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党员先锋模范作用发挥存在问题及整改措施
《中共中央关于进一步加强和改进国有企业党的建设工作的通知》明确提出：企业党建工作的目标之一是“有一支能够在企业改革、进展中经得起困难和风险的考验，在三个文明建设中发挥先锋模范作用的党员队伍。〞改革开放和现代化的新形势，使党员的思想观念和思维方式发生了很大的转变，并对党员的政治、能力等素养提出了新的要求，同时也给我们业已形成的党员教育管理的方式方法提出了新的挑战。如何根据中共中央的通知精神，加强党员队伍建设，提高党员素养，增添党员党性，发挥党员在企业各项工作中应有的先锋模范作用，是企业党组织和党的工作者面临的一项十分困难而又紧迫的任务。
一、改革开放和现代化建设新形势下企业党员发挥先锋模范作用出现的新 问题
发挥党员先锋模范作用是有中国特色社会主义企业的一个重要特征，也是我国国有企业优于其他全部制企业的一个显著优势。在我国建国后四十多年的社会主义建设中，国有企业先后涌现出了王进喜、郝建秀、王启民等很多优秀共产党员，他们是我国工人阶级的杰出代表。他们艰苦奋斗，无私奉献的精神，曾经激励着一个时代的人们，为我国社会主义企业的进展和进步努力工作着。历史进展到改革开放和社会主义现代化建设的新时期，我们仍旧需要具有较高的政治思想素养的共产党员在企业各项工作中领先锋、做模范，为职工群众做出表率。但新形势、新任务也使企业党员发挥先锋模范作用遇到了一些前所未有的新问题。
1、思想观念问题——市场经济关于等价交换的原则与党员无私奉献的精神在党员思想中有所冲突。为加快改革开放和现代化建设的步伐，党的十四大将建立社会主义市场经济体制作为我国经济体制改革的目标，这就要求企业的内部管理模式〔包括利益调整〕和运行机制要遵循市场经济的一般规律和准则。于是，企业党员中有些人对“大公无私〞和“无私奉献〞的口号产生了质疑，认为这与市场规则中关于等价交换
的原则不吻合，共产党员到底应当是“多干活、多拿钱〞还是应当“讲奉献、少拿钱〞?
2、业务素养问题——少数党员的业务技术素养与企业对职工的实际需求有确定的差距。我们所处的这个时代，既不同于以不怕牺牲为首要条件的战争年月，也不同于只要老实忠诚就受人敬重的时期。改革开放和现代化建设的宏伟事业，需要企业党员既要有爱岗敬业、无私奉献的高尚品德，又要有带着职工群众迎接挑战、开拓进取、擅长经营的实际本事。在这种状况下，一些文化水平较低，业务能力不精的党员只能跟着别人当配角，其模范带头的党员应具有的职责难以履行。
3、党员管理问题——部分企业讲政治的气氛不浓，没有给党员发挥作用创造必要的条件。企业以追求效益最大化为目标。社会主义企业特殊是一些“新模式〞企业也不例外。但存在的问题是：一方面，有的企业看不到自身的政治优势，在企业管理中一味仿效西方的管理方式，却没有真正的把党员看作可以信任和依靠的力量。另一方面，企业党组织对新形势下的党员管理工作深入商量不够，没有给党员发挥作用提供政治上、制度上的条件，企业党员即使想发挥作用也不知从何处着手。
此外，如理想信念问题，极个别党员的消极腐败问题等等。尽管这些问题只是出如今少数党员之中，但处理不好危害极大。它不仅影响共产党员的良好形象，涣散党员队伍，而且会减弱党组织的凝聚力、战斗力，进而影响到企业党建工作的健康进展。对此，企业党组织和党的工作者应给予高度重视，并实行得力措施努力加以解决。
二、党员自身的政治思想素养和党组织对党员管理的方式方法是影响党员发挥先锋模范作用的两个主要因素
