基层派出所面临的困境和解决对策6篇
基层派出所面临的困境和解决对策篇1
20XX年,中共中央办公厅印发了《关于进一步激励广大干部新时代新担当新作为的意见》,对教育和引导广大公安干警担当作为提出了具体要求,对建立激励机制和容错纠错机制,进一步激励广大公安干警新时代新担当新作为提出新的标准。然而目前,一些基层单位普遍出现了一种干得越多毛病越多、越容易受委屈,不干事而整事的人却很活泼的不正常现象,致使一些想干事能干事的人不想干、不愿干、不愿担当了,尤其作为一线的基层公安干警,这种不正常现象极易涣散集体斗志,污染周围空气,误人误事、害人害己,急需得到有效根治和彻底清除。下面是星星阅读网小编为您推荐基层派出所激励公安干警担当作为调查报告。
一、基层派出所激励公安干警担当作为营造干事创业良好氛围基本现状与存在问题
围绕基层派出所激励公安干警担当作为营造干事创业良好氛围这个调研主题,通过查阅资料,与友邻单位进行沟通交流,按照基层所领导、刑警、治安民警、社区民警、新警五个类型组织调查问卷,实地考察警务站、值班室等不同点位、不同岗位人员,以及对部分人员进行重点访谈,主要发现以下四个方面问题:
(一)担当作为热情不高。通过调查问卷发现,有XX%的同志认为在这个集体里存在“有人茶碗一端,说话无边,香烟一点,专说人短,习惯于说这也不对,那也不对,就是不说怎样才对”的现象;有XX%的同志认为在这个集体里存在着“有人不琢磨事,光琢磨人,专门琢磨干事的人,你在前边干,他在后边看,干对了他说你早该如此,干错了他说意料之中”的现象;有XX%的同志认为在这个集体里存在“有人总喜欢说这人不行,那人不行,就是不说自己行不行”的现象;有XX%的同志认为在这个集体里存在“有人不当运动员,只当裁判员,只吹哨不上场,谁进球吹谁犯规”的现象。
(二)教育引导成效不佳。通过集体座谈发现,有的同志认为单位对提高公安干警担当作为积极性的教育引导重视程度不高,不能够作为一项基础性工作常抓不懈,随意性比较大,往往是领导重视什么抓什么,工作冲击性也比较大,工学矛盾比较突出;有的同志认为对提高公安干警担当作为积极性的教育内容与当前公安干警的思想意识形态的发展严重脱节,不能够较好地结合本单位实际情况开展工作,往往是照本宣科,时间到任务完;有的同志认为对提高公安干警担当作为积极性的教育方法过于单一,除了口头说教基本没有创新,仍然满足于“嘴上讲、耳朵听”,致使一些同志产生了“厌、淡”等负面情绪,结果是“左耳进、右耳出”。
(三)激励措施捉襟见肘。通过重点访谈发现,有的同志认为现行的激励机制不够健全,重精神激励轻薪酬激励,重荣誉激励轻工作激励,没有形成完整的体系;有的认为激励措施成效不明显,激励措施没有建立在对个人需要进行调查、分析和预测的基础上,激励措施针对性不强,无法最大限度激励公安干警担当作为的自觉意识,不能更好地调动工作积极性;有的认为现行的激励措施不能适应新形势要求,盲目跟从没有创新,比如在精神激励方面只重视口头表扬,没有实质性的激励动作和具体性的激励措施。
(四)末端落实大打折扣。通过实地考察发现,有的同志认为检查评比教条机械,摆花架子,做表面文章,比如对一些工作的检查评比,过于偏重看材料、查档案、报数据等一些虚的东西,缺少对实际效果和成绩的考察,导致弄虚作假等问题层出不穷;有的同志认为工作导向出现问题,领导片面强调完成任务,不能够做到压担子、炼人才,逐渐造成“能干事的人往死干,不能干事的人靠边看”等问题出现;有的同志认为容错机制不够健全,凡是出现问题不问青红皂白,一味追责问责,导致干事的人变成毛病最多的人,不干事的人反倒变成专给人治病的人;有的同志认为赏罚还不够分明,存在照顾老同志、照顾没有获得奖励的、照顾有特殊情况等现象,平均主义和老好人思想还一定程度存在。
二、基层派出所激励公安干警担当作为营造干事创业良好氛围欠缺的原因分析
“能力是干事的基础,动力是干事的条件,定力是干事的保证”,公安干警只有坚决做到“能力、动力、定力,三足鼎立”才能够站得稳、立得住、干得好、走得远,但从调查研究情况不难发现,当前基层派出所激励公安干警担当作为营造干事创业良好氛围存在的问题和短板,不仅仅是个人的原因,更多的是基层派出所教育不够有效、管理不够科学、制度不够健全、落实不够彻底等深层次原因,具体可以概括为以下三点:
