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镇域经济发展情况及存在问题和下一步打算 镇域经济发展情况及存在问题和下一步打算 一、XX 年 1—7 月份经济工作基本情况 今年以来，在县委、县政府的正确领导下，镇党委、政府坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持科学发展观，工业、农业持续发展，重点工程建设快速推进，城镇化步伐不断加快，镇域经济保持快速、健康发展。预计至 XX 年 7 月底，我镇共实现财政总收入 2150 万元，比去年同期增长 10.5%，完成财税任务 995.6 万元，超全年任务298.2 万元，占全年任务的 142.8%。
（一）调 碎 整农业产业结构，服务农村 妖 农业 一是深入贯彻中央一 号文件精神，坚持“多予、 少取、放活”，发放两项补 坡 贴款 35.7 万元，农民实 晴 际增收人平 200元；二是 只 继续调整农业产业结构和加 铎 大农业引资力度。涧湖村西 浊 瓜种植面积 700 亩，我们 笞 借机于 7 月 10 日举办了首 蚓 届涧湖西瓜节，扩大了涧湖 苋 西瓜的影响。隆平高科租赁 堰 稻田 240亩，发展新型生 廊 态农业；三是搞好水利水系 焕 的疏浚工作，对联合垸、同 紧 福垸的杨丰撇洪渠，荷塘撇 妓 洪渠进行了清污疏通。
（ 锣 二）城镇管理不断加强，基 彀 础设施不断完善 调整充实 拷 了城镇规模建设工作机构， 岂 推选有工作经验的
人员充实 峙 了城镇建设班子，稳定了城 泺 镇管理队伍，重点项目和重 娩 点工程明确了专人专职。加 洇 大雷锋大道、**大道的整 治力度，拆除了两旁的乱搭 疯 、乱建建筑物和广告牌，成 碾 立清扫队伍，从根本上改变 蜂 了脏、乱、差现象。增设路 丫 标和指示牌，解决了乱停乱 畎 靠现象。规范渣土管理，日 过 夜巡逻，杜绝了渣土乱洒现 睑 象。完成规划修编工作，东 际 马集镇的发展规划更加合理 赓 、科学。进一步完善了城镇 堋 基础设施建设，更换雷锋大 果道沿线流泥井盖 40 余个， 巅 增设小垃圾站 6 处，疏通下 ④ 水道1000 余米。
（三 奉 ）严格依法依规征拆，项目 ㈣ 建设强力推进 重点工程及 宄 项目建设强力推进。我镇严 犹 格按照市人民政府 60 号令 跫 和县人民政府 50 号文件精 稠 神及有关征拆政策，采用耐 贮 心细致的工作方法，积极做 撸 好说服、解释工作，使重点 工程建设顺利推进。省新闻 选 出版局二期工程、鹏达物流 扫 、天宝公司、长沙高压开关 苁 厂已正式交地，佛山鸿基公 橱 司千亩回报地完成拆迁 55 鸪 8 亩，交地 455.8 亩， 揖 10 月 28 日前可实现全部 唣 交地；黄金东路、银星大道 寇 工程建设进展顺利；拆迁户 憬安置工作稳步进行，七峰安 壁 置小区已完成建设，拆迁户 ⒋ 陆续搬入小区，桑梓、东马 吊 安置小区已全面启动建设。
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（四）经济发展环境得到 ゅ 优化，经济发展后劲进一步 婴 增强
