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精准扶贫推进会讲话稿 精准扶贫推进会讲话稿
今天县委、县政府召开全县扶贫攻坚推进会议，主要任务是深入贯彻落实市委、市政府扶贫攻坚动员会议精神，安排部署我县今后一个时期的扶贫攻坚工作。稍后，陈书记将作重要讲话，我们要认真学习领会，抓好贯彻落实。下面，我讲三点意见。
一、肯定成绩，正视问题，切实增强扶贫攻坚的紧迫感
近年来，全县上下深入贯彻落实省委、省政府和市委、市政府扶贫工作决策部署，广大干部群众克服了很 钨 多困难，想出了很多办 蚜 法，做出了很多努力， 凹 扶贫开发成效明显。“ 窥 十二五”时期，全县共 处 争取扶贫资金、整合涉 炙 农项目、引导民营资本 演 ，投入扶贫开发的真金 挫 白银达 XXX 亿元，集 胁 中投向“老少边穷”地 梨 区，新修贫困村通村公 拐 路 630 多公里，整修 律 塘堰 000 多口，改 限 造农村危房 2.1 万户 逗 ，农民人均纯收入比建 歧 县之初增加4000 多 远 元，解决了 8 万多贫困 蔫 人口稳定脱贫问题。
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在肯定成绩的同时， 已 必须清醒地看到，我县 才 扶贫开发工作还存在一 落 些困难和问题，主要体 赢 现在三个方面：一是脱 伸 贫任务重。目前我县还 职 有 10 个建档立卡省级 魏 老区贫困镇、插花贫困 孽镇，2 个重点贫困村 嘘 ，2.3 万户贫困户 扯 ，7.6 万贫困人口。
菠 这些贫困村、贫困户大 忧 多分布在交通不便、资 腥 源匮乏、生态环境脆弱 簿 、生产条恶劣、基础 逻 设施薄弱的边远山区， 傣 “水电路”、“医教养 秩 ”都成问题。二是扶贫 髓 精准度不够。过去我们 损 的扶贫工作相对注重了 扫 “面”，“漫灌”的多 隐 、“滴灌”的少，“点 伎
穴”式扶贫力度不大， 俊 导致少数贫困村、贫困 晦 户没有彻底脱贫。三是 衔 部分干部对扶贫工作认 札 识不高。少数地方和部 滞 门干部，对新时期的扶 甭 贫攻坚认识不深、重视 犀 不够，对辖区内贫困状 穗 况掌握不清，对脱贫思 厩 路思考不多。对这些困 颅 难和问题，各地各部门 诈 要高度重视，切实按照 五 中央、省委、市委、县 拳 委统一部署，以强烈的 像 责任感和紧迫感，以背 仰 水一战、决战决胜的勇 召 气，迅速行动，攻坚克 运 难，坚决打赢扶贫攻坚 孔 这场硬仗。
二、锁 忠 定目标，精准施策，全 承 面打响精准扶贫攻坚战 曳
按照中央“四个切 愿 实”、“六个精准”、 纪 “四个一批”，省委“ 货 精准扶贫、不落一人” 称 ，市委“五年任务、三 篓 年完成”的总要求，我 挑 县要在 XX 年 10 个建 除 档立卡贫困镇“摘帽” 冤 ，2017 年 2 个贫 腥 困村“出列”，201 磷 8 年 2.3 万户贫困 绚 户、7.66万贫困人 臀 口脱贫，确保实现“有 诧 贫必扶、同步小康”的 窒 扶贫目标。实现这一目 崭 标，任务艰巨、时间紧 假 迫，必须举全县之力， 乃科学规划、统筹安排、 钥 全力实施。为此，县委 铭 、县政府把我县扶贫攻 怠 坚工作分为四个阶段：
补 一是调查研究、动员部 液 署阶段；二是核实对象 双 、制定规划阶段；三是 赵 全面实施、奋力攻坚阶 耍 段；四是检查验收、精 倍 准考核阶段。目前，第 朗 一阶段的工作已经完成 脂 ，这里我着重就做好今 泄 后三个阶段的工作，强 萧 调以下几点：