(一)基层公安干警“想干事”的动力略显不足。主要包括以下三方面原因:一是利益观念“冲击”进取精神。随着市场经济的发展,传统的“重义轻利”、“君子言义不严利”的儒家义利观受到冲击,有的开始用经济眼光观察、思考问题,注重算“经济账”;还有的受拜金主义的影响,奉献意识淡化;更有极个别同志经常攀比地方老板奢华生活,价值观念淡化。比如,在平时工作中取得了一些成绩或在重大任务中有突出表现,大多希望能够得到物质利益回报,如放几天假休息休息,发一些奖金等,而对于口头表扬、通报表彰等精神奖励兴趣不高。二是物质享受“冲击”进取精神。随着各种福利待遇的不断提高,工资涨了,手头宽松了,有的就摆阔气、图享受,吃喝风渐长,进取意识淡化;有的在生活消费上形成攀比之风,为了满足虚荣心,寻求心理上的平衡,出现了通过借钱、赊账来“武装自己”的情况;还有的对基层派出所生活有厌倦情绪,怕苦怕累,突出表现为值班备勤怕警情,问题线索怕深挖,直至领导盯着的事才肯动一动。三是后顾之忧“冲击”进取精神。受体制限制,有的尽管表现突出,甚至已经成为基层派出所工作的业务骨干或中坚力量,但由于发展空间有限,在个人进步暗淡的情况下,缺乏工作动力;还有的缺乏对职业的热爱,工作没有热情,仅仅将公安工作作为跳板,一些素质较好、业务精通、工作认真的基层公安干警,往往通过各种渠道,另谋出路,这使得人员频繁进出,不断流失,队伍缺乏整体稳定性。
(二)基层公安干警“多干事”的定力基础薄弱。主要包括以下三方面原因:一是缺乏有效的教育引导。高度的担当作为定力不是自发产生的,而是靠不间断的有效的教育、引导、灌输来形成,但从实际情况看,当前,受警力严重不足,非警务工作日益增多,执法要求更加规范严格等因素影响和条件制约,基层派出所平时重使用轻管理、重工作轻培养、重说教轻实效等问题不同程度存在,一些单位对基层公安干警的教育培养不够重视,日常跟踪管理跟不上,导致难以形成集中、稳定的思想导向和集体底蕴内涵,基层单位集体内部的原始力和推进力明显不足;随着基层公安干警思想意识的独立性、选择性、差异性的显著增强,以及自主意识、理性意识和权利意识不断强化,如果缺乏正确、及时、科学、有效的教育引导,出现教育引导针对性不强、形式比较单一、效果不够明显,极易造成部分同志分心走神,导致对自己的工作得过且过,事关集体利益工作参与积极性不高等问题。二是缺乏良好的条件基础。公安机关对社会承诺的兑现,层层传导至基层派出所,再加上本职工作,基层公安干警长期面临着高强度、高要求、高危险的工作压力,下达的工作任务不完成怕上级倒查,弄虚作假完成指标考核怕出问题受处理,种种压力之下导致“多干事”的想法敬而远之;虽然各级公安机关都在为基层减负运筹谋划,但仍难扭转基层派出所面临的现有的工作局面,长期超负荷工作与基层有限的警力资源矛盾比较突出,进一步增强了基层公安干警的身心压力,使得“多干事”的想法难以付诸有效行动。三是缺乏科学的激励机制。良好的干事创业氛围需要具备三个条件,即具有竞争力的激励机制、良好的职业发展通道和以人为本的文化氛围。然而从调研的实际情况看,部分考评评价体系还不够科学,竞争激励机制不够健全,与充满活力的地方企业相比,显著区别是不能够形成一个人员能进能出、职务能上能下、收入能高能低得充满生机和活力的用人机制;评价体系有效程度不高,现行考评体系虽然旨在将执行率和执行结果作为对个人、集体的考核评价及将奖惩的主要依据,但考评过程操作起来偏重于查档案、报数据、看回复,考评手段比较单一,量化结果难以与真实成绩相匹配。
