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贯彻落实党中央、省委和市委的决策部署、处置医院发生的重大问题等党的全面领导
在坚决贯彻落实党中央各项决策部署上作表率
万山磅礴，必有主峰。各级党组织都要坚持党中央的集中统一领导，确保党总揽全局、协调各方的领导核心地位。习近平总书记形象地指出：‚这就像‘众星捧月’，这个‘月’就是中国共产党。在国家治理体系的大棋局中，党中央是坐镇中军帐的‘帅’，车马炮各展其长，一盘棋大局分明。‛中央和国家机关是服务和推动党中央决策部署贯彻落实的高层政治机关，必须不断强化标杆意识，坚决贯彻落实党中央各项决策部署，确保党中央政令畅通。
坚持把抓落实作为衡量‚四个意识‛强不强的重要标准，不断强化抓落实的思想自觉和行动自觉。党员干部‚四个意识‛强不强，既要看政治表态，更要看具体行动。坚持把贯彻落实党中央决策部署作为重要的政治责任和政治纪律，做到思想上自觉、政治上清醒、纪律上严明、行动上坚定，以时不我待的紧迫意识和夙夜在公的责任意识抓落实。对党中央作出的决策、部署的工作、定下的事情，要雷厉风行、紧抓快办，扭住不放、一抓到底。特别是在推进机构改革工作中，更要绷紧政治纪律和政治规矩这根弦，做政治上的明白人，切实抓好改革举措落地。
坚持把抓落实作为加强党员干部队伍建设的重要举措，不断
提高抓落实的素质能力。机关党员干部抓落实，要聚焦、聚神、聚力，既管宏观，也统筹好中观、微观；要讲求战略战术，注意方式方法，突出重点，做好统筹。对中央有具体要求的，要一竿子插到底，不折不扣落实下去；中央提出原则要求的，要结合实际进行细化实化。要按照增强狠抓落实执政本领的要求，加强教育培训，强化岗位锻炼，教育引导党员干部紧盯专业发展的最新成果，深入学习专业知识，不断提高专业素养，努力成为本领域的行家里手。培养抓落实的过硬作风，敢于吃苦、善于吃苦、乐于吃苦，立足本职岗位建功立业。
坚持把抓落实作为监督检查的重要内容，不断健全完善抓落实的体制机制。树立正确的用人导向，旗帜鲜明为敢于担当、踏实做事、不谋私利的干部撑腰鼓劲，旗帜鲜明地褒奖和重用那些想落实、谋落实、善落实的干部，激励干部勇挑重担、狠抓落实。加强对党员干部抓落实情况的监督检查，提高抓落实在党员干部考核中的权重，把抓落实情况与评优评先、干部任用、岗位交流、责任追究等挂起钩来，激励干部重实际、务实事、求实效。评价贯彻落实的成效，要坚持人民立场，关键得看办成了多少实事，解决了多少实际问题，给人民群众带来了多少获得感、幸福感和安全感。
坚持把抓落实作为机关党建的重要任务，不断营造抓落实的
良好氛围。没有脱离政治的业务，也没有脱离业务的政治。机关党的建设的成效在很大程度上体现在推动各部门、各级党员干部坚决落实党中央各项决策部署上。因此，机关党建工作要与部门承担的业务工作紧密结合起来，坚持把贯彻落实党中央决策部署的过程作为锻炼培养干部和检验党员党性的重要过程，科学破解机关党建难题，着力解决机关党建‚灯下黑‛问题。加强机关基层党组织建设，教育引导党员干部不忘初心、牢记使命，勇于担当、积极作为，努力让党中央放心、让人民群众满意。
贯彻落实党中央、省委和市委的决策部署、处置医院发生的重大问题等党的全面领导
贯彻落实省委重大决策部署工作汇报
贯彻落实省委重大决策部署工作汇报 XX 年 7 月
省委、市委历来十分关心、支持**投资区的发展，并寄予厚望。省委**书记、市委书记多次亲临**考察调研、加强指导、提出要求，使海峡西岸经济区的战略构想深入人心、深入基层、形成共识、形成气势，为**实现新一轮跨越式发展提供了新的平台和持久动力。今年 1 月胡总书记莅临**视察，并发表重要讲话，进一步明确了**台商投资区的地位和责任，指明了 芯 **加快发展的方向和 疮 目标，使我们在思想认 碧 识上更加保持清醒坚定 补 、在发展实践中更加求 峙 真务实，全区上下以金 夜 戈铁马、狂飙突进的态 逢 势加快发展、全速推进 锤 ，实现经济社会持续平 趣 稳较快发展，为全省全 重 市的发展大局做出积极 笛 贡献。
一、工作情况
航
省第七次党代会以来 禹 ，**投资区坚持以邓 挤 小平理论和“三个代表 哪 ”重要思想为指导，坚 幌 持以科学发展观统领经 畔 济社会发展全局，坚持 椰 在全省全市的发展大局 氢 中找定位、谋发展、尽 烩 责任，坚定不移地贯彻 腕 省委市委做出的一系列 谨 重大决策部署，紧紧抓 系 住中央鼓励东部率先发 帐 展和支持海峡西岸建设 豪 的历史机遇，充分发挥 移 **投资区优势，积极 瞻 构建对台前沿平台，全 甄 面加快新港区、新工业 噎 区、新市区建设，使“ 骡 四个专题”的作用更加 廷 凸现、“四个方面”重 榴 大意义的内涵更加深刻 匠 、“四个推进”的指导 药 思想更加明确、“四个 把 基本”的工作布局更加 位 完善、“四个关键”的 赶 工作要求更加落实、“ 把 六个扎实”的总体部署 灶 更加到位。**经济社 涝 会正发生着可喜的变化 剥 ，主要体现在三个方面 晦 ：
