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在落实全面从严治党责任方面
在落实全面从严治党责任方面
在落实全面从严治党责任方面 2017-02-15 浏览:分享人：田泽霭手机版
全面从严治党，必须落实到对每个党员的严格教育管理上。下面是小编为您搜集整理的范文，希望对您有所帮助!
按照市委巡视工作统一部署，2016 年 6 月 2 日至 7 月20 日，天津市委巡视九组对天津理工大学党委进行了“回头看”专项巡视，并于 9 月 14 日反馈了巡视意见。校党委高度重视，切实履行全面从严治党主体责任，党委主要负责同志认真履行第一责任人责任，党委常委落实“一岗双责”，精心组织，扎实有效推动整改落实。按照党务公开原则和巡视工作有关要求，现将巡视整改情况予以公布。
关于党委领导核心作用发挥不充分，全面从严治党政治责任落实不到位问题
针对巡视组反馈的“党的领导核心作用不强，党委主体责任落实不到位，存在党政不分、庸政懒政”问题，强化党委领导核心作用，履行全面从严治党主体责任;严格贯彻落实民主集中制，强化集体决策、民主管理;健全领导机制，理清党政职责。
针对巡视组反馈的“纪委‘三转’不到位，监督执纪存在宽松软”问题，按照“三转”要求，及时调整校领导分工，
加大对纪委办公硬件设施投入，充实纪委人员力量;进一步完善纪检工作机制，聚焦主责主业，加强学习培训，深入基层巡查、谈心，设置基层单位纪检委员，推进全面从严治党向纵深发展;用好监督执纪“四种形态”，加大监督执纪问责力度，对巡视组转交的 7 件问题线索认真调查核实，对 13名相关责任人依规依纪处理。
针对巡视组反馈的“党员领导干部党规党纪意识薄弱”问题，强化干部管理、培训和考核，密切与群众的联系，增强党员领导干部责任意识，制定完善相关制度;加大纪律执行情况监督检查，强化廉政风险防控。
针对巡视组反馈的“所属学院党建工作不扎实，‘三会一课’制度不落实”问题，健全三级党建工作责任制，层层传导、逐级压实责任;完善二级单位党委会议议事规则和内容，做到专人专本记录;以严、实精神落实“三会一课”制度，规范组织生活，做好痕迹管理。
针对巡视组反馈的“发展和管理党员工作薄弱”问题，制定结对培养青年知识分子和“双高”人员发展机制，实施动态管理;坚持党管人才，统筹协调、健全人才工作体系。
针对巡视组反馈的“对学生思想政治教育重视不够”问题，加强教学质量监管，出台教学激励机制，调整考核指标体系;多渠道补充专职辅导员和思想政治课教师;积极引进、培养思想政治课学科带头人;分步实施、稳步推进思想政治
课中班授课、小班讨论的教学方式，积极做好网络课程建设。
关于违反中央八项规定精神、“四风”问题依然存在问题
针对巡视组反馈的“违规发放津贴补贴、接待费用支出过多问题屡禁不止”等问题，严格落实中央八项规定精神，深入开展专项清查，对违规发放交通补贴津贴、不合规列支餐费等问题进行严肃处理，违规资金全部依规予以清退;修订《天津理工大学公务接待及工作用餐管理规定(试行)》，明确开支标准、审批权限及程序。
关于资金资产和项目管理方面违规问题突出的问题
针对巡视组反馈的“科研经费和财务管理不规范，存在公款私存设立‘小金库’”问题，修订学校科研项目经费管理制度，加强科研经费管理;加强财务管理，强化过程监控，保障资金使用效益;对个别学院公款私存设立“小金库”问题，进行立案调查，并按规定严肃处理。
针对巡视组反馈的“国有资产管理不规范，重大项目投资监管缺失”问题，严格进行国有资产清查，加强国有资产监管，完善国有资产管理工作制度;严格落实“三重一大”决策制度，规范重大项目招投标工作，履行招投标程序。
下一步，校党委将全面落实从严治党主体责任，巩固和拓展巡视整改成果，建立健全长效机制，以巡视整改为契机，推动学校各项事业全面健康发展。
2 月 14 日，珲春市举行落实全面从严治党监督责任述职会议。
会上，全市 10 名乡镇(街道)纪委负责人分别进行了工作述职。
在分别对述职进行点评后，珲春市委常委、纪委书记郑立伟指出，通过听取汇报以及对近段时间相关工作的了解，感觉珲春市各级纪检监察机关是一个重责任、敢担当的整体。重责任，体现在大家不折不扣落实市委和市纪委的工作部署，较好履行了监督执纪问责职能;敢担当，体现在大家顶住压力，查办了一些侵害群众切身利益的案件。今年，是落实市十五次党代会精神的开局之年，也是巩固作风建设成果、持续深化党风廉政建设体制改革的关键之年，在落实责任上，对下级纪委的要求和市纪委是同步的，要用更高的标准、更严的要求、更实的举措，将责任“扛稳抓牢做实”。