(三)基层公安干警“干成事”的能力有所欠缺。主要包括以下两个方面原因:一方面是个人能力素质参差不齐。能力是干事的基础,能力不够干不了事,对照“一警多能、一警多用”目标要求,许多基层公安干警还存在不小的差距,主要原因从总体情况看,当前基层派出所大多数民警年龄在30岁以下新警和45岁以上老警占比较大,两极分化较为严重,中坚力量普遍薄弱;从从警动机来看,有的是想追求个人进步,有的是为了考取公务员,有的是为了解决就业,有的是图个好名声,等等;从队伍成分来看,有的是考入警校录取的,有的是通过公务员考试招考的,有的是从部队转业干部中遴选的,有的是以前国企改制转任的,等等。另一方面是现行培养机制不够健全。根据《公安机关人民警察培训暂行规定》,公安干警上岗、授衔、晋升警衔和晋升职务必须经过培训,但从实际运行情况看,新录用人民警察初任培训,警衔晋升和职务晋升培训坚持较好,但专门业务与岗位培训,知识技能更新培训等落实上还存在很大差距,基层公安干警的成长沉淀往往通过向老同志学习来实现,一方面容易出现“一个错、一直错”的问题导向,另一方面学到的知识不够科学不够全面,能力和素质也难以提高。同时,与一些发达国家及先进地区相比,我国的警察教育培训机制也有许多亟待改进的地方,比如在增强政治、业务、体能、心理素质和实战本领方面还存在不少问题和短板。
三、基层派出所激励公安干警担当作为营造干事创业良好氛围的对策与建议
良好的干事创业氛围是激发基层公安干警积极性、主动性和创造性的强劲动力,是加强政治生态建设的重要环节,也是促进单位建设全面发展的可靠保障,必须要强化高度统一的思想认识,树立德才兼备的用人导向,建立完善科学的考评制度,实行合理容错的工作机制。
(一)统一思想,在管理教育上下功夫。激励基层公安干警担当作为,营造干事创业良好氛围,要加强理论学习,坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑,强化“四个意识”,坚定“四个自信”,努力培养对党忠诚老实、担当尽责的公安干警;要统一思想认识,牢固树立“发现问题是能力、正视问题是胆魄、揭露问题是党性、解决问题是政绩”的问题观,对激励公安干警担当作为,营造干事创业良好氛围中存在的问题,必须勇于直面现实,敢于解决问题;要抓实管理教育,根据公安干警岗位、能力、特点等不同,管理教育的方法和手段也应有差异性和层次性,同时充分考虑公安干警认知发展的渐进性,循序渐进地实施管理教育。
(二)集思广益,在探索规律上下功夫。激励基层公安干警担当作为,营造干事创业良好氛围,要加强研究探索,积极适应新形势新变化,把研究普遍规律与研究本单位特殊规律有机结合起来,坚持从实际出发,切实把功夫真正下到研究和解决问题上;要畅通民主渠道,从当前基层公安干警队伍反响最迫切、最棘手的问题入手,认真听取广大公安干警对营造干事创业良好氛围的意见建议,及时纠治存在问题;要建立科学合理的考评办法,增强考核的科学性、针对性和可操作性,坚决杜绝形式主义和官僚主义,切实让每位公安干警的实绩通过考核展现出来,努力营造“想干事者有机会、能干事者有舞台、干成事者受重用”的良好氛围。
(三)赏罚分明,在正风肃纪上下功夫。激励基层公安干警担当作为,营造干事创业良好氛围,要紧抓制度建设,建立完善奖惩机制,从严教育,从严治法,从严整纪,切实为真正干事的人撑腰鼓劲;要强化正面激励,把履职情况、工作实绩、群众评价与政治待遇挂钩,大力褒奖作风严谨、敢于担当、勇于作为的公安干警,切实解决干与不干、干多干少、干好干坏一个样的问题,最大限度激发公安干警的干事创业热情;要加大执纪力度,不仅要对作风松散、推诿拖沓、素餐尸位等行为,还要对涣散集体斗志、污染集体空气等问题一查到底,绝不能息事宁人。
(四)多措并举,在形成合力上下功夫。激励基层公安干警担当作为,营造干事创业良好氛围,要始终保持党支部的强势领导,严格落实一把手负总责、分管领导负专责的领导责任制,切实把该项工作从日常工作中突出出来,常抓不松,狠抓不懈;要积极营造争先创优的良好氛围,教育引导广大公安干警立足本职工作,埋头苦干,狠抓落实,做到每项工作不说则已、说了就干,不抓则已、抓就抓成,不干则已、干就干好,努力形成重实际、讲实话、干实事、求实效的良好风气;要科学建立容错机制,严格区分是先行先试、工作创新、无意过失,还是明知故犯、有法不依、以权谋私,鼓励公安干警担大任、敢作为、勇创新,最大限度激发基层公安干警干事创业热情,努力形成人心思干、人心思进的浓厚氛围。
基层派出所面临的困境和解决对策篇2
以史为鉴,可以知兴替。回顾历史,不是为了从成功中寻求慰藉,也不是为了回避面临的困难,而是要从历史中总结经验教训,从历史中汲取智慧力量,从历史中探寻发展方向。我们往历史的纵深看多远,对未来就能看多远,只有懂得尊重历史才能赢得历史尊重,只有把握历史规律才能看清事物本质,只有善于运用历史才能创造新的历史。
