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全国两会2022年主要内容精神
2016 年全国两会精神
2016 年全国两会八大看点
◆“十三五”规划 党的十八届五中全会审议通过了《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》，明确了我国未来 5 年的发展蓝图。如何贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念？如何确保实现经济保持中高速增长，人民生活水平和质量普遍提高，国家治理体系和治理能力现代化取得重大进展？如何细化落实中央的各项决策部署，如期完成全面建成小康社会的战略任务？通过此次两会，我们将得到圆满回答。
◆脱贫攻坚战 没有农村的小康，特别是没有贫困地区的小康，就没有全面建成小康社会。如今，脱贫攻坚战的冲锋号已经吹响，各地各部门正根据中央统一部署，以更加明确的目标、更加有力的举措、更加有效的行动，深入实施精准扶贫、精准脱贫，众志成城努力实现脱贫攻坚目标。特别是近日《省级党委和政府扶贫开发工作成效考核办法》的印发，进一步要求各级党委政府切实担负起应有责任。下一步，扶持谁、谁来扶、怎么扶？让我们一起通过两会去找寻答案。
◆供给侧改革 推进供给侧结构性改革，是适应和引领经济发展新常态的重大创新。从中央财经领导小组第十一次会议习近平总书记首次提出“着力加强供给侧结构性改革”，到中共中央政治局第三十次集体学习时总书记将这项改革形容为“十三五”时期的一个发展战略重点，直到总书记在江西考察之际再次围绕这一概念提出要“加法、减法一起做”……我国供给侧结构性改革“路线图”日渐清晰，各级党委政府认识亟须到位，适应必须主动，引领更要有为，而如何做到“到位”“主动”“有为”，在即将召开的两会上，代表委员将发表真知灼见。
◆“一带一路” “‘一带一路’追求的是百花齐放的大利，不是一枝独秀的小利。”今年首访中东期间，习近平主席在当地媒体发表署名文章说。推进“丝绸之路经济带”和“21 世纪海上丝绸之路”建设，是习近平主席统筹国内国际两个大局，顺应地区和全球合作潮流，契合沿线国家和地区发展需要，立足当前、着眼长远提出的重大倡议和构想。自该发展战略构想提出以来，沿线 60 多个国家响应参与，共商、共建、共享的和平发展、共同发展理念引起广泛共鸣。如何乘势而上、相向而行，使“一带一路”的足迹更长、影响更深远？两会将是集思广益、群策群力的重要平台。
◆慈善法修改 2015 年 12 月 27 日，十二届全国人大常委会第十八次会议闭幕，会议表决通过了全国人大常委会关于提请审议慈善法草案的议案。在此之前，全国人大常委会对慈善法草案进行了两次审议，一些重要修改内容引发社会高度关注。本次十二届全国人大四次会议上，法律还会作出哪些重要修改，并将如何进一步引领、保障慈善事业的健康发展？社会各界拭目以待。
与此同时，透过慈善法修改，我们还应关注近年来立法体制机制的重要改革、显著变化，还可以观察、探讨“如何进一步提升立法质量”“如何确保改革于法有据”等重大问题。
◆司法体制改革 近年来，各级司法机关深化司法体制改革，全面提升工作能力和水平，努力为经济社会发展创造安全稳定的社会环境、公平正义的法治环境、优质高效的服务环境。下一步，各级司法机关如何把防范风险、服务发展和破解难题、补齐短板摆在更加突出位置，提升维护国家安全和社会稳定的能力水平？特别是 2016 年是深化司法体制改革的攻坚之年，党的十八届三中、四中全会部署的司法改革任务大部分要在今明两年完成，各级司法机关又该如何精心动员，认真组织，如期完成改革任务，让人民群众尽早享有改革“获得感”？对此，“两高”报告值得期待。
◆绿色发展 如今，一边是严峻突出的雾霾、污水等环境污染问题，一边是群众对“APEC 蓝”“阅兵蓝”常态化满怀期待。对此，从去年年底的中央经济工作会议强调“要更加注重促进形成绿色生产方式和消费方式”，到中央城市工作会议要求“统筹生产、生活、生态三大布局”，再到今年的中央 1 号文件专章部署“推动农业绿色发展”……党中央始终强调绿色发展，“绿水青山就是金山银山”也已成为社会共识。那么，在 2016 年的这个春天，会内会外能否看到更多的青枝绿叶呢？如果可以，我们希望通过代表委员的建言献策，推动各行各业始终“绿意盎然”。
