下面是小编为大家整理的对于纵深推进清廉机关模范机关建设实施方案（全文）,供大家参考。
善机工委〔 2021 〕41 号 ★
关于纵深推进清廉机关模范机关建设的实施方案
各镇、开发区（街道）党委，县级机关各部门和直属各单位党组织：
现将《关于纵深推进清廉机关模范机关建设的实施方案》印发给你们，请结合实际，认真抓好落实。
中共嘉善县委直属机关工作委员会
2021 年 10 月 22 日
中共嘉善县委直属机关工作委员会文件
关于纵深推进清廉机关模范机关建设的实施方案
为深入贯彻党的十九大和十九届五中全会精神，全面落实中央、省、市和县委相关要求，纵深推进清廉机关模范机关建设工作，特制定如下实施方案。
一、总体要求和主要目标 （一）总体要求。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习习近平总书记关于机关党建的重要论述，全面贯彻新时代党的建设总要求，积极践行新时代党的组织路线，以纵深推进清廉机关模范机关建设工作为总牵引，突出讲政治、守纪律、负责任、有效率，落实“五优+”评价办法，着力建设让党中央放心、人民群众满意的模范机关，为深化新发展阶段“双示范”建设、奋力争当共同富裕先行典范提供坚强保障。
（二）主要目标。按照守住清廉底线、做好模范表率的要求，力争在“十四五”时期，党政机关整体智治全面推进，廉政风险防控更加严密，权力运行更加规范有序，政治生态持续向好，党风促政风带民风良性互动机制进一步贯通。到 2035年,党的全面领导在党政机关的高效执行体系全面形成，“整体智治、唯实惟先”的现代党政机构高水平建成，制度治党、依规治党持续深入推进，政治生态风清气正，权力运行公开规范，制度机制成熟定型，清廉文化深入人心。
二、重点任务
( ( 一) ) 突出讲政治，做到信念坚定、绝对忠诚
1. 争当“两个维护”排头兵。牢固树立政治机关意识，带头践行“两个维护”，自觉同党的基本理论、基本路线、基本方略对标对表，同党中央决策部署对标对表。坚定执行习近平总书记作出的与本单位本系统职能有关的一系列重要指示批示要求，健全完善抓落实机制,形成研究部署、狠抓落实、督促检查、及时报告、跟踪问效的工作闭环。
2. 认真落实中央和上级重大决策部署。健全落实中央和上级党委、政府决策部署与重要会议、重要文件的传达学习、部署安排、分工落实、督查问责、成效考评等工作机制，确保不出现“中梗阻”“断头路”。认真落实上级领导同志重要批示、交办事项，扎实做好人大代表建议、政协委员提案办理工作。
3. 深入学习党的创新理论。坚持把学习习近平新时代中国特色社会主义思想作为党组 (党委)会议“第一议题”。健全“不忘初心、牢记使命”长效机制，持续加强理想信念教育、党史学习教育和对党忠诚教育，抓实青年干部学习，完善以理论学习中心组为龙头、领导干部为重点、党支部为基础的理论武装格局，推动理论学习走深走心走实。
4. 严肃党内政治生活。严格执行《关于新形势下党内政治生活的若干准则》，贯彻民主集中制，把“两个维护”作为民主生活会、组织生活会重要方面,着力增强政治性、时代性、原则性、战斗性。健全机关政治研判和处理机制，每年统筹开展 2次机关政治生态分析、1 次机关干部思想状况分析和 2 次专题
研究意识形态工作。
5. 推进政治监督具体化常态化。建立健全政治监督“四清单”“两档案”“两报告”制度,向上级党组织报告党员领导干部参加双重组织生活情况。聚焦习近平总书记重要指示批示精神和中央、上级党委政府重大决策部署，加强督促检查，推动机关党员干部落实“四个服从”,做到“五个必须”,杜绝“七个有之”。
6. 带头压实管党治党政治责任。推动各级党组 (党委)把抓好党建作为最大政绩，带头强化党组(党委)书记第一责任人责任、班子成员“一岗双责”,健全“四责协同”机制，结合实际细化全面从严治党责任分工和具体年度任务安排，层层传导落实管党治党责任。
( ( 二) ) 突出守纪律, , 做到规范用权、清正廉洁
7. 抓好党规党纪教育。注重日常教育管理监督，用好“四种形态”特别是“第一种形态”,抓早抓小抓苗头，使咬耳扯袖、红脸出汗成为常态。加强警示教育,推动清廉文化进机关、进家庭。每年至少集中开展 1 次党内法规和廉政专题学习，至少组织开展 1 次警示教育，注重把身边的违纪违法典型案例作为反面教材,促使党员干部深刻吸取教训，引以为戒。