中国共产党的历史,是其中最为可歌可泣的篇章,它清晰地记录着中国共产党走过的每一个脚印:百年来对复兴道路的上下求索、百年来对科学真理的不懈追求。这一百年来,我们党筚路蓝缕奠基立业,创造了一个又一个彪炳史册的人间奇迹;这一百年来,我们党创造辉煌开辟未来,以时不我待的奋进姿态不断书写时代篇章——究其根本就是找到了一条通往光明的道路。
马克思主义不仅深刻改变了世界,也深刻改变了中国。鸦片战争的弥漫硝烟,终于唤醒了沉浸在中华民族几千年光荣回忆中的有识之士,可是种种努力最终都是无功而返。十月革命一声炮响,一个带领中国人民创造奇迹的马克思主义政党应运而生,给苦苦探寻救亡图存出路的中国人民指明了前进方向、提供了正确选择。中国共产党高举马克思主义这面旗帜,从石库门到天安门,从兴业路到复兴路,从开天辟地、改天换地、翻天覆地到党和国家事业取得历史性成就、发生历史性变革,这无一不彰显了马克思主义真理的力量和光辉。
只有理论上的飞跃才有实践上的辉煌。中国共产党是一个敢于创造、善于创新的政党。从毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观,到习近平新时代中国特色社会主义思想,我们党以马克思主义中国化为主题,以解决中国实际问题为主线,不断开辟马克思主义新境界,不断推进实践基础上的理论创新和理论创造,为党和国家事业发展提供了科学理论指导。从站起来、富起来到强起来伟大飞跃的历史实践,一次又一次证明了历史和人民选择马克思主义是完全正确的,坚持马克思主义基本原理同中国具体实际相结合、不断推进马克思主义中国化是完全正确的。
伟大的时代呼唤伟大的理论,伟大的理论引领伟大的事业。习近平新时代中国特色社会主义思想,在历史逻辑、理论逻辑、实践逻辑的有机统一中坚持和发展了马克思主义,是当代中国共产党人的真经。只有在中华民族5000年文明史中寻找,才能更加懂得江山就是人民、人民就是江山;只有在世界社会主义500年发展史和党领导人民100年奋斗史中寻找,才能更加看清中国共产党为什么“能”、马克思主义为什么“行”、中国特色社会主义为什么“好”;只有将党史和新中国史、改革开放史、社会主义发展史贯穿起来,才能更加明白中华民族是如何迎来伟大复兴的曙光、社会主义中国究竟为何能傲然屹立东方。
回望历史,百年恰是风华正茂,我们信仰弥坚,充满力量!展望未来,中华民族千秋伟业,我们信心百倍,斗志昂扬!
基层派出所面临的困境和解决对策篇3
了解历史才能看得更远,理解历史才能走得更远。开展党史学习教育,是党中央立足党的百年历史新起点、统筹中华民族伟大复兴战略全局和世界百年未有之大变局、为动员全党全国满怀信心投身全面建设社会主义现代化国家而作出的重大决策。作为一名党员,通过学习党史不仅可以明理,更可以增信。下面,结合实际情况,将我近期的学习收获和感悟汇报如下:
一、信仰是精神支柱,信念是奋斗航标,信心是力量源泉。
井冈山革命博物馆收藏着一份特别的入党宣誓书。宣誓人贺页朵,在井冈山革命斗争时期,以榨油的职业为掩护,从事党的秘密工作。1931年党组织批准他入党,识字不多的贺页朵在简陋榨油房内,一笔一画把入党誓词庄严写在了一块红布上。观察这张布质的入党宣誓书,尽管24个字中有6个别字,但质朴而无畏的誓言、忠诚而笃定的信念,散发着震撼人心的光芒。在百年接续奋斗中……,应对各种风险挑战而走向成功,化解各种矛盾难题而铸就辉煌,靠的就是坚定的信仰、必胜的信念和强大的信心。回顾和重温党的光辉历史……,必须更加坚定对马克思主义的信仰,对社会主义、共产主义的信念,对实现中华民族伟大复兴中国梦的信心,不断增强忠诚核心、维护核心、看齐核心的政治自觉和行动自觉。
二、心中有坚定信仰,脚下有无限力量。
“敌人只能砍下我们的头颅,决不能动摇我们的信仰”“为共产主义奋斗终身,我已不是三思而行,而是百思已定”,这是硝烟战火的粹炼;“把一只脚放在另一只脚前面”“只要还有一口气,就要将革命进行到底”,这是万里长征的丈量;“我是党员,我先上”,这是时代发展的呼唤......