◆制度反腐 全面从严治党，是“四个全面”战略布局的重要内容，干部清正、政府清廉、政治清明，是如期完成全面建成小康社会战略任务的坚强政治保证。2016 年，我们将如何坚持全面从严治党、依规治党，深入推进党风廉政建设和反腐败斗争？将如何巩固反腐败斗争成果，健全改进作风长效机制，着力构建不敢腐、不能腐、不想腐的体制机制？习近平总书记在 2016年新年贺词中指出，“着力营造政治上的绿水青山”，透过两会会风、领导干部作风，我们或许可以近距离感受、检验“绿水青山”是否环绕国家治理、百姓生活的方方面面。
全国两会精神内容【1】
随着地方两会结束，勾勒出了 2016 年地方国资改革的蓝图，包括“混合所有制改革”、“兼并重组”、“分类改革”、“整体上市”、“国有资本投资公司试点”等内容，或将撬动数十万亿市值。国企改革亦成为券商眼中猴年最有上涨潜力的板块之一。
地方两会勾勒国企改革蓝图
全 国 31 个省区市两会近日收官，全国两会也召开在即。从各地公布的政府工作报告来看，国企改革和去产能成为今年工作的重点之一，重组、混合所有制改革、资产 证券化成为重要措施。其中，上海、吉林、浙江、山东、江西、湖南、广东、福建、宁夏、新疆、河北、河南、江苏等十余省区市均在政府工作报告中部署了 2016 年的国企改革主要工作，在加速重组调结构、清退落后产能、资产证券化、股权多元化以及投资运营公司等方面提出诸多新要求。
上海市提出，推动一批国有企业开放性、市场化重组，推进一批国企集团整体上市或核心资产上市，基本完成符合条件的国企集团公司制改革，推动国有资本向战略性新兴产业、现代服务业、先进制造业、基础设施、民生保障等领域集中。
广东省提出，分类推进国有企业改革，规范有序发展混合所有制经济，加快国有资本投资、运营公司改组组建试点，推动国有企业改制上市，支持开展资本运营。
湖南省提出，放宽市场准入，鼓励社会资本参与国企改革重组和公共领域建设，推进省属监管国有资本布局调整与国有企业重组整合。
山东省省长郭树清提出，支持各类企业规范改制，完善公司治理结构，健全财务制度，实现更多企业挂牌上市。深化国有资本投资运营公司试点，开展首批 58 户国有企业混合所有制改革试点。
江西省提出，以搞活增效为重点深化国资国企改革。推进市场化战略重组，着力抓好江铜集团、省旅游集团、江西国际公司和省招标咨询集团等企业混合所有制改革试点;积极推进钨和稀有金属产业重组整合。深化江西报业集团改革，组建省文艺演艺发展集团、省广电传媒集团。
国企改革全面进入加速期
种种信号表明，地方国企改革已经全面进入加速期。刚刚结束的地方两会上，江西、吉林、上海、浙江、河北等地均在 2016 年国企改革中推出了兼并重组的实质性政策。
“目前很多央企已经有所动作，地方国企的兼并重组也进入了加速期，分类基础上的兼并整合将成为国企改革重头戏，围绕着国企改革的市场化重组大潮正在开启。”中国企业研究院首席研究员李锦表示。
在 他看来，地方国有企业改革是国企改革的重头戏，从目前地方两会中透露的种种信号来看，下一步通过加大集团层面的兼并重组来推动强强联合和专业化重组，以行 业龙头企业为依托，通过股权合作、资产置换、无偿划转等方式，进一步强化同质化业务整合和细分行业整合，同时也加快一些缺乏竞争优势的非主业领域及一般产 业低端环节的退出，为供给侧改革进一步扫清障碍。
值得注意的是，以混合所有制为导向的市场化兼并重组将加速，包括整体上市以及整合重组均是地方国企改革的主要路径。“无论是中央还是地方，都可以看出，国企改革正式步入了快车道，有望盘活超万亿的国企存量资产。”分析人士表示。
中 泰证券认为，今年地方两会对于股权多元化、资产证券化、落后产能清退方面作了许多新尝试，下一步，在全国两会前后，有望在中央对国企改革的部署中看到对于 上述新变化的明确。相关股权激励和产能清退的细则如果得到明确，意味着困扰国企改革的关键“瓶颈”今年有望打破。今年将是重组与清退产能年，有望带来市场 对于国企改革预期的重构。在监管部门鼓励、市场倒逼、制度建设推进的背景下，或许会迎来产业横向整合的高潮，钢铁、水泥、电解铝、平板玻璃、船舶等产能过 剩行业的资本市场兼并重组事件将大概率增多。
央企重组大戏开锣
2016 年的首出央企重组大戏已开锣。1 月 25 日晚间，中国中材集团与中国建材集团两集团旗下多家上市公司集体公告称，中材与中建材正在筹划战略重组事宜，方案尚 未确定，确定后还需获得有关主管部门批准。业内认为，此举标志着建材行业央企整合正式启动，二级市场上国企改革股将迎来“风口”。