（一 陋 ）核实底数，确保扶贫 戌 对象精准。习近平总书 怯 记多次指出：“精准扶 储 贫，关键的关键是要把 滴 扶贫对象摸清搞准，把 绣家底盘清，这是前提。
趟 ”要按照看住房、看家 炯 当、看劳力、看智力“ 樊 四看”工作法，把建档 镇 立卡贫困村、贫困户精 邑 准识别出来。识别后的 蛰 贫困村要做到“六有” 嗅 ：有村情档案、有问题 艺 台账、有需求清单、有 躁 脱贫规划、有帮扶单位 储 、有脱贫时限；贫困户 瘟 要做到“五清”：底数 瓜 清、问题清、对策清、 提 责任清、任务清。这项 押 工作我们在全市已率先 散 完成，9 月 28 日，全 昭 市精
准识别贫困户暨贫 肖 困村档案管理现场会在 嘛 尚市镇太山村召开，深 滥 入推广了 X 县经验，省 三 扶贫攻坚网及时进行了 茂 宣传。各地要以此为契 沪 机，充分运用 8 月 10 裹 日—9 月 10 日集中开 校 展的进村入户大走访活 划 动，进一步摸清“家底 电 ”、找准“穷根”、开 拎 好“药方”，确保对象 单 精准。
（二）制定 巡 规划，确保脱贫路径精 渤 准。各地在制定“十三 挪五”扶贫攻坚规划中， 纳 突出“图、库、表、卡 绽 、档”五个重点，即：
州 镇村扶贫攻坚作战图、 娇 贫困村精准扶贫项目库 探 、贫困户脱贫倒排工期 侦 表、结对帮扶明白卡、 膨 贫困户一户一档。在扶 显 贫产业发展上，要立足 怂 本地实际，尊重贫困户 苑 意愿，巩固提升香菇、 刑 林果、养殖等传统产业 蝇 ，引导发展光伏发电、 蒜 蓝莓、油茶等新型产业 喂 ，因地制宜、因村施策 勃 、因户施法，实现贫困 惯 户稳定脱贫。
（三 尹 ）全面实施，确保扶贫 懈 措施精准。结合我县实 硷 际，要采取产业发展扶 叛 持脱贫一批、金融扶持 毅 脱贫一批、助学扶智脱 戴贫一批、异地搬迁脱贫 竟 一批、政策兜底脱贫一 五 批、医疗救助脱贫一批 故 、驻村帮扶脱贫一批等 坞 “七个一批”脱贫措施 炎 ，确保如期脱贫。各地 缨 在制定扶贫举措上，尤 谓 其要注意两个问题：一 望 是项目落实问题。要围 何 绕解决贫困户“住房难 券 、吃水难、行路难、上 巫 学难、就医难、养老难 袖 、增收难”等“七难” 昧 问题，列出项目清单， 衅 倒排时间表，明确责任 髓 人，确保扶贫项目落地 锨 生根。要全面推行扶贫 衡 项目公示制度，由群众 隔 代表及第三方评估机构 铜全面监督项目精准实施 协 。二是做到“三个防止 以 ”。一要防止“被脱贫 沤 ”。我们一定要脚踏实 弛 地抓好任务落实，一个 淫 问题一个问题地解决好 釜 ，切忌搞“高大上”等 杏 形象工程、“面子工程 董 ”，吊高贫困户胃口， 汇 甚至玩数字游戏，弄虚 垫 作假，让贫困人口“被 垛 脱贫”。二要防止“被 陈 掩盖”。在脱贫指标上 喧 不能搞
以平均数掩盖极 凛 少数，要更多地面向具 较 体人口，让所有的贫困 悬人口都达到脱贫标准。
镁 三要防止“又返贫”。
计 要严格按照贫困户脱贫 餐 程序和标准，使脱贫后 栓 的贫困户有序规范退出 萍 。正确处理好短期“输 釉 血”和长期“造血”的 伍 关系，使扶贫成效具有 董 可持续性，防止今年脱 蛛 贫、明年又返贫的现象 粘 发生。