基层派出所面临的困境和解决对策篇4
近期在派出所的组织下学习了《习近平新时代中国特色社会主义思想学习问答》这本书,该书全面系统深入阐释了习近平新时代中国特色社会主义思想的重大意义、科学体系、丰富内涵、精神实质、实践要求。仔细捧读,这本书的阐述解读既有历史回顾,又突出时代特色,既有理论的提炼概括,又强调实践基础、实践检验,既着力于原创性理论观点的深入阐发,又着眼于理论体系的科学完整,既有宏大叙事,又不避民生琐细,既立足中国,又放眼世界,对于我们从时代性、实践性、系统性、原创性、人民性和世界性等多个维度深刻认识和把握习近平新时代中国特色社会主义思想具有重要意义。
作为一名基层派出所民警,在日常执法活动中经常与违法犯罪分子做斗争,帮助旅客群众解决求助困难。我对《习近平新时代中国特色社会主义思想学习问答》书中的法治方面感触颇深。全面依法治国是坚持和发展中国特色社会主义的本质要求的重要保障,事关我党执政兴国,事关人民幸福安康,事关党和国家事业发展。习近平总书记明确提出,全面依法治国是国家治理领域一场广泛而深刻的革命。全面依法治国是解决党和国家事业发展面临的重大问题,促进社会公平正义,确保党和国家长治久安的根本要求。作为青年民警,应该从自身做起,严格要求自己,时刻以维护人民群众生命财产安全为第一要务,不辜负党和国家对我的殷切期望,认真学习党的发展历程和红色革命精神,以一名共产党员的标准去要求自己,检视自身存在的不足,结合工作实际,制定整改方向,同时以所内优秀业务骨干为榜样,不断提升个人的公安工作业务能力水平,强化自身综合警务素质,努力使自身成长为新时期合格人民警察,更好完成上级交代的任务,为实现伟大复兴的中国梦贡献自己的一份绵薄力量!
基层派出所面临的困境和解决对策篇5
习近平总书记在党史学习教育动员大会上强调,全党同志要做到学史明理、学史增信、学史崇德、学史力行。百年党史,生动记录着中国共产党的奋斗足迹与辉煌成就,是共产党人宝贵的精神财富,是中华民族灿烂历史文化的重要组成部分,蕴含着极其丰富的政治营养和智慧力量。学史增信,就要用党的光荣传统和优良作风进一步坚定对马克思主义的信仰,对社会主义和共产主义的信念,对实现中华民族伟大复兴中国梦的信心。
不忘“来时路”,以“求知若渴”之心加强理论学习,熔铸信仰之魂。信仰是精神的支柱。心中有信仰,脚下有力量,国家有希望。我们党之所以能够开创中国特色社会主义道路,迎来从站起来、富起来到强起来的伟大飞跃,就是因为中国共产党始终坚持从马克思主义信仰出发,把信仰信念当作政治灵魂和精神支柱,就是因为一代一代共产党人赓续传承,把信仰看得比命还重、比天还大,用热血乃至生命浇筑信仰“堤坝”。信仰、信念、信心贯穿于我们党百年奋斗征程,成为最生动、最鲜活、最能教育人激励人的“营养剂”“清醒剂”。正如邓小平同志深刻指出的:“对马克思主义的信仰,是中国革命胜利的一种精神动力。”弄清楚我们从哪儿来、往哪儿去,很多问题才能看得深、把得准。党员干部应认真回顾走过的路,用理论武装头脑,加强思想引导和理论辨析,常怀“本领恐慌”意识和“能力危机”意识,准确把握党的历史发展的主题主线、主流本质,能动地、灵活地学与思,做好“结合”“转化”文章,带着必胜信念和大无畏奋斗精神接力推进党的伟大事业。
走好“脚下路”,以“始于足下”之诚提升党性修养,厚补精神之钙。信念是奋斗的航标。坚定理想信念,坚守共产党人精神追求,始终是共产党人安身立命的根本。习近平总书记深刻指出:“一名干部有了坚定的理想信念,站位就高了,心胸就开阔了,就能坚持正确政治方向,做到‘风雨不动安如山’。”玉非精琢难成器,铁经百炼而成钢。信念的形成与坚守,绝非一时之功,而是要以党史为“保鲜剂”,用党的光荣传统和优良作风凝聚力量,用红色基因、革命精神来增进定力和智慧,为党员“补钙壮骨”。我们要解决好世界观、人生观、价值观这个“总开关”问题,坚持用马克思主义的立场、观点和方法去观察、分析、解决问题,要时常开展党性锻炼,严肃党内生活、勇于剖析自己、加强自我约束,以“吾日三省吾身”的精神,洗涤自己的灵魂,对照检查自己的言行,及时校准思想方位,勇于改正缺点错误,切实把学史成果转化为不可撼动的理想信念,把提升党性修养落地、落实、落细、落小。
