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是否存在安于现状、不思进取,庸懒无为,消极应付、推诿扯皮等问题 是否存在安于现状、不思进取,庸懒无为,消极应付、推诿扯皮等问题
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是否存在安于现状、不思进取,庸懒无为,消极应付、推诿扯皮等问题一：
为深入学习贯彻党的十八届六中全会和市委四届十次全会精神，开好 2016 年度党员领导干部民主生活会，根据中共重庆市纪委机关、中共重庆市委组织部《关于认真开好 2016 年度县以上党和国家机关党员领导干部民主生活会的通知》(渝委组〔2016〕170 号)要求，现就有关事项通知如下。
一、准确把握民主生活会主题和基本要求
016 年度民主生活会，要以学习贯彻党的十八届六中全和市委四届十次全会精神为主题，围绕“两学一做”学习教育要求，重点对照《关于新形势下党内政治生活的若干准则》(以下简称《准则》)和《中国共产党党内监督条例》(以下简称《条例》)，结合思想和工作实际，进行党性分析，开展批评和自我批评，不断增强领导班子和领导干部发现和解决自身问题的能力。
处级以上党员领导干部，要聚焦以下 4 个方面要求，开展党性分析，触动思想、触及灵魂，切实收到成效。在政
治合格方面，重点是牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，特别是核心意识、看齐意识，坚定维护以习近平同志为核心的党中央权威，自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。在执行纪律合格方面，重点是严守党的政治纪律和政治规矩，对党忠诚老实，强化组织观念，说老实话、办老实事、做老实人。在品德合格方面，重点是继承和发扬党的优良传统和作风，讲修养、讲道德、讲诚信、讲廉耻，养成共产党人的高风亮节。在发挥作用合格方面，重点是践行正确政绩观，无私无畏、敢于担当、勇于负责，为推进中国特色社会主义事业苦干实干。
这次民主生活会要坚持严的标准、严的措施、严的纪律，坚持“团结-批评-团结”，实事求是、出于公心，讲党性不讲私情、讲真理不讲面子，严肃认真提意见，满腔热情帮同志，不纠缠细枝末节，不搞无原则纷争，确保开出高质量、好效果。
二、对照《准则》《条例》查找突出问题
领导班子和领导干部要坚持问题导向，对照《准则》《条例》规定和要求，紧密结合实际，着重从思想、组织、作风、纪律等方面查找存在的突出问题。理想信念方面，重点查找是否存在信仰信念模糊动摇、精神空虚迷茫，在大是大非面前没有立场、没有态度等问题。政治纪律和政治规矩
方面，重点查找是否存在重大问题上不同党中央保持一致，对党不忠诚、不老实，搞“两面派”、做“两面人”，独断专行，搞任人唯亲、团团伙伙、拉帮结派等问题。作风方面，重点查找是否存在脱离实际、脱离群众，弄虚作假、虚报浮夸，心浮气躁、不干实事，违反中央八项规定精神，“四风”变相反弹回潮，不注重家庭、家教、家风等问题。担当作为方面，重点查找是否存在安于现状、不思进取，庸懒无为，消极应付、推诿扯皮，不会担当、不善作为等问题。组织生活方面，重点查找是否存在不主动参加党的组织生活，不按规定自觉交纳党费，不按规定报告个人有关事项等问题。落实全面从严治党责任方面，重点查找是否存在全面从严治党主体责任和监督责任缺失缺位，主要负责同志的第一责任人责任、分管领导的分管责任和班子成员“一岗双责”落实不到位，执纪不严、违纪不究，管党治党宽松软等问题。
三、从严从实做好各环节工作
深化学习研讨。组织党员领导干部深入学习领会习近平总书记系列重要讲话特别是在党的十八届六中全会上的重要讲话精神，学习掌握《准则》基本精神和《条例》基本要求，学习领会市委四届十次全会精神，深刻认识新形势下加强和规范党内政治生活、加强党内监督的重大意义，切实增强加强党内政治文化建设、从严从实开好民主生活会的思想自觉和行动自觉。
广泛征求意见。采取座谈访谈、设置意见箱和网络征询等方式，广泛听取党员、干部和群众的意见，并原汁原味向领导班子和领导干部反馈。主要负责同志要主持召开征求意见座谈会。区纪委、区委组织部要结合干部考察、审计、年度考核情况，指出发现的问题。