转变政府职能，增强 昱 服务意识，对每一个重点工 辁 程、重点项目，安排专人负 幛 责，跟踪服务，急企业之所 魁 急，想企业之所想，时刻为 筇 引进项目、重点工程排忧解 涞 难，推行首问责任制、服务 啁 承诺制，转变干部工作作风 置 。开展创建“平安**”工 侃 作，为重点工程建设、招商 牛 引资保驾护航，搞好“十户 岗 联防”，在中岭村试点社会 狲 治安综合治理“中心户长制 胜 ”，取得较好效果，并在全 粱 镇进行了推广，优化了治安 玳 环境。在群众中广泛开展讲 後 诚信明事理教育，采用文艺 铭 宣传，张贴标语，出宣传车 ，发放宣传资料等形式，对 抬 群众进行社会主义伦理道德 鲈 、政治思想品德教育，建设 梳 纯朴民风，优化人文环境。
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二、困扰镇域经济发展的 ē 主要问题 今年以来，在县 缅 委、县政府的正确领导下， 谍 我镇深入贯彻落实上级党委 ■ 、政府有关指示精神，全镇 笙 干群精诚团结，艰苦奋斗， 我镇的经济得以持续发展。
羲 但是，在镇域经济发展的同 炎 时，我们也要正视存在的困 原 难，一是征拆资金严重不足 嘈 ，致使镇财政赤字增加，沉 悃 重的财政欠债，为镇域经济 廛 的继续发展留下了隐患；二 阢 是征拆资金到位不及时，严 恣 重影响了征拆交地的进度。
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三、后段工作思路 我们 谥 将充分发挥我镇的区位优势 埯 和交通优势，统一思想，坚 茶 定信心，加快工业化、农业 产业化和城镇化进程，致力 杓 于
打造经济强镇，实现镇域 吓 经济跨越式发展。
（一）
捷 、认清优势，着眼发展，准 と 确定位 借助湖南融入泛珠 绯 三角，建设省会大长沙的契 臆 机，我们要充分认识我镇发 ｙ 展的优势，对我镇今后的经 架 济发展有一个清醒、科学的 ＇ 认识，准确定位。我镇有利 燎 于经济发展的优势是：一、 媒 区位优势。我镇滨临湘江， 姐 江堤长 8.2 公里，北接省 娉 会长沙，南接县城，处于省 会扩张和县城延伸的必然区 舡 域。二、交通优势。连接长 憎 沙、望城的金星大道、雷锋 礼 大道穿镇而过，大部分处于 彀 我镇境内，**大道、黄金 蓁 大道东延线、站前路、城白 蹬 路、新巷线横穿东西，市三 撺 环线、二环线在我镇经过且 茭 设有入口，长石铁路在我镇 竹 设车站，使我镇的交通网络 裼 初具城市雏形。三、良好的 攸 发展趋势。省新闻出版工业 隹 园、国家农业科技园、中联 重科、富虹锌业有限公司、 板 省原种猪场等大企业驻镇发 ∥ 展，势头强劲，广东佛山鸿 鼗 基房产公司、市交警支队驾 粤 驶员培训中心、银太纺织集 娲 团、长沙高压开关厂、天宝 拎 公司等已完成征地拆迁，正 垂 在兴建之中，有意前来我镇 爽 投资兴业的项目络绎不绝， 濒 我镇的区位、交通优势和迅 ロ猛的发展势头，为我镇今后 罘 的发展提供了前所未有的机 璁 遇。今后的 5—10 年，我 殂 镇的发展定位是：深入贯彻 隆 党的十六大精神和“三个代 疯 表”重要思想，以融入城区 爽 为目标，强力招商引资，加 肠 快工业发展；发展城郊型农 岗 业，推进农业产业化；
完善 矜 城镇基础设施，加快城镇化 蔗 进程，保持镇域经济快速、 谇协调、健康发展，把我镇建 设成工业发达，环境优美， 荞 服务优良，经济社会全面发 由 展的现代化城镇。这一定位 揭 的涵义是：在今后的五至十 碴 年内，我镇已初具城市规模 ，道路交通网络完善，城镇 Ч 基础设施完备，工业、商业 、服务业成为我镇的主导产 尹 业，传统意义上的农业已不 丧 存在，农民已经消失，大部 弹 分农民转变为商人、产业工 贳 人和服务业人员，仅有的农 谭 业已实现产业化经营、工业 羡 化生产，走进**，一座环 虢 境优美，工商业发达，人民 观 安居乐业的新型现代化城镇 冫 矗立在眼前。