就进一步落实好全面从严治党监督责任，加强全市党风廉政建设和反腐败工作，郑立伟强调，要肯定成绩，正视不足，切实增强做好纪委工作的责任感和使命感;要把握重点，精准执纪，推动基层纪委工作迈上新台阶;要建章立制，真抓实干，努力形成从严治党的强大合力;要强化措施，监督问责，把纪委监督责任真正落到实处。市纪委把今年定为制度规范年，将出台一系列制度举措，在明确考核内容和指标体系的基础上，将突出对下级纪委监督责任落实情况的“硬
考核”，把落实纪委监督责任变成“硬指标”。同时，将加大责任追究力度，对监督责任落实不到位，党内监督乏力，该发现问题没有发现，发现问题不报告不处置、不整改不问责，造成严重后果的;对推进党风廉政建设和反腐败工作不坚决、不扎实，管辖范围内腐败蔓延势头没有得到有效遏制，损害群众利益的不正之风和腐败问题突出的纪检组织和负有责任的纪检干部将从严进行追责，以问责倒逼责任落实。
郑立伟强调，落实好全面从严治党监督责任是全市各级纪委的光荣使命、职责所在。希望各级纪检监察组织和纪检监察干部，进一步增强监督意识，提升监督能力，巩固监督成效，深入推进全面从严治党各项任务在珲春全面落实，不断开创党风廉政建设和反腐败工作的新局面。
党的十八大以来，以习近平同志为总书记的党中央坚持党要管党、从严治党，对党的建设从战略高度进行新谋划、新布局，形成了全面从严治党战略。全面从严治党说到底是个责任问题，特别是落实主体责任更为关键。如果党委不能切实担负起管党治党的主体责任，从严治党只能是句空话。
一、深刻认识落实主体责任对全面从严治党的重大意义
(一)落实党委主体责任是推进全面从严治党的必然要求。十八大以来，以习近平同志为总书记的党中央陆续推进并形成了治国理政的“四个全面”战略布局。全面建成小康社会是战略总目标，全面深化改革、全面推进依法治国是“鸟
之两翼、车之两轮”，全面从严治党是顺利推进各项工作的根本保障。党要带领全国人民全面建成小康社会、实现“两个百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴的中国梦，首先要坚持全面从严治党，把自身建设搞好，锻造坚强领导核心。当前，治党不严的问题还比较突出，一些基层组织纪律松弛、软弱涣散，缺乏战斗力;一些党员干部理想信念动摇、宗旨意识淡薄，形式主义、官僚主义、享乐主义、奢靡之风突出;跑官要官、各自为政搞“小圈子”等不良风气盛行。这些问题的存在，管党治党责任不清、落实力度不够是一个很重要的原因。全面从严治党，如果不明确责任、不落实责任、不追究责任，从严治党就是一句空话。当前，只有明确各级党委管党治党的主体责任，把党要管党、从严治党落到实处，才能解决好自身存在的突出问题，使我们党始终成为全国人民群众的主心骨，带领广大人民群众去实现我们的宏伟目标。
(二)落实党委主体责任是反腐败形势发展的迫切需求。习近平总书记在十八届中央纪委五次全会上指出，反腐败斗争形势依然严峻复杂，主要是在实现不敢腐、不能腐、不想腐上还没有取得压倒性胜利。从腐败程度上看，腐败现象趋于严重化，系统性腐败、塌方式腐败不断发生，窝案串案时有发生， “小官大贪”问题十分突出，特别是在高压反腐态势下，有些人还在顶风作案、我行我素。从特点上看，非常“复杂”。区域性腐败和领域性腐败交织，用人腐败和用
权腐败共存，体制内和体制外勾结，权钱交易、权色交易、权权交易同在，利益关系盘根错节，腐败问题和政治问题相互渗透，严重危害党的领导和党的团结统一。党风廉政建设和反腐败是一场输不起的斗争，当前滋生腐败的土壤依然存在，腐败和反腐败呈胶着状态，落实主体责任比以往任何时候都更为紧迫、更为重大。严峻的形势、艰巨的任务，要求各级党委必须切实扛起主体责任，把思想和行动统一到中央对反腐败形势的判断和战略部署上来，切实增强责任感、紧迫感，保持坚强政治定力，从严治党，汇聚全党之力，坚决打赢反腐败攻坚战。
