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《形势与政策》 课程论文
食品安全----“菜篮子” 污染问题及对策
姓
名：
王家灿
学
号：
200930062288
系
别：
电子信息工程系
班
级：
09 电信 3 班
指导老师：
完成时间：
2011. 4. 25
《形势与政策》 课程论文
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一、 摘要：
“民以食为天”， 在中国的历史上， 中国人对食物是十分讲究的， 有着各种各样的食谱，各种食物的养生之道， 粮食， 作为人民赖以生存的基本， 它关系着 14 亿人的生命安全，而我国对于食品的监督更加是严阵以待， 一经发现， 严惩不贷。
而食品安全， 指食品无毒、 无害， 符合应当有的营养要求， 对人体健康不造成任何急性、亚急性或者慢性危害。
不安全的食品成为“问题食品”。
提到食品安全， 人们心中是异常关心的， 关注的。
因为随着经济社会不断进步， 经济全球化不断发展， 人们饮食文化多样化， 食品卫生与安全成为备受关注的热门话题。
二、 关键词：
食品安全 瘦肉精 三鹿奶粉 苏丹红 地沟油 染色馒头 政策 （一）
食品安全：
食品安全（food safety）
指食品无毒、 无害， 符合应当有的营养要求， 对人体健康不造成任何急性、 亚急性或者慢性危害。
根据世界卫生组织的定义， 食品安全是“食物中有毒、 有害物质对人体健康影响的公共卫生问题”。
食品安全也是一门专门探讨在食品加工、 存储、 销售等过程中确保食品卫生及食用安全， 降低疾病隐患， 防范食物中毒的一个跨学科领域。
但是在近几年中， 一些商家为了更大限度地从产品中榨取利润， 竟无顾群众健康安全地采用成本极微而且对人体有害的物质来替代产品中的某些成分， 很显然的， 这一做法很快就接踵而至地发生了 因食物中毒事件， 也正是在事件发生了之后，人们甚至社会才会对此引起重视关注。
（二）
食品问题事件：
1． “双汇瘦肉精” 事件 (1) “瘦肉精” 的化学本质：
瘦肉精的化学名为盐酸克伦特罗。
它是一种人工合成的β -肾上腺素能兴奋剂， 具有扩张支气管的作用， 常用来防治哮喘、 肺气肿等肺部疾病。
当其应用剂量达到治疗量的5~10 倍时， 又具有能量重分配作用， 可使肌肉合成增加， 脂肪沉积减少， 因此俗称为“瘦肉精”。
在畜牧业生产中一些非法生产者将其作为一种生长促进剂添加到动物饲料中，用以改善胴体的品质， 同时也造成食品中瘦肉精的残留。
所以， 瘦肉精既不是兽药， 也不是饲料添加剂， 而是严重危害畜牧业生产和人体健康的毒品。
该品为白色或类白色的结晶性粉末， 无臭、 味苦、 易溶于水。
(2) 生猪食用“瘦肉精” 后的表现：
猪毛色光亮， 皮肤红润， 喜睡不愿动， 吊肚， 臀部肌肉丰满紧绷， 脂肪薄， 有经验的肉贩用手抓捏臀部肌肉的厚度， 即可判别该猪是否食用瘦肉精。
有的猪背部肌肉丰满凹下成槽， 驱赶时起身 困难， 气喘， 个别跛行。
高温季节驱赶猪， 易发生应激反应， 表现为猪行走困难， 站立不稳， 四肢发抖， 全身 肌肉震颤， 并伴有呼吸困难， 喘气急促， 很快就会死亡。
一般在临近上市前 20 天在饲料或饮水中临时添加喂食， 在库存饲料中检测难以发现， 如喂食超过 20 天， 猪会出现站立不稳， 肌肉震颤等迹象。
宰后胴体肌肉颜色深红， 肌肉饱满、 结实、 不易渗出液体， 皮薄， 脂肪较少。
而未食用“瘦肉精” 的猪肉相对色淡， 脂肪较厚、 肌肉切面容易渗出液体， 由于肉贩误导， 消费者不会区分的话，
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- 2 - 就很容易买到不健康的猪肉， 一些不法肉贩为了自己的利益， 要求农户喂食， 否则压级压价， 甚至不予收购， 导致该毒品在生猪养殖环节中蔓延。
(3) 瘦肉精残留对人体的危害:
瘦肉精的化学结构稳定， 在体内不会破坏分解， 以原形排出体外。
研究显示瘦肉精完全能耐受 100℃高温， 要经 126℃油煎 5 分钟才会破坏减半。
因此常规烹调对肉食品残留的瘦肉精是起不到破坏作用。
如果生猪在屠宰前没有足够休停时间(一般停药 28 天以上) ， 则在肌肉和内脏器官有较高浓度的药物残留。
