下面是小编为大家整理的中共浙江省委书记:扎实推动高质量发展建设共同富裕示范区,供大家参考。
扎实推动高质量发展建设共同富裕示范区
以同志为核心的党中央团结带着全国人民,创造了打赢脱贫攻坚战、全面建成小康社会的历史奇迹,开启了扎实推动共同富裕的历史阶段。高质量发展建设共同富裕示范区是总书记亲自谋划、亲自定题、亲自部署、亲自推动的重大战略决策,是党中央、国务院赋予浙江的荣耀使命,我们将坚决沿着总书记指引的路子奋勇前进,坚决扛起责任、坚决完成任务,以浙江先行探索为全国推动共同富裕探路。
一、学深悟透总书记关于共同富裕的重要论述精神
党的十八大特别是十九届五中全会以来,总书记就扎实推动共同富裕作出一系列重要论述、重大部署,开创性地答复了为什么要共同富裕、什么是共同富裕、怎样扎实推动共同富裕等一系列重大理论和实践问题,为新的赶考之路上扎实推动共同富裕提供了根本遵循和行动指南。特别是总书记在中央财经委员会第十次会议上的重要讲话,系统阐述了共同富裕问题,标志着共同富裕理论的新发展新境界。我们要深刻学习领会、准确把握总书记重要讲话的精神实质和实践要求。
深刻理解 “ 现在,已经到了扎实推动共同富裕的历史阶段〞的重大论断。总书记强调,我们正在向第二个百年奋斗目标迈进,适应我国社会主要矛盾的变化,更好满足人民日益增长的
美好生活需要,必须把促进全体人民共同富裕作为为人民谋幸福的着力点,不断夯实党长期执政根底。实现共同富裕不仅是经济问题,而且是关系党的执政根底的重大政治问题。我国已经到了扎实推动共同富裕历史阶段的重大论断,是统筹考虑“两个一百年〞奋斗目标接续转换、着眼开拓中国式现代化新道路,统筹考虑全球治理和我国未来发展、着眼开拓人类文明新形态,统筹考虑高质量发展和共同富裕、着眼破解新时代社会主要矛盾而作出的,我们必须从战略和全局高度深化认识,增强使命感责任感。
深刻理解 “ 共同富裕是社会主义的本质要求,是中国式现代化的重要特征〞的核心内涵。总书记屡次强调,共同富裕是马克思主义的一个基本目标;消除贫困、改善民生、实现共同富裕,是社会主义的本质要求,是我们党的重要使命;我国现代化是全体人民共同富裕的现代化;共同富裕是全体人民共同富裕,是人民群众物质生活和精神生活都富裕,不是少数人的富裕,也不是整齐划一的平均主义。共同富裕是实现人的全面发展和社会全面进步的一场深刻社会变革,是中国特色社会主义制度优越性的集中表达,是对西方现代化和福利社会的一种超越;是普遍富裕根底上的差异富裕,不是同等富裕、同步富裕,更不是均贫富、劫富济贫;是以高质量发展为基石的共同富裕,是在做大“蛋糕〞的根底上分好“蛋糕〞,是效率与公平、发展与共享的辩证统一;是“五位一体〞的全面跃升,涵
盖人民对美好生活向往的方方面面;是共建共治共享的共同富裕,必须依靠全体人民共同奋斗。
深刻理解 “ 分阶段促进共同富裕〞的总体安排。总书记指出,促进全体人民共同富裕是一项长期任务,也是一项现实任务;共同富裕是一个长远目标,需要一个过程;并明确了到“十四五〞末、到 2035 年、到本世纪中叶三个阶段目标安排。共同富裕是在动态中向前发展、从低层次向高层次跃升、从局部到整体拓展的过程。要全面深化细化落实不同阶段目标任务,使共同富裕与经济发展阶段相适应、与现代化建设进程相协调,不断形成阶段性成果。
深刻理解 “ 在高质量发展中促进共同富裕〞的基本路径。总书记系统阐述了促进共同富裕要把握的原则、思路和重点任务,强调鼓励勤劳创新致富、坚持基本经济制度、尽力而为量力而行、坚持循序渐进;强调正确处理效率和公平的关系;强调构建初次分配、再分配、三次分配协调配套的根底性制度安排;明确了提高发展的平衡性协调性包容性、着力扩大中等收入群体规模、促进基本公共效劳均等化、加强对高收入的标准和调节、促进人民精神生活共同富裕、促进农民农村共同富裕等一系列重点任务,既提出了“过河〞的任务,也解决了“桥〞与“船〞的问题。我们要按照经济社会发展规律循序渐进,谋划实施牵一发动全身的重大改革、重要举措,脚踏实地、久久为功,加快走出具有普遍意义的共同富裕新路子。
二、探索高质量发展建设共同富裕示范区的目标任务