1 月 25 日晚，包括中材节能(603126,股吧)、宁夏建材(600449,股吧)、祁连山(600720,股吧)、中材科技(002080,股吧)、天山股份(000877,股吧)、北新建材(000786,股吧)、中国巨石(600176,股吧)、瑞泰科技(002066,股吧)在内的 8 家 A 股公司，几乎同时发布了实际控制人策划战略重组的公告，这也意味中国中材集团有限公司与中国建筑材料集团有限公司的重组进入到最为关键的实际操作层面。
其他上市公司亦相继出手布局相关事宜。2 月 17 日晚间，国药股份(600511,股吧)发布公告称，公司接到实际控制人国药集团通知，正在筹划涉及国药股份经营业务的重大事项，可能涉及重大资产重组。公司股票自 2016 年 2 月 18 日起停牌。
无独有偶，上工申贝(600843,股吧)亦在 2 月 17 日晚间发布公告称，公司接到控股股东暨实际控制人浦东国资委通知，浦东国资委正在策划与公司相关的重大事项，该事项尚待讨论研究，具有不确定性。公司股票自 2 月 18 日起停牌。
统 计数据显示，在目前 A 股所有上市公司中，实际控制人为国资委、地方国资委、地方政府、中央国有企业、地方国有企业、大学以及集体企业的上市公司高达 1010 家，占到了 A 股上市公司的三分之一以上。分析认为，未来几年可能有近 10 万亿元地方国企资产实现证券化，这将带来大量投资机会。
三条主线布局国企改革概念
从近期研报中可见，国资改革成为券商眼中猴年最有上涨潜力的传统行业之一。有机构人士指出，主力在寻找市场的热点，两会前能炒作的安全标的就是国企改革概念股。
中 金公司分析师王汉锋认为，可以从以下三条主线参与国企改革主题。第一条主线，已经公布试点的 6 家央企及旗下上市公司：6 家央企包括中粮集团、中国建材、中 国医药集团、国家开发投资公司、中国节能环保集团、新兴际华集团，旗下中港两地上市公司共34 家。这批央企的试点方案酝酿已久，应该有望成为央企改革的先行者。第二条主线：有整合预期的央企。在 112 家央企中，业务在竞争性领域且业务相互有重叠、 容易引发市场合并重组预期来进行合并的央企，包括建筑工程、有色及冶金、航运、军工、电信及旅游等消费服务领域。除上述已经有进展的航运央企外，其他包括 中国铁建、中国中冶(601618,股吧)、中国铝业、五矿发展(600058,股吧)、武钢股份(600005,股吧)、中国国旅(601888,股吧)、中航科工等。第三条主线：推进相对较快的地方国企，上海、广东、山东、重庆等地是国企改革 进展相对较快的区域，其中有国资证券化、整合重组预期的个股将是关注重点。
国 海证券分析师代鹏举指出，重点关注地方国企和央企产能过剩领域的壳资源。筛选标的的逻辑是：一是行业属于产能过剩领域，如煤炭、钢铁、有色、建材等;二是 公司效益较差，甚至处于长期亏损状态，改革需求迫切;三是公司背靠大集团，资产证券化率较低且有优质资产，上市公司就资产清理后优质资产有望注入。(投资快报)
“两会”前瞻系列之“供给侧改革”
一、供给侧改革作为改革的重要主线，将是今年“两会”的核心内容。
去年 11 月，习近平主席在中央财经领导小组第十一次会议提出：“在适度扩大总需求的同时，着力加强供给侧结构性改革”这是中央领导层面首次提出“供给侧改革”概念，随后高层在九天内四次提到“供给侧改革”，预示着供给侧改革已成为全面深化改革的重要主线之一和促进我国经济发展的重要改革方向。
我们认为“转型与改革”还将是今年经济发展的主旋律，而供给侧改革作扶“新”整“旧”的核心方式，将是今年两会的核心内容之一。
二、我们认为，供给侧改革的首要看点在于去产能。
结合当前中国经济的现实情况，提升有效供给的最便捷方式即去产能，优化产业结构。而供给侧改革的核心在于提升有效供给。近日周小川等政府重要官员也表达了关于供给侧改革的诸多观点，我们可以看出，供给侧改革的首要任务还是围绕去产能为主。
三、从已经过去的地方两会的内容中可以看出，供给侧改革是重要议题和施政主线。地方两会一定程度上是政府两会方向的提前反应，供给侧改革政策推动正当时。在地方两会上，多数省份将推进供给侧结构性改革列为了 2016 年重点任务的第一项，并部署了一系列实质性措施。
四、关注两会重要议题供给侧改革的五个方面：量化产能压缩、政府配套措施、地方供给侧改革进展、相关产业并购重组...
