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关于开展严肃查处群众身边的不正之风和腐败问题专项工作方案 关于开展严肃查处群众身边的不正之风和腐败问题专项工作方案
XX 区反腐倡廉建设领导小组石廉发〔2017〕79 号★XX 区反腐倡廉建设领导小组印发《关于进一步深化“为官不为”“为官乱为”问题专项治理的工作方案》和《关于开展“严肃查处群众身边的不正之风和腐败问题”专项工作方案》的通知各工委、各局、处、公司党委、区机关各部、委、办，各人民团体，各派出纪检监察组织：按照全市统一部署，2017 年 4 月至 11 月底在我区 梭 开展进一步深化“ 梭 为官不为”“为官 梭 乱为”问题专项治 梭 理工作和“严肃查 梭 处群众身边的不正 梭 之风和腐败问题” 梭 专项工作。现将两 梭 个专项治理工作方 梭 案印发给你们，请 梭 结合本单位实际， 梭 认真抓好落实。X 梭 X 区反腐倡廉建设 梭 领导小组 2017 梭 年 4 月 12 日关于 梭 进一步深化“为官 梭 不为”“为官乱为 梭 ”问题专项治理的 梭 工作方案为切实推 梭 动中央、XX 市及 梭 区委区政府各项重 梭 大决策部署落实到 梭 位，确保我区“疏 梭 解整治促提升”专 梭 项行动各项工作任 梭 务的完成，根据 X 梭 X 市纪委监委《关 梭 于进一步深化“为 梭官不为”“为官乱 梭 为”问题专项治理 梭 的工作方案》要求 梭 ，区反腐倡廉建设 梭 领导小组决定在全 梭 区范围内继续深化 梭 “为官不为”“为 梭 官乱为”问题的专 梭 项治理工作，进一 梭 步推动全面从严治 梭 党向纵深发展，持 梭 之以恒深化作风建 梭 设。现制定如下方 梭 案：一、工作目标 梭 坚持以习近平总书 梭 记视察 XX 重要讲 梭
话精神为根本遵循 梭 ，坚持问题导向， 梭 抓住“关键少数” 梭 ，突出整治重点， 梭 不断加大监督执纪 梭 问责力度，切实做 梭 到真管真严、敢管 梭 敢严、长管长严， 梭 促进党员干部特别 梭 是领导干部牢固树 梭 立“四个意识”， 梭 认真落实《京津冀 梭 协同发展规划纲要 梭 》，全力推动实现 梭 我区“疏解整治促 梭 提升”专项行动工 梭 作目标，营造“干 梭 事创业、担当作为 梭 、勤政为民、清正 梭廉洁”的良好氛围 梭 。二、工作时间专 梭 项治理时间自 20 梭 17 年4 月至 11 梭 月底。三、治理内 梭 容落实习近平总书 梭 记视察 XX 重要讲 梭 话精神不到位、不 梭 作为引发严重后果 梭 、错失工作时机、 梭 耽误工作进程的； 梭 缺乏政治担当，“ 梭 四个意识”不强， 梭维护和执行政治纪 梭 律和政治规矩不坚 梭 决的；以形式主义 梭 、官僚主义方式对 梭 待党中央、市委和 梭 区委决策部署，只 梭 喊口号、光说不练 梭 、不认真贯彻落实 梭 的；落实环境治理 梭 、疏非控人，在“ 梭 疏解整治促提升” 梭 专项行动中作风不 梭 实、效能低下、落 梭 实不力、推进速度 梭 缓慢的；履行生态 梭 文明、安全生产、 梭 食品药品安全、行 梭 政执法等管理服务 梭 职能不到位，监管 梭 不力、失职渎职， 梭 导致重大事故、事 梭 件、案件发生，给 梭 国家和公共利益造 梭 成严重损害和不良 梭 影响的；在城市建 梭设、房屋拆迁、棚 梭 户区改造等领域中 梭 ，存在以权谋房、 梭 以地谋私、以工程 梭 谋利等行为的；在 梭 异常形态平房单独 梭 转移登记、落户和 梭 学籍办理过程中存 梭 在乱作为行为的； 梭 为民意识不强，对 梭 群众反映强烈的突 梭 出问题置之不理、 梭 处置不当，