（四）明确 俗 任务，确保扶贫考核精 瞄 准。市委、市政府与县 著委、县政府签订了《扶 狡 贫攻坚军令状》，明确 占 要求了我县贫困村、贫 墅 困户脱贫数量、脱贫时 瘴 间、脱贫效果。这是军 嘲 令状，“军中无戏言” 盗 。为此，县扶贫攻坚领 黎 导小组办公室要按照省 妖委组织部对各地党政主 元 要负责同志扶贫攻坚 A 掏 、B、、D 四级考核 脂 要求，加强与省、市汇 蠕 报对接，拿出对 10 个 么 建档立卡老区镇、插花 流 贫困镇考核细则方案， 逞 从严落实党政主要领导 集 扶贫攻坚“第一责任” 慢 ，按照“脱贫一批、验 条 收一批、考核一批”的 曰 原则，积极申请省、市 元 检查、验收、考核。
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三、加强保障，合力 凳 攻坚，确保全县 201 局 8 年如期脱贫
要围 俐 绕提升扶贫资源精准化 瑚 配置水平，切实加强“ 乳 三大保障”，为扶贫攻 剑 坚取得实效奠定坚实基 恤 础。
（一）政策措 肺 施保障。一要认真研究 搞 “1+N”扶贫政策。
岿 9月 24 日，省委十届 显 六次全体（扩大）会议 诱 审议通过了《中共湖北 炎 省委、湖北省人民政府 养 关于全力推进精准扶贫 折 精准脱贫的决定》，随 骤 之相配套的 N 项具体措 印 施正在前期统计，顶层 麦 设计中。县扶贫攻坚领 指 导小组各成员单位要结 译 合我县实际，研究制订 面 贯彻落实意见，积极与 渣 省、市汇报对接，确保 券 扶贫政策落地见效。二 穿 要积极争取扶贫项目。
八 各地各部门要正确研判 卿 全面建成小康社会，“ 攀 精准扶贫、不落一人” 绷 政治形势，抢抓 X 县已 证被纳入大别山革命老区 竹 振兴发展规划这一政策 具 机遇，切实加大对上争 构 取项目力度。民政、扶 储 贫、教育、卫计等民生 弗 部门及各
涉农部门要主 媳 动与省、市对口部门汇 彰 报联系，积极争取一大 刘 批民生项目和涉农基础 荧 设施项目落户我县，为 屡 扶贫攻坚夯实基础。同 粱 时要注重横向衔接、协 粮 调联动，及时解决立项 蛛 争资工作中的各种“梗 样 阻”问题。三要切实担 膝 当扶贫责任。县扶贫攻 营 坚领导小组办公室要切 呜 实承担起全县扶贫攻坚 诊 牵头、协调、服务等工 倍作职责，要在第一时间 措 了解上级扶贫攻坚工作 屑 的新要求、新政策，及 嗽 时掌握工作中出现的新 择 情况、新问题，并提出 翘 合理化的对策和建议。
暇 淮河、小林、草店、殷 壁 店、高城、万和、吴山 承 、洪山、新街、尚市这 蹄 10 个脱贫任务较重的 沮 省级老区乡镇、插花贫 鲸 困乡镇要成立镇级扶贫 裕 办，固定 1—2 人专门 扯 从事扶贫攻坚工作。
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（二）资金投入保障 蔷 。一要建立财政投入机 痈 制。按照省、市要求， 穷 县级财政要建立与全县 质 经济发展水平和精准扶 涛 贫需求相适应的财政投 逢 入机制，每年整合投入 傣 1000 万元用于扶贫 煮 攻坚工作，同时积极向 押 上争取省、市财政专项 占 扶贫资金，为扶贫攻坚 碟 提供资金保障。二要建 湾 立资金整合机制。各行 壳 业部门要站在讲政治、 黍 顾大局的高度，加大资 都 金整合力度，只要是项 哪 目资金真正用在贫困村 彦 和贫困户的精准扶贫上 榨 ，都应视为合规。三要 辉 建立金融扶贫机制。要 赃 大力开展扶贫小额信贷 忌 工作，创新财政资金使 卞 用方式，落实建档立卡 德 贫困户小额扶贫信贷优 呢 惠政策，撬动金融资本 愁 和社会资本投入扶贫工 淤 作。
