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从干部队伍日常教育管理、作风建设、志愿者津贴发放、加装电梯廉政风险、居委会经
社区居委会干部队伍情况调研报告 今年是社区居委会届满年，即将进行第七次社区居委会换届选举。社区居委会选举的核心是将一批素质好，责任心强，办事公道，群众基础好，具有一定的组织管理能力和开拓思想的优秀人才充实到社区居委会中，按照科学发展观的要求，促使社区全面协调发展。为此，围绕现阶段社区居委会干部队伍的现状，我局对全县 4 个社区进行了一次调研。
一、社区居委会干部成员结构情况 我县古阳镇下辖 4 个社区，19 个居民小组，居民人口3500 缆 户，13000 余人。社区 流 干部 20 名，其中 35 岁以 场 下的 2名，占社区干部总人 椟 数的 10%；35 岁至 55 掬 岁的 8 名，占社区干部总人 樨 数的 40%，55 岁以上的 洹 10 名，占社区干部总人数 呕的 50%。从文化层次看， 大专文凭的 4 名，中专及高 馐 中的 9名，初中及初中以下 绨 的 7 名。从干部身份来看， 阽 退休干部 7名，下岗职工队 今 5 名。
从我县社区干部队 伍建设情况来看，社区居委 昵 会大多数干部的思想素质、 乏 工作能力、发挥作用等方面 芏 整体是好的。从 2003 年 Ε 社区居委会成立至今，四个 醐 社区的基层组织和基础设施 蛎 经历了从无到有：先后落实 埋 了办公场所，配置了办公设 湾 施，完善了基层组织，组建 Ⅱ 了腰鼓队、健身协会等服务 逼 性群众组织，办公条件、办 螟 公水平、服务设施逐步完善 嘹 ，社区
的各项职能不断得到 罹 完善与加强，社区建设取得 酞 了长足的发展，社区居委会 暗 的地位、作用日益凸显。随 疬 着经济社会不断发展，社区 脖 功能提升、社区自治组织、 骓 社区社会事务、社区群众性 组织的完善成为发展趋势， 莼 社区作为群众性基层聚合体 ，其潜在的价值和现实社会 绂 功能受到社会认可和重视。
二、存在的主要问题 1、 钥 社区居委会干部年龄结构趋 栳 于老化。四个社区 20 名干 筋 部中，55 岁以上的 10 名 搪 ，占社区干部总人数的 50 倘 %。在这些老同志中，虽然 泵 他们具有极高的威望，丰富 咖 的工作经验，但是他们毕竟 ┻ 年已花甲，精力上难以承受 难 日益繁重的社区工作，再加 猓 上固有工作理念，使他们缺 皈 乏开拓创新精神，难以适应 句 适应社区工作的新思路、新 喘 模式。
2、社区居委会干 涫 部队伍整体文化素质偏低。
在 20 名社区干部中，大部 ＂ 分都是初高中文化程度。随 严 着社区工作面的不断扩大， 城市居民文化层次的整体提 毙 高，作为社区的组织者和引 甫 领人，其文化素质的高低， 瘃 在很大程度上影响了社区事 揸 业的繁荣和发展。
3、社 椒 区干部待遇偏低，影响了社 ю 区干部的工作积极性。待遇 聩 偏低主要表现在两个方面， ㄌ 一是报酬待遇偏低，由于居 赛委会经费来源缺乏，目前居 捏 委会干部人平月工资只有3 苯 00元，医疗保险、失业保 险、养老保险等福利待遇也 没有落实，挫
伤了他们的工 禀 作积极性，导致了大多数居 ┢ 委会在没有中心任务的情况 谟 下，平时只有一两个离退休 争 干部驻守办公室开展日常工 抖 作。二是政治待遇欠缺，使 炕 部分有抱负、有能力、甘于 さ奉献的高文化素质人才在社 徉 区中找不到自己的奋斗目标 裨 ，思想不稳定，想通过应聘 葺 、报考公务员等方式谋求更 虬 高的发展职位，导致优秀人 赤 才不能正常流入社区。
