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对班子落实全面从严治党责任方面的建议意见 对班子落实全面从严治党责任方面的建议意见 党的各级组织、各级领导干部都负有监督的职责。监督既是权力也是责任，有权必有责、用权必担责、滥权必追责是权力监督的重要制度安排。欢迎阅读本文，更多优质内容，欢迎关注网。
对班子落实全面从严治党责任方面的建议意见
张永军就落实全面从严治党主体责任，持续推进行业党风廉政建设，结合行业实际，提出四点意见：一是遵章守纪，坚持把纪 律 律建设摆在更加突出的位 置 置。要认真学好党章，切 实 实增强党章意识。要严格 执 执行《准则》和《条例》 ， ，确保令行禁止。要增强 “ “四种意识”，进一步严 明 明党的政治纪律。二是敢 于 于担当，把全面从严治党 主 主体责任牢牢扛在肩上。
要 要知责、明责、履责、尽 责 责、问责、追责。三是持 之 之以恒，推动行业作风建 设 设常态化长效化。要巩固 成 成效，坚决防止“四风” 问 问题反弹回潮。要注重基 层 层，坚决纠正侵害群众利 益 益的问题。要转变作风， 积 积极营造干事创业的良好 氛 氛围。四是强化监督，保 障 障反腐倡廉各项工作有效 落 落实。
会议传达了全国 烟 烟草行业落实全面从严治 党 党主体责任工作会议精神 ， ，省局党组成员、纪检组 长 长纪任德代表省局党组作 工 工作报告。报告全面回顾 总 总结 2016 年行业党风 廉 廉政建设取得的成效，深 刻 刻阐述监督执纪“四种形 态 态”的内涵和要
求，围绕 纪 纪律建设、作风建设、纪 律 律审查、监督检查、廉洁 教教育、制度建设、队伍建 设 设等七个方面，对 201 6 6 年党风廉政建设工作作 了 了具体安排和部署。
对 班 班子落实全面从严治党责 任 任方面的建议意见
我们推进党的建设，全 面 面从严治党，就是要把“ 严 严”和“实”的要求渗透 到 到党的思想建设、组织建 设 设、作风建设、制度建设 、 、反腐倡廉建设等方方面 面 面，切实解决管党治党宽 松 松软的问题。
一、当前 落 落实全面从严治党主体责 任 任存在的问题 一是思想 认 认识仍有偏差。一方面， 理 理解把握不到位。有的把 全 全面从严治党等同于反腐 败 败，没有认识到党的思想 建 建设、组织建设、制度建 设 设、作风建设也是重要任 务 务，没有认识到维护党的 “ “六大纪律”是从严治党 的 的重要戒尺。还有的认为 从 从严治党就是抓贪官，就 是 是纪委的事，这种理解与 中 中央要求相距甚远。另一 方 方面，压力传导还不到位 ， ，存在层层递减问题。尤 其 其是基层党组织落实主体 责 责任自觉性不强，实打实 硬 硬碰硬的少。有的领导干 部 部讲起从严治党和党风廉 政 政建设义正辞严，但日常 工 工作中又不想抓、不敢管 。
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二是惯性思维依然存 在 在。“上面九级风浪，下 面 面纹丝不动”的现象仍然 存 存在，一些领导对把“纪 律 律挺在前面”和“四种形 态 态”的深刻内涵还把握不 准 准。有的认为，纪委参与 问 问责能产生更大震慑力， 把 把本该属于业务部门执法 问 问责的人和事
仍交给纪委 调 调查处理，使得业务部门 执 执法监管职责缺位，而纪 委 委作为维护党纪的专门机 关 关，越俎代庖、“三转” 不 不到位的情况依然存在。
三是工作机制尚不完善 。
。落实从严治党主体责任 ， ，党章有明确规定，中央 有 有明确要求，但是有的党 员 员干部还希望上级下发具 体 体文件。一些地方和单位 在 在推动落实方面，简单提 要要求的多，开会发文件的 多 多，但具体抓落实的针对 性 性、有效性还不强，考核 工 工作缺乏具体量化标准和 指 指标体系。
四是责任追 究 究还不到位。有责不问， 问 问责也往往“点到为止、 避 避重就轻”，“板子”打 不 不到负有主体责任和监督 责 责任的人身上。问责滞后 ， ，大多是事后的被动程序 。