坚定“未来路”,以“久久为功”之姿勇于担当作为,凝聚奋斗之力。信心是力量的源泉。从石库门到天安门,从兴业路到复兴路,百年奋斗,百年风华,写就一部厚重的党史书,记载着党在民族复兴道路上的探索与奋斗,记录了党领导中国人民创造的业绩与成就。历史是开启未来的钥匙。站在“两个一百年”奋斗目标历史交汇的关键节点上,我们应自觉认清历史前进的正确方向,深刻认识到红色政权来之不易、新中国来之不易,以坚定的理想信念筑牢干事创业的精神之基。在党史学习教育中增强“四个自信”,关键要勇于担当作为。要把党史当作最好的“教科书”,“读”出系统性的历史规律,始终以党的旗帜为旗帜、以党的方向为方向、以党的意志为意志,直面挑战、勇于担当、摒弃私心,坚持党的原则第一、党的事业第一、人民利益第一,在难题面前敢为人先、敢闯敢试,在矛盾面前敢抓敢管、敢于碰硬,在风险面前敢作敢为、敢担责任,真正把新发展理念转化为谋划发展的具体思路、落实发展任务的工作举措、推动高质量跨越发展的实际成效。
想信念之火一经点燃,就永不熄灭。一百年来,共产主义远大理想激励了一代又一代共产党人不怕牺牲、顽强拼搏、英勇奋斗。而今,在时代巨变的背景下,我们更应该传承和发扬这种精神品质,牢记来时路、让脊梁更加挺拔,走稳脚下路、让步伐充满力量,奋进未来路、让信仰信念永灼其焰,在实现高质量发展的新征程上奋发有为,以优异成绩迎接建党100周年。
基层派出所面临的困境和解决对策篇6
通过集体座谈发现,有的同志认为单位对提高公安干警担当作为积极性的教育引导重视程度不高,下面是天涯涛源范文网小编给大家带来的最新基层派出所激励公安干警担当作为 营造干事创业良好氛围调查报告,希望大家喜欢。
20XX年,中共中央办公厅印发了《关于进一步激励广大干部新时代新担当新作为的意见》,对教育和引导广大公安干警担当作为提出了具体要求,对建立激励机制和容错纠错机制,进一步激励广大公安干警新时代新担当新作为提出新的标准。然而目前,一些基层单位普遍出现了一种干得越多毛病越多、越容易受委屈,不干事而整事的人却很活泼的不正常现象,致使一些想干事能干事的人不想干、不愿干、不愿担当了,尤其作为一线的基层公安干警,这种不正常现象极易涣散集体斗志,污染周围空气,误人误事、害人害己,急需得到有效根治和彻底清除。
一、基层派出所激励公安干警担当作为营造干事创业良好氛围基本现状与存在问题
围绕基层派出所激励公安干警担当作为营造干事创业良好氛围这个调研主题,通过查阅资料,与友邻单位进行沟通交流,按照基层所领导、刑警、治安民警、社区民警、新警五个类型组织调查问卷,实地考察警务站、值班室等不同点位、不同岗位人员,以及对部分人员进行重点访谈,主要发现以下四个方面问题:
(一)担当作为热情不高。
通过调查问卷发现,有XX%的同志认为在这个集体里存在“有人茶碗一端,说话无边,香烟一点,专说人短,习惯于说这也不对,那也不对,就是不说怎样才对”的现象;有XX%的同志认为在这个集体里存在着“有人不琢磨事,光琢磨人,专门琢磨干事的人,你在前边干,他在后边看,干对了他说你早该如此,干错了他说意料之中”的现象;有XX%的同志认为在这个集体里存在“有人总喜欢说这人不行,那人不行,就是不说自己行不行”的现象;有XX%的同志认为在这个集体里存在“有人不当运动员,只当裁判员,只吹哨不上场,谁进球吹谁犯规”的现象。
(二)教育引导成效不佳。
通过集体座谈发现,有的同志认为单位对提高公安干警担当作为积极性的教育引导重视程度不高,不能够作为一项基础性工作常抓不懈,随意性比较大,往往是领导重视什么抓什么,工作冲击性也比较大,工学矛盾比较突出;有的同志认为对提高公安干警担当作为积极性的教育内容与当前公安干警的思想意识形态的发展严重脱节,不能够较好地结合本单位实际情况开展工作,往往是照本宣科,时间到任务完;有的同志认为对提高公安干警担当作为积极性的教育方法过于单一,除了口头说教基本没有创新,仍然满足于“嘴上讲、耳朵听”,致使一些同志产生了“厌、淡”等负面情绪,结果是“左耳进、右耳出”。
(三)激励措施捉襟见肘。
通过重点访谈发现,有的同志认为现行的激励机制不够健全,重精神激励轻薪酬激励,重荣誉激励轻工作激励,没有形成完整的体系;有的认为激励措施成效不明显,激励措施没有建立在对个人需要进行调查、分析和预测的基础上,激励措施针对性不强,无法最大限度激励公安干警担当作为的自觉意识,不能更好地调动工作积极性;有的认为现行的激励措施不能适应新形势要求,盲目跟从没有创新,比如在精神激励方面只重视口头表扬,没有实质性的激励动作和具体性的激励措施。
(四)末端落实大打折扣。