开展谈心谈话。党员领导干部要安排充足时间，深入开展谈心谈话，做到“四必谈”。主要负责同志与班子成员必谈，班子成员相互之间必谈，班子成员与分管单位主要负责同志必谈，主要负责同志、班子成员与本人组织关系所在党支部党员代表必谈。谈心谈话要一对一、面对面，既谈工作问题、也谈思想问题，既谈自身差距、也提醒对方不足。同时，要接受党员、干部和群众的约谈。
认真准备班子对照检查材料和个人发言提纲。要深刻进行党性分析，检视党性修养的差距。要认真反思近年来中央和市委查处的典型案例，将本地区本单位严重违纪违法干部忏悔录作为民主生活会的反面教材，用身边事教育身边人，汲取教训，反躬自省，引为镜鉴。在此基础上，主要负责同志主持研究起草领导班子对照检查材料，班子成员自己动手撰写发言提纲。个人发言提纲要对本人重大事项报告、配偶子女从业情况以及组织约谈函询的问题说清楚、谈透彻。受到问责的领导干部，应当在民主生活会上作出深刻检查。主要负责同志要对班子成员发言提纲进行审阅把关。
严肃开展批评和自我批评。自我批评要落细落小、见人见事见思想，防止以讲道理代替谈问题，以班子问题代替个人问题，坚决克服文过饰非、知错不改等错误倾向。相互批评要坦诚相见、开门见山，不能以工作建议代替批评意见，坚决反对事不关己、高高挂起，明知不对、少说为佳的庸俗哲学和好人主义。对批评意见要正确对待、虚心接受，有则改之、无则加勉。主要负责同志要代表班子作对照检查，带头开展批评和自我批评。
抓好整改落实。针对查找出来的问题，制定整改措施，形成领导班子整改方案和领导干部个人整改清单，并在一定范围公开。要立行立改，整改情况接受党员、群众监督。
四、切实加强领导督导
党委(党组、党工委)要落实管党治党的主体责任，切实加强对民主生活会的组织领导。主要负责同志要切实履行第一责任人责任，带好头、把好关。要主动邀请区级党员领导参加本单位民主生活会。
区“两学一做”督导组要加强对督导单位领导班子民主生活会的指导和监督。会前，要深入了解民主生活会的准备情况。会上，对批评和自我批评开展不起来的及时提醒、促其改正，对党委(党组、党工委)书记履行责任情况、会议召开情况要进行点评，不当”宾客”。区纪委、区委组织部负责同志至少参加 1 个区管领导班子民主生活会。区直机关
工委、区委教育工委、区国资中心负责同志至少参加 1 个区级部门、区管学校、国有企业领导班子民主生活会。
016 年度民主生活会要在 2017 年 1 月底前完成。区管各单位要在会议召开前 15 天，向区纪委、区委组织部报送民主生活会方案。会议召开后，要及时将会议情况在适当范围内进行通报，并在 15 天内上报民主生活会情况报告。
是否存在安于现状、不思进取,庸懒无为,消极应付、推诿扯皮等问题二：
批评与自我批评是中国共产党的优良作风，是在马克思主义原则基础上巩固和加强党的团结，加强党内监督，保持党的肌体健康，使党充满生机和活力的有力武器。
在新形势下开展批评与自我批评，就要认真对照党的十八届六中全会审议通过的《关于新形势下党内政治生活的若干准则》和《中国共产党党内监督条例》的基本精神和基本要求，紧密结合实际，着重从 6 个方面查找存在的突出问题进行批评与自我批评。理想信念方面，重点查找是否存在信仰信念模糊动摇、精神空虚迷茫，在大是大非面前没有立场、没有态度等问题;政治纪律和政治规矩方面，重点查找是否存在重大问题上不同党中央保持一致，对党不忠诚、不老实，做“两面人”，独断专行，搞任人唯亲、图团伙伙、拉帮结派等问题;作风方面，重点查找是否存在脱离实际、脱离群众，弄虚作假，违反中央八项规定精神，“四风”变
相反弹回潮，不注重家庭、家教、家风等问题;担当方面，重点查找是否存在安于现状、不思进取，慵懒无为，消极应付、推诿扯皮等问题;组织生活方面，重点查找是否存在不主动参加党的组织生活，不按规定自觉缴纳党费，不按规定报告个人有关事项等问题;落实全面从严治党责任方面，重点查找是否存在全面从严治党主体责任和监督责任缺失缺位，主要负责同志的第一责任人责任和班子成员“一岗双责”落实不
到位，执纪不严、违纪不究，管党治党宽松软等问题。
认真开展批评与自我批评既有利于党员个人全面、客观地认识自己的缺点和不足，明确今后的努力方向，也有利于党组织内部发及时现问题、及时修正错误，是加强党内监督的“利器”。
是否存在安于现状、不思进取,庸懒无为,消极应付、推诿扯皮等问题三：