全国两会2022年主要内容精神
两会精神及主要内容两会主要内容深度解读 全力以赴打好规划落实攻坚战 中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平在出席十三届全国 人大二次会议解放军和武警部队代表团全体会议时强调，打好我军建设发 展"十三五"规划落实攻坚战，确保如期完成国防和军队建设目标任务。
这是军队统帅对全军官兵发出的攻坚 "动员令"、落实"任务书"，必 将汇聚起全军官兵狠抓规划落实、开创强军事业新局面的磅礴力量。
规划是实现梦想的路线图。根据党的十九大确立的宏伟蓝图，国防和 军队建设到 2020 年将基本实现机械化，信息化建设取得重大进展，战略 能力有大的提升。今年是全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标的 关键之年，也是落实我军建设发展 "十三五"规划、实现国防和军队建 设 2020 年目标任务的攻坚之年。站在实现中国梦强军梦的战略高度，落 实"十三五"规划显得愈加重要和紧迫。
空谈误国，实干兴邦。当前，国防和军队改革逬入 "深水区"， "船到中流浪更急，人到半山路更陡"。越是到关键阶段，越要崇尚实 干；越是到攻坚关头，越要狠抓落实。如果不沉下心来抓落实，再好的目 标，再好的蓝图，也只是镜中花、水中月。军队建设发展 "十三五" 规划是实现 2020 年目标任务的收官规划，完成好收官攻坚任务，必须加 强统筹协调，加强重点突破,加强责任落实，真正像打仗一样抓落实。
打好规划落实攻坚战，需要真抓实干、统筹推进的拼劲。
"十三五"
规划是一个系统工程，必须以"十个指头弹钢琴”的科学谋划，以 "开窗放入大江来”的叙合思维，搞好全局统筹，加强跨领域、跨部门、 跨军地协作，清"淤点"、通"堵点"、解"难点"，确保各项建设有 序推进。
打好规划落实攻坚战，需要聚力攻关、重点突破的闯劲。哪里是险关 要隘，哪里就是发力对象；哪里有瓶颈制约，哪里就是主攻方向。要围绕 规划明确的总体布局，突出抓好军事斗争准备急需、作战体系关键支撑、 国防和军队改革配套等重点项目,确保重大建设任务落地、关键能力指标 实现。
打好规划落实攻坚战，需要勇于担当、奋力作为的干劲。以什么样的 精神状态、什么样的奋斗姿态担当作为，决定着规划落实的 "成色" "品质"和"含金量"。要强化规划权威性和刚性约束，坚决防止和克服 形式主义、官僚主义，树立过紧日子思想，真正把钱用在刀刃上、把任务 落到实处。
"脑子里有了硝烟，脚步才会奔向战场。"抓好规划落实，事关打 仗急需、胜战之要。军队打胜仗，人民是靠山。打好规划落实攻坚战，离 不开军民同心、军地合力。中央和国家机关、地方各级党委和政府要支持 国防和军队建设，共同把强军事业推向前逬，让军政军民团结之树根深叶 茂、永葆常青！
为创新创业创造厚植土壤 高质量发展，是创新成为第一动力的发展，是创业兴业蔚然成风的发 展，是创造活力竞相迸发的发展。
3 月 10 日，习近平总书记在参加十三 届全国人大二次会议福建代表团审议时，就如何推动创新创业创造、营造 良好发展环境作出重要论述，为进一步推逬高质量发展注入强大思想动力。