8. 规范重大决策。践行习近平法治思想，完善依法依规决策机制和程序，认真开展合法合规性审查,重大事项决策、重要干部任免、重大项目投资决策、大额资金使用等重大决策，必须经集体讨论做出决定，不断提高重大决策的制度化、法治化
水平。
9. 构建亲清政商关系。聚焦政商交往中的廉政风险、制度漏洞，保持对“腐蚀”“围猎”的警觉，完善并落实好防止利益冲突等相关规定，减少公权力对市场的不当干预，推动政商交往有原则、有界限、有规矩。健全党政机关与企业的意见征询、政策反馈、精准帮扶等机制，优化亲商安商富商的营商环境。
10. 强化对“关键少数”和关键岗位的监督制约。构建全覆盖的责任制度和监督制度，加强对领导干部特别是“一把手”等“关键少数”的监督,紧盯权力集中、资金密集、资源富集的关键岗位,防控廉政风险。定期开展廉政风险点排查，全面推行党务政务公开,强化权力运行事前、事中和事后监督，确保公权力规范运行。
11. 持续正风肃纪反腐。把“严”的主基调长期坚持下去，以抓铁有痕、踏石留印的韧劲，常态化开展明察暗访，突出对奢侈浪费行为的监督检查，严格落实中央八项规定精神，严格落实“一案双查”，做好违纪违法案件通报警示工作，切实做到重遏制、强高压、长震慑。
( ( 三) ) 突出负责任, , 做到为民服务、勇于担当
12. 全面打造“三服务”0 2.0 版。健全服务理念、方法、机制、作风，深入开展机关服务品牌创建活动，完善企业、群众、第三方评价机制，开展全程服务、精准服务、联动服务，用党员干部的“辛苦指数”换取人民群众的满意指数。
13. 健全落实党员干部联系服务群众制度。深化新时代“网
格连心、组团服务”“一编三定”等做法，推动各类资源要素向基层倾斜。加强单位和居住地党组织双重管理，倡导成立机关党员干部志愿服务队，开展结对帮扶和社会公益活动。
14. 在重大斗争中彰显担当。在意识形态斗争、全面深化改革、应对疫情和重大自然灾害、处理群体性事件、维护国家安全等重大风险考验中,做到敢于斗争、善于斗争。积极推进国家战略和县委、县政府重点工程、重大项目、重大任务，实施高质量完成党委、政府交办的任务。
15. 关心关爱干部。树立重实干、重实绩、重担当的选人用人导向，推动党员干部知责于心、担责于身、履责于行，真正实现能者上、优者奖、庸者下、劣者汰。落实容错纠错机制，全面落实“三个区分开来”要求。健全完善关心关爱机制，加强党内关怀帮扶和干部心理疏导。
( ( 四) ) 突出有效率, , 做到求真务实、协同高效
16. 大力推进数字化改革。积极开展争当数字化改革先锋行动，把数字化推动党政机关运行机制、方式手段进行全方位、系统性重塑，推进党政机关工作的质量变革、效率变革、动力变革。
17. 锻造高素质专业化党员干部队伍。坚持运用政治教育、道德建设、学习培训、导师帮带、岗位交流等方式，搭建专班运作、业务知识竞赛、实战技能比武等平台，加强思想淬炼、政治历练、实践锻炼、专业训练、作风锤炼，打造专业化的党员干部队伍。
18. 培育唯实惟先、善作善成的机关文化。把“唯实惟先、善作善成”的导向贯穿机关各项工作，成为机关干部的思想自觉与行动自觉，交出各项重大任务的高分答卷。
三、有关要求 一是加强组织领导。各单位要把纵深推进清廉机关模范机关建设工作摆上重要位置，特别是党组（党委）书记要履行第一责任人的职责，制定具体方案，强化责任担当，落实工作保障，形成工作合力，打造共创共建工作局面。
二是严格考核评估。对照“五优+”评价标准，通过单位申报、实地查看，在征求纪检、组织等部门意见的基础上，结合目标责任制考核、党建述职评议等，由机关工委对各单位争创情况进行评定，适时命名一批纵深推进清廉机关模范机关建设先进单位。
三是注重典型示范。采取多种方式，大力宣传纵深推进清廉机关模范机关建设工作的经验做法，营造争创氛围，激发争创热情。机关工委将适时召开现场推进会，激励典型、示范引领，指导基层党组织拉高标杆、高位提升。
附件：嘉善县纵深推进清廉机关模范机关建设“五优+”评价标准(试行)
８ 附件：
嘉善县纵深推进清廉机关模范机关建设“五优+”评价标准（试行）
内容
目标任务及评价办法
政治引领优 （20 分）