(一)聚焦以下 4 个方面要求开展党性分析。党员领导干部要深入开展党性分析，触动思想、触及灵魂,切实收到成效。在政治合格方面,重点是牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,特别是核心意识、看齐意识,坚定维护以习近平同志为核心的党中央权威,自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。在执行纪律合格方面,重点是严守党的政治纪律和政治规矩,对党忠诚老实,强化组织观念,说老实话、
办老实事、做老实人。在品德合格方面,重点是继承和发扬党的优良传统和作风,讲修养、讲道德、讲诚信、讲廉耻,养成共产党人的高风亮节。在发挥作用合格方面,重点是践行正确政绩观,无私无畏、敢于担当、勇于负责,为推进中国特色社会主义事业苦干实干。
(二)对照《准则》《条例》查找 6 个方面突出问题。领导班子和领导干部要坚持问题导向,对照《准则》《条例》规定和要求,紧密结合实际,着重从思想、组织、作风、纪律等方面查找存在的突出问题。理想信念方面,重点查找是否存在信仰信念模糊动摇、精神空虚迷茫,在大是大非面前没有立场、没有态度等问题。政治纪律和政治规矩方面,重点查找是否存在重大问题上不同党中央保持一致,对党不忠诚、不老实,做“两面人”,独断专行,搞任人唯亲、团团伙伙、拉帮结派等问题。作风方面,重点查找是否存在脱离实际、脱离群众,弄虚作假,违反中央八项规定精神,“四风”变相反弹回潮,不注重家庭、家教、家风等问题。担当作为方面,重点查找是否存在安于现状、不思进取,庸懒无为,消极应付、推诿扯皮等问题。组织生活方面,重点查找是否存在不主动参加党的组织生活,不按规定自觉交纳党费,不按规定报告个人有关事项等问题。落实全面从严治党责任方面,重点查找是否存在全面从严治党主体责任和监督责任缺失缺位,主要负责同志的第一责任人责任和班子成员“一岗双
责”落实不到位,执纪不严、违纪不究,管党治党宽松软等问题。
(三)高质量开好民主生活会。要坚持严的标准、严的措施、严的纪律,坚持“团结批评团结”,实事求是、出于公心,讲党性不讲私情、讲真理不讲面子,严肃认真提意见,满腔热情帮同志,不纠缠细枝末节,不搞无原则纷争,确保开出高质量、好效果。
三、从严从实做好各环节工作
(一)深化学习研讨。组织党员领导干部深入学习领会习近平总书记系列重要讲话特别是在党的十八届六中全会上的重要讲话精神，学习掌握《准则》基本精神和《条例》基本要求,深刻认识新形势下加强和规范党内政治生活、加强党内监督的重大意义,切实增强加强党内政治文化建设、从严从实开好民主生活会的思想自觉和行动自觉。
(二)广泛征求意见建议。采取座谈走访、设置意见箱、发放征求意见表和网络征询等方式，广泛听取党员、干部和群众的意见,并原汁原味向领导班子和领导干部反馈。主要负责同志要主持召开征求意见座谈会。上级党组织要结合巡视、干部考察、审计、年度考核、信访情况,指出发现的问题。
(三)深入剖析典型事例。要从近年来本乡镇本单位本部门领导班子或领导干部存在的突出问题中，从群众反映强
烈、社会影响较大的事例中，筛选若干典型事例召开专题会进行分析。领导班子和班子成员要把自己摆进去，紧扣民主生活会主题，深入剖析典型事例产生的根源，做到分清责任、认领任务、边查边改，为撰写发言提纲、开展批评和自我批评做好铺垫。主要负责同志要带头认领班子责任和个人责任。
(四)深入开展谈心谈话。做到“四必谈”，即主要负责同志与班子成员必谈,班子成员相互之间必谈,班子成员与分管单位主要负责同志必谈,主要负责同志、班子成员与本人组织关系所在党支部党员代表必谈。谈心谈话要一对一、面对面,既谈工作问题、也谈思想问题,既谈自身差距、也提醒对方不足。县委书记与乡镇党委书记要普遍谈心。同时，要接受党员、干部和群众的约谈。
(五)认真准备班子对照检查材料和个人发言提纲。要深刻进行党性分析,检视党性修养的差距。要认真反思近年来中央查处的典型案例,要将本乡镇本单位本部门严重违纪违法干部忏悔录作为民主生活会的反面教材,用身边事教育身边人,汲取教训,反躬自省,引为镜鉴。在此基础上,主要负责同志主持研究起草领导班子对照检查材料,班子成员自己动手撰写发言提纲。个人发言提纲要将上一年度民主生活会整改落实情况、本人重大事项报告、配偶子女从业情况以及巡视反馈、组织约谈函询的问题说清楚、谈透彻。受到问责
的领导干部,应当在民主生活会上作出深刻检查。主要负责同志要对班子成员发言提纲进行审阅把关。
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