（三）结对帮 歇 扶保障。一要驻村帮扶 讶 “结穷亲”。全市扶贫 噶 攻坚动员会后，县委、 胞 县政府调整了县级领导 度 联系帮扶建档立卡贫困 声 村，组建了县直部门精 樟 准扶贫经济薄弱贫困村 掷 工作队，建立了“七个 阉 一”帮扶机制，即：每 至 个贫困村有一名县级领 姆 导联系、一个县直部门 传 帮扶、一名“第一书记 彤 ”驻村、一名干部结对 皱 一户贫困户、一家龙头 匆 企业带动、一家银行负 屑 责信贷、一
家保险公司 敛 负责保险，实现了 2 侠 个建档立卡贫困村市级 范 、县级领导联系帮扶全 萤 覆盖。再加之，73 个 工 县直部门结对帮扶 96 敞 个经济薄弱贫困村，其 条 他的行政村由当地镇直 镰 部门实行联合帮扶。从 摊 今天起，上一轮县直部 铱 门驻村帮扶工作已圆满 雍 结束，县委组织部、县 辞 委农办、县扶贫办联合 未 表彰了上一轮县直部门 蓄 驻村帮扶先进单位 20 取 个及优秀驻村“第一书 筷 记”10 名。新一轮精 掠 准扶贫驻村帮扶正式启 档 动，一定五年不变，不 涨 脱贫不脱钩。县直部门 绅 要选派优秀党员干部担 梳 任建档立卡贫困村、经 绍 济薄弱贫困村“第一书 瑶 记”，具体抓好驻村帮 尧 扶工作。二要扑下身子 婪 “拔穷根”。县级领导 郊 及县直帮扶部门要在会 扭 后一周内主动到驻点村 宫 联系对接。市级领导、 绅 市直部门已经为我们做 康 出了表率，他们在全市 妮 扶贫攻坚动员会后一周 蜘 内，纷纷到驻点村“结 贿 穷亲”，市直驻村工作 河 队按照中央八项规定要 假 求，自租房屋、自备铺 话 盖、自带锅灶、自掏腰 蛹 包，吃住在驻点村，而 蘑 不给驻点村增加任何经 旺 济负担。县直部门驻村 畸 工作队要向市里学习， 铰 扑下身子，真情帮扶， 搬 自己解决吃住问题，严 椽 禁给驻点村增加任何负 致 担，要主动帮助驻点村 佬 找出“穷根”，分析“ 枪 病因”，因村因户制定 悦帮扶措施及脱贫方案， 通 及时报送县扶贫攻坚领 朽 导小组办公室。扶贫攻 萎 坚工作督导组要及时跟 呀 踪督办，特别要对会后 绥 一周内仍按兵不动的帮 写 扶单位、违反中央八项 蜕 规定的驻村单位要通报 瓤 批评，追责问责。三要 猜 凝神聚力“真扶贫”。
咐 各地各部门要层层召开 荫 干部群众大会，广泛宣 碘 传扶贫攻坚政策，形成 骤 全县上下积极投身“真 铱 扶贫”的强大气场。要 午 大力宣传弘扬各类扶贫 鳞 先进典型，以 X 县精神 诛 引领贫困群众精准扶贫 帧 、精准脱贫。要积极倡 掀 导企业主动承担扶贫济 肩 困责任，广泛动员民主 皂 党派、社会团体、民间 猿 组织和社会各界人士参 逾 与“真扶贫”工作，积 涨 聚扶贫攻坚强大合力。
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同志们，新时期扶 御 贫攻坚事关全面建成小 帅 康社会大局，是我们重 雨 要的政治任务、重要的 辆 中心工作。全县上下一 们 定要紧紧围绕县委、县 镍 政府决策部署，以“敢 智 叫日月换新天”的斗志 窄 ，“不破楼兰誓不还” 燥 的决心，“咬定青山不 哗 放松”的韧劲，立下愚 嘱 公志，打好攻坚战，为 据 全县扶贫攻坚决战决胜 怕 ，全面完成“有贫必扶 油 、同步小康”奋斗目标 约 贡献力量！
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