(三)落实主体责任是党委责无旁贷的职责。党章明确规定：“各级党委要整体推进党的思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设和制度建设，全面提高党的建设科学化水平。党的各级纪律检查委员会协助党的委员会加强党风建设和组织协调反腐败工作”，非常清楚地规定党风廉政建设就是党委的事。中央《关于实行党风廉政建设责任制的规定》明确要求，实行党风廉政建设责任制要坚持党委统一领导。习近平总书记多次强调，各级党委要把抓好党建作为最大政绩，这是中央对党风廉政建设党委主体责任提出的明确要求，更是党委工作的本职回归，是法定之责。
二、当前在落实主体责任中存在的一些问题
去年以来，中央狠抓主体责任落实。宁夏认真贯彻中央
要求，研究制定了《关于落实“两个责任”的实施意见》，逐级传导压力，强化措施，强力推进，有效促进了“两个责任”的落实。但还存在五个方面问题。
(一)压力传导不够到位。责任意识层层递减，呈现“上热中温下冷”的现象，尤其是市以下，落实主体责任主动性和自觉性还不强，具体行动和措施还不多，还停留在学习、领会和表态阶段，有的领导干部当老好人不想抓，有的光说不练、没有抓。
(二)“口号喊在党委，工作还在纪委”的现象还比较普遍。当前，落实主体责任的氛围已经初步形成，口号喊得很响。但实际工作中，有的地方责任意识不强，没有亲自做执行和推动的工作，落实主体责任大多工作依旧由纪委承担，上级来检查考核，只是简单安排人员补齐档案资料，写好工作汇报，被动应付。
(三)落实主体责任方法途径单一。这些年，各地落实党风廉政建设责任制的主要模式是开开会、签签字、讲讲课、表表态、泛泛提要求。工作方法单一，习惯等上级文件，上行下效、照搬照抄，以“文件落实责任”。现在落实主体责任，上级文件发的少了，有的同志就不知道怎么落实责任了。有的领导干部，尤其是新提拔的领导干部，对党风廉政建设责任有关规定不甚了解，在抓落实方面存在缺位现象。
(四)缺乏有效工作机制。有的地方虽然启动了下级党委
向上级党委、纪委报告工作和述责述廉制度，但往往是“凭印象、靠嘴说、看材料”，内容泛化，缺乏针对性和有效性。考核工作缺乏具体量化标准和指标体系，定性多定量少，发现问题的能力不强，不能全面准确反映责任制落实情况。
(五)责任追究失之于宽失之于软。有的地方追究责任怕影响团结，搞盲目的内部“团结”。有的责任追究存在庸俗化、泛化情形。有的地方责任追究不痒不痛，责任追究手段常仅限于通报批评、诫勉谈话和组织处理，较少给予党政纪处分。
三、落实主体责任要把握好几个重点
(一)加强责任意识教育。落实好主体责任，增强责任意识是前提和基础。当前，在落实主体责任上存在这样那样的问题，一个重要原因就是一些领导干部的责任意识不强、观念滞后。要把主体责任意识教育作为各级干部教育培训、党员培训和基层党组织书记轮训的重要内容，作为党员领导干部特别是党委(党组)书记的必修课，作为党委(党组)中心组学习的重要内容，切实增强各级党组织和领导干部主体责任意识，自觉担当起抓好党建、管党治党这个首要责任。
(二)强化“一把手”责任担当。落实好主体责任，关键是强化“一把手”的责任担当。主体责任包含领导班子的集体责任、党委(党组)书记的第一责任、班子成员的“一岗双责”。只有坚持书记抓、抓书记，使“一把手”真正把责任
担起来，把从严治党第一责任人责任履行好，才能一级带一级，党组织班子和班子成员履行责任才能真正尽心、尽情、尽力，党要管党、从严治党，把党风廉政建设真正摆上突出位置，与经济建设、改革发展稳定工作同步考虑、同步部署、同步实施、同步检查的要求才能实现，班子履行好集体责任、班子成员履行好“一岗双责”才不会落空。
(三)抓好重点责任落实。落实主体责任，必须找准着力点和突破口，以重点责任的落实带动全面责任的落实。一要把纪律立起来、严起来。把纪律挺在法律前面，结合“三严三实”和“守纪律、讲规矩”主题教育活动，加强纪律执行，严查违纪行为，用纪律的尺子管住大多数。二要选准用好干部。坚持选人用人标准，从严管理监督干部，不唯票、唯分取人，既选用才干过硬的“能吏”，也选用安分守己的“循吏”，严肃查处选人用人上的不正之风和腐败问题。三要推进作风建设常态化。继续以最严格的标准、最严厉的举措纠正“四风”，维护群众利益，防止“四风”反弹。四要积极领导和支持执纪执法机关查处违纪违法问题。坚持零容忍惩治腐败的态度不变、力度不减，坚决遏制腐败蔓延势头。五要强化对权力的制约监督。扎紧扎牢规范权力运行的笼子，加大对违反制...
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