通过实地考察发现,有的同志认为检查评比教条机械,摆花架子,做表面文章,比如对一些工作的检查评比,过于偏重看材料、查档案、报数据等一些虚的东西,缺少对实际效果和成绩的考察,导致弄虚作假等问题层出不穷;有的同志认为工作导向出现问题,领导片面强调完成任务,不能够做到压担子、炼人才,逐渐造成“能干事的人往死干,不能干事的人靠边看”等问题出现;有的同志认为容错机制不够健全,凡是出现问题不问青红皂白,一味追责问责,导致干事的人变成毛病最多的人,不干事的人反倒变成专给人治病的人;有的同志认为赏罚还不够分明,存在照顾老同志、照顾没有获得奖励的、照顾有特殊情况等现象,平均主义和老好人思想还一定程度存在。
二、基层派出所激励公安干警担当作为营造干事创业良好氛围欠缺的原因分析
“能力是干事的基础,动力是干事的条件,定力是干事的保证”,公安干警只有坚决做到“能力、动力、定力,三足鼎立”才能够站得稳、立得住、干得好、走得远,但从调查研究情况不难发现,当前基层派出所激励公安干警担当作为营造干事创业良好氛围存在的问题和短板,不仅仅是个人的原因,更多的是基层派出所教育不够有效、管理不够科学、制度不够健全、落实不够彻底等深层次原因,具体可以概括为以下三点:
(一)基层公安干警“想干事”的动力略显不足。
主要包括以下三方面原因:
一是利益观念“冲击”进取精神。随着市场经济的发展,传统的“重义轻利”、“君子言义不严利”的儒家义利观受到冲击,有的开始用经济眼光观察、思考问题,注重算“经济账”;还有的受拜金主义的影响,奉献意识淡化;更有极个别同志经常攀比地方老板奢华生活,价值观念淡化。比如,在平时工作中取得了一些成绩或在重大任务中有突出表现,大多希望能够得到物质利益回报,如放几天假休息休息,发一些奖金等,而对于口头表扬、通报表彰等精神奖励兴趣不高。
二是物质享受“冲击”进取精神。随着各种福利待遇的不断提高,工资涨了,手头宽松了,有的就摆阔气、图享受,吃喝风渐长,进取意识淡化;有的在生活消费上形成攀比之风,为了满足虚荣心,寻求心理上的平衡,出现了通过借钱、赊账来“武装自己”的情况;还有的对基层派出所生活有厌倦情绪,怕苦怕累,突出表现为值班备勤怕警情,问题线索怕深挖,直至领导盯着的事才肯动一动。
三是后顾之忧“冲击”进取精神。受体制限制,有的尽管表现突出,甚至已经成为基层派出所工作的业务骨干或中坚力量,但由于发展空间有限,在个人进步暗淡的情况下,缺乏工作动力;还有的缺乏对职业的热爱,工作没有热情,仅仅将公安工作作为跳板,一些素质较好、业务精通、工作认真的基层公安干警,往往通过各种渠道,另谋出路,这使得人员频繁进出,不断流失,队伍缺乏整体稳定性。
(二)基层公安干警“多干事”的定力基础薄弱。
主要包括以下三方面原因:
一是缺乏有效的教育引导。高度的担当作为定力不是自发产生的,而是靠不间断的有效的教育、引导、灌输来形成,但从实际情况看,当前,受警力严重不足,非警务工作日益增多,执法要求更加规范严格等因素影响和条件制约,基层派出所平时重使用轻管理、重工作轻培养、重说教轻实效等问题不同程度存在,一些单位对基层公安干警的教育培养不够重视,日常跟踪管理跟不上,导致难以形成集中、稳定的思想导向和集体底蕴内涵,基层单位集体内部的原始力和推进力明显不足;随着基层公安干警思想意识的独立性、选择性、差异性的显著增强,以及自主意识、理性意识和权利意识不断强化,如果缺乏正确、及时、科学、有效的教育引导,出现教育引导针对性不强、形式比较单一、效果不够明显,极易造成部分同志分心走神,导致对自己的工作得过且过,事关集体利益工作参与积极性不高等问题。
二是缺乏良好的条件基础。公安机关对社会承诺的兑现,层层传导至基层派出所,再加上本职工作,基层公安干警长期面临着高强度、高要求、高危险的工作压力,下达的工作任务不完成怕上级倒查,弄虚作假完成指标考核怕出问题受处理,种种压力之下导致“多干事”的想法敬而远之;虽然各级公安机关都在为基层减负运筹谋划,但仍难扭转基层派出所面临的现有的工作局面,长期超负荷工作与基层有限的警力资源矛盾比较突出,进一步增强了基层公安干警的身心压力,使得“多干事”的想法难以付诸有效行动。
三是缺乏科学的激励机制。良好的干事创业氛围需要具备三个条件,即具有竞争力的激励机制、良好的职业发展通道和以人为本的文化氛围。然而从调研的实际情况看,部分考评评价体系还不够科学,竞争激励机制不够健全,与充满活力的地方企业相比,显著区别是不能够形成一个人员能进能出、职务能上能下、收入能高能低得充满生机和活力的用人机制;评价体系有效程度不高,现行考评体系虽然旨在将执行率和执行结果作为对个人、集体的考核评价及将奖惩的主要依据,但考评过程操作起来偏重于查档案、报数据、看回复,考评手段比较单一,量化结果难以与真实成绩相匹配。
(三)基层公安干警“干成事”的能力有所欠缺。
主要包括以下两个方面原因:
一方面是个人能力素质参差不齐。能力是干事的基础,能力不够干不了事,对照“一警多能、一警多用”目标要求,许多基层公安干警还存在不小的差距,主要原因从总体情况看,当前基层派出所大多数民警年龄在30岁以下新警和45岁以上老警占比较大,两极分化较为严重,中坚力量普遍薄弱;从从警动机来看,有的是想追求个人进步,有的是为了考取公务员,有的是为了解决就业,有的是图个好名声,等等;从队伍成分来看,有的是考入警校录取的,有的是通过公务员考试招考的,有的是从部队转业干部中遴选的,有的是以前国企改制转任的,等等。
另一方面是现行培养机制不够健全。根据《公安机关人民警察培训暂行规定》,公安干警上岗、授衔、晋升警衔和晋升职务必须经过培训,但从实际运行情况看,新录用人民警察初任培训,警衔晋升和职务晋升培训坚持较好,但专门业务与岗位培训,知识技能更新培训等落实上还存在很大差距,基层公安干警的成长沉淀往往通过向老同志学习来实现,一方面容易出现“一个错、一直错”的问题导向,另一方面学到的知识不够科学不够全面,能力和素质也难以提高。同时,与一些发达国家及先进地区相比,我国的警察教育培训机制也有许多亟待改进的地方,比如在增强政治、业务、体能、心理素质和实战本领方面还存在不少问题和短板。
三、基层派出所激励公安干警担当作为营造干事创业良好氛围的对策与建议
良好的干事创业氛围是激发基层公安干警积极性、主动性和创造性的强劲动力,是加强政治生态建设的重要环节,也是促进单位建设全面发展的可靠保障,必须要强化高度统一的思想认识,树立德才兼备的用人导向,建立完善科学的考评制度,实行合理容错的工作机制。
(一)统一思想,在管理教育上下功夫。
激励基层公安干警担当作为,营造干事创业良好氛围,要加强理论学习,坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑,强化“四个意识”,坚定“四个自信”,努力培养对党忠诚老实、担当尽责的公安干警;要统一思想认识,牢固树立“发现问题是能力、正视问题是胆魄、揭露问题是党性、解决问题是政绩”的问题观,对激励公安干警担当作为,营造干事创业良好氛围中存在的问题,必须勇于直面现实,敢于解决问题;要抓实管理教育,根据公安干警岗位、能力、特点等不同,管理教育的方法和手段也应有差异性和层次性,同时充分考虑公安干警认知发展的渐进性,循序渐进地实施管理教育。
(二)集思广益,在探索规律上下功夫。
激励基层公安干警担当作为,营造干事创业良好氛围,要加强研究探索,积极适应新形势新变化,把研究普遍规律与研究本单位特殊规律有机结合起来,坚持从实际出发,切实把功夫真正下到研究和解决问题上;要畅通民主渠道,从当前基层公安干警队伍反响最迫切、最棘手的问题入手,认真听取广大公安干警对营造干事创业良好氛围的意见建议,及时纠治存在问题;要建立科学合理的考评办法,增强考核的科学性、针对性和可操作性,坚决杜绝形式主义和官僚主义,切实让每位公安干警的实绩通过考核展现出来,努力营造“想干事者有机会、能干事者有舞台、干成事者受重用”的良好氛围。
(三)赏罚分明,在正风肃纪上下功夫。
激励基层公安干警担当作为,营造干事创业良好氛围,要紧抓制度建设,建立完善奖惩机制,从严教育,从严治法,从严整纪,切实为真正干事的人撑腰鼓劲;要强化正面激励,把履职情况、工作实绩、群众评价与政治待遇挂钩,大力褒奖作风严谨、敢于担当、勇于作为的公安干警,切实解决干与不干、干多干少、干好干坏一个样的问题,最大限度激发公安干警的干事创业热情;要加大执纪力度,不仅要对作风松散、推诿拖沓、素餐尸位等行为,还要对涣散集体斗志、污染集体空气等问题一查到底,绝不能息事宁人。
(四)多措并举,在形成合力上下功夫。
激励基层公安干警担当作为,营造干事创业良好氛围,要始终保持党支部的强势领导,严格落实一把手负总责、分管领导负专责的领导责任制,切实把该项工作从日常工作中突出出来,常抓不松,狠抓不懈;要积极营造争先创优的良好氛围,教育引导广大公安干警立足本职工作,埋头苦干,狠抓落实,做到每项工作不说则已、说了就干,不抓则已、抓就抓成,不干则已、干就干好,努力形成重实际、讲实话、干实事、求实效的良好风气;要科学建立容错机制,严格区分是先行先试、工作创新、无意过失,还是明知故犯、有法不依、以权谋私,鼓励公安干警担大任、敢作为、勇创新,最大限度激发基层公安干警干事创业热情,努力形成人心思干、人心思进的浓厚氛围。
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