, 将党员 、 群众提出的意见建议充分吸纳到专题调研报告中, 对于财政部门排查和解决问题, 有很大帮助和启发。
目 前, 我局正对征求意见和调研中查找出来的突出问题进行梳理汇总, 深入分析原因, 理清工作思路, 分解整改任务, 落实整改责任, 确保我局学习实践科学发展观活动取得实效。
四、 开展调查研究, 破解发展难题 紧紧把握创新财政体制机制这个关键, 结合科学发展观和当前工作中的热点、 难点问题, 找准专题研究角度, 确定了 56 项重点调研课题, 进一步解放思想、 拓宽思路, 为我市财政稳定发展树立了 一个“新的航标”。
为此局学习实践办公室专门下发通知, 明确了 56 个调研课题的课题负责人、 责任科室、 完成时限,做到了“全局统筹协调, 科室有课题, 个人有任务” , 要求各课题组坚持实事求是、 以人为本, 坚持走群众路线、 问计于民, 坚持走出去和请进来, 突出实践, 既分工又合作, 集中力量, 在规定时间内完成调研工作, 并形成详细全面、 可操作性强的调研报告。
首批 20 篇调研报告已于 4 月 30 日 前全部上报局学习实践活动办公室。
局党组将此次调研活动与增强落实科学发展的意识、 创新推动科学发展的机制、 转变推进科学发展的方式、 破解影响科学发展的难题、 营造有利于科学发展的环境、 提高领导科学发展的能力紧密结合起来, 本着有什么问题就解决什么问题, 什么问题突出就重点解决什么问题的态度, 边学习、 边调研、 边整改, 确保学习实践活动“关键在落实, 目 的在成效” 原则的贯彻落实。
目前, 各调研组继续在局领导的带领下, 分别采取走访上级部门接受指导, 深入基层财政和服务单位调研, 与专家学者研讨会商等方式, 分组进行深入调研。
结合“改进思想作风, 提升服务效能”主题活动, 注重突出重点, 突破难点, 抓住热点, 把握结合点,深入查找财政效能工作中与科学发展不相适应的不良现象, 目前已排查问题 30 多项, 制定整改措施 8 大类 35 项, 下决心根治机关作风顽症, 着力优化财政服务, 提升服务形象。
五、 推进解放思想, 形成思想共识 制定下发开展“深化解放思想大讨论” 活动的实施方案, 紧密结合我局财政工作实际, 重点针对大家在精神状态、 工作作风、服务效能、 体制机制等方面存在的不足, 分六个讨论小组展开讨论, 通过解放思想、 认真学习讨论、 集中交流等方式, 全面实践科学发展观, 力求解决不足, 努力实现“四新”。
一是在认清形势、 宏观驾驭上有新认识; 二是在转变观念、 创新思堆上有新提高; 三是在查找问题、 解决问题上有新成效; 四是在创新机制,完善政策措施上有新突破。
进一步开阔眼界、 开阔思路、 开阔胸襟, 对财政是不是科学发展、 能不能科学发展、 怎么样科学发展,怎样做到以科学发展观为指导落实保增长促发展、 保民生促和谐等重大问题上提高认识, 形成共识。
六、 突出实践特色, 着力推动工作
坚持做到“三个结合” 。
一是坚持学习实践活动与扎实推进财政各项重点工作任务紧密结合。
进一步理清工作思路, 制定下发 《财政局 2009 年重点工作任务分解落实方案》, 明确工作任务,落实工作职责, 严格规范考核。
开展财政宣传月 活动, 以送政策下基层、 进企业、 进社区、 进高校为主要活动形式, 宣传国家和我省“保增长、 保民生、 保稳定” 的各项财税政策。
开展“体制创新促发展” 活动, 积极发挥财政“四两拨千斤” 的导向作用,加快转变经济发展方式; 紧紧围绕体制机制创新, 积极推进财政体制改革; 推进融资平台建设, 积极筹措资金保增长、 支持城市基础设施建设和社会事业发展; 大力推进国库集中支付、 政府采购、 非税收入管理等改革。
