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执行落实全面从严治党主体责任的情况
执行落实全面从严治党主体责任的情况
近日，市委副书记李启斌到三伏潭镇、排湖风景区管委会调研督导全面从严治党主体责任工作落实情况。他强调，各级党(工)委要把落实全面从严治党主体责任作为政治责任、第一责任，内化于心、外化于行、转化于见，铁肩担责履责不含糊，从严治党管党不走样，为区域经济社会发展提供坚强组织保证。
李启斌采取查阅资料、个别座谈的方式，详细了解两地落实全面从严治党主体责任工作情况。在听取两地党(工)委主要负责同志工作汇报后，他说，近年来，三伏潭镇党委、排湖风景区党工委在全面从严治党向基层延伸的过程中，政治态度鲜明，工作部署到位，推进落实有力，政绩观得到进一步校正，主体责任得到进一步增强，从严要求得到进一步拓展，敢抓敢管得到进一步彰显，党风政风得到进一步好转，为深入推进全面从严治党坚定了信心，增强了底气。但同时还存在着一些不容忽视的问题和现象，值得我们高度关注，认真加以解决。
李启斌强调，全面从严治党永远在路上。要进一步深化思想认识，充分认识到全面从严治党是实施“四个全面”战略布局的重要一环，也是各级党组织统揽全局，加强执政能力建设，回应人民群众关切的一件大事、要事和实事，要不
断增强工作的自觉性和主动性。要进一步压实主体责任，铁肩担当重责，层层传导压力，落实“一岗双责”，形成“泰山压顶腰不弯、千斤重担众人挑”的责任链锁体系，打牢履行主体责任的工作基础。要进一步强化薄弱环节，坚持问题导向，补齐工作短板，不断将全面从严治党向基层延伸，向严实深入，向习惯养成推进。要进一步健全党内生活，认真贯彻落实《关于新形势下党内政治生活若干准则》，从紧从严教育管理干部，抓好规章制度执行落实，提高党内政治生活质量，以上率下当好榜样标杆，营造风清气正的政治生态。要进一步突出监督执纪，坚持把纪律和规矩挺在前面，实践运用好监督执纪四种形态，大力支持纪检监察机关严查重处各类违纪违规行为，特别是发生在群众身边的腐败问题，保持反腐败高压态势。要进一步完善工作机制，细化主体责任工作清单，健全述职述廉制度和检查考核、褒奖问责机制，推动全面治党落地生根、开花结果，努力实现全面从严治党和经济社会发展“双丰收”。
执行落实全面从严治党主体责任的情况
日，我省 2016 年度落实全面从严治党主体责任述责述廉会议在郑州召开，贯彻落实党的十八届六中全会精神，对全省落实全面从严治党主体责任情况进行抽查检验，并对下一步工作作出安排部署。
省委书记、省人大常委会主任谢伏瞻出席会议并讲话，
强调要深刻认清形势，坚持问题导向，突出工作重点，强化问责追责，进一步传导压力、压实主体责任，推动全面从严治党向纵深发展。
省委副书记、省长陈润儿，省委副书记邓凯出席会议。省委常委、省纪委书记任正晓主持会议。省领导夏杰、李亚、马懿、穆为民出席会议。
会上，三门峡、信阳、邓州、省财政厅、省国土厅、河南农业大学、河南机场集团党组织主要负责人就落实全面从严治党主体责任情况、存在的主要问题和下一步工作打算等方面作了述责述廉报告。谢伏瞻分别就三门峡如何修复政治生态严守政治纪律规矩、如何既加强反腐倡廉又调动党员干部的积极性，信阳在干部选拔任用过程中如何更好地把握党管干部与群众公认的关系，邓州如何整治侵害群众利益的不正之风、纠正基层“四风”等问题，逐一进行了现场提问。之后，邓凯对省财政厅、省国土厅党组书记，夏杰对河南农业大学、河南机场集团党委书记分别进行了提问。相关负责人一一做了回答。省领导和参会代表以投票的方式对 7 位述责述廉的党组织负责人进行了民主评议。
谢伏瞻在讲话中指出，习近平总书记多次强调全面从严治党主体责任的落实，指出各级党委要把抓好党建作为最大政绩，这是中央对党委落实主体责任的明确要求，更是党委工作的本职回归，是法定之责。在落实全面从严治党主体责
任上，我们必须有更高的标准、更严的要求、更实的举措，真正做到“扛稳抓牢做实”。
谢伏瞻强调，要深刻认清当前形势，对落实主体责任的思想认识要更深化。在以习近平同志为核心的党中央的正确领导下，省委坚持把学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神作为重大政治任务，紧紧牵住全面从严治党主体责任这个“牛鼻子”，推动形成了党委抓、书记抓、各有关部门抓、一级抓一级、层层抓落实的党建工作格局，全省政治生态持续向好、不断改善，为经济社会持续健康发展提供了坚强政治保证。把省第十次党代会绘就的决胜全面小康、让中原更加出彩的宏伟蓝图变为现实，迫切需要把全面从严治党主体责任落到实处，锻造推进各项事业健康发展的坚强领导核心。当前，我省一些地方在落实全面从严治党主体责任方面还存在不足，“弱化”“软化”“虚化”的问题不同程度存在。要深刻认识到主体责任是政治责任也是职责所系、是集体责任也是个人责任，必须强化责任意识、责任担当，切实树立对党和人民负责、为党和人民担责的思想自觉，敢于较真碰硬，以主动担当的作为推动管党治党从“宽松软”走向“严实硬”。
谢伏瞻指出，要坚持问题导向，对落实主体责任的内涵把握要更聚焦。一要着力解决党的领导弱化问题。强化政治担当，切实增强“四个意识”特别是核心意识、看齐意识，