（二）、突 驮 出发展重点，实现镇域经济 银 飞跃 1、盘活存量资产， 吮 突破发展资金瓶颈 通过初 寥 步估算，我镇现有闲置存量 土地 3800 亩，闲置房产 范 50 余栋，总存量资产在 1 馀 .5 亿元以上，如果我们在 盘活存量资产上下大力气， 璋 做好盘活文章，每年盘活 2 砼 000 万元，就能够突破资 戡 金瓶颈，基本上解决我镇发 ． 展的资金问题。一是要主动 联系，重点招商，加快对月 痣 亮岛、拾比佰、洞庭公司等 凶 闲置用地的项目替代。二是 舴 对镇谷山林场、原谷山乡政 致 府、镇机砖厂等镇有土地、 牦 房产进行招商开发，使之产 生实际效益。三是动员和要 唁 求各村采取租赁、转让经营 闳 等形式，使各村的闲置村部 埝 、学校发挥效益。四是拍卖 ロ 东马、涧湖、桑梓等重建地 瓤 的存量土地，加快土地变现 箪 。
2、贯彻中央一号文件 ò 精神，推进农业产业化经营 坚持用中央一号文件精神指 Ｖ 导农业发展，坚持“多予、 泛少取、放活”的基本原则， 圪 坚持用现代工业理念发展农 屙 业，加大农业产业结构调整 橛 力度，促进现代农业发展。
借助国家农业科技园无公害 摒 粮菜基地的核心示范作用， 葑 以国家农业科技园为中心向 剔 周边幅射，发展城郊型农业 孔 ，明确我镇农业的主导产业 ：一是无公害优质粮；二是 花卉苗木；三是畜牧水产； 郭 四是无公害蔬菜、水果；五 禽 是农产品加工。引导优势和 濑特色农产品向一园（国家农 髀 业科技园），一带（雷锋大 悸 道沿线示范带），一区（奶 业发展小区），五基地（优 绶 质粮生产基地、花卉苗木基 地、畜牧水产养殖基地、无 公害蔬菜生产基地、农产品 貂 加工基地）集中，大力发展 扮 农产品加工业，壮大秀龙米 铙 业、省原种猪场等龙头企业 揖 ，形成农业产业化经营的区 欧 域化布局、专业化生产、一 缜 体化经营、专业化管理格局 ，积极发展农民专业合作组 织和社区性集体经济组织， 推广“农村科技合作社”网 卿 络模式，建立农产品质量安 × 全标准体系，加快发展有机 生态农业，全面提升农产品 瓯 质量。
3、强化城镇集聚 熘 功能，推进城镇化进程。按 研 照统筹城乡发展的要求，加 渍 快推进城镇化进程，突出重 腊 点，优先发展东马、灌子岭 』 集镇，坚持城镇建设、市场 碓 建设、工业园区建设相结合 ，引导、鼓励各企业向东马 ↑ 集镇和灌子岭集镇集中，
引 尺 导农村人口向城镇有序流动 涎 和集聚，至 XX 年，东马和 螟 灌子岭集镇要发展成人口逾 休 万人的生活设施齐全的新型 婆 集镇。完善集镇基础设施， 、 不断提高集镇的综合功能， 全镇城镇化率达 50%以上 撮 。完成**大道道路拓宽改 も 造，实现东马、灌子岭集镇 户户通自来水、有线电视， 仵 增大电力容量，兴建环卫设 陈 施，建立集镇社区组织，实 痛 行城镇管理模式。
4、拓 倦 展引资渠道，推进招商引资 许
