下面是小编为大家整理的全区重点项目建设推进会上讲话【完整版】,供大家参考。
在全区重点工程建立推动会上的讲话 同志们:
这次会议既是一季度全区财经工作和重点工程建立的一次盘点调度会,也是一次工作晾晒会。同时这次会议也是一次对加快工程建立进展再发动再部署的加压奋进会,刚刚大家集中查找分析问题,争辩白决问题,各工程单位工作的进度、保障的优劣,大家都看得很明晰。这次会议成效特殊明显,我们要坚决信念、鼓足干劲、奋力拼搏,全力抓好各项任务目的落实。下面,我讲三点看法:
一、准确研判当前经济运行态势,实在增加抓好经济工作的紧迫感和责任感 今年来,全区各级各部门以“开局就要奔跑、起步就要提速〞的精气神,加油实干、持续攻坚,各项工作全面起势,获得了实实在在的成效,尤其在推动重点工程建立方面,可以说成果显著。一是入选省重点工程多。全区共有省级重点工程 X 个。其中,省重大工程 X 个、省优选工程 X个、省双招双引签约工程 X 个、省补短板工程 X 个,仅低于 X 市 X 个、高新区 X 个,全市第三。二是重点工程推动速度快。今年一季度,我区确定的 X 个重点工程,已开工工程 X 个,开工率 X%,其中 X 个工程参与全市春季重大工程集中开工活动,总体来看,工程推动的都比较顺当。三是重点工程储藏数量多。X 月 X 日成功签约了总投资 X 亿元的燃气蒸汽结合循环热电联产及 X 化工园自然 气供给工程,标记着我省在燃气热电工程上实现零的打破。另外,年产 X 吨 OLED 发光材料消费基地等 X 个工程也将近期签约,另有 X 个重点在谈工程已达成合作意向。成果属于过去,时代仍在进展。我们要醒悟认识到,当前面临的形势、环境、任务与以往相比都发生了很多深化转变。在这样的背景下,正确对待、强力抓好工业经济是首要前提。
〔一〕从经济进展规律看,工业经济是主引擎,必需牢牢抓在手上。工业作为国民经济的主导产业,是一个国家和地区进展崛起的根底,对一个地方的进展至关重要。可以说,没有工业,就没有第三产业的富强、就没有人气、就没有城市的进展、就没有财政收入的稳定增长、就没有地区消费总值的壮大。各地拼来拼去,最终拼的就是工业。今年,市委、市政府作出了开展“工业强市、产业兴市〞三年攻坚打破行动这一打算,目的就是进展实体经济、进展好工业。经过这些年的进展,我区正处于工业化上升阶段,假设说过去的进展得益于工业经济拉动的话,那么站在新的进展起点上,仍旧必需坚决不移地把工业作为主导产业,绝不能因为追求三
次产业协调进展、各有特色,而无视工业的主导地位,弱化对工业经济的重视。
〔二〕从我区现状看,工业不强是最大短板,必需花大气力补齐补强。X 进展最大的短板还在工业、最大的潜力也在工业,这是不争的事实。一是工业排名全市靠后。X 年,我区规上工业企业营业收入 X 亿元,在全市仅高于山亭、台儿庄,与排名第 X 的 X 市相比,相差近 X 亿元;与排名第 X 的薛城区比,相差近 X 亿元,差距还是相当大的。二是工程建立质量不高。我们每年都确定四五十个重点工程,可以说我们的工程“遍地开花〞,但是可以拿得出手、上得了台面的大工程、好工程屈指可数。没有大工程、好工程,进展的后劲自然就缺乏。从目前工程储藏来说,拥有合作意向、有签约落地可能的 X 亿元以上工程少之又少。三是从今年一季度经济运行情况来看,形势不容乐观。财政税收占比低,从财政局通报数据来看,税收收入占一般公共预算收入的比重仅为 X%,在今年疫情防控较好的形势下,仅较去年同期增加 X 个百分点,全市排名第六位,而主体税种完成 X 万元,较去年同期下降 X%。金融机构存贷款余额、存贷比均居全市第五;工业用电量下降 X%。
〔三〕从进展态势看,工业进展任重道远,必需创新思维、理清思路。要想在区域竞争中实现变道超车,必需打破思维定势、摆脱途径依靠,把握好几个方面的关系。一是进展“质〞与“量〞的关系。我国经济进入高质量进展阶段,这是量积累到确定阶段,转向质变的过程,是必定规律使然。就 X 而言,我们面临的是做大总量和提升质量的“双重任务〞,要坚持量质并举,把提升质与做大量摆在同等重要的位置,努力在做大总量的同时向高质量迈进。二是工程“有〞与“优〞的关系。“有〞是前提、是根底,在“有〞的问题上,要坚决杜绝“坐等〞思想,只有走出去,才可能引进来,只有到企业去,才能有思想的碰撞、工程的考量。所以镇街党政主官走出去招商,我从来就没有不批准过。