出现上述问题的缘由是多方面的。但假如我们对其做进一步的分析，不难觉察新时期影响党员先锋模范作用发挥的主要缘由不外乎两个方面，一是党员自身的政治思想素养，二是党员管理的方式方法。
1、党员产生思想困惑或长期不精通业务主要源于党员自身政治思想素养不高。在我国实行社会主义市场经济体制的今日，“市场经济原则〞日益贯穿于人们的社会生活之中，调整着社会成员的利益，每个人的思想和行为均毫无例外地受到它的规范和制约。在企业中，“市场经济原则〞影响到企业计划、生产、管理、经营等各个环节和本钱、效益等各个方面，企业党员理应带头学好、用好“市场经济原则〞，为企业提高效益做出奉献。但有些党员不重视学习，市场观念、竞争观念、效益观念不强，对科技竞争、优胜劣汰缺乏至少的心理预备，不是带头学技术、练本事，而是只求“工作过得去〞，甚至有个别党员仍以“大老粗〞自我观赏，甘当“门外汉〞。长此下去，怎么能在激烈的市场竞争中当好先锋战士呢?同样是缺乏学习，有些党员对社会主义市场经济的内涵没有充分理解，错误地把“市场经济原则〞作为指导自身思想和行为的唯一准则。他们没有认识到，“市场经济原则〞仅仅是一种经济法则，只能使用于经济范围内，而共产党员在工作和生活中必需遵循“政治原则〞。处理问题要从大局着想，讲整体利益，讲无私奉献。“市场经济原则〞和“党性原则〞二者风马牛不相及。假如党员对这些原则学得不深不透，将等价交换等市场经济原则用于政治生活之中，自然会产生“适用哪个原则合适〞的疑问。由此可见，部分党员不注重学习，缺乏认识、分析、处理问题的能力，是导致长期业务不精和思想上患得患失的主要缘由。至于极个别党员丧失共产主义信念和党性原则，沦为资产阶级拜金主义的“阶下囚〞，则更是由于放松理论学习和世界观的改造，经不起腐朽思想侵蚀的结果。当然，出现上述问题还有其他方面的缘由，如党员教育、党员个人文化基础等等，但其中起决定作用的缘由是这些党员的政治思想素养不够高。
2、党员缺乏发挥作用必要条件源于企业党组织在党员管理的方式方法上创新不够。现代企业管理已进入综合运用目标管理、预报技术、把握理论和多种激励机制等相结合的科学管理时代，根据确定的法则和程序进行管理已成为企业管理的鲜亮特点之一。在这种状况下，党员教育管理只有适应企业管理的进展转变，并与企业科学管理这一冗杂系统相协调，才能有所作为。如生产企业的管理层次是经营层→车间→班组→工人。其中没有党员这一层次，企业党组织就要商量制定必要的措施，
使党员有合理合法的途径参与企业管理，有正当的权利和适当的空间展示自己的技术技能，这样才能为党员发挥作用创造必要条件。很难设想，一个党员不了解本岗位的生产经营状况，不把握本单位规章制度的来龙去脉，却能够在具体工作中起到有效的模范带头作用。假如企业党组织没有意识到这一点，没有对党员管理进行必要的改革和创新，仅仅依靠过去的一般方法来要求党员发挥作用，势必与企业现行的管理规则相悖，使党员游离于企业管理层次之外，自然会使党员产生发挥作用无从入手的感觉。
三、加强党员教育，改进党员管理是促进党员发挥先锋模范作用的根本途径
在改革开放和社会主义现代化建设的新历史条件下，发挥企业党员先锋模范作用，要在切实找准问题的基础上，以党员思想作风建设为突破口，以促进党员学技术、强素养、提高发挥作用的实际本事为起点，以健全制度、理顺关系、强化管理为基本手段，逐步形成一个比较系统和完善的运行机制。
1、强化党员思想教育，增添党员思想素养。党员的政治思想素养是其履行职能、发挥作用的前提和基础。企业党组织要紧密结合实际，把党员政治思想教育作为重要任务来抓。