深入学习贯彻总书记抓好浙江共同富裕示范区建设的重要指示精神,全面落实《中国共产党中央 国务院关于支持浙江高质量发展建设共同富裕示范区的意见》,紧紧围绕“四大战略定位〞,按照“每年有新突破、5 年有大进展、15 年基本建成〞目标安排压茬推进,率先在推动共同富裕方面实现理论创新、实践创新、制度创新、文化创新,加快取得突破性进展、打造标志性成果、创造普遍性经验。到 2025 年,推动高质量发展建设共同富裕示范区取得明显的实质性进展。
率先基本建立推动共同富裕的体制机制和政策框架。以数字化改革撬动共同富裕重大改革全面深化,制约高质量发展高品质生活的体制机制障碍有效破除,形成先富带后富、推动共同富裕的目标体系、工作体系、政策体系、评价体系。
率先基本形成更富活力创新力竞争力的高质量发展模式。人均地区生产总值到达中等兴旺经济体水平,新时代活力浙江基本建成,高水平创新型省份和三大科创高地建设取得重大进展,乡村振兴示范省高质量建成,产业升级与消费升级协调共进、经济结构与社会结构优化互促的良性循环加快构建,国内大循环的战略支点、国内国际双循环的战略枢纽基本建成。
率先基本形成以中等收入群体为主体的橄榄型社会结构。居民人均可支配收入与人均地区生产总值之比持续提高,中等收入群体规模不断扩大、结构持续优化、生活品质不断提升,
城乡区域发展差距、城乡居民收入和生活水平差距显著缩小,低收入群体增收能力、生活品质和社会福利水平明显提升。
率先基本实现人的全生命周期公共效劳优质共享。基本公共效劳实现均等化,更高水平推进幼有所育、学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居、弱有所扶,基本建成学前教育、公共卫生、养老照料、体育健身等“15 分钟公共效劳圈〞,婴幼儿照护效劳体系更加完善,高质量教育体系基本建成,技能人才占从业人员比例大幅提高,健康浙江基本建成,社会保障和养老效劳体系更加完善,城镇住房保障受益覆盖率稳步提高,新时代社会救助体系全面建立,人人共享的数字社会加快形成。
人文之美更加彰显。新时代文化浙江工程深入实施,基本建成以社会主义核心价值观为引领、传承中华优秀传统文化、表达时代精神、具有江南特色的文化强省,国民素质和社会文明程度到达新高度。
生态之美更加彰显。基本建成美丽中国先行示范区,生态环境状况综合指数稳居全国前列,公众生态环境获得感显著增强,实施碳排放达峰行动、推动全面绿色转型取得明显成效,生态产品价值实现机制全面推行,生态文明制度体系率先形成。
和谐之美更加彰显。党建统领的整体智治体系基本建成,法治中国、平安中国示范区建设一体推进,清廉浙江建设纵深推进,基本形成活力和秩序有机统一的现代化社会,群众获得
感幸福感平安感满意度进一步提升。
展望 2035 年,高质量发展取得更大成就,居民收入和实际消费水平差距缩小到合理区间,基本实现共同富裕,率先探索建设共同富裕美好社会,努力在浙江大地率先展现效率与公平、发展与共享有机统一的富裕图景,全域一体、全面提升、全民富裕的均衡图景,人民精神生活丰富、人与自然和谐共生、社会团结和睦的文明图景,群众看得见、摸得着、体会得到的幸福图景。
三、探索推动共同富裕的路径举措
坚持国家所需、浙江所能、群众所盼、未来所向,完整、准确、全面贯彻新发展理念,以解决地区差距、城乡差距、收入差距问题为主攻方向,着力抓好一系列创新性突破性的重大举措。
突出科技创新、 数字变革,探索经济高质量发展路径。更宽领域更高层次转入创新驱动发展模式,深入实施人才强省创新强省首位战略,加快建设“互联网+〞、生命健康、新材料三大科创高地和创新策源地。大力建设全球数字变革高地,深化国家数字经济创新发展试验区建设,建设具有全球影响力的数字产业集群和全球数字贸易中心,推动全民共享数字红利。探索“腾笼换鸟、凤凰涅槃〞新路径,拓宽绿水青山就是金山银山转化通道,培育壮大新富民产业,培育更加活泼更有创造力的市场主体,健全平台经济治理体系,形成支撑共同富裕的现
代产业体系。统筹推动数字化改革和共同富裕,重塑政府、社会、企业和个人关系,以数字赋能推动政策集成化、精准化,探索构建数字化时代有利于共同富裕的新规则新政策新机制。
