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基层建设学习型党组织长效机制浅谈
【摘 要】
建设学习型党组织的重心和难点在基层。
企业党组织多在基层一线， 生产任务重， 学习资源贫乏， 向学习型党组织转型的关键是建立长效保证机制。
文章探讨了 以长效机制推进学习型党组织建设的重要意义， 分析了基层建设学习型党组织必须克服的主要问题， 提出了推进学习型党组织长效化建设的五项机制。
【关键词】
基层； 学习型党组织； 长效机制
把各级党组织建设成为学习型党组织， 是建设马克思学习型政党的基础工程。
建设学习型党组织的重心和难点在基层。
企业党组织多在基层一线， 生产任务重， 学习资源贫乏， 向学习型党组织转型的关键是建立长效保证机制。
本文就此问题做一简单探讨。
一、 以长效机制推进学习型党组织建设的重要意义
（一）
不断学习是党组织和党员履行使命与义务的保证
时代在前进， 学习无止境。
大发展、 大变革、 大调整， 是当今鲜明的时代特征。
基层党组织只有把学习作为一项战略任务， 牢固树立“活到老、学到老” 的学习理念， 不断学习、 善于学习， 从学习中掌握和运用一切科学的新思想、 新知识、 新经验， 充当构建学习型社会和终身学习社会的先行者和排头兵， 才能始终保持生机与活力， 才能紧跟时代步伐， 完成历史使命。
（二）
长效机制是克服形式主义的有力措施
实事求是的讲， 少数基层党组织的学习型组织建设存在一定的形式主义。
上级一抓， 轰轰烈烈， 上级不查， 偃旗息鼓。
还有一些党员认为学习是务虚的事情， 不如做具体工作“实在”。
这种不良学风， 严重影响学习型党组织的建设， 必须建立学习长效机制， 提高党员对学习重要意义的认识， 变“要我学” 为“我要学”， 增强学习型党组织建设的实效性， 摒除一切形式主义做法。
（三）
当前具备建立学习型组织长效机制有利条件
一是以信息技术为主的现代科技手段明显提高， 广泛应用， 知识人才总体上大幅增加， 这些变化， 为建立学习型党组织的长效工作机制打下坚实的物质基础。
二是各级党组织掌握的经济资源都有明显改善， 党的建设新的伟大工程逐步推进， 党的领导水平和执政水平、 党员队伍素质总体有很大提高， 党的制度建设也正向纵深推进， 这些变化， 都为基层建立学习型党组织长效机制打下了坚实基础
二、 基层建设学习型党组织必须克服的主要问题
（一）
思想认识不足， 工作不主动
一些基层组织没有把建设学习型党组织摆到突出位置， 学习的组织上存在着重视领导干部学习， 忽视普通党员群众学习培训， 重视领导机关学习， 忽视基层组织学习的现象， 学习中存在着轻视对马克思主义理论和党的知识的学习， 侧重于对经济专题和实用科技的学习。
这就要求建设学习型党组织必须增强主动性， 以机制的力量强化推进。
（二）
学习组织形式单一、 方式方法简单、 载体和平台创新不够
一些基层党组织开展学习， 常以工作会代替学习会， 读报纸代替讨论
与交流， 缺乏学习民主氛围， 不许党员干部多问“为什么”， 在党员干部中形成抵制心理和情绪， 影响学习效果。
因此， 创新学习形式， 创新学习载体和平台， 增强学习吸引力， 是建设学习型党组织要解决的问题。
（三）
学习内容脱离实际工作
一些基层组织形式主义严重， 对党员干部学习要求仅仅停留在读了 多少本书， 听了多少堂课， 记了 多字数的笔记浅层次上； 一些基层党员学习领会仍然停留在了解和掌握个别论点、 论断上， 对中国特色社会主义理论体系的深刻内涵， 缺乏系统的理解和把握， 不会运用其立场、 观点和方法去认识、 分析和研究解决本部门的实际问题， 学用分离， 知行不一， 影响工作与事业。
三、 以“五项机制” 推进学习型党组织长效化建设
（一）
领导示范机制
首先， 各级党委、 党支部班子要带头学习， 带头开展学习讨论交流活动， 改变“一人讲大家听” 的被动学习局面。
班子成员要相互交流学习心得、 调研报告或理论文章， 相互提出意见， 在交流互动中共同提高。
其次，学习要做到一级抓一级， 一级促一级。
上级组织的学习， 亦可吸收下级成员参加， 开阔下级的视野， 同时， 上级党组织班子成员参加下级党组织的学习会， 为其作专题辅导报告。
（二）
学用相长机制
首先， 各级党组织要了解本部门的实际情况， 制定符合部门的学习计划及重点， 并根据形势与任务的变化及时更新， 做到有的“而学”。
其次，坚持以人为本方针， 认真倾听党员群众的学习要求， 制定符合实际要求的
学习计划。
其三， 按照学以致用的原则， 通过岗位交流， 发挥有知识专长党员的作用， 提高其实践能力。
同时， 要加大力度搞好基层、 机关党员干部的相互选派锻炼， 促进其了 解基层实际和开阔视野， 确保学习的效果。
（三）
全员网络化学习机制
一是要充分整合传统学习资源， 建立以企业为主体的党员干部培训教育体系， 全面实施大规模培训计划， 完成党员干部必要的学时任务， 开展重大政策精神轮训。
二是拓展学习途径和方式， 着力构建党员教育网络，开辟学习论坛， 加强学习引导， 开展交流互动， 增强学习效果。
三是组建面向基层的宣讲队伍， 以现场互动强化对思维的引导作用。
以身边的事讲政策、 讲形势， 讲科技， 不拘一格扩大学习型党组织活动的覆盖面和参与度。
（四）
考察激励机制
科学的考察制度是将干部学习和干部使用挂钩的基础。
通过科学的考察， 客观反映出党员干部的学习态度、 学习效果、 学习能力， 为人尽其才、学以致用提供重要参考依据。
严格的学习考察并与其使用挂钩， 会树立浓厚的重视学习、 尊重人才的用人导向， 形成激励机制“正能量”。
（五）
学习互助机制
一般来说， 基层党组织缺乏知识和人才， 关门学习， 视野不开， 难以准确领会学习内容。
以开门学习方式， 与其他党组织结成学习对子， 便于知识与信息的交流， 有利于互帮互助， 携手共进。
同时还有利于扩大上下级之间、 机关和基层之间的联络， 融洽层级关系， 方便上级机关了解基层的实际情况， 畅通上下渠道。
作者简介：
郭刚（1967. 09- ）， 男， 河南温县人， 大学本科， 中级统计师、 中级政工师， 长期从事国企基层职工思想政治工作研究。
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