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煤矿装备投入保障体系、技术支撑保障体系、监督检查保障体系、锚杆支护质量监测管理、队伍建设保障体系、质量控制保障体系 锚杆支护质量监测管理 （一）、成立组织机构、加强领导 锚杆支护质量监测管理 （一）、成立组织机构、加强领导 1、成立以矿长为组长，生产矿长、安全矿长、总工程师为副组长，掘进副总、安全副总、技术科科长、安监处处长、调度所所长、施工单位区长及队长、技术员为成员的锚杆支护领导小组。办公室设在技术科，技术科科长任办公室主任，负责日常工作。
2、技术科成立锚杆支护监测管理小组，设专职人员对全矿锚杆支护工作进行监测管理和技术指导。
3、施工单位区长对全区锚杆支护工作负责，区技术员对全区锚杆支护巷道的施工质量、各种仪器的正常使用，负技术管理责任。每个施工队设一名质量监督员对全队锚杆支护质量进行监督管理。每班班长对该班施工的锚杆质量负责。
4、施工单位将施工区队、班组的管理责任人及质量监督员名单报技术科锚杆支护监测管理小组存档，若人员调整变动应及时补报。
（二）、监测制度及检查办法 1、对锚杆支护巷道实行施工班组小班自检，安监员监督检查，施工区队日检，矿技术科锚杆支护监测管理小组每月抽检的监测管理体制。
2、施工单位认真做好班组自检、区队日检记录。班组自检要求班长负责安排业务熟练人员负责对当班安装的锚杆进行逐根检测，检测内容包括锚杆（网片）安装质量、锚杆间排距、锚杆外露长度、锚杆角度、锚杆螺母扭矩、有无垫圈、混凝土喷厚、锚索间排距、锚索外露长度等，确保符合设计要求。当检测结果不符合设计要求应立即停止施工并及时采取补救措施。区队日检要求区长负责指定业务熟悉人员负责对当天施工的锚杆进行抽检，进行初锚扭矩抽检的锚杆不少于施工总数的 80％，锚杆拉拔力每小班抽测一组（顶 1 根，两帮各 1 根）。检测的各项数据如实填入锚杆质量监测记录台帐。发现问题及时汇报并作好记录，将记录报区技术员，区技术员汇总后报技术科锚杆支护监测管理小组。
3、安监员对锚杆支护巷道施工质量进行监督检查，安监员监督施工单位对锚杆螺母扭矩逐根进行检测，检测数据由安监员填写在锚杆扭矩检测牌板上。锚网喷巷道复喷前由施工单位提出申请，经安监员现场验收初喷、锚杆、钢筋网的安装质量等达到合格标准并签字后方可喷浆，安监处对喷浆巷道验收资料存档备查。锚网喷巷道复喷厚度 20-40mm，复喷后锚杆头处形成突起，以便于检查。
4、锚网喷支护巷道必须进行混凝土强度检测，用钻取法或喷大板切割法制作喷射混凝土试块，每 30～50m 巷道取样不少于 1 组，试块每组 3 块，在井巷类似条件下养护，养护好后由技术科送市质量监督中心检测，并取得强度试验报告。强度试验报告必须符合设计要求。如不符合设计要求由分管领导组织有关人员分析原因，采取补救措施。
5、采用锚索加固的锚杆支护巷道，锚索每 10 根（不足 10 根按一组计算）抽样检查一组，每组随机抽样不少于三根进行检查，并作好记录填入锚索管理台帐，内容包括锚索编号、施工日期、施工人员、岩性描述等。锚索张拉器张拉至设计预紧力，被抽查的三根锚索都应符合设计。发现有锚索不合格，由分管领导组织有关人员分析原因，采取补救措施。
6、顶板离层仪严格按要求安装、监测。
⑴顶板离层仪安设：锚网梁支护巷道每 50m 安设一台顶板离层仪。对于断层及围岩破碎带、顶板淋水、应力集中、交叉点及硐室等特殊条件下的巷道必须安设顶板离层仪。
⑵监测记录：施工单位技术员要指定专人每班对距掘进工作面 50m 以内的顶板离层仪进行测读和记录。距掘进工作面 50m 以外的顶板离层仪每周一次测读和记录。巷道移交时，顶板离层仪由施工单位移交给回采单位。回采单位技术员要指定专人对回采工作面 100m 以内煤锚巷道中的顶板离层仪、测点顶帮移进量每天观测记录一次，100m 以外的每周观测一次，并将原始记录报技术< 锚杆支护监测管理小组。
⑶数据分析处理：施工单位技术员对当天汇总的监测数据进行分析处理，发现异常及时上报技术科锚杆支护监控小组，并和监控管理小组人员一起对监测数据进行分析，然后报掘进副总工程师，由掘进副总主持分析，并根据分析结果提出措施，整改落实。
