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市委书记在 2016 年市纪委全会上的讲话
市委书记在 2016 年市纪委全会上的讲话
市委书记在市纪委全会上的讲话
同志们：
这次纪委全会，是在我市市乡两级领导班子换届选举后，在我市经济社会跨越式发展的关键时期召开的一次重要会议。刚才，
同志代表市纪委作了工作报告，对全市党风廉政建设和反腐败工作进行了具体安排部署，我完全同意，希望大家认真抓好贯彻落实。下面，我强调三点意见。
一、要站在全局高度来认识党风廉政建设和反腐败斗争的形势和任务
党风廉政建设和反腐败斗争关系民心向背，关系党的生死存亡。胡锦涛总书记在“七一”讲话中深刻指出，我们党面临着执政考验、改革开放考验、市场经济考验、外部环境考验“四个考验”，面临着精神懈怠、能力不足、脱离群众、消极腐败“四个危险”，因此，落实党要管党、从严治党的任务比以往任何时候都更为繁重、更为紧迫。过去一年，市纪检监察机关紧紧围绕全市大局和中心工作，着力加强反腐倡廉建设，积极完善惩治和预防腐败体系，各项工作都取得了重大进展，岗位廉政教育、廉政风险防控等工作形成了 AA的特色，得到了省市的充分肯定，市委对市纪委的工作是满意的。在肯定成绩的同时，我们也要进一步看清当前反腐倡
廉工作面临的形势，对一些新情况、新问题要有一个更准确的把握。第一，阶段性成效和突出问题并存。近几年全市各单位各部门、纪检监察机关和广大纪检干部始终把党风廉政建设和反腐败斗争摆在重要位置，认真解决损害群众利益的腐败问题，严肃查处腐败案件，有力地保障了全市发展。但也要看到，一些部门、一些行业腐败问题仍然时有发生，集团化谋取不正当利益，腐败行为趋向于隐蔽化、手段高智商化、范围更加广泛化，必须引起我们高度重视。第二，惩防体系逐步完善和腐败现象易发多发并存。这些年来，我们坚持标本兼治、惩防并举，全力推进惩防体系建设，努力从源头上预防腐败，从根源上铲除腐败，取得了重要进展，特别是我市岗位廉政教育工作先进经验在全省得到了推广，廉政风险防控被确定为省级试点单位。但实事求是地讲，由于思想观念、利益驱动、体制机制等多方面因素影响，腐败现象还呈现易发多发的特点，我们必须绷紧反腐这根弦，绝不能有丝毫懈怠。第三，群众对反腐败期望值不断上升和腐败现象短期内难以根治并存。腐败问题说到底损害的是群众的利益，因此老百姓对腐败深恶痛绝，对我们惩治腐败的关注度越来越高，但惩治腐败需要一个过程，短期内还难以根治，我们必须做好打持久战的准备，不断把反腐倡廉工作引向深入。全市各级党组织、各级纪检监察机关要进一步把握好全市大局，切实履行好纪检监察工作的历史使命和重要责任，
以更加坚定的信心、更加坚决的态度、更加有力的举措推进党风廉政建设，坚定不移把反腐败斗争进行到底，为推动全市经济社会更好更快发展提供坚强的政治保障。
二、要紧紧围绕保持党的纯洁性这个核心目标，全面推进反腐倡廉各项工作
全市党员干部要认真学习中央和省里的精神，进一步突出保持党的纯洁性这个核心，全面抓好党风廉政建设和反腐败斗争各项工作重点。
一是要进一步加强党员干部队伍作风建设。狠抓落实，是今年一切工作的主旋律。要抓好各项工作的落实，顺利实现 AA 新一年发展的预期目标，就必须出手快，出拳重，用非常的举措抓住重点，突破难点，打造亮点。这里面，至关重要的问题是作风问题。从很大程度上讲，作风决定了精神状态，作风决定了执行力。全市上下要按照“快、实、细、新”的要求，进一步加强作风建设。今年，要把基层干部队伍作风建设作为“三满意”机关创建的着力点，在全市组织开展“基层干部队伍作风整治专项行动”，把加强基层作风建设同“创先争优”活动结合起来，同基层组织建设年活动结合起来，同加强社会管理创新结合起来，以治理庸、懒、散为突破口，以治庸提能力、以治懒增效率、以治散正风气，通过我们的努力，促一方发展、正一方风气，真正让基层满意、企业满意、群众满意。今年纪检工作的另外一个重点就
是要进一步抓软环境建设，由于时间关系，在这里就不多讲了，以后还要召开专题会议进行部署，希望大家围绕打造一流软环境的目标，切实抓好干部队伍作风建设。