。问责不严，大多限于通 报 报批评、诫勉谈话，较少 给 给予更为严厉的组织处理 和 和党纪政纪处分。
二、 切 切实担当起全面从严治党 主 主体责任 1.抓龙头， 不 不断强化责任担当。全面 从 从严治党主体责任是横向 到 到边、纵向到底的责任体 系 系。十八大以来，党中央 强 强力推进党风廉政建设和 反 反腐败斗争取得重大成效 ， ，其中最主要的原因，就 是 是得益于党中央的坚强领 导 导和中央政治局的率先垂 范 范，得益于广大纪检监察 干 干部的不懈努力，得益于 人 人民群众的大力支持。没 有 有党委统一领导、总揽全 局 局和动真碰硬，从严治党 就 就是一句空话。各级党委 和 和纪委也要义不容辞地担 当
当起全面从严治党的主体 责 责任，把责任传导给所有 班 班子成员，压给下面的书 记 记，确保管党治党见到实 效 效。
2.抓教育，唤醒 党 党章党规意识。一个地方 不 不正之风盛行、腐败现象 蔓 蔓延、政治生态恶化，都 与 与那里的党组织软弱涣散 、 、纪律严不起来、规矩立 不 不起来有直接关系。全面 从 从严治党，就要把纪律挺 在 在前面，使党纪党规成为 管 管党治党的戒尺、党员不 可 可逾越的底线。要深入开 展 展“两学一做”，使得广 大 大党员全面理解党章、尊 崇 崇党章、遵守党章、维护 党 党章，唤醒党章党规意识 。
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3.抓监督，切实加 强 强日常管理。首先，要强 化 化党委的监督。要深刻把 握 握领导与监督的关系，党 委 委不仅要任命干部，更要 监 监督干部，把领班子、带 队 队伍体现在日常管理监督 中 中。其次，要强化纪委的 监 监督。纪委要围绕“三项 任 任务”和“五项经常性工 作 作”，在全面从严治党中 找 找准职责定位，协助党委 履 履行好主体责任。要强化 监 监督执纪问责，维护党章 党 党规党纪，检查党的路线 方 方针政策执行情况，协助 党 党委加强党风建设和组织 协 协调反腐败工作，认真组 织 织开展对党内监督工作的 督督促检查，对党员领导干 部 部履行职责和行使权力情 况 况进行监督，确保党的先 进 进性和纯洁性。
4.抓 常 常态，努力践行“四种形 态 态”。“四种形态”是实 现现“全面”和“从严”的 重 重要途径和抓手，是对各 级 级党委落实全面从严治党 主 主体责任提出的明确要求 。
。首先，必须牵头
抓总。
无 无论是党内关系正常化， 开 开展批评与自我批评;还 是 是组织处理，党纪处分， 乃 乃至立案审查，体现的都 是 是管党治党的日常工作， 是 是由各级党委来领导决定 和 和组织实施的。其次，必 须 须强化监督。党委既要选 准 准用好干部，也要把干部 管 管严看住。第三，必须抓 早 早抓小。了解干部要多问 多 多听多看，发现苗头性问 题 题时要猛警醒、急刹车， 惩 惩前毖后、治病救人，保 护护和挽救干部，净化党员 队 队伍。第四，必须相辅相 成 成。党委主体责任和纪委 监 监督责任是统一的整体， 主 主体责任要切实担当，监 督 督责任也必须履行到位。
5.抓规制，扎紧扎牢制 度 度笼子。构建不敢腐、不 能 能腐、不想腐的权力制约 机 机制是治本之策。要抓建 设 设，不断细化完善落实全 面 面从严治党相关制度措施 ， ，在制度的严密性上下功 夫夫，推进权力清单制度， 防 防止暗箱操作，减少权力 滥 滥用。要抓执行，做到纪 律 律红线始终高压带电，规 矩 矩底线丝毫不能逾越。要 抓 抓重点，盯住“关键少数 ” ”，实现关键岗位、重点 环 环节、重大决策的监督全 覆 覆盖，让制度发力，让禁 令 令生威，最大限度减少权 力 力寻租的空间，推动形成 风 风清气正、遵纪守法、务 实 实清廉的良好政治生态。
