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丹东市振安区战略规划分析
目录
第一章 振安区实态分析
第二章 振安区发展的有利条件和问题分析
第三章 振安区的定位
第四章 经济与社会发展战略
第五章 空间发展战略
第六章 规划保护措施
一． 实态分析 （一）
概况
振安区 辽宁省丹东市下辖区， 三面环绕市区， 北与宽甸县接壤， 西与凤城市毗连，南邻东港市， 东隔鸭绿江与朝鲜民主主义人民共和国相望。
全区总面积 669 万平方公里， 辖五个镇、 四个街道办事处， 59 个行政村、 32 个居民委员会。
总人口 20 万人。
工业经济已经形成以机械、 化工、 轻工、 纺织、 建材、 冶金为， 农业经济已经形成蔬菜、 畜牧、 林果三大支柱产业和菜、 肉、 蛋、 奶、 果、 花六大商品基地。
振安区气候温和湿润， 年平均气温 8.5℃，无霜期平均 162 天左右， 年平均降水量 1,019 毫米， 累年平均日照总时数 2,544 小时， 对农作物生长有利 （二）
态势分析 振安区工业经济已经形成以机械、 化工、 轻工、 纺织、 建材、 冶金为主体,服装、 造纸、金属等行业齐头并进的工业体系。
1999 年全区工业实现总产值 18.87 亿元， 其中镇处业实现总产值 17.57 亿元； 实现税金 14126 万元， 其中乡镇工业实缴税金 8590 万元。
农业经济突出城郊型农业特点， 已经形成蔬菜、 畜牧、 林果三大支柱产业和菜、 肉、 蛋、奶、 果、 花六大商品基地。
1999 年全区实现农业总产值 2.2 亿元， 农民人均纯收入达 3600元。
对外经济交流区委、 区政府积极实施外向牵动战略， 不断扩大对外开放， 加快外向型经济的发展。
全区现有“三次”企业 112 家， 出口企业 33 家， 出口产品达 17 多种， 销往 12 个国家和地区。
1999 年全区完成外贸出口供货值 2.5 亿元人民币， 完成边境贸易额 2000 万元人民币。
丹东市振安区地处辽东半岛东部， 鸭绿江畔， 与朝鲜民主主义人民共和国隔江相望。
区内交通便利， 公路交织成网， 环城公路、 沈丹铁路、 沈丹（高速）
公路、 鹤大公路穿越境内；丹东港、 丹东机场距振安区仅几公里， 形成了公路、 海运、 航空互相衔接的立体化交通体系。
丹东市振安区的旅游资源集城、 泉、 山、 海、 岛为一身， 自然景观与人文景观相映成辉。
有峰峦突兀的省级风景名胜区五龙山， 奇异壮观的浪头湾， 还有闻名遐迩的九连城遗址、 娘娘城、 西安平县遗址等。
五龙背疗养区更以其秀美的风景和水质极佳的温泉吸引了众多的游客。
二． 发展条件与问题 （一）
区位优势 振安区三面环绕市区， 北与宽甸县接壤， 西与凤城市毗连， 南邻东港市， 东隔鸭绿江与朝鲜民主主义人民共和国相望
（二）
资源环境特征 1.趋于弱化的资源优势 全区自然景观资源丰富， 人文荟萃， 是鸭绿江大旅游格局的重要组成部分。
鸭绿江流经区内 33 公里， 总面积近百公顷的 9 个岛屿点缀其中， 风景如画； 九连城镇曾是战国时期的边陲重镇， 境内有西汉古城址和日俄战争遗迹； 五龙山云遮雾绕、 曲径通幽， 灵峰禅寺佛教香火鼎盛、 人文浓郁， 是国家 AAAA 级旅游景区； 五龙国际高尔夫俱乐部拥有国际标准的18 洞球场， 是高尔夫爱好人士的理想去处； 五龙背温泉休闲旅游如火如荼， 中外游客纷至沓来； 太平湾风景旅游区环境优雅， 景色宜人； 中朝界河志愿军抗美援朝的渡江遗址、 毛岸英纪念馆等“红色之旅” 旅游热线， 让人深切感受到革命前辈英勇无畏、 喋血献身的英雄壮举， 爱国之情油然而生。