人食用后重者出现心慌、 肌肉震颤、 头疼、 神经过敏等症状; 轻者感觉不明显， 但长期食用可致“慢性中毒”， 引致染色体畸变， 诱发恶性肿瘤。
(4) 瘦肉精的检测 “瘦肉精” 在组织中残留的检测方法有高效液相色谱法、 气质联用测谱法、 酶联免疫吸附测定法等。
现常用酶联免疫吸附测定法进行检测， 所需仪器设备：
酶标读数仪、离心机、 震荡器、 微量移液器。
所需试剂和材料均由试剂盒厂商提供。
检测结果小于1. 0ng/ml 时可判为未检出， 大于时判为检出。
此结果应根据需要与否而决定是否进行定量确证。
肉的质量直接关系到咱老百姓的健康， 是不可忽视的大事。
与前些年社会普遍关注的“注水肉” 问题相比， 含瘦肉精的猪肉对人体的伤害更直接， 又因其在肉的外观上不易辨别， 故这种形式的伤害也更具隐蔽性， 也更厉害。
目前我国对此事正处于彻查状态， 而双汇公司的股价更是受到有史以来的重创， 贬值达到了 140 亿人民币。
2. “三鹿奶粉” 事件：
6 月 28 日， 位于兰州市的解放军第一医院收治了 首例患“肾结石” 病症的婴幼儿，据家长们反映， 孩子从出生起就一直食用河北石家庄三鹿集团所产的三鹿婴幼儿奶粉。7 月中旬， 甘肃省卫生厅接到医院婴儿泌尿结石病例报告后， 随即展开了调查， 并报告卫生部。
随后短短两个多月， 该医院收治的患婴人数就迅速扩大到 14 名。
省委、 省政府领导和各相关部门对“肾结石事件” 也高度重视。
省委书记、 省人大常委会主任陆浩闻讯后立即作了 批示：
“立即采取措施， 及时妥善处理”。
省委副书记、 省长徐守盛， 省委常委、 常务副省长冯健身也于 9 月 10 日做出批示， 要求卫生部门及各监管部门做好患儿救治， 迅速排查。
9 月 11 日晚卫生部指出， 近期甘肃等地报告多例婴幼儿泌尿系统结石病例， 调查发现患儿多有食用三鹿牌婴幼儿配方奶粉的历史。
经相关部门调查， 高度怀疑石家庄三鹿集团股份有限公司生产的三鹿牌婴幼儿配方奶粉受到三聚氰胺污染。卫生部专家指出， 三聚氰胺是一种化工原料， 可导致人体泌尿系统产生结石。
9 月 11日晚， 石家庄三鹿集团股份有限公司发布产品召回声明称， 经公司自检发现 2008 年 8月 6 日前出厂的部分批次三鹿牌婴幼儿奶粉受到三聚氰胺的污染， 市场上大约有 700 吨。为对消费者负责， 该公司决定立即对该批次奶粉全部召回。
9 月 13 日， 党中央、 国务院对严肃处理三鹿牌婴幼儿奶粉事件做出部署， 立即启动国家重大食品安全事故I 级响应，并成立应急处置领导小组。
卫生部党组书记高强在“三鹿牌婴幼儿配方奶粉” 重大安全事故情况发布会上指出， “三鹿牌婴幼儿配方奶粉” 事故是一起重大的食品安全事故。三鹿牌部分批次奶粉中含有的三聚氰胺， 是不法分子为增加原料奶或奶粉的蛋白含量而人为加入的。
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3. “地沟油” 事件：
地沟油， 泛指在生活中存在的各类劣质油， 长期食用可能会引发癌症， 对人体的危害极大。
由于存在不小的经济诱惑， 仍有人铤而走险销售地沟油。
在北京大兴区旧宫附近， 有一处被认为北京最大的私人“黑油” 集散地， 600 平方米的院落中摆放着上百只庞大的油桶， 里面装满了 从各处收购来的地沟油和泔水油。
据该家老板介绍， 从他爷爷那辈起他家就开始干这一行， 到现在已经有 30 多年了。
仅仅是地沟油， 他一天就能发出四五十吨。
在北京做这行生意的， 数量最多的就是他家。
在那些肮脏破旧的油桶中，有一个桶里装着的是清亮透明很像食用色拉油的液体， 那是他们自 己“精心加工” 的准备卖给粮油市场供人食用的“成品油”。
这种“成品油” 闻不出任何的异味， 令人难以想象的是这种清澈而无异味的液体竟然就来源于那些污秽肮脏的下水道。
进入大院里，只见四周荒草丛生， 一片杂乱， 院中几条狼狗见到陌生人到来不停地狂叫， 这里就是加工车间。
在那里， 记者目 睹了他们加工提炼“成品油” 的全部过程。
第一步是脱色， 他们将大量的泔水油和地沟油倒入过滤机， 接着加入一种“白土” 产生化学反应， 原本的褐红色液体转眼间就变得清澈透明。
而在这个步骤里， 据他们讲， 油的酸价(酸价是衡量油品质量好坏的一个指标， 酸价越低， 表明油越好) 还会被大大降低。
就是把油放进一个真空罐加温后去除异味。
针对民众反映强烈的地沟油问题， 国务院办公厅 2010 年 7月发布文件， 决定组织开展地沟油等城市餐厨废弃物资源化利用和无害化处理试点工作。