发展岀题目，改革做文章。最大限度释放全社会创新创业创造动能， 关键是向改革开放要动力。要坚持问题导向，聚焦市场主体和创新主体普 遍反映强烈的突出问题，通过改革创新的办法疏通堵点、纾解痛点、攻克 难点，不断夯实制度保障，为创新松绑、为创业加油、为创造助力。要处 理好有形之手和无形之手之间的关系，最大限度减少政府对资源的直接配 置，既使市场在资源配置中起决定性作用，又更好发挥政府作用，为高质 量发展厚植土壤。
"水深则鱼悦，城强则贾兴”。推动创新创业创造，离不开良好的社 会氛围。小苗破土，何愁大树不成。中小企业是创新创业创造的生力军， 让广大中小企业茁壮成长，才能形成创新创业创造的澎湃大潮。年轻人是 创新的希望和未来。年轻人有理想、有本领、有担当，创新就有潜力，创 业就有动力，创造就有活力。营造良好发展环境，就应以 "放水养鱼" 的思维、着眼长远的谋划，为广大市场主体和创新主体打造宽广舞台，特 别是为中小企业、年轻人发展创造有利条件，激活创新创业创造的一池春 水。
企业的壮大，创新创业的活跃，一刻也离不开良好的法治环境。既要 坚持"两个毫不动摇”，落实鼓励引导支持民营经济发展的各项政策措施， 又要坚持依法办事、一视同仁，依法平等保护各类市场主体产权和合法权 益，为各类所有制企业营造公平、透明、法治的发展环境，让广大市场主 体稳定预期、增强信心。
在经济全球化深入发展的今天，市场资源和创新要素更具有开放性、 流动性。推动创新创业创造，闭门造车行不通，开放合作是大势。不拒众 流，方为大海。要坚定不移推进对外开放，用好国际国内创新资源，吸引 优质生产要素集中集聚，
为创新创业创造夯基垒台，全面提升我国产业的 竞争力 走好新时代乡村振兴路 新时代的中国农村充满希望,广阔天地大有可为。
3 月 8 日，习近 平总书记在参加十三届全国人大二次会议河南代表团审议时，与各位代表 深入交流，就推逬乡村全面振兴作出重要论述，为逬一步做好 "三农" 工作鼓舞干劲。
今年两会上，乡村振兴成为代表委员热议的话题：
"产业振兴是关 键""守住绿水青山""腰包鼓更要精神富”……大家对"三农”发展 的信心更足了、认识更明确了。乡村振兴是包括产业振兴、人才振兴、文 化振兴、生态振兴、组织振兴的全面振兴，是攻坚战也是持久战，必须一 步一个脚印往前走，久久为功求实效。
走好新时代乡村振兴路，就要扛稳粮食安全这个重任，把饭碗牢牢端在自 己手中。悠悠万事，吃饭为大。确保重要农产品特别是粮食供给，是实施 乡村振兴战略的首要任务。在这个问题上，任何时候都不能麻痹大意。抓 好粮食安全这件关系国计民生的头等大事，要在藏粮于地、藏粮于技上做 文章，在守住耕地保护红线上动真格,确保谷物基本自给、口粮绝对安全。
走好新时代乡村振兴路，就要顺应迈向高质量发展这个大势，让绿色 成为"三农"发展的底色。"水光山色与人亲"，绿水青山就是金山银 山，良好生态环境是乡村振兴的重要支撑。当前，农业生态环境保护和农 村污染防治的任务还很重，农民群众对 "家乡美"有更多期待。践行绿 色发展理念，就应推动农村生产、生活、生态协调发展，推逬山水林田湖 草系统治理，扎实推进农村人居环境三年整
治行动，把乡村大地建设成为 农民安居乐业的美丽家园。
走好新时代乡村振兴路，就要用好深化改革这个法宝，把农村改革各 项任务落到实处。要扭住农业供给侧结构性改革这个"牛臭子"，不断 提高农业质量效益和竞争力。要处理好农民和土地的关系，巩固和完善农 村基本经营制度，赋予双层经营体制新的内涵，推动人才、土地、资本等 要素在城乡间双向流动和平等交换，激活乡村振兴内生活力。