二是要进一步加强惩治和预防腐败体系建设。防腐倡廉的最高境界是防患于未然，化风险于无形，不是要查出多少问题，而是要少出问题或不出问题。在防范环节上至关重要，在教育方面要做好工作。为此，要按照改革限权、依法确权、科学配权、阳光示权、全程控权的“五权”思路和要求，切实加强廉政风险防控体系建设，不断提高预防腐败工作水平。要突出防控重点，把领导干部特别是主要领导和掌握人事权、执法权、司法权、审批权、监管权的领导干部以及人、财、物管理等关键岗位作为重点对象，切实规范领导干部的用权行为；把工程建设、土地出让、产权交易等腐败现象易发多发领域，以及征地拆迁、教育医疗、社会保障、食品药品安全、环境保护、安全生产等涉及民生的领域和舆论关注热点作为防控重点；把涉及重大政府投资项目、重大工程和重大活动的单位和部门作为防控重点；把对大额资金使用的全程监督作为防控重点，加强对权力运行的监督。市纪委每年都要确定一两件重点监督检查任务，今年要重点加大对保障性住房和城市重大基础设施建设项目的监督检查。
三是要坚决查办各种违纪违法案件。发生在党员干部身上的违纪违法案件严重损害党的形象，群众最关注，必须发现
一起查处一起。重点是要严肃查办发生在领导机关和领导干部中贪污贿赂、失职渎职的案件，严重损害群众经济利益、政治权益、人身权利的案件；严肃查办发生在工程建设、房地产开发、土地管理等领域的案件；严肃查办严重违反政治纪律和组织人事工作纪律的案件，司法领域贪赃枉法、徇私舞弊的案件，为黑恶势力充当“保护伞”的案件，切实通过处理一批大案、要案，遏制腐败现象易发多发势头，维护党纪国法的严肃性。同时要注重对重大典型案件的剖析研究，针对暴露出来的问题，要举一反三，吸取教训，堵塞漏洞。今年要围绕我市的环境整治打几场战役，整治对象包括石场、沙场等，整治内容包括抢占林地等方面，在这其中可能有某些干部在参与，希望在清理过程中，不要有阻碍。要成立综合检查组，纪检委、监察局、公安局及相关的职能部门介入，对于审批环节疏漏、非法开采等行为要严厉打击。
三、切实加强领导，为深入推进反腐倡廉工作提供保障
各级各部门要以高度的政治责任感和使命感，切实加强领导，狠抓工作落实，扎实推进党风廉政建设和反腐败工作。
一要加强领导，夯实工作责任。各级党委、政府特别是主要负责同志要高度重视并自觉承担起推进反腐倡廉建设的政治责任和领导责任，及时掌握和全面分析管辖范围内的党风廉政建设责任制落实情况，切实解决存在的突出问题。党委、政府工作部门要紧密结合业务工作，认真抓好所承担的
反腐倡廉牵头任务的落实。各级纪检监察机关要协助党委、政府研究部署、组织协调、督促检查反腐倡廉工作。要结合年度目标责任考核，加强对各级各部门领导班子及其成员执行责任制情况的检查考核。要把发挥专门机关的职能作用与依靠人民群众和社会各界支持相结合，共同推进反腐倡廉建设。
二要切实加强纪检监察机关自身建设。纪检监察机关和广大纪检监察干部要增强政治责任感和工作紧迫感，发扬光荣传统，坚持与时俱进，进一步加强思想建设，在思想上、政治上、行动上与党中央保持高度一致，做到政治坚强、素质一流；进一步加强作风建设，树立可亲、可信、可敬的形象，做到为民、务实、清廉，做党的忠诚卫士、当群众的贴心人；进一步加强业务建设，认真学习纪检监察业务知识和各种新知识，不断提高依纪依法办案的能力，提高协助党委加强党风廉政建设和组织协调反腐败工作的能力，真正成为一支党和人民信赖的坚强队伍。
三要大力支持纪检监察机关开展工作。各乡镇、各部门要坚决支持纪检监察机关履行职责，做他们的坚强后盾，配合协调解决工作中遇到的重大困难和问题。要从政治上、工作上、生活上关心爱护纪检监察干部，既要严格要求，又要充分信任，解除他们的后顾之忧；要加大纪检监察干部培训、轮岗、交流和调整力度，重视纪检监察干部的锻炼和使用，
增强纪检监察队伍的活力，使广大纪检监察干部以更加卓有成效的工作，维护好我市改革发展稳定的大局。
同志们，反腐倡廉工作刻不容缓、任重道远。我们要深入贯彻落实科学发展观，以更加坚定的信心、更加坚决的态度、更加有力的措施、更加扎实的工作，不断开创党风廉政建设和反腐败斗争新局面，为加快建设富裕文明和谐幸福新 AA提供坚强的政治保障！
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