“优〞是方向、是追求,在对待优质工程上要防止两种倾向,一种是防止弄虚作假,对内必需实打实,一种是防止“自以为力薄而不为〞,工程招引确定要志存高远,紧盯“高大上〞“高精尖〞,加强招商选资,以优质增量来促进高质量进展。三是“绿水青山〞和“金山银山〞的关系。“金山银山〞换不来“绿水青山〞。X 正处在工业跨越进展阶段,各类企业在不断增加,园区面临的环境形势也日益冗杂。我们在大力进展经济的同时,要实行最标准的科学方法、最严格的质控手段、最严峻的惩戒措施,压实环境保护责任。所以,我们要贯彻好绿色进展理念,进展工业的同时要抓好生态保护,绝不能以牺牲环境来进展工业,这是原那么,也是底线。
综合研判各方因素,当前全区经济进展虽面临确定困难,但在各方共同努力和政策强力对冲下,向好进展势头明显。各镇街、各部门务必保持战略定力,醒悟认识形势,坚决抑制思路不清、措施不力、程度不高、作
风不实等差距,用好用活各级政策,尽可能多地把全区资源、工程、政策、人才往工业集中,力争工业在较短时间内实现一个大打破。
二、突出重点、精准发力,全力推动财税工作和重点工程建立 〔一〕全力以赴壮大优势产业。培育产业进展,要突出产业向中高端攀升这一核心,着力解决传统产业质态不优、新兴产业比重偏低的问题,努力打造一批具有 X 标记、领跑行业的产业标杆,加快构建具有较强竞争力的新型产业体系。要久久为功。抓工业,是一个比较长的过程。因为工业经济有它自身的规律,重特大工程前几年都是打根底,没有个三五年,是很难看到大转变的。一个产业的形成,需要一个长期的过程,是不行能一下子就做起来的。所以,在抓产业这个问题上,我们要有“久久为功、常抓不懈〞的定力,区里明确了重点进展“六大特色产业〞,只要我们坚决不移推动,细心培育、细心呵护,总有一天会收获丰硕“果实〞。这一点,各镇街各部门各单位确定要有醒悟认识,千万不能今日搞这个,明天搞那个,左思右想,摇摆不定,那样主导产业是搞不起来的。要推“陈〞出“新〞。没有落后的产业,只有落后的企业。要加快新旧动能转换,推动智能化加速应用,持续开展两化交融管理体系贯标工作,促进传统产业焕发新的活力。我们高标准制定了《X 区 X 年“双千〞工程推开工作方案》,要抓好对水泥、纺织、造纸等传统产业进展改造提升,优先支持智能化技改,鼓舞支持华沃水泥新型消费线、丰源集团白板纸等一批示范工程加快建立,争取新入库技改工程不少于 X 个,年度技改投资增幅到达 X%以上。施行企业提升方案,推动“个转企、小升规、规改股、股上市〞,今年争取实现 X 家以上小微企业升规纳统。要以“新〞促“大〞。新兴产业是新旧动能转换的关键与驱动力。可以说,新兴产业强那么工业强。落实产业“链长制〞,区级指导要担当好“链长〞责任,优化工作专班,挂图作战,形成攻坚打破的强大合力。要会聚各类资源,制造一切条件,想方设法、攻坚克难,全力打造好高端化工、装备制造、新一代信息技术等产业,加快引进一批“高精尖〞配套工程和上下游企业,不断延长产业链、提升价值链,推动产业加速集聚、形成规模,实现裂变式、几何级增长,早日成为县域进展的顶梁柱。着力培育具有链主地位和较强行业影响力的“领航〞企业。
〔二〕坚决不移抓好双招双引。唯有开放,才有出路;没有开放,就没有将来。假设不去招商,就没有资金、没有工程、没有活力。我们确定要把招商引资作为重中之重的工作,以大招商推开工业大进展。要坚持“一把手〞招商。各镇街党政主要指导要确保有确定的时间用在招商上。要盯住重点区域招商。这两年,上海、北京、浙江、广东等地正在腾笼换鸟,我们要抓住这个时机,发挥我们驻点招商员的作用,有针对性地开展招商活动。要主动围绕大工程招商。要突出“六度〞标准,盯紧瞄准全市X 特色现代产业、X“六大产业〞龙头企业,重点瞄准世界 X 强、全国 X强、行业 X 强的大集团、大企业,着力引进一批税收奉献高、技术含量
高、市场前景好的高端工程。只有引进一批这样的大工程,才能挺起 X 工业的脊梁。要强化产业链招商意识,我们“六大产业〞都明确了链长,各链长要扛牢链长制的职责,强化大工程主动策划意识,争辩产业进展方向,在盘活存量、引入增量、进步质量、做大总量上协同发力,实现产业的集聚进展。要坚持招商与招才、引资与引技并举。实现人才与工程的良性互动和高度交融,推动经济快速进展。要坚持真招商、招真商。搞招商引资,还是要实实在在,千万不能雷声大雨点小,签约的时候轰轰烈烈,最终落地的时候无声无息。最终检验我们招商成效的,还是看我们的工程投资有多少,新增的规上企业有多少。