全区矿产资源丰富， 已发现矿产 29 种， 矿产地 52 处。
已开发利用的资源有：
金、 银、菱镁、 硅石、 长石、 大理石、 花岗岩、 地热水等 12 种， 黄金产量连续多年超万两； 已探明的铜、 钴、 铅、 锌、 硫铁、 水晶、 麦饭石、 辉绿岩资源 17 种， 均具有广阔的开发前景。
就现状和未来发展趋势而言， 结构性的资源短缺问题日益显现， 经济社会发展所依托的资源优势弱化趋势明显， 将为是影响和制约都市区发展的重要限制因素。
工业发展所依托的矿产资源由于长期粗放、 低效率的开采利用， 导致资源浪费， 粗放开采； 其次， 旅游资源开发不完善， 协调管理不够完善， 组织结构不合理。
2.生态环境的恶化 振安区的发展总的来说还是粗放、 外延式， 没有转向集约、 内涵式的可持续发展道路。
发展过程中也付出了沉重的资源和环境代价， 多年来的粗放型增长方式， 高强度的开发和不合理的经济结构对生态环境造成了极大破坏， 生态系统对其未来发展支撑能力大大减弱， 生态环境整体处于恶化态势。
近岸海域海水和底质受到严重污染， 底生物几乎绝迹， 尤其是底质中沉积的重金属蓄积污染难以清除。
可见， 生态环境承载力日趋脆弱， 已成为都市区可持续发展的制约因素。
（三）
社会经济发展特征 一是工业经济增势强。
全地区第一产业增加值完成 3.5 亿元， 同比增长 9.4%； 第二产业增加值完成 15 亿元， 同比增长 36.9%； 第三产业增加值完成 7.1 亿元， 同比增长 21.4%。三次产业结构比由去年的 16：
55：
29 调整到今年的 13.7：
58.6：
27.7。
年初以来， 全区克服各种不利因素的影响， 突出抓好工业发展， 稳步推进工业强区战略， 通过强有力的招商引资工作， 工业经济出现良好势头， 预计全年规模以上工业完成增加值11.33 亿元， 同比增长 42%。预计到年底， 销售收入超 5000 万元以上工业企业实现 12 户（其中超亿元企业 6 户）
， 实现产值 19.6 亿元， 占规模工业比重的 48.1%， 纳税总额预计达 7350 万元， 占规模工业比重的53.3%。
二是固定资产投资多。
到目前， 全社会固定资产投资完成 17.8 亿元， 同比增长 78.5%。全区投资 500 万元以上新建及续建项目共 108 项， 新建 84 项， 续建 24 项， 其中：
工业项目60 项， 完成投资额 3.8 亿元， 预计到年底可竣工投产 25 项， 完成投资额 5.3 亿元。
三是农业经济见成效。
年初， 该区制定出台了扶持新农村建设及农业发展的优惠政策，通过政策的鼓励和吸引， 极大地调动了农民的积极性， 农业经济呈现新的发展态势。
到目前，全区销售收入超 500 万元的农业龙头企业 23 户， 新发展农业龙头企业 10 户， 实现销售收入
3.5 亿元。
设施农业建设进一步发展， 保护地面积由去年的 700 亩增加到今年的 1300 亩， 新建高标准温室 350 栋， 冷棚 250 栋， 新增加设施农业基地 4 处。
新经济主要是缺乏动力性制约， 资源不合理利用， 产业结构呈三二一顺序着重发展，并且产业发展不健康； 各组团整合程度低， 运转效率低下内部空间结构不尽合理， 功能也不够完善， 有待发展。
核心问题是经济增长不快， 并且也出现了资源和土地利用类型分配的不协调问题， 从发展前景来看， 三面环绕市区， 应警惕沦落为郊区偏远地区的危险。
三． 振安区的定位
