下面是小编为大家整理的解放思想担当作为,供大家参考。
解放思想
担当作为 全面推进尧东一体化 发展 东流镇党委委员、副镇长
汪仟春 2019.9.17
自五月份县委县政府召开“解放思想、担当作为”大讨论动员会暨高质量发展推进会以来，东流镇如何主动融入尧东一体化发展，既离不开县委县政府及县各部门的大力支持，更离不开东流镇广大干群“解放思想、担当作为”。
一、东流镇基本情况
东流镇人口 3.3 万人，国土面积 147 平方公里，是全国重点小城镇，全国环境优美乡镇，全国创建文明村镇先进单位,中国历史文化名镇，安徽省重点中心镇，安徽省扩权强镇试点镇，安徽省最佳旅游乡镇，安徽省优秀旅游乡镇，安徽省特色景观旅游名镇。
县委、县政府在“十三五”规划中明确提出：“推进东尧一体化建设，加快基础设施一体化、产业布局一体化、公共服务一体化，实现县城由‘山城时代’迈向‘滨江时代’”。随着东尧一级公路的通车和尧东一体化污水管网的建成，虽然有力推动东尧一体化进程，但东流被“边缘化”也越来越突现。
二、 实现一体化 发展的困境
１、 规划与“红线”相互交集
一是长江、升金湖、尧流河和大历山都施划了生态红线，除去生
态红线保护区，可以说东流的发展，是在红线附近求生存、求发展，始终游走在“红线”边缘，再加上耕地保护红线和城镇开发边界红线，致使一些项目难以落户； 二是《东至县县城总体规划（2016－2035）》（中心城区用地规划）与《东流镇用地总体规划》在用地上，不相衔接，相互制约； 三是东至县国土空间规划尚未编制，如何实现“多规合一”，让建设、产业、镇村规划实现“一张图”，真是迫在眉睫。
2 2 、基础 设施 条件 落后
一是道路通行存在瓶颈。东流虽然有京东高速、Ｇ206、东尧一级公路和长江黄金水道，但进入镇区和港区只有一条宽度仅 7 米的012 县道，每年有近千万吨的矿石由此运输装船，严重影响居民的生命财产安全。同时，由于 206 国道的改线，原有国道路况越来越差，进入东流镇区和港区，“断头路”现象也在慢慢形成。
二是供水生产能力有限。东流水厂始建于 1979 年，虽经过几次改造，也只能日供水 6000 吨，用水高峰期，不能满足城乡居民生活用水，更不能满足工业用水。
三是排水（排污）困难。东流三面临水，西部临长江，南部临尧渡河，东部临升金湖，入江、入湖、入河排水（排污）口得不到审批，居民生活排水及工业污水有效处理难度大。虽然尧东一体化污水管网竣工在即（只建了主管网），但由于受地形条件限制，污水收集管道建设困难并需要大量资金投入，依靠东流自身实力，无法对污水进行有效收集。
３、 产业布局 不明晰
一是东流的发展到底是如何定位？按照县委县政府“一区多园”
园区建设模式，由县经开区整合东流工业集中区、尧渡滨湖园区，在招商引资方面，由于未明晰产业定位，或者说产业定位未得到很好执行，存在“抢商”现象。
二是东流拥有 6.5 公里深水岸线，由于未整合好岸线码头，各码头各自为阵，不但存在影响市场经营秩序的行为，还存在税收流失等问题。
三是七里湖省级现代农业示范区，未真正打造成“现代农业示范区”，传统农业生产仍占大部分。
四是东流是东至县老工业基地，由于企（事）业单位改制后，留下大量归县直单位管理的国有固定资产，而东流镇又无权限处理，致使群众口传“远看东流县，近看破猪圈”，严重制约我镇城镇建设和经济发展。
三、 实现 融合发展的思考与建议
我们要以此次大讨论为契机，以“解放思想”为动力，以“担当作为”为根本，以更加务实的工作作风，对标对表，全面推进东流高质量发展，积极主动融入尧东一体化发展的大局。
１、以空间规划为引领，实现“多规合一”
县政府已于 2018 年，将东流镇纳入《东至县县城总体规划（2016－2035）》（中心城区用地规划），2019 年即将启动空间规划，建议县政府按照东尧一体化发展的要求，统筹东流镇现有建设、用地、产业规划，实现“多规合一”。将东流经济社会生态发展，与县城同步规划、同步建设、同步实施、同步使用，实现东流与尧渡区域融合、产城融合、产业融合，推进基础设施、产业布局、公共服务一体化，将东流建设成为滨江港口新城、文化旅游名镇（区）和宜居宜游宜商之地。
2 2 、 加大 基础设施 投入，为 一体化 发展提供硬件条件
基础设施一体化，是融合发展的前提，因此本人认为：
一是要打通一级公路至东流镇区、港区的快速通道，满足人车出行； 二是尽快启动小七里湖南路建设工程，贯通一级路与东流镇区（至陶公祠）的连接，实现进出东流多元化； 三是启动升金湖大道建设（相当于东流镇东外环路），连接 206 国道与七里湖省级现代农业示范区，为东流镇区向东发展提供预留地，拓展东流发展空间； 四是谋划规划一级路与过江通道连接线，为实现东至县城向外发展增加一条通道； 五 是采取工程措施，提升尧渡新河水位，确保常年通航，引入《桃花源记》意境，移植尧渡、东流重要人文景点（含尧城八景、东流八景），发展水上休闲观光旅游。
六 是坚持“集约、节约、安全”的原则，实行东尧供水、排水（排污）一体化，为一级路沿线开发创造条件，同时解决东流自来水厂供水不足，东流工业集中区排污难问题。
3 3 、 进行 产业 合理 布局 ，实现经济协调发展
一是按照“一区多园”模式，由县经开区整合东流工业集中区、尧渡滨湖园区，明晰产业定位，综合配套，错位发展；谋划打造碳酸钙循环经济产业园、智能装备产业园、工业地产园中园。
二是加大东流老城区改造力度，盘活闲置国有资产，完善市政和公共服务设施，利用好一级路与 206 国道围合的空间，建设滨江新城。
三是整合东流长江岸线码头，建设东流现代港口物流园，与站前区物流园互联互动，真正发挥长江黄金水道优势，使之成为东至乃至周边大宗货物集散地。
四是依托现有七里湖省级现代农业示范区，编制申报《东至县国
家现代农业产业区》，将七里湖打造为县城的“米袋子”、菜篮子”、“鱼池子”、“油瓶子”；全面推进农村综合性改革试点试验项目，争取出可粘贴复制的经验。
五是充分挖掘尧舜文化、陶公文化、周氏文化、古街区文化、长江文化、民族文化、饮食文化等资源，实现东尧文化旅游融合发展；积极申报东流陶公·菊邑特色小镇的申报；谋划建设升金湖生态旅游度假区、东流古文化旅游区、尧渡新河观光带、历山、天台山森林公园、乡村旅游目的地等等。