7、每月由技术科负责，技术科、安监处等单位每月不定期组织一次锚杆支护巷道施工质量抽查，抽查记录如实填入锚杆质量抽检记录台帐。施工单位技术员在下月 5 号之前将上月的锚杆质量抽检记录台帐、锚索施工管理台帐、顶板离层仪检测记录送交技术科锚杆支护监测管理小组，技术科锚杆支护监测管理小组每月对锚杆支护工作面的施工质量、锚杆拉拨力、螺母扭矩力、混凝土强度及各种仪器仪表的记录数据进行监督检查，对存在的问题下达整改通知书。对危及安全生产不符合措施要求的低质量工程发现一处停产整顿一处，并记录存档。技术科将各项检查原始记录每月装订汇总存档。
8、抓好小班质量控制，严格事故追查制度。每小班出现的质量问题，必须当班解决。当迎头条件变化，有安全威胁时，跟班干部、班队长根据现场条件的变化，及时提高迎头支护级别，并及时向区长、技术员汇报。施工单位技术员及时汇报技术科，经技术科现场鉴定后，再确定支护形式的变化。对已安排的补强措施，必须不折不扣地无条件执行，对延误处理时间酿成事故的，追究相关人员责任。各小班所施工的锚杆（锚索），必须编号管理。一旦发生事故，以便于查找原因，分清责任。矿对锚杆支护巷道的工程质量及安全隐患每月检查二次，对变形量大、不安全的地点采取补强加固措施。
9、施工巷道迎头必须配齐下列监测工具：钢卷尺、度尺、扳手、扭矩扳手、锚杆拉拔仪、锚索张紧器、顶板离层仪及监测牌板，确保其性能完好并妥善保存，如有损坏应及时更换。
（三）、奖罚制度 1、每个区队必须成立以区长、技术员为组长的区管理小组，对小班自检、区队日检记录表进行监督落实。每项记录不得漏填、虚填，否则根据情节给予责任者和施工单位区长 100 元罚款。
2、施工单位应按时将锚杆质量抽检记录台帐、锚索施工管理台帐、顶板离层仪检测记录送交技术科锚杆支护监测管理小组，对于迟交或不交、记录不全或记录不真实的单位，将追究责任并每项次给予施工单位技术员 100 元罚款。
3、矿质量抽查小组发现：锚杆螺母扭矩、达不到设计要求的，每根对安监员罚款 10 元；锚杆螺母扭矩、锚杆拉拔力达不到设计要求的，每根对施工责任人罚款 50 元；当班发现 4 根以上不合格的，责成跟班队长进“三违”学习班。锚索预紧力达不到设计要求的，施工责任人罚款 100 元。造成事故的，追究责任
者责任。
4、锚网喷巷道每发现一处 1m2 以内的缺网片、缺锚杆的，给予当班验收的安监员、当班跟班队长各 100 元罚款，月累计发现 5m2 以上的缺网片、缺锚杆的，给予施工单位队长免职处理。复喷后锚杆头处的突起，每缺少一处，罚施工人员10 元。
5、杜绝退锚：从锚杆工作原理分析，支护过程中严禁采用退锚来保证金属网的压茬，循环进尺之间可采用不低于 10#双股铁丝联接，联接点间距不大于 200㎜。凡发现锚杆退锚的责任人进“三违”学习班 6、顶板离层仪牌板由回采单位技术员回收，回收率不得低于 80%，否则，每缺少一块，罚回采单位区长和主管技术员各 50 元。
7、顶板离层仪在使用期间发现人为损坏的，罚责任人 200 元（找不着责任人的，罚自然单位负责人）。
监督检查保障体系 为确保各项安全管理制度、安全技术措施落实到位，着力强化安全监督检查，落实监管责任，加强安全监督检查保障体系建设，重点抓好安全隐患的排查、安全信息的闭合管理。
机构设置：矿成立安全隐患排查治理领导小组，负责矿井安全隐患的排查与治理。并明确了各单位、各部门、各级人员在安全隐患排查治理中的责任。
排查治理：主动有效地排查很治理安全隐患，使安全隐患从排查、治理到消除的整个过程全面受控，及时消除安全隐患，持续为职工创造本质安全的作业环境，防治事故发生。
排查：
1、每月 25 日前生产技术科制定出下月作业计划； 2、各有关业务科室每月月底前将下月分管范围内的安全隐患进行排查，并将排查结果报安监处，提交排查会议审查。
3、矿长每月主持召开一次矿井安全隐患排查会议，分管副矿长、总工程师、副总工程师、安监处主任工程师、职能科室负责人、基层科区负责人及主管技术员参加会议，总结上月安全隐患治理情况，结合矿井生产实际，对下月矿井安全隐患进行排查、确认，并落实隐患治理责任单位。
4、矿长每周组织一次全覆盖式现场隐患排查。
报告：对排查出的 B、C 级隐患直接确认，对 A 级隐患提出确认意见，上报集团公司。
治理：
安全隐患排查确认后，明确整改时间，矿安监处向隐患治理单位下发“安全隐患治理任务书”。
隐患治理单位按照“安全隐患治理任务书”要求，制定整改方案及整改措施，落实责任人。按照整改方案及整改措施组织整改。
验收：
安全隐患治理工作结束后，由整改单位及时提出安全隐患消除验收申请，由安监处组织对口业务管理科室及区队对整改情况进行验收，验收合格后，填写安全隐患消除验收单。