〔三〕千方百计推开工程建立。要做好工程前期谋划。工程开工晚、建得慢,很大程度上是因为前期工作没有到位,结果在工程推动过程中遇到了很多事前没有考虑到的问题,影响了工程进度。目前,全区重点推开工程已经梳理出来了,这些工程前期工作确定要早预备、早启动、早动手。特殊是新开工的工程,要准时组织投资工程入统,提早预备好工程入统材料。要加快工程建立进度。对 X 个未开工重点工程要专人专班、一盯到底,破解开工难题,确保尽快开工。要连续实行严格的调度通报制度,对重点工程实行日报进度、周调度、月通报,特殊是对列入重点调度的工程,要实行微信群“日晒进度〞、帮包指导点评、区重点工程办统计通报的制度。各工程帮包区指导要常常深化一线催促指导,现场办公,高位推动;各工程责任单位要尽职履责,加强与工程业主单位沟通沟通,准时忧虑企业解决工程建立中遇到的困难和问题。当然,我们在工程建立的过程中,既要追求快,也要做到平安施工,确保工程质量,这也是为经济进展制造持续稳定良好的环境。
〔四〕持之以恒打造工业平台。工业要进展,平台是支撑。要实在加快园区平台建立。要强化园区载体建立。很多园区都是根据“九通一平〞的标准来搞根底设施建立,也就是市政道路、雨水、污水、自来水、自然 气、电力、电信、热力及有线电视要通,土地要平整。企业进来以后,可以马上开工建立,我们也要根据这个标准抓好经济开发区和化工园区根底设施建立。要加快标准化厂房建立,根据产业进展定位,围绕企业独特化需求,尽早规划和设计,确保建起来后,企业可以“拎包入驻、尽快投产、早见成效〞,产业可以“互相配套、集聚抱团、集群进展〞。要增加园区投资强度。土地是最稀缺的资源。我们要加强园区投入产出率、资源利用率以及税收奉献率考核。要严把工程“准入关〞,对入园企业的投资强度、亩均税收、亩均产值等指标进展测算,取一个合理数值,作为企业入园门槛,选择性地引进工程。要把好工程“退出关〞,对“空壳〞企业、“僵尸〞企业要依托市场机制,兼并重组整合一批、破产清算关掉一批、腾笼换鸟盘活一批。
〔五〕不遗余力供给要素支撑。产业进展,要素先行。去年,我们的金融、用地、用工、用电、用水等要素保障做得还是不错的,为全区经济
进展供给了有力支撑。今年,我们要连续着力抓好这几项保障。要强化用地保障。我们既要进一步加大向上争取新增工业用地指标,也要同步抓好征地、平地、供地和闲置土地清理工作,财政部门在资金上要同步做好保障。另外,要加快出台土地清理嘉奖机制,开展土地要素保障专项行动,鼓舞企业建立多层、高层厂房,实在进步土地用法率。同时要加大园区闲置土地清理和“腾龙换鸟〞的进度,为优质企业落地制造条件。要强化金融扶持。要平稳有序推动融资工程,主动对接资本市场,通过城投债、工程贷等多种方式拓宽融资渠道,破解进展资金缺乏的难题。要加大金融支持实体经济进展力度,引导各银行机构紧紧围绕我区工业创新进展、省市区重点工程、“双招双引〞工程、公共根底设施改扩建等工程企业,制定精准高效、靶向明确的信贷投放措施,稳步扩大信贷规模。要优化“政金企〞对接机制,定期组织“政金企〞对接活动,全力效劳好省、市、区重大工程融资需求。同时,要完善风险防控处置机制,重点推广应急转贷机制,引导银行机构优化续贷转贷效劳,依法化解重点国有企业流淌性资金风险,严峻打击非法集资、电信诈骗和恶意逃废债务行为,守住不发生区域性、系统性金融风险的底线。要强化用工保障。要像重视“工程招引〞一样重视“企业招工〞,整合资源力气,完善人力资源市场信息网络,有针对性地组织开展职业技能培训,促进劳动力与企业用工有效对接。注重发挥职业训练的作用,加强校企合作,推动用工保障专业化、职业化,为经济进展供给人力资源保障。开发区、人社局以及各效劳单位要强化招工帮扶措施,各镇街也要主动宣扬,引导更多的青壮劳动力、技能型工人到园区就业。特殊是要做好贫困户就业扶贫工作,让更多有劳动力量的贫困户到园区就业。
〔六〕开源节流进步财政运行质量。抓好财源建立,实现财政收入可持续增长,是财税工作的中心环节,也是财税部门的职责所在。要大力培育税源。加快建立税源企业梯队,打造抗风险力量强的“橄榄型〞优质税源构造。对纳税前十企业,帮促企业稳定经营、安康进展、快速壮大,筑牢税源增长根底。对具有进展潜力的...
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