6.抓追责，严格“一 案 案双查”。“动员千遍不 如 如问责一次”。应当健全 问 问责机制，实现问责的制 度 度化、程序化，让失责必 问 问成为常态，让管党治党 责 责任重担越压越实，问责 之 之
弦亦越绷越紧。
对班 子 子落实全面从严治党责任 方 方面的建议意见
纪 纪委十八届三次全会指出 ：
：“深入贯彻党的十八大 和 和十八届三中全会精神， 加 加强反腐败体制机制创新 和 和制度保障，各级党委( 党 党组)要切实担负党风廉 政 政建设主体责任，纪委( 纪 纪检组)要承担监督责任 。
。”检察机关作为国家法 律 律监督机关，要紧紧围绕 强 强化法律监督、强化自身 监 监督、强化队伍建设的总 要 要求，认真落实“两个责 任 任”，深入推进党风廉政 建 建设，建设过硬检察队伍 ， ，才能肩负起法律赋予的 神 神圣职责。但由于诸多原 因 因,当前基层检察院纪检 监 监察履行监督责任现状还 存 存在着一些不容忽视的问 题 题,这与新时期党的要求 不 不相适应，纪检监察工作 任 任重而道远。
一、履行 监 监督责任现状及存在的问 题 题 1.基层检察院纪检 监 监察人员少，监督力量不 足 足。大部分基层检察院纪 检 检监察部门是一至两人， 有 有的只是一人，但却承担 大 大量的事务性工作，使得 真 真正投入纪检工作的时间 和 和精力十分有限，这客观 上 上造成了基层检察院纪检 监 监察工作力度不够，弱化 了 了内部监督的地位和力度 ， ，也在一定程度上影响监 督 督效果和监督质量。
2 . .一些基层院党组主体责 任 任意识不强，认识存在偏 差 差。有的党组认为党风廉 政 政建设是纪检监察部门的 工 工作，履行主体责任就是 开 开会、讲话和签订责任状 。
。对党风廉政建设工作
被 动 动应付，认为业务工作是 “ “硬指标”，党风廉政建 设 设是“软任务”，甚至认 为 为纪检监察如果管得严, 就 就捆绑住了办案人员的手 脚 脚,不利于业务工作的开 展 展。
3.一些监督流于 形 形式，监督效果不好。无 论 论是监督院领导还是一般 干 干警都存在管理与被管理 的 的关系,由于监督机制不 畅 畅，对院领导班子监督比 较 较薄弱，对普通干警的监 督 督也难以严格认真，有时 仅 仅仅流于形式。同时,存 在 在重视事后监督而轻视事 前 前、事中监督,对重点的 办 办案环节、办案部门缺乏 相 相应的监督制约手段，监 督 督乏力。
二、当前纪检 监 监察部门履行好监督责任 的 的对策建议 1.提高认 识 识，增强责任意识。明确 一 一把手责任，党组书记、 检 检察长坚持把实行党风廉 政 政建设视为主责，放在心 上 上、扛在肩上、抓在手上 ， ，做到亲自部署、亲自过 问 问、亲自督办。其他班子 成 成员实行分工负责制，形 成 成层层抓落实的管理监督 体体系。加大党风廉政建设 “ “两个责任”考核机制， 坚 坚持把考核结果作为提职 、 、晋级、奖惩的重要依据 ， ，实行“一票否决制”， 使 使纪检监察部门的监督责 任 任得到充分履行，作用得 到 到充分发挥。
2.健全 机 机构，创新工作机制。加 强 强基层院纪检监察队伍建 设 设，提高专业化程度。结 合 合司法体制改革要求，建 议 议将基层检察院纪检监察 编 编制和人员福利待遇的发 放 放收归上级检察院，建立 由 由市级院纪检部门统一组 织 织领导，上下一体化的
大 督 督察和违纪案件查办机制 ， ，发挥纪律的监督权威作 用 用。
3.加强协作，深 化 化检务公开。规范、完善 和 和健全内部监督机制，加 强 强与各部门协作，认真梳 理 理检察工作的各个方面， 拓拓宽监督范围，形成监督 合 合力。借助外力，主动接 受 受人大、政协民主监督， 主 主动接受新闻舆论等外部 监 监督，形成全方位规范干 警 警执法行为和八小时之外 言 言行的倒逼机制。实行“ 阳 阳光检务”，坚持办案、 办 办公透明化，把检务活动 置 置于社会的监督之下。
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