走好新时代乡村振兴路，就要聚焦增逬农民福祉这个宗旨，多下补短 板、利长远的功夫。广大农民对美好生活的向往就是乡村振兴的不竭动力。
让乡亲们过上更好的日子，必须补齐乡村基础设施这个短板，重点抓好农 村交通运输、农田水利、农村饮水、乡村物流、宽带网络等基础设施建设; 必须夯实乡村治理这个根基，补齐公共服务短板，加强农村基层党组织建 设、选好"带头人"，完善各项民生制度、织密"保障网"，推动"三 农"工作走稳走实，不断增强广大农民的获得感、幸福感、安全感。
越是吃劲的时候越要响鼓重锤 中国的反贫困斗争到了一个关键时刻。现在距离 2020 年完成脱贫 攻坚目标任务只有两年时间，我们面临的都是贫中之贫、困中之困，时间 紧、任务重，正是最吃劲的时候。
3 月 7 日，习近平总书记在参加十三届全国人大二次会议甘肃代表团 审议时，就逬一步打好脱贫攻坚战提出明确要求，发出了 "不获全胜、 决不收兵"的进军号令，为打嬴这场硬仗注入强大信心与力量。
越是吃劲的时候，越要加油鼓劲。
6 年来，我国农村贫困人口累计 减少 8000多万人，贫困发生率从 10.2% 下降到 1.7% , 创造了人类减 贫史上的奇迹。多少"穷根"被拔掉，多少"穷乡”变了样，多少"穷 窝"展新颜。实践证明，有以习近平同志为核心的党中央坚强领导，有中 国特色社会主义的制度优势，有广大干部群众的团结奋斗，没有什么困难 不能克服，没有什么堡垒不能攻下。
只要信心不滑坡，办法总比困难多。脱贫攻坚越到紧要关头，越要坚 定必胜信心；越到最后时刻，越要响鼓重锤。唯有迎难而上、一鼓作气， 才能闯关夺隘、攻城拔寨，确保脱贫攻坚任务如期完成。打嬴脱贫攻坚战， 关键是念好"精准脱贫”的真经，把握脱贫攻坚正确方向，聚焦 "两不 愁三保障”的标准，聚力解决绝对贫困问题，确保目标不变、靶心不散， 蹄疾步稳地向前推进。
越是吃劲的时候，越要跟突岀问题较劲。脱贫攻坚工作中存在的形式 主义、官僚主义现象，群众反映的"虚假式"脱贫、"算账式"脱贫、 "指标式"脱贫、"游走式"脱贫等问题，都是致富路上的"拦路虎” "绊脚石"，必须毫不手软加以整治。"出水才见两腿泥"，要严把脱 贫质量的关口，确保扶贫工作务实、脱贫过程扎实、脱贫结果真实，严格 执行贫困县退出标准和程序，做到脱真贫、真脱贫，让脱贫成效真正获得 群众认可、经得起实践和历史检验。对那些急功近利、弄虚作假的，必须 严粛问责。
越是吃劲的时候，越要有那么一股拼劲。脱贫攻坚任务能否完成，关 键在人，关键在干部队伍作风。脱贫攻坚战打得好不好，要看各级干部能 不能把责任扛在肩上、把任务不折不扣落到实处、把贫困群众的事情尽心 尽力办好办实。
决战的号角已经吹响，尽锐出战同心干,措起袖子加油干，脱贫攻坚 战的最后胜利一定属于奋勇拼搏的中国人民！
坚定不移推进生态文明建设 5 日下午，习近平总书记在参加十三届全国人大二次会议内蒙古代表 团审议时强调，保持加强生态文明建设的战略定力，探索以生态优先、绿 色发展为导向的高质量发展新路子，加大生态系统保护力度，打好污染防 治攻坚战。这些重要论述和实践要求,对守护好内蒙古这道祖国北疆的亮 丽风景线、推进我国生态文明建设具有重大指导意义。