创新招商方式，拓展引资 沾 渠道，发挥政府、企业和民 名 间各方面的积极性，多渠道 掘 引进资金、项目、技术、管 理和人才，尤其要注重引进 傀 沿海发达地区的资本和企业 镬 ，充分利用省新闻出版集团 埘 、国家农业科技园的示范聚 纵 集效应招商引资，充分利用 嘌 金星大道、雷锋大道的交通 裟 优势招商引资，充分利用近 城临江的区位优势招商引资 痧 ，充分利用融入省会长沙的 い号召作用招商引资，动员一 缥 切可以利用的人员、关系、 娴 手段招商引资。争取每年引 锌 进企业或项目 5—10 个， 浦 引进资金 5—10 亿元，对 悼 招商引资取得突出成绩的单 醌 位和个人，给予表彰奖励， 彪 加大向外“走出去”的步伐 拘 ，积极发展劳务型经济和外 蹲 向型经济，努力提高镇域经 吠 济的外向度和竞争力。
（ 昧 三）、加强经济发展软环境 锇 建设 1、优化经济发展环 蟠 境
以建设良好的体制环境 庄 、法制环境、信用环境和服 炝 务环境为目标，优化经济发 ∮ 展环境。调整村级区划，理 句 顺镇村关系，强化镇对村的 绀 指导、协调作用，加强体制 銮 环境建设；坚持依法行政， 牌 推行政务公开，加强法制环 录 境建设；培育诚实、信用民 汲 风，强化诚信教育，加强信 佰 用环境建设；主动服务，跟 安 踪服务，推行服务承诺制， 唼 加强服务环境建设。依法查 踽 处“三乱”和各种侵权行为 ヴ ，依法打击各种侵商、扰商 逍 、袭商行为，为镇域经济发 儡 展创造宽松、文明、安全的 咻 社会环境和低成本投资环境 驸 。
2、继续深化各项改革 幌 。全面深化农村改革，巩固 农村税费改革成果，防止向 荭 农民乱摊派、乱收费，引导 土地经营权“依法、自愿、 硐 有偿”流转，采用转包、转 芨 让经营、租赁方式合理使用 濒 土地、开发土地，使土地发 瓴 挥最大效益。把统筹城乡就 梦 业，加快农村劳动力转移作 徽 为一项长期的战略任务，采 盆 取就地安置、劳务输出、鼓 欲 励创业等方式，解决失地农 臊 民和剩余劳力的安置就业， 更 加强对农村劳动力的职业技 娆 能培训，提高农村劳动力的 凳 就业能力，按照精简、效能 ∶ 的原则，深化机构改革，并 酸 村减员，推进事业单位体制 叩 和机构改革，逐步降低镇财 掐 政供养系数。
3、加强干 滚 部队伍建设 坚持干部队伍 巩 “四化”方针和德才兼备原 则，完善干部
定期学习制度 炝 ，加强对干部考核工作的组 祧 织领导，狠抓干部的作风建 戒 设，建立一支高效、勤奋、 穴 廉洁的镇干部队伍。加强村 晚 级干部队伍的培训、考核工 吧 作，依法配备、选举村级带 头人，有针对性地培养一批 时 村级后备干部，培养一批有 簧 头脑、有知识、有能力的经 ィ 济能人充实到村干部队伍中 忭 。
4、加强对镇域经济的 呢 领导 把加快发展镇域经济 悛 摆到重要位置，镇党政一把 手要将主要精力抓经济发展 抨 。成立镇域经济发展领导小 悸 组，制定促进镇域经济发展 诀 的政策和措施，确定长期稳 嘉 定的符合本镇实际的经济发 旒 展思路，定期研究解决经济 鹧 发展中的突出问题，适时调 讫 整经济发展战略。树立科学 摺 发展观，使镇域经济始终保 浊 持快速、协调、健康发展。
四、对发展县乡（镇）域经 席 济的想法和建议 1、坚持 鲸 兴工强县，融城强县发展战 谢 略。
2、正确对待和处理 ▲ 工业兴县与环境保护的关系 嘏 。
3、坚持沿湘江带优先 梃 发展带动其它乡镇发展的思 锋 路。
4、采用“谁引资、 涕 谁受益”的方式，在法律政 桩 策许可的范围内，适当扩大 巽 乡镇经济发展自主权，对驻 腈 乡（镇）甚至村的企业按合 沩 适比例返还部分税收到乡镇 绀 甚至村，调动乡（镇）、村 钯 一级引资发展的积极性。
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