4. “苏丹红” 事件：
苏丹红（一号）
是一种红色染料， 用于为溶剂、 油、 蜡、 汽油增色以及鞋、 地板等的增光。
有关研究表明， 苏丹红（一号）
具有致癌性， 我国和欧盟都禁止其用于食品生产
某一食品公司 2002 年从印度进口 5 吨红辣椒粉， 将其用于生产各类品牌的伍斯特调料， 为众多下游食品商或者饭店所使用。
后被英国食品标准管理局查出此种辣椒含致癌物质， 因此受到通缉。
而苏丹红事件也拉开帷幕。
而在我国， 也出现过用苏丹红养鱼，苏丹红鸭蛋等各类事件， 对人民的生命财产造成了巨大的威胁， 政府对添加苏丹红（一号）
的生厂商展开了严密的追击， 彻查这些不法的工厂， 保护人民的生命健康。
5. “染色馒头” 事件：
上海盛禄食品有限公司分公司， 涉嫌将白面染色制成的馒头在上海华联等多家超市销售。
馒头是人民日常的食品， 为主要的粮食， 而现在连馒头都不再可靠了 , 各类的暴利让生产商昧着良心赚大钱， 而这些钱无可置疑是拿着人民的生命去换的。
新华网上海 4 月 13 日电（记者 俞丽虹）
13 日， 上海市质量技术监督局吊销了 生产“染色” 馒头的上海盛禄食品有限公司分公司的食品生产许可证。
公司法人代表等 5 名犯罪嫌疑人被公安部门依法刑事拘留。
据了解， 执法人员 4 月 11 日、 12 日现场抽取了上海盛禄食品有限公司分公司生产的高庄馒头等成品和原料共 19 个批次。
经检测， 其中 4 个批次成品中检出“柠檬黄”；两个批次成品中的甜蜜素含量超标。
13 日， 上海市质量技术监督局依法吊销了 上海盛禄食品有限公司分公司的食品生产许可证。
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（三）
相应采取的政策：
1. 监督政策建议, 增加执法人员责任感, 环境安全型畜禽舍：
对政府有关执法部门人员、 管理人员， 对从事食品种植、 生产、 销售人员以及家属应系统地、 经常性进行开展道德、 责任、 法律法规教育、 宣传， 在他们心中牢牢地树立起质量关、 道德观来进行这种工作。
政府有严格的奖惩制度， 从思想源头上把住质量安全关， 净化了思想， 就不会有不净的行动及后果。
这是根本， 根本抓不好， 手段及制度均起不了 作用， 问题会时而发生。
2. 净化市场源头：
重点应对人民每天需食用的粮食作物、 蔬菜、 水果、 饮用水等严加控管， 进行规范型、 创新型种植、 生产结构及生产保障体系调整。
市场上的食品应由大型的、 符合质量要求的、 国家认可的种植专业户、 集团， 生产厂家的食品占绝大部分， 对落后的、 零星的、 质量无保障的种植户、 生产小厂适时淘汰， 或成无人问津而自灭。
净化市场是源头，这一步抓好了， 购者放心。
3. 建立市场级检测体系：
即在中、 大型超市、 农贸市场设置检测仪器、 提供检测方法， 随时对有关食品主要质量参数进行检测， 可由市场专职检测人员或人民群众开展抽检。
国家应投入一定费用开展快速检测方法的研究， 供市场快速确认质量。
如此， 不合格产品难以上市， 也不敢上市， 杜绝不合格产品的上市。
4. 分区片管理并发动群众：
中、 大型超市、 农贸市场应设立专职人员分区、 片进行食品安全管理、 监督、 质检，同时适当聘任群众参与这一工作， 并向群众宣传食品安全知识， 长期坚持， 定有收效。
5. 增加媒体透明度：
网上、 电视台、 报纸应有计划、 有针对性适时报导食品检测结果， 对优质、 合格产品进行表彰， 引来认购者， 使其受益， 不合格者暴光， 让其下架或受冷落， 令其整改或停产， 多方面、 全方位开展关注， 持之以恒。
三、 总结：
对于这屡次出现的各种食品安全问题， 作为消费者， 不得不说我们的食品安全没了保障， 感觉每一种食品消费都是在冒险， 如果相关的政府机关不采取杀鸡儆猴， 让那些恶劣的商家以此为鉴的话， 这个社会那还有法可言， 有法可依， 有法可施。
生命是可贵的， 每个人都只有一次的机会， 生命也是神圣的， 这点无可置疑。
国家食品监督机关作为食品的一道防卫墙， 要做到严丝合缝， 滴水不漏。
请爱护我们的生命。
对于各类不法生产商赚取暴利的不法手段， 国家政府机关必须做出果断的决定， 决不能拿人民的生命开玩笑， 要做到快如闪电的方式， 使这些厂商防不胜防， 让人民能吃得安心， 不用整天为食物问题而忧心忡忡， 也不会让无良商家逍遥法外躲过人们和社会的审判。
