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市创新实施层级治理全面标准从严管党治警 近年来,XX 市 X 党委坚持全面从严管党治警不动摇,全面深化从严管党治警主体责任层级治理模式,完善从党委书记到党委班子成员、支部书记、支部委员、民警、辅警的“六层五级〞主体责任层级治理框架,筑牢“三个阵地〞,固化“六项常态〞措施,重点压实层级责任,使队伍建设呈现全面从严的新常态。
一、构建层级平台,分级压实主体责任。一是理顺组织架构。明确党委书记任组长主管主抓,党委副书记、政委分管具体抓,党委班子成员齐抓共管,派驻纪检组协调督查。成立机关党委和机关纪委,通过层级监督、相互监督两条线,始终做到“两个责任〞双轨并行。二是建立治理层级。坚持把“一岗双责〞真正落地,丰富主体责任层级治理方法,明晰层级治理框架。以各党支部为单位,建立相应层级,以此把每名民警、每名辅警置于阳光之下。
三是厘清主体责任。按照从严管党治警目标任务要求,把从严管党主体责任细化分解落实到各层级,进一步明列责任清单。
二、强化制度保证,拧紧责任链条螺丝。一是实践固化基层党委和 支委责任制度。自 20XX 年初试运行以来,经过 4 年多的一般实践和摸索,健全完善并严格运行《党委议事规则》《党支部议事规则》。
明确各层级党建任务清单,主动抓好工作落地。
二是实践固化队伍治理问题觉察预警机制。建立完善局领导带班督查制度,在层级间进一步明确“三个必查〞、每月队伍隐患动态排查分析、动态分色预警、谈心谈话、重大事项层级报备等工作制度。三 是实践固化队伍治理责任追究机制。出台《XX 市 X 民警轻微违规行为责任追究暂行规定》、《局规记分方法》等文件,对 43 种轻微违规行为的问责。20XX 年以来,全局共查处轻微违规问题 14 起,问责 17 人;实行局规记分 1426人次共计 1629.75 分,对当年度记分满 4 分进行诫勉谈话。
四是实践固化队伍成长培养机制。实施新警养成战略,丰富完善“新警成长之星〞、“老黄牛〞、“十佳十优〞民辅警、十佳中层干部评选机制,通过先锋牵手结对拜师、举办荣休暨新警授衔、笑脸文化墙、每月固定升旗等,完成正向鼓舞。近三年已培养全国优秀公安民警 1 名、全省优秀人民警察 1 名、省劳模 1 名、X 市劳模 1 名、XX 市优秀人民警察 2 名。
三、依托三个阵地,筑牢从严监督屏障。一是以创立“最强党支部〞为出发点,构筑党建堡垒。标准党建阵地建设,打造各具特色的支部党建层级治理阵地;标准党内政治生活,严肃“三会一课〞、主题党日等系列制度,开展党员民警先锋指数考评等活动,从严开展党员。XX 派出所党支部 20XX 年获评 XX 政法系统“最强党支部〞。
二是以构建“警营家文化〞为着力点,凝聚奋进力量。连续 5 年举办小警察夏令营,增强警属对公安职业的认同感、自豪感。落实警医合作“绿色通道〞、民警执法权威保护、双警家庭不安排同时值班、实施
“团圆方案〞等从优待警举措。以新建营房为契机,优化“五小工程〞建设,建成警营文化中心、警营书屋,丰富健康警营生活。向全体警属致家庭助廉公开信,以“家属微信群〞保持常态沟通,推选参评 XX市公安系统“优秀警属〞,打造家庭联盟。
三是以推进“清廉公安建设〞为落脚点,敞开监督大门。坚决落实党委主体责任、党委书记第一责任、班子成员“一岗双责〞责任、纪委监督责任,“四责协同〞一体推进,切实“控大〞“控增量〞,严防老问题重发复发。畅通并盯牢 110 接警投诉、转递线索,做到件件抓落实、事事有回音。依托“XX 公安〞公众 X,开发“警营精英〞、“最美枫警〞专栏,发出好声音。
四、落实六项常态,形成人人负责格局。一是抓常态学习教育。利用“党委理论中心组〞、“周一固定学习日〞、“廉政文化课堂〞、“钉钉授课学堂〞等学教平台和载体,深刻开展党章党规党纪学习、抽测。
二是抓常态排查防控。紧紧围绕“枪车酒赌毒密网〞等问题隐患点,以“四个顶格〞强化排查治理。建立完善分色预警机制,完成队伍风险隐患信息化治理、大数据分析。
三是抓常态谈心谈话。制发经常性思想政治工作实务手册,明确“五必访六提示七必谈〞制度。20XX 年以来,各层级已开展谈心谈话 8032 人次。
四是抓常态督导提。
示。以每月局领导带班督察和党建派单为指引,梳理条线块工作重点,及时觉察问题。
五是抓常态问责整改。围绕执法执勤、效劳群众、警容风纪、内务卫生、遵规守纪、实战大练兵六个方面,开展“每日一查〞,严格局规记分。。
六是抓常态记录记载。实行“痕迹化纪实治理〞,
建立民警个人廉政档案,谈心谈话记录、个人重大事项汇报、一般督导提示、年度述职述廉材料等统一入档、全程留痕,让党风廉政建设层级治理责任真正落地见效。
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