开展“落实政策保增长” 活动, 全面贯彻落实省市出台的稳定房地产业发展政策, 扶持房地产业走出低谷; 加大对农民种粮的补贴力度, 保护种粮农民积极性; 着力保障和改善民生, 促进“五有” 目 标的实现; 积极推进家电下乡 ,促进我市农村消费。
二是坚持学习实践活动与改进思想作风, 提升服务效能紧密结合。
继续深化三月 份全局开展的“改进思想作风, 提升服务效能” 主题活动, 以落实科学发展的高度, 进一步查摆个人、 科室内部、 全系统在服务科学发展中仍然存在的问题,不断改进服务质量, 提高服务效能, 赢得了 服务对象的好评。
三是坚持学习实践活动与“争当跨越发展排头兵” 主题实践活动紧密结合。
科学分析, 准确定位, 制定切合实际的超越对象、 赶超目 标和主要措施, 坚定信心, 危中求机, 全面完成全年财政各项目 标任务, 为全市加快“双提升” , 实现新跨越, 勇挑重担。
七、 注重宣传引导, 营造浓厚氛围 一是以刚性的要求营造浓厚氛围。
印发《扬中市财政局学习实践活动新闻信息宣传方案》, 对学习实践活动信息的编写、 编
印、 编发等作出明确规定, 要求信息宣传及时准确、 图文并茂、丰富多彩, 充分发挥宣传激励作用, 充分展示财政干部风采。
要求各党支部、 各科室积极向本局学习实践办报送信息, 报送的信息量不得少于 5 篇, 同时将学习实践活动的信息报送情况作为年终文明处室、 工作创新等评比的重要参考。
二是以多元的平台营造浓厚氛围。
在扬中财政内网开辟 “学习实践科学发展观” 版块,及时发布“活动简报”、“工作部署”、“活动图片” 等专题, 宣讲市委学习实践活动领导小组的部署要求, 介绍我局开展学习实践活动的日 常工作、 先进典型、 成功事例和经验做法, 选登财政党员 干部特别 是党组班子成员 学习 实践科学发展观的心得体会和研究成果。
不定期编印《扬中财政简报》( 深入学习实践科学发展观专辑), 对系统内各党支部、 各科室开展学习实践活动的情况进行介绍推广, 重点宣传财政党员 干部调查研究、 解放思想、建言献策的成果和解决突出问题、 推动科学发展的长效机制。
目前, 已编印 10 期专刊, 起到了 很好地宣传效果。
三是积极做好对外信息宣传工作。
将我局学习实践活动开展情况及时上报镇江市财政局、 市学习实践办公室、 市新闻中心, 重点宣传报道我局做好财政工作、 促进科学发展、 推动社会和谐的重大举措, 树立财政部门党员 干部科学理财、 服务大局的全新形象。
八、 加强督查指导, 确保活动成效 为加强对科学发展观学习实践活动的领导, 确保我局学习实践活动的顺利开展, 局党组建立了 党组成员 深入学习实践科学发展观活动基层单位联系点制度。
要求每个党组成员 联系一个党支部、 一个基层财政所, 并明确了 工作职责。
同时, 为使活动取得实实在在的效果, 局学习实践活动领导小组和办公室负责落实对学习实践活动的督促检查, 定期对各科室、 直属单位和各党支部
学习实践活动的情况进行检查指导, 及时把握阶段活动进展情况, 提出工作改进意见, 确保每一阶段工作有布置、 有安排、 有组织、 有检查、 有总结, 高质高效按时完成。
二、 第一阶段工作取得的成效 第一阶段, 我局的学习实践活动开展顺利, 开局良好, 取得了 一定的成果, 全局党员 干部进一步统一了 思想, 提高了 认识,认清了 形势, 形成了 共识, 增强了 贯彻落实科学发展观的自 觉性和坚定性。
一是财政推动科学发展必须坚持解放思想的认识更加统一。近几年来, 我们坚持以科学发展观统领财政工作全局, 主动服务发展, 突出以人为本, 努力促进科学发展、 和谐发展、 率先发展,取得了 显著成绩。
这归功于我们解放思想、 更新观念、 与时俱进。在科学发展的新要求下, 求得财政持续稳定发展、 破解改革发展难题、 深化财政体制机制改革、 不断开创财政工...