当月的安全隐患未整改完，由安监处向安全副矿长和总工程师汇报，并列入下月的排查治理计划，直至安全隐患整改完成。
安全信息闭合管理：
安全信息闭合管理师矿井安全隐患管理的关键，是安全精细化管理的重要组成部分，是提高安全管理水平，保证安全生产长治久安的有效手段。规范安全信息的收集、处理流程，严格按程序处理各类安全信息，实现安全信息的闭合管理。
检查； 1、各级安全管理、检查人员（队长、技术员、各级管理人员）下井后，必须对沿途的安全隐患进行全面检查、识别、评价。
2、对发现的“三违”要立即制止并按有关规定处罚。
3、对查出的、可对现场施工人员直接构成威胁的安全隐患; (1)、能现场处理的，必须立即采取措施组织现场人员处理解决，并明确处理负责人； （2）、不能现场处理而又不能保证现场施工安全的，必须立即责令其停止作业并向调度所汇报，由调度员及时汇报分管矿领导采取措施组织处理。在隐患没有得到解决之前，不准进入作业； （3）、不能现场解决的，暂时又不会对现场人员造成危害的，要提出整改意见并做好准确记录，由现场负责人签字，上井后按要求把查处的安全隐患交安监处，下联系单处理。
二、填卡 凡矿中层及以上管理干部（包括工程师、主管技术员），每次下井必须携带《井下走动巡查记录薄》，并按照要求填写。填写时要详细填写以下要点：
1、检查日期、班次、检查路线。
2、所查隐患的单位、地点或工程名称，隐患的具体内容、整改意见、是否整改、现场安排何人整改等。
三、筛选处理和网络通知 井口信息站对《井下走动巡查记录薄》进行筛选处理； 1、检查鉴定《井下走动巡查记录薄》填写是否合格，对填写不合格的进行处罚并通知其本人进行重填。
2、信息站工作人员对当班收集的各类安全信息按照隐患种类、隐患级别、责任单位进行筛选、分类、整理。
3、信息站工作人员对首先以电话通知的方式把安全隐患信息通知各整改单位值班人员，并做好录音；值班人员需立即安排人员整改（值班人员必须及时向单位行政一把手汇报）。
4、信息站工作人员然后对各类安全隐患在矿内网上及时下达《安全隐患整改通知单》由隐患整改责任单位行政一把手签字落实整改，并填写整改措施。
四、反馈：
单位行政负责人接到《安全隐患整改五定表》后及时填写整改措施并反馈给信息站。
五、验证复查：
安监处各头面安检员按照《安全隐患整改五定表》的要求及时去现场验证整改结果，上井后在《安全隐患整改五定表》上填写整改情况。安监处信息员在网上填报整改验证结果。
对于在整改期限内未整改的安全隐患，安监处信息站将对责任单位进行处罚并责令整改单位及时解决，安监员将再次进行现场跟踪验证，直至隐患整改结束。
事故的系统追查
为确保事故的追查系统、全面，组织制定《事故系统追查分析表》。对井上、井下发生的各类工伤事故，严格按照事故系统追查分析表，从源头、从根本上、追查分析事故发生的深层次原因和背景原因。通过事故的系统追查及处理，能使广大员工真正受到教育，避免类似事故的重复发生。
技术支撑保障体系 技术支撑保障体系包括：技术支撑保障体系 技术支撑保障体系包括：矿采区的各种设计规程措施管理、专业技术（顶板、机电、运输、防治水、一通三防）、技术开发与科技创新、重大事故应急救援。
技术支撑保障体系的目标：全面贯彻落实安全生产方针政策，依靠科技进步，通过改进开采方法，推广新技术、新工艺、新设备、新材料、降低员工劳动强度，改善井下工作环境，提高矿井的抗灾能力，从而杜绝矿井重大事故的发生。
设计的优化：一是生产格局的优化，优先按照合理布局采区工作面考虑，从设计上提高煤炭回采率，延长矿井寿命，积极利用新设备、新材料加强工作面、掘进头的安全生产，降低工人劳动强度，减少采煤工作面、掘进头的安全隐患提高安全保障能力。二是实施通风系统的优化，加强工作面的配风管理，优化矿井通风格局，减少矿井通风阻力。三是及时根据Ⅳ317 掘进头的地质构造及瓦斯分布情况，适时改变掘进方式，实现快速掘进，保证工作面顺利接替。
措施的编制：强调依据作业现场编制措施。单位负责人组织区队管理人员、技术员、有经验的员工等到现场察看，做好查看记录，然后组织讨论，结合地质报告、工程设计集体研究施工方案，最后由技术员依据煤矿安全规程相关规定、有关技术规范，结合现场实际编写规程措施。
措...
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