突出山区跨越式高质量发展,探索缩小地区发展差距路径。念好新时代“山海经〞,以大湾区大花园大通道大都市区建设为统领,以高质量就业为核心,创新实施山海协作升级版,系统性增强内生动力,超常规推动山区共同富裕。明确山区新目标定位,挖掘提升山区特色优势,加快建设诗画浙江大花园最美核心区,加快培育形成新发展格局中的新增长极,推动山区成为全省乃至全国人民的向往之地。开辟山区新发展路径,走出科技创新、数字化和绿色低碳的融合聚变之路,厚植特色放大特色的快速裂变之路,基本形态整体提升的全面蝶变之路。实施山区新发展行动,推进招大引强、牵引型重大工程建设、“两山〞转换促进、新型城镇化建设、乡村振兴和现代化建设、突破性集成改革推进、新时代山海协作、公共效劳提质扩面等“八大行动〞。构建山区新发展政策,分类引导、“一县一策〞,为每个县量身定制发展方案和政策工具箱。同时,推动山海协作理念方法向省外拓展,用心用情加强东西部协作、对口支援和帮扶,打造对口工作升级版。
突出农民农村共同富裕,探索缩小城乡发展差距路径。深入实施新型城镇化和乡村振兴战略,以农业转移人口和农村人口为重点,打好城乡一体化改革组合拳,畅通城乡经济循环,
率先实现城乡一体化发展。深入实施市民化集成改革,以都市区和县城为主要载体提高人口承载和公共效劳共享水平,深化户籍制度和新型居住证制度改革,打造“三权到人〔户〕、权随人〔户〕走〞改革 2.0 版,有序推进农业转移人口全面融入城市。深入实施乡村集成改革,系统探索宅基地“三权分置〞有效实现形式,建立健全集体经营性建设用地入市方法和增值收益分配机制,构建“新型农业经营主体+‘三位一体’合作经济组织〞的现代农业经营体系,翻开农民权益价值和农业价值空间。大力实施强村惠民行动,深化“两进两回〞,实施科技强农、机械强农行动,健全村级集体经济收入增长长效机制,引导支持村集体在带动公共效劳普及普惠上发挥更大作用。
突出 “ 扩中〞、 “ 提低〞改革,探索缩小收入差距路径。实施居民收入和中等收入群体双倍增方案,扩大中等收入群体比重,增加低收入群体收入,合理调节高收入,取缔非法收入,率先在优化收入分配格局上取得积极进展。精准识别扩中提低重点人群,分类制定针对性政策措施,推动更多低收入人群迈入中等收入行列,鼓励高收入人群和企业更多回报社会。系统探索扩中提低实现路径,全面拓宽居民增收渠道,探索构建初次分配、再分配、三次分配协调配套的制度安排,加大普惠性人力资本投入,加强困难群体帮扶,推进公共效劳优质共享,促进社会结构全面优化。创新构建“共性+专项〞的公共政策工具箱、“全面覆盖+精准画像〞的群体结构数据库,做实根底性
工作。
突出健全为民办实事长效机制,探索公共效劳优质共享路径。以数字赋能、制度创新为动力,强化创新思维,加强根底性、普惠性、兜底性民生保障建设,稳步推动人的全生命周期公共效劳优质共享。率先构建育儿友好型社会,多渠道降低生育、养育、教育本钱,打造“浙有善育〞名片。加快建设高质量教育体系,加快实现根底教育均衡、普惠性人力资本提升、普及高等教育、教育治理现代化,建成“伴随每个人一生的教育、平等面向每个人的教育、适合每个人的教育〞,打造“浙里优学〞名片。深入实施新时代浙江工匠培育工程,开展大规模高质量职业技能培训,打造“浙派工匠〞名片。加强全民全生命周期健康效劳,打造“健康大脑+智慧医疗〞,健全整合型医疗卫生效劳体系,超常规推进“医学顶峰〞建设,深化“三医联动〞、“六医统筹〞改革,打造“浙里健康〞名片。构建幸福养老效劳体系,实施“养老机构跟着老人走〞行动,试点长期护理保险制度,改革完善城乡居民基本养老保险制度,打造“浙里长寿〞名片。完善住房供给和保障体系,扩大公租房、保障性租赁住房和共有产权住房供给,打造“浙里安居〞名片。完善兜底救助体系,构建公共效劳普及普惠幸福清单,实现兜底救助向“物质+效劳〞转变,打造“浙有众扶〞名片。
突出打造精神文明高地,探索精神生活共同富裕路径。提升文化软实力,塑造社会新风气,以文化创新推动思想进步、
文明提升推动社会进步。守好“红色根脉〞,大力弘扬伟大建党精神和红船精神、浙江精神,健全理论铸魂溯源走心体系,实施传承红色基因薪火行动,打造学习宣传实践党的创新理论的重要阵地。健全高品质精神文化效劳体系,深入实施百亿文化设施建设工程,大力实施百城万村文化惠民工程,推进公共文化效劳共享均等、可持续、高质量。打造江南特色的文化创新高地,深化文化研究工程,打造具有代表性的浙江文化符号和文化标识,实施新时代文艺精品创优工程,推进文化产业数字化战略,扩大高品质文化产品和效劳供给。实施全域文明创立工程,推进新时代文明实践中心建设全覆盖,深化“最美浙...