导致问 梭 题多次反复发生， 梭 造成恶劣影响的； 梭 服务意识淡薄，对 梭 待基层和群众态度 梭 生硬、作风粗暴， 梭 以及存在“门难进 梭 、脸难看、事难办 梭 ”、“门好进、脸 梭 好看、事难办”问 梭 题的；纪律松弛， 梭 效率低下，推诿扯 梭 皮，庸懒散拖，贻 梭 误工作或造成不良 梭 影响的；其他群众 梭 反映强烈的“为官 梭 不为”“为官乱为 梭 ”的问题。四、工 梭 作安排明确工作任 梭 务区属各部门要全 梭 面部署工作，结合 梭 工作实际，制定具 梭 体落实方案。要认 梭真总结经验，对照 梭 专项治理重点内容 梭 ，深入查找本部门 梭“为官不为”“为 梭 官乱为”突出问题 梭 ，制定问题清单， 梭 建立整改台账，坚 梭 持边查边改、立行 梭 立改，对自查出的 梭 苗头性、倾向性问 梭 题及时纠正。加强 梭 日常监督各纪工委 梭 、各纪检组要结合 梭 重点任务，采取实 梭 地走访，查阅问题 梭 清单、明察暗访等 梭 方式，及时发现问 梭 题，督促整改落实 梭 ，于每月 20 日前 梭填写专项治理监督 梭 整改落实情况汇总 梭 表，电子版报区纪 梭 委党风政风监督室 梭 ；对落实专项治理 梭 工作情况形成阶段 梭 性监督检查报告， 梭 于 6 月 20 日、1 梭 1 月 20 日前，电 梭 子版报送至区纪委 梭 党风政风监督室。
梭 同时，审计、财政 梭 、督查等部门也要 梭 将“为官不为”“ 梭 为官乱为”专项治 梭 理作为重点内容纳 梭入本部门专项检查 梭 范围，加强监督检 梭 查。强化专项督查 梭 区纪委监委以“疏 梭 解整治促提升”专 梭 项行动为重点，对 梭 “为官不为”“为 梭 官乱为”专项治理 梭 工作推进情况进行 梭 巡回督查，及时发 梭 现工作中存在的作 梭 风不实、效能低下 梭 、落实不力，
推进 梭 速度缓慢等问题， 梭 督促整改落实。区 梭 纪律作风建设巡察 梭 组通过重点抽查等 梭 方式对各街道、各 梭 部门专项治理工作 梭落实情况，以及各 梭 纪工委、各纪检组 梭 专项治理督促推进 梭 落实情况进行监督 梭 检查，确保专项治 梭 理不打折扣，不走 梭 形式，不留死角。
梭 严肃执纪问责集中 梭 查办一批典型问题 梭 ，对反映集中、久 梭 拖不决、久禁不止 梭 的问题，加强重点 梭 督办。对专项治理 梭 工作不力，效果不 梭 明显，整改不到位 梭 的；对治理过程中 梭 瞒案不报、压案不 梭 查的，要严肃问责 梭 ，点名道姓通报曝 梭 光。五、工作要求 梭 各部门要将专项治 梭 理工作作为当前重 梭点内容，精心组织 梭 ，抓好落实，对专 梭 项治理中暴露出来 梭 的体制机制问题及 梭 管理上的漏洞，要 梭 及时建章立制、形 梭 成长效机制，以不 梭 断深化巩固治理工 梭 作成果。请各单位 梭 于 11 月20 日前 梭 ，将本单位开展专 梭 项治理的工作总结 梭 ，加盖公章纸质版 梭 报区纪委党风政风 梭 监督室邮箱。区纪 梭 委监委对全区专项 梭 治理工作推进情况 梭 进行督查、对全区 梭 机关作风建设情况 梭进行明察暗访，并 梭 纳入年底党风廉政 梭 责任制检查考核； 梭 各纪工委、各纪检 梭 组要同步开展监督 梭 检查，督促各单位 梭 各阶段具体工作稳 梭 步推进。附件：开 梭 展深化“为官不为 梭 ”“为官乱为”问 梭 题专项治理整改落 梭 实情况汇总表区反 梭 腐倡廉建设领导小 梭 组 2017 年 4 月 梭 12 日附件开展深 梭 化“为官不为”“ 梭 为官乱为”问题专 梭 项治理整改情况汇 梭 总表填报单位：时 梭 间：年月日单位名 梭 称问题内容整改期 梭 限整改措施完成进 梭 度填报
人：联系电 梭 话：负责人签字：