更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，更加坚定地维护以习近平同志为核心的党中央的权威，更加自觉地在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，更加扎实地把党中央的各项决策部署落到实处，把本地区本部门工作放到全国、全省大局中去谋划，确保贯彻落实中央和省委各项决策部署不走样、不变形、不棚架。二要着力解决党的建设缺失问题。牢固树立抓好党建是最大政绩的理念，强化对党的建设全面负责的责任，不断提高党的建设科学化水平。以学习习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略为核心加强思想政治建设，坚持不懈抓好党内学习教育;加强和规范党内政治生活，全面落实《关于新形势下党内政治生活的若干准则》12条要求;树立大抓基层的导向，加强传统领域基层党组织建设，破解新兴领域党建工作难题，提升基层治理能力和水平。三要着力解决全面从严治党不力问题。切实承担起落实全面从严治党之责，坚决把管党治党的责任一层一层压下去，分解到党的工作部门。保持反腐惩恶高压态势，减少腐败存量、遏制腐败增量;推动巡视巡察向纵深发展，突出政治巡视，紧扣“六项纪律”，打造政治上的绿水青山;把握好监督执纪“四种形态”，强化责任、勇于担当，惩处极少数、教育大多数，真正达到治“病树”、拔“烂树”、保护“森林”的目的。
谢伏瞻进一步强调，要突出工作重点，对落实主体责任的各项举措要更有力。要压实领导班子的集体责任，压实党委(党组)书记的第一责任，压实班子成员的“一岗双责”，形成共同推动主体责任落实的强大合力。要抓好严格执行党的纪律规矩、从严匡正选人用人之风、推动作风建设常态长效、领导和支持纪检监察机关开展工作等重点任务，通过重点突破带动全面从严治党主体责任落地生根。要把制度作为落实主体责任的关键环节，建章立制，强化执行，加强督查检查，为主体责任的落实提供有力保障。
谢伏瞻最后要求，要强化问责追责，对落实主体责任不力的惩戒要更严格。始终保持问责利剑高悬，严格执行《纪律处分条例》和《问责条例》等党内法规，坚持依纪依规问责、终身问责，完善问责措施，拧紧管党治党的责任螺丝，促进主体责任落实到位。
任正晓在主持会议时说，谢伏瞻同志的讲话，为进一步落实好全面从严治党主体责任提出了要求、指明了方向，全省各级党组织要结合新形势新要求，把会议精神传达好贯彻好，把全面从严治党主体责任扛起来落实好，把述责述廉活动成果运用好发挥好，不断提高管党治党水平。
各省辖市、直管县(市)党委书记，省直各单位党组(党委)书记，省管国有企业和高等院校党委书记，省纪委监察厅预防腐败局领导班子成员出席会议。
执行落实全面从严治党主体责任的情况
新修订的《中国共产党纪律处分条例》首次明确提出了党组织在从严治党方面的主体责任，既彰显了我党从严治党的决心，也同时表明，唯有让党组织真正负起主体责任，全面从严治党才能真正发挥效用。
落实好主体责任，前提是增强责任意识。各级党组织都要深刻领会、准确把握中央关于加强领导干部队伍建设的严格要求，牢固树立抓党风廉政建设是本职、不抓党风廉政建设是失职、抓不好党风廉政建设是渎职的理念，从全面从严治党的战略高度，全面落实从严治检要求，把落实主体责任作为重大政治任务，做到党组履行主体责任“不松手”、党组书记履行第一责任“不甩手”、班子成员履行分管领导责任“不缩手”，守土有责、守土尽责，切实当好本院党风廉政建设的领导者、执行者、推动者。
落实主体责任，必须找准着力点和突破口。要以重点责任的落实带动全面责任的落实。一是把纪律立起来、严起来。把纪律挺在法律前面，结合“三严三实”专题教育活动和规范司法行为专项整治活动，加强纪律执行，严查违纪行为，用纪律的尺子管住大多数。二是选准用好干部。坚持选人用人标准，从严管理监督干部，不唯票、唯分取人，严肃查处选人用人上的不正之风和腐败问题。三是推进作风建设常态化。继续以最严格的标准、最严厉的举措纠正“四风”，维
护群众利益，防止“四风”反弹。四是积极领导和支持执纪执法机关查处违纪违法问题。坚持零容忍惩治腐败的态度不变、力度不减，坚决遏制腐败蔓延势头。五是强化对权力的制约监督。扎紧扎牢规范权力运行的笼子，加大对违反制度规定查处力度，着力消除制度执行的“弹性空间”和“死角地带”。
落实好主体责任，关键是用好追责机制。不讲责任，不追究责任，再好的制度也会成为束之高阁的一纸空文。一些党组织和领导干部之所以对主体责任不上心，责任难以落实下去，一个重要原因就是责任追究不到位。作为基层党组织，要突出问责，进一步健全责任分解、检查监督、倒查追究的完整链条，进一步明确责任追究的主体、情形、程序和方式，为责任追究提供制度保障，让落实责任不力追责问责成为新常态。要完善“一案双查”制度，既查腐败者本人的责任，又查主管领导的相关责任;既查案件本身的问题，又查监督监管不力的问题，以严肃的追责问责倒逼主体责任的落实。
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