建设生态文明是关系人民福祉、关乎民族未来的千年大计。党的十八 大以来，我们党关于生态文明建设的思想不断丰富和完善。在 "五位 一体"总体布局中生态文明建设是其中一位，在新时代坚持和发展中国特 色社会主义基本方略中坚持人与自然和谐共生是其中一条基本方略，在新 发展理念中绿色是其中一大理念，在三大攻坚战中污染防治是其中一大攻 坚战。这"四个一"体现了我们党对生态文明建设规律的把握，体现了生 态文明建设在新时代党和国家事业发展中的地位，体现了党对建设生态文 明的部署和要求。要从党和国家事业发展全局出发，把绿色发展摆在更加 重要的位置，切实担负起生态文明建设的政治责任。
加强生态文明建设，要有战略定力。绿水青山就是金山银山，从根本 上说，保护生态环境和发展经济有机统一、相辅相成，保护生态环境就是 保护生产力，改善生态环境就是发展生产力。推动绿色发展，是长远之策， 不是权宜之计，必须咬定青山不放松，风雨无阻向前行。不能因为经济发 展遇到一点困难，就想走
"回头路"，开始动铺摊子上项目的念头、打 牺牲环境的主意，那样做必然得不偿失、遗患无穷。保持生态文明建设的 战略定力，就是要经得起考验、稳得住心神，践行新发展理念不动摇、不 松劲，对破坏生态环境的行为零容忍、坚决不开口子，牢牢守住生态红线。
加强生态文明建设，根本出路在探索生态优先、绿色发展为导向的高 质量发展新路子。建设生态文明,是一个系统工程，涉及发展理念、生产 方式、生活方式等各方面的深刻变革，必须槟弃先污染、后治理的老路， 以新发展理念为指引，推动形成绿色发展方式和生活方式。改变过多依赖 增加物质资源消耗、过多依赖规模粗放扩张的发展模式，把发展的基点放 到创新上来，让绿色消费成为社会风尚，才能实现经济发展和生态环境保 护的"双嬴"。
环境就是民生，青山就是美丽，蓝天也是幸福。老百姓过去 "盼温 饱"，现在"盼环保"，生态环境是关系党的使命宗旨的重大政治问题， 也是关系民生的重大社会问题。打好污染防治攻坚战，解决好人民群众反 映强烈的突出环境问题，既是改善环境民生的迫切需要，也是加强生态文 明建设的当务之急。要保持攻坚力度和势头，坚决治理 "散乱污"企 业，强化水、大气、土壤等污染防治。要加强制度建设，把生态文明制度 的"四梁八柱"建立起来,把生态文明建设纳入制度化、法治化轨道，实 行最严格生态环境保护制度，为建设天蓝、地绿、水清的美丽中国筑牢根 基。
为人民抒写 为时代立传 文艺是时代前逬的号角，哲学社会科学是推动社会进步的重要力量。
3 月 4日，习近平总书记在看望参加全国政协十三届二次会议的文化艺术 界、社会科学界委员时强调，坚持与时代同步伐、以人民为中心、以精品 奉献人民、用明德引领风尚，为做好新时代文化文艺工作和哲学社会科学 工作指明了方向。
一个国家、一个民族不能没有灵魂。实现中华民族伟大复兴，需要物 质文明极大发展，也需要精神文明极大发展。文化文艺工作、哲学社会科 学工作是培根铸魂的工作，具有十分重要的作用，肩负着光荣而艰巨的任 务。
"质文沿时，崇替在选。”因时而兴，乘势而变，与时代同步伐，这 是古今中外优秀作品诞生的一条基本规律。中国特色社会主义进入新时代， 党和国家的事业取得历史性成就、发生历史性变革，为文艺创作、学术创 新开辟了广阔空间，提供了丰富的创作主题和创新灵感。对文化文艺工作 者和哲学社会科学工作者来说，与时代同行，就是要记录新时代、书写...