梭 关于开展“严肃查 梭 处群众身边的不正 梭 之风和腐败问题” 梭 专项工作方案为深 梭 入贯彻党的十八届 梭 六中全会精神和十 梭 八届中央纪委七次 梭 全会精神，维护群 梭 众切身利益，推动 梭 全面从严治党向基 梭 层延伸，按照 XX 梭市纪委监委《关于 梭 开展“严肃查处群 梭 众身边的不正之风 梭 和腐败问题”专项 梭 工作方案》要求， 梭 区反腐倡廉建设领 梭 导小组决定在全区 梭 范围内开展“严肃 梭 查处群众身边的不 梭 正之风和腐败问题 梭 ”专项工作。现制 梭 定如下方案：一、 梭 总体要求认真贯彻 梭 落实区十二次党代 梭 会精神，督促基层 梭 党组织扛起全面从 梭 严治党责任，督促 梭 各级纪检组织查处 梭 发生在群众身边损 梭 害群众切实利益、 梭 啃食群众获得感的 梭 不正之风和腐败问 梭 题，建立健全防范 梭 基层“微腐败”的 梭 长效机制，切实把 梭矛盾化解在基层， 梭 把问题解决在基层 梭 ，净化基层政治生 梭 态，让群众更多地 梭 感受到反腐倡廉的 梭 实际成果。二、工 梭 作重点严肃查处“ 梭 小官贪腐”问题。
梭 重点查处“小官大 梭 贪”，贪污、截留 梭 、侵吞、挪用、套 梭 取、强占群众钱款 梭 等侵害群众利益的 梭 问题。严肃查处基 梭 层干部违反中央八 梭 项规定精神问题。
梭重点整治用公款或 梭 集体资金吃喝、请 梭 客送礼、变相旅游 梭 、发放福利、公车 梭 私用、奢靡浪费、 梭 大操大办婚丧喜庆 梭 的问题。坚决查处 梭 违反财经纪律私设 梭 “小金库”，以各 梭 种名义滥发奖金、 梭 补贴、钱物等问题 梭 。严肃查处在“疏 梭 解整治促提升”专 梭 项行动中以权谋私 梭 、侵害群众利益的 梭 问题；严肃查
处在 梭 专项行动中充当保 梭 护伞、说情打招呼 梭 、从中谋利、内外 梭 勾结和散布负能量 梭 的党员干部；严肃 梭 查处“为官不为” 梭 ，不积极履行职责 梭 、相互推诿扯皮、 梭 敷衍塞责而贻误专 梭 项行动等有令不行 梭 的行为；对在专项 梭 行动中党建统领不 梭 力、党的领导核心 梭 作用弱化的党组织 梭 及其领导干部都要 梭 严肃问责。严肃查 梭 处集体经济组织“ 梭 三资”管理使用中 梭 的腐败问题。重点 梭 查处违反规定处置 梭 集体资金、资产、 梭 资源等问题。坚决 梭 查处虚报冒领、克 梭 扣侵占惠民专项资 梭 金，以及在救济补 梭助上搞优亲厚友、 梭 吃拿卡要等问题。
梭 严肃查处基层执法 梭 、监管等窗口行业 梭 和领域工作人员利 梭 用执法权、审批权 梭 或市场监管权进行 梭 权钱交易，以“好 梭 处费”“关照费” 梭 “业务费”等名目 梭 受贿索贿；公共服 梭 务部门利用所在的 梭 特殊部门或垄断行 梭 业，向群众和企业 梭 乱收费、乱摊派、 梭 乱集资，敲诈勒索 梭 等问题。其他发生 梭 在群众身边的不正 梭 之风和腐败问题。
梭三、工作安排本次 梭 专项工作时间从 2 梭 017 年 4 月至 1 梭 1 月底。专项工作 梭 针对全区党员、干 梭 部，科级及以下党 梭 员干部作为重点。
梭 安排部署，自查自 梭 纠下发《开展严肃 梭 查处发生在群众身 梭 边不正之风和腐败 梭 问题专项工作方案 梭 》公布信访举报电 梭 话，综合利用网站 梭 、政风行风热线、 梭 “四风随手拍”微 梭信公众平台等渠道 梭 ，接收群众监督举 梭 报。区属各党委要 梭 切实扛起主体责任 梭 ，加强对“为官不 梭 为”“为官乱为” 梭 和“群众身边不正 梭 之风和腐败问题” 梭 两项治理工作的统 梭 筹，可以
合并制定 梭 实施方案。要围绕 梭 资金、资产、资源 梭 的管理和使用，深 梭 入查找关系群众切 梭 身利益、联系服务 梭 群众“最后一公里 梭 ”的问题，发现苗 梭 头性问题要及时纠 梭 正整改、加强监管 梭 ，把压力和责任传 梭 导和延伸至基层。