一是理论政策教育。组织党员学习马、列主义和邓小平建设有中国特色社会主义理论、“三个代表〞重要思想、“八荣八耻〞以及党的各项方针政策，提高党员认识、分析和处理问题的能力，不断增添与市场经济相适应的改革观念、效益观念和竞争观念。
二是理想信念教育。引导党员坚固树立共产主义的远 x 想和目标，以顽强的意志和顽强的毅力经受改革开放、市场经济和各种困难、风险的考验。
三是党章党性教育。教育党员时刻把党和人民的利益视为自己全部活动的出发点和归宿，讲责任、讲奉献，忠实地实践全心全意为人民服务的宗旨。
四是艰苦奋斗教育。催促党员处处发扬党的优良传统和作风，自觉地抵抗拜金主义、享乐主义和各种腐朽思想的侵蚀。通过有计划、有步骤地开展多种形式的主题教育活动，提高党员政治思想素养，增添党员党性，为其在企业各项工作中发挥先锋模范作用奠定良好的思想基础。
2、抓好党员业务培训，增添党员业务素养。革命导师列宁有过一个著名论断：“只有用人类创造的全部学问财宝来丰富自己的头脑，才能成为共产主义者〞。企业党组织要针对部分党员学问底子薄、技术技能差的实际状况，将强化党员业务学问培训列入议事日程，抓好组织落实。要主动创造条件，实行送出去、请进来、岗位培训等方式，着力对党员进行科学文化基础学问、岗位业务学问、操作技能和企业管理学问的强化提高，在党员中形成认真学习、刻苦钻研岗位技术的热潮，使每个党员做到至少把握一门技术，具备确定技能，能在企业改革、生产、经营和管理工作中发挥模范带头作用。
3、维护党员政治权利，强化党员参政议政。共产党员首先是政治成员，其先锋模范作用必需建立在政治领先的基础之上。为此，企业和企业党的组织应充分维护党员的政治权利，主动探究和实践调动党员的主观能动性，发挥党员的先锋模范作用的有效方法。要用“三个优先〞的原则，确保发挥党员的先锋模范作用。“三个优先〞的原则是：重要的文件精神在党内先传达，重要的规章制度在党内先商量，重要的工作任务让有能力完成任务的党员先承担。坚持党员政治学习制度，完善党员参与本单位目标制定、任务分解、重大决策等规章制度，真正把党员看作是企业各项工作中的骨干成员，让党员有合理合法的渠道参与企业管理，使其做到抢先知形势、晓任务、明目标，增添做好工作的责任感和使命感。
4、健全完善管理机制，明确党员工作职责。党员管理是个动态过程，需要随着形势的转变，不断有所创新，探究新的管理形式和方式。
一是实行党员工作目标管理。企业党组织要结合企业实际和工作需要。通过党员责任区、党员示范岗等多种形式，给党员制定具体可行的工作目标，使党员发挥作用有任务、有压力、有空间。同时，将党员工作目标管理纳入企业管理的统一规划之中，与车间或班组管理一并考核。
二是建立党内竞争激励机制。围绕党员工作目标，组织党员开展“争先创优〞活动，定期或不定期对党员发挥作用状况进行评比检查，让党员的工作成果摆在桌上，形成干多干少不一样、干好干坏不一样的竞争气氛。对于长期不发挥作用或发挥作用不好的党员，要实行组织措施给予适当处理。
三是加强组织群众监督。要把党员汇报工作和民主评议党员作为一项常常性的工作常抓不懈，强化对党员的组织和群众监督，将党员实现自身价值的取向调整到以组织和群众认可为准的方向上来，促进党员在企业改革和生产经营的实际工作中发挥应有的先锋模范作用。
目前，深化国有企业改革正处于关键阶段，新状况、新问题不断出现，要适应改革开放和现代化建设的需要，加强党员队伍建设，发挥党员在“三个文明〞建设中应有的先锋模范作用，以改革的精神商量新状况，分析新问题，提出新思路，强化措施，狠抓落实，为实现中共中央提出的企业党建工作目标扎实有效地工作。
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