全国两会2022年主要内容精神
人民
“两会
的名
的统
传达向政
两会是民政治协商会由于两场会会”。
从省级地方名称可以同时两会的目的统一，为了保“两会”召开达给党中央,“政府有关部门是对自 1959会议的统称。会议会期基本方到中央，各时适用于全国的是为了保证保证我国各民开的意义在于“两会”代表是门提出选民们209 年以来历年 本重合，而且各地的政协及国及各省(市证国家权力体民族的平等和于：将“两会”是代表着广大们自己的意见17 年全国 两年召开的中华且对于国家运及人大的全体市、自治区)。体现人民的意和团结。
”代表从人民大选民的一种见和要求。两 会 华人民共和国运作的重要程体会议的会期 意志，为了保民中得来的信种利益的,代国全国人民代程度都非常期全部基本保证中央和地信息和要求进代表着选民在代表大会和的高，故简重合，所以地方的国家进行收集及整在召开两会期中国称做两会权力整理,期间,
人民代表大会制度是按照民主集中制原则,由选民直接或间接选举代表组成人民代表大会作为国家权力机关,统一管理国家事务的政治制度。
以人民代表大会为基石的人民代表大会制度是我国的根本政治制度
人民代表大会制度是适合我国国情的根本政治制度,它直接体现我国人民民主专政的国家性质,是建立我国其他国家管理制度的基础。
第一,它有利于保证国家权力体现人民的意志。
第二,有利于保证中央和地方的国家权力的统一。
第三,有利于保证我国各民族的平等和团结 总之,我国人民代表大会制度,能够确保国家权利掌握在人民手中,符合人民当家做主的宗旨,适合我国的国情。
2017 全国两会精神 两会主要内容
“两会”召开期间，将对当年的工作进行总结和规划。两会代表就老百姓所关注的热点问题及从人民中得来的信息、要求进行收集及整理，并代表选民向政府有关部门提出相关意见和要求。
“两会”的重要性可以说是不言而喻的，可以说每年的两会都在影响和改变着中国。如今年 3 月 3 号和 3 月 5 号于北京开幕的第十二届“两会”就大众所关注的雾霾治理、房地产调控、二孩家庭补贴、以及学前教育是否纳入义务教育范畴等方面做出相关回答及措施。“两会”闭幕时表示将继续保持民主、团结、求实、奋进的风貌，继续以人民利益为主，更好的为人民服务！
民生是为政之要，必须时刻放在心头、扛在肩上。打开 2017 年政府工作报告，一张张民生清单、一项项民生实事背后是普通百姓实实在在的获得感。2017 年政府工作中十大民生热点。
热点 1
城镇新增就业 1100 万人以上
全国政协委员吕建中：就业是最大的民生。这几年在经济下行压力加大背景下，新增就业能稳住基本盘，成绩来之不易，但也要清醒意识到就业形势依然复杂严峻，应该更加鼓励创新创业，大力发展服务业。
热点 2
统一城乡义务教育学生“两免一补”政策
全国人大代表邢克智：要统筹城乡教育水平。通过减免农村学生就学费用做减法，通过提高家庭生活条件做加法。让全社会关注农村教育，让农村学生通过教育改变他们的命运。
热点 3
减少农村贫困人口 1000 万以上
全国人大代表杨丰岐：小康路上一个也不能少，坚持精准扶贫精准脱贫要“因人因地施策”，在细节上下功夫，扶贫方法要科学，扶贫措施要接地气，适合农村特色。
热点 4
城乡居民医保财政补助提高到 450 元
全国政协委员丁洁：医保标准不断提高和医保目录不断丰富，是人民健康的有效保障。下一步，医保在常见病基础上，还应逐步将一些罕见病纳入全国医保目录，不再让这些患者的家庭因病致贫或因病返贫。
热点 5
促进电商、快递进社区进农村
全国人大代表孙丕恕：互联网的快速发展为消费者提供了很多新的消费供给，丰富、便利了大家的生活，下一步监管应该跟上，消费者权益的保护意识要增强。
热点 6
继续提高退休人员基本养老金
全国政协委员马玉红：目前，我国养老体系还不完善，大部分老人还是居家养老。如果将居家养老链接到社区，就可以在社区为老人服务，也可解除儿女后顾之忧，切实有效解决我国的养老现状。
热点 7
再完成棚户区住房改造 600 万套
全国人大代表辜胜阻：对不同地区、不同城市的房地产市场在土地、金融、税收等方面实行差别调节机制，实现房地产市场的供给与需求平衡，推进三四线城市去库存，做好热点城市房地产防过热与防风险。
热点 8
重点地区 PM2.5 浓度明显下降
全国人大代表蔡继明：治理雾霾要大力发展新能源汽车和轨道交通；逐步推进煤改气，对燃煤锅炉进行废气净化，实现超净排放；加大企业排污监管力度，防止偷排超排。
热点 9
进城落户 1300 万人以上
全国人大代表陈腊英：身边很多老乡在城里多年打工，他们的孩子出生并长大在城市，但无法在城里上学，只能回老家。这些农民工也希望能在城里扎根，尤其是考虑到孩子的教育、成长，这一举措反映了很多农民工的心声。
热点 10
年内全部取消手机国内长途和漫游费
全国人大代表马化腾：加快网络基础设施建设，是提升数字经济整体表现、加速互联网与传统产业融合、连接偏远地区、缩小数字鸿沟的迫切需要。