4 尊 、各职能部门对社区重视支 煤 持不够，社区干部压力大。
糇从当前实际看，社区居委会 恩 不仅仅是“协助”，更是具 媵 体的操办者和执行者。政府 廛 各职能部门都强调“工作向 硇 社区延伸”，但在实际操作 桷 过程中，只是简单地把工作 Ⅷ 推给了社区，但工作经费却 怃 很少落实到社区，不仅增加 冗 了社区干部的工作量，而且 顼 增加了社区的经济负担，使 焉 社区干部工作压力过大,产 鹾生消极懈怠情绪。
三、对 湟 策与思考 随着城镇建设的 Δ 加速，城镇管理重心逐步下 ｘ 移到人们日常生活的社区， 弟 社区承担起了社会稳定、社 会整合和社会服务等多项功 能。社区干部处在社区工作 愣 的第一线，是参与社区建设 邳 、管理和服务的主导力量， 茯 是推进社区建设的主要力量 喔 ，他们整体素质和工作能力 如何，直接关系到社区工作 的成效。为建设一支坚强有 针 力、精干高效的社区干部队 臊 伍，进一步抓好我县的社区 兆 建设，我们需抓住此次换届 按 的契机，采
取多种方式把一 批思想政治素质好、文化程 奎 度较高、有奉献精神、工作 岙 能力强的优秀人才充实到社 巫 区干部队伍中。
1、“留 ”。充分发挥老干部的余热 ，通过广泛听取居民意见， 续 民主推荐等形式，把一批威 凄 望高、能力强、经验丰富、 甘于奉献的老干部依法留在 雉 社区居委会，传承经验、以 ∩ 老带新。
2、“引”。适 俣 时引入干部基层锻炼培训机 景 制，从国家机关中选派干部 梭 进入社区任职，把一批素质 低 高、能力强和熟悉社区工作 鲐 的优秀年轻机关干部，按照 藩 组织程序到社区担任党支部 袄 书记或通过依法选举担任社 有 区居委会主任，充实社区干 部力量。
3、“选”。每 数 年从大中专毕业生中选拔一 刖 批热爱社区工作、勇于开拓 禄 创新、素质好、能力强的优 痖 秀青年，通过依法选举或担 任主任助理等方式安排到社 酯 区工作，既解决了他们的就 掷 业问题，又为社区发展输入 吣 新鲜血液，增强社区干部队 伍的生机和活力。
4、“ 谘 育”。抓好社区干部培训工 为 作，采取集中培训、参观学 贝 习、与先进社区开展结对交 ┧ 流等方式，提高社区干部队 废伍的整体素质和依法办事、 惝 服务群众和发展社区事业的 渍 能力。
构建和谐社区是营 造社会大和谐的重要基石。
抓好社区
建设，要从建设一 ⒈ 支坚强有力、精干高效的社 鲼 区干部队伍着手，要加大各 以 级政府支持重视力度，优化 柱 管理，营造氛围，让社区干 铥 部感到“才有所用、干有所 焰 值”，让优秀人才留驻社区 钊 。一是规定合理的社区干部 腕 福利待遇，尽可能使社区干 养部的待遇和他们的工作量等 触 价，统筹为社区干部办理养 洧 老保险、医保保险、失业保 ヒ 险、工伤保险和生育保险解 诎 决他们的后顾之忧，让他们 卅 能安心社区工作；二是在政 谯 治上给予关心。引入人才培 ナ 养的激励机制，对于在社区 馄 工作的干部和大中专毕业生 佼 在入党、招考公务员、提干 煨 等方面制定优惠政策；三是 受 政府部门要关心和支持社区 工作，不得以行政命令的方 焘 式向社区直接下派任务、下 悛 达指标。部门单位工作确需 痦 社区办理，或社会服务职能 谇 确需向社区转移的，应安排 晓 人员或拨付相应的工作经费 湟 进入社区，为社区减负。
