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决议
决议是经过国家重要会议讨论通过, 并要求贯彻执行的重要事项使用的文件。
《国家行政机关公文处理办法》 指出:
“经会议讨论通过并要求贯彻执行的重要决策事项用‘决议’。
”它的适用范围与决定相比, 相对而言比较小些, 只有国家的高级会议才可以作出决议, 发布文件, 使下级机关或全体公民遵守。
决议的种类和特点
会议决议有会议通过文件的决议和会议批准通过问题、 事项的决议两种。
从会议讨论的问题上划分, 可有:
关于批准事项的决议;
关于批准工作活动的决议;
关于专门问题的决议。
从会议讨论事项上划分, 可有:
批准法规文件和重大决策的决议;
批准工作报告的决议;
总结历史经验的决议;
工作性的决议;
决议有下列特点:
(1)
权威性。
决议都是国家重要会议或国家权力机关通过的, 本身就有权威力量。
决议一经颁布, 全体公民和下级单位必须执行, 不能违背和抵制。
(2)
决议通过的观点和对事物的评价, 具有指导意义。
关于历史问题、 个人功过的决议,做的结论应成为党和国家工作的指导思想, 全党必须遵从, 做为决策、 立法和编撰教科书的依据。
(3)
决议必须是与会人员经过充分讨论的产物, 在合乎规定人数通过后才能成立。
它是与会人员观点、 思想的表现, 会议的意志表现。
(4)
标题由会议名称、 事项和文种(决议)
组成, 并在决议下面圆括弧内写清会议名称、年月日通过字样。
(5)
关于具体事项的决议。