1. 争当“两个维护”排头兵，彰显政治机关属性，围绕习近平总书记关于本行业系统职能的系列重要指示要求，打造形成研究部署、落实推动、督促检查、请示报告、跟踪问效的工作闭环【3 分】； 2.党组（党委）专题学习研究《关于纵深推进清廉机关模范机关建设的实施方案》并提出具体要求，党组(党委）书记亲自研究、亲自协调、亲自推进，结合实际细化清廉机关模范机关建设责任分工，作出年度任务安排【4分】； 3.学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想，巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，坚决落实“第一议题”制度，用好本地资源，挖掘行业系统光荣传统、红色资源等，丰富、创设学教载体【4 分】； 4.及时学习贯彻中央、省、市和县委重大会议和决策部署，落实省、市、县领导批示、交办事项，办理落实人大代表、政协委员建议、提案和督查督办事项等【3 分】； 5.严肃党内政治生活、净化党内政治生态，经常性开展谈心谈话，每年统筹开展 2 次机关政治生态分析、1 次机关干部思想状况分析，专题研究 2 次意识形态工作、1 次廉政建设工作【6 分】； 组织建设优 （20 分）
6.党组(党委)每年至少两次听取机关党建工作情况汇报，机关党委（总支）每月对党支部重点情况进行检查和提醒督促【2 分】； 7.科学合理设置组织架构，及时规范做好换届选举及补选工作，配强激活专兼职党务干部，定期组织党务干部开展业务培训和交流，机关党委（总支）下设党支部书记由内设机构负责人担任【4 分】； 8.深化“一切工作到支部”，严格执行“三会一课”等基本组织制度，切实提高党员领导干部双重组织生活参与率，优化 “党员先锋指数”考评，结合实际将考评结果纳入评优评先、年度考核等，利用在线智慧考评、“红船云”等数字平台强化监检查，持续提升组织力【7 分】； 9.做好党员发展工作，落实备案、预审、票决、公示等制度，规范入党程序和党员档案，过好党员“政治生日”， 更新维护全国党员管理信息系统，及时做好党员组织关系接转，同时稳妥有序做好不合格党员处置工作；规范
９ 党费收缴、使用、管理，建立完善月收季缴、内部公示等机制，做到账目清晰规范【4 分】；
10.积极成立机关工、青、妇等群团组织，支持群团经常性开展学习小组、师徒帮带等活动，按照“六有三亮”的标准打造党员活动（学习）室、党务公开栏，建设机关党建示范阵地【3 分】； 服务大局优 （25 分）
11.坚持以人民为中心，全面打造“三服务”2.0 版，提质、升级机关服务品牌，在服务理念、方法、机制、作风等方面系统重塑、不断升级【5 分】； 12.深化新时代“网格连心、组团服务”，推动机关在职党员、干部“一编三定”进村社服务工作，跟踪了解党员、干部参与情况，做好评价反馈的结果应用，选树先锋典型、挖掘先进事迹【5 分】； 13.开展村、社结对共建活动，落实“1+X”结对帮扶等机制，常态化组织、参与党员志愿服务活动，积极成立党员志愿服务队、突击队等，宣传、挖掘先进典型、先锋集体【3 分】; 14.充分发挥党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，发扬斗争精神、增强斗争本领，在重大斗争中彰显机关担当，积极推进国家战略和县委县政府重点工程、重大项目、重大任务实施，有力有效完成应对突发事件和自然灾害等急难险重任务【5 分】； 15.坚持党建与业务工作同谋划、同部署、同推进、同考核，组织开展“三访三强三创”、建功竞赛等活动，推动机关党员干部践行党的宗旨，促进部门单位各项任务完成、工作成效显著、年度目标责任制考核靠前【7 分】； 监督执纪优 （20 分）
16.抓好日常教育管理监督，运用好监督执纪“四种形态”特别是第一种形态，抓早抓小抓苗头，推动清廉文化进机关、进家庭，每年至少集中开展 1 次党内法规和廉政专题学习、1 次警示教育，努力确保本部门单位党员干部不违纪违规【6 分】； 17.认真部署完成廉政建设工作，组织开展对下属单位二级巡查，动态排查岗位廉政风险点，堵塞制度漏洞、补上管理短板，将廉政风险内控机制覆盖所有处室（下属单位），抓住重要时间节点开展明察暗访，紧盯重要事项开展专项执纪监督【3 分】； 18.建立健全清廉机关的相关制度体系，坚持民主集中制原则，规范党内决策机制和程序，聚焦优化亲商安商富商营商环境，严格遵守政商交往的相关规定，减少公权力对市场的不当干扰、防止被利益集团“围猎”，不断实现党的领导制度化、法治化【5 分】； 19.加强对领导干部的监督制约，紧盯“关键少数”、关键岗位，推进党务政务公开，强化权力运行事前、事中、事后监督，确保公权力在正确轨道运行【3 分】； 20.及时查处违纪违规案件，加大对违反中央八...
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