梭 聚焦主业，监督执 梭纪问责各纪工委、 梭 各纪检组要切实加 梭 大监督力度，明确 梭 重点领域、重点环 梭 节、重点人员，把 梭 专项工作的原则要 梭 求变成可操作的具 梭 体措施。发现轻微 梭 、一般性问题，要 梭 运用监督执纪第一 梭 种形态，认真开展 梭 提醒谈话、诫勉谈 梭 话、书面函询；发 梭 现较重或严重问题 梭 线索，要按程序及 梭 时上报。区纪委监 梭 委要进一步加强线 梭 索排查，确保发生 梭 在群众身边的腐败 梭 问题摸排无遗漏； 梭 加强案件查处，对 梭 摸排的问题线索， 梭 建立台账，对账销 梭 号，对初核转立案 梭 的案件，组织力量 梭 ，快查快结；加强 梭 通报曝光，深入剖 梭 析，举一反三，充 梭分发挥震慑和警示 梭 教育作用。区纪律 梭 作风建设巡察组对 梭 各单位、各纪工委 梭 、各纪检组落实专 梭 项整治工作情况开 梭 展监督检查，对群 梭 众身边的不正之风 梭 和腐败问题反映比 梭 较集中的部门加强 梭 督查督导，对突出 梭 问题进行重点督办 梭 ，切实让基层群众 梭 感受到全面从严治 梭 党的力度和成效。
梭 完善机制，整改提 梭 高各单位针对案件 梭 中暴露出来的体制 梭 机制、制度问题和 梭 管理上的薄弱环节 梭 ，及时建章立制、 梭 强化制度机制的刚 梭 性约束，推进“不 梭 敢腐”向“不能腐 梭 ”、“不想腐”转 梭 变。全区各纪检组 梭 织要认真总结专项 梭 工作经验，探索建 梭 立维护
群众切身利 梭 益的常态化工作机 梭 制。四、工作要求 梭 抓住整治重点。坚 梭 持纪在法前、纪严 梭 于法，把查办案件 梭 、形成震慑作为主 梭 要任务，着力发现 梭 基层党员干部中存 梭 在的贪污贿赂、徇 梭 私枉法、失职渎职 梭 、侵害群众利益和 梭 违反中央八项规定 梭精神等问题。对开 梭 展专项整治工作不 梭 力，发生系统性违 梭 规违纪问题，基层 梭 不正之风长期得不 梭 到遏制的；制度不 梭 完善或形同虚设、 梭 执行不到位的；有 梭 案不查、瞒案不报 梭 甚至袒护包庇的； 梭 工作停滞不前、进 梭 展缓慢、问题突出 梭 的，都要严格惩戒 梭 问责。强化督查督 梭 办。区属单位于 1 梭 1 月 20 日前，将 梭 本单位专项整治工 梭 作总结，加盖公章 梭 纸质版报区纪委党 梭风政风监督室。各 梭 纪工委、各纪检组 梭 要建立问题线索处 梭 置情况台帐，作为 梭 巡回督查的重要内 梭 容；每月 20 日前 梭 要将《查处群众身 梭 边的不正之风和腐 梭 败问题统计表》电 梭 子版报送至区纪委 梭 党风政风监督室； 梭 6 月 20 日和 11 梭 月 20 日前分别将 梭 半年和全年的监督 梭 检查情况形成阶段 梭 性总结，电子版报 梭 区纪委党风政风监 梭 督室。形成工作合 梭 力。区属各党委要 梭高度重视，切实加 梭 强领导，严格落实 梭 主体责任，切实把 梭 压力传导到基层、 梭 责任落实到基层， 梭 坚决杜绝“上面九 梭 级风浪，下面纹丝 梭 不动”的现象。各 梭 纪工委、各纪检组 梭 要认真履行监督责 梭 任，不断健全完善 梭 问题线索移送、交 梭 办、处置机制，督 梭 促各部门开展领域 梭 内的自查自纠。区 梭 纪委监委要加大案 梭 件查办力度，严肃 梭 查处“职级小但影 梭 响较大、金额
小但 梭 性质恶劣、事情小 梭 但反映强烈”的“ 梭 小官、小案、小事 梭 ”，以基层党风廉 梭 政建设的实际成效 梭 取信于民。附件：
梭 查处群众身边的不 梭 正之风和腐败问题 梭 统计表区反腐倡廉 梭 建设领导小组 20 梭 17 年 4 月 12 日 梭 附件：查处群众身 梭 边的不正之风和腐 梭 败问题统计表填报 梭 单位：填表时间：
梭 年月日类别摸底排 梭 查发现问题线索谈 梭 心谈话约谈函询“ 梭 小官贪腐”问题违 梭 反中央八项规定精 梭 神问题“疏解治乱 梭 促提升”行动中谋 梭取私利、失职渎职 梭 的问题集体经济组 梭 织“三资”管理使 梭 用中的腐败问题基 梭 层执法、监管、公 梭 共服务等领域的突 梭 出问题其他发生在 梭 群众身边的不正之 梭 风和腐败问题填报 梭 人：联系电话：