1、干部面貌焕 旋 然一新。面对新机遇、 乐 新使命、新挑战，全区 倡 广大党员干部深刻领会 瓮 胡锦涛总书记 1 月** 辐 日视察福建、视察** 摧 重要讲话精神，坚决贯 众 彻**书记“*.** 虽 ”、“*.**”重要 裕 讲话精神，更加自觉地 盼 把思想和行动统一到省 诸 委对特区发展的要求上 淤 来，统一到市委提出的 厢 目标任务和决策部署上 同 来，以饱满的精神、务 趾 实的作风、冲天的干劲 排 ，满腔热情地投身于海 瑚峡西岸经济区建设大局 植 ，努力在各项工作中走 猩 前头、作表率、尽责任 汽 ；更加注重发挥投资区 阅 优势，调动干部群众的 摇 积极性，在全市新一轮 全 跨越式发展的实践中担 舷 主力、当先锋、争上游 平 ；更加注重发展区域经 姻 济，坚持发展为大、发 照 展为先、发展为重，以 妊 强烈的责任和高昂的气 稠 势，抓机遇、求发展、 慎 争作为，加快推进“三 续 新”建设，逐步形成“ 萤 思想同心、目标同向、 斟 行动同步、事业同创” 砒 的浓厚气氛和蓬勃态势 渊 。
2、经济发展持 纹 续高效。连续三年保持 杠 高速高效发展的良好态 蝗 势，经济发展呈现出“ 长 又快又好、又高又大” 刻 的特点：一是“快”， 骡 经济发展的速度加快。
损 XX 年实现生产总值* 唆 **.*亿元、工业总 完 产值***亿元，与 2 绅 001 年相比，分别增 双 加了*.*倍和*.* 训 倍，年均增长达**% 瞻 。二是“好”，指经济 忌 发展的速度与质量同步 诸 提高。第三产业发展提 怀 速，产业结构进一步优 抠 化。XX年，第三产业 愿 实现增加值**.*亿 兼 元，首次高于 GDP 增 凉 长速度。三次产业结构 蝇 日益趋好（见附表*）
因 。三是“高”，引进高 凸 新技术企业、集成创新 胎 型企业较多。区内现有 疡 包括特宝生物、迈克制 临 药、厦顺铝箔等在内的 肘 高新技术企业**家， 度 国家、省、市技术研发 匪 中心**家，高科技产 酉 业工业产值占**工业 聚 总产值**%以上。* 行 *科技创业中心已有* 乖 *家企业进驻，年产值 磺 将近*亿元。四是“大 咏 ”，指大型项目多。X 沿 X 年，产值在**亿元 昧 以上的企业有*家，* 膜 *亿元以上的有**家 滦 ，亿元以上的有**家 斑 ，世界***
强企业投 硕 资项目**个。
X 湛 X 年*-4 月，全区实 蓬 现生产总值**.** 蝉 亿元、工业总产值** 遏 *.**亿元，分别完 罗 成年度计划的**.* 掩 %和**.*%；财政 顶 总收入*.**亿元、 黑 地方级财政收入*.* 拆 *亿元,分别完成年度 夷 计划的**.*%和* 只 *.*%；外商投资总 僳 额*.**亿美元、合 床 同利用外资*.**亿 聂 美元，分别比增*** 椰 .*%和***.*% 幌 ，新一轮跨越式发展的 十 能量正在加快积蓄，态 对 势正在逐步形成。
晨 3、城区建设日新月异 循 。党代会提出的“一个 潜 城市副中心、三大工业 钙 园区”的框架初步形成 携 。XX 年完成全社会固 级 定资产投资**.** 想 亿元，XX 年*-4 月 诫 完成固定资产投资** 好 .*亿元。**大道顺 牺 利通车，天竺山森林公 遂 园正式开园，行政中心 笋 及市民广场投入使用， 屹 城乡基础设施日趋完善 衙 ，人民生活水平显著提 铂 高。XX 年实现城镇居 泳 民人均可支配收入** 拒 ***元，农民人均纯 牙 收入****元。顺利 壤 通过了全国首批文明城 原 市的考评验收，被评为 役 省级计生工作一类先进 滤 区、全国科技进步先进 嚎 区、省级双拥模范区。
侍
二、工作措施
在建 葛 设海峡西岸经济区的全 蒲 局中，**主动呼应、 墒 积极融入，清醒认识自 剐 身地位、优势和使命， 衔 始终坚持以科学发展观 宪 统领经济社会发展全局 席 ，更加凸现海峡西岸经 医 济区中“现代化港区、 童 大型工业重镇、对台交 读 流前沿”的地位，力争 有 在**个国家级开发区 湃 中争上游，在全市新一 耿 轮跨越式发展中当先锋 丈 、担主力；全面落实建 团 设海峡西岸经济区的战 畸 略部署，把思想统一到 区“认识、发展、定位、 枣 思路、落实、形象”十 忽 二字要求上来，毫不动 朽 摇地贯彻省委的战略决 凯 策，坚定不移地执行市 央 委的工作部署，全区动 证 员、全民参与，积极主 绎 动地投身海峡西岸建设 犹 大局，全力以赴、全速 唁 推进海峡西岸重要中心 鸥 城市的新一轮跨越
式发 帧 展；牢记立党为公、执 找 政为民的宗旨，全面加 肘 快经济社会发展，不断 硷 提高人民生活水平，力 笺 求经济效益、社会效益 应 与生态效益同步增长， 摇 物质文明、政治文明与 怠 精神文明同步推进，让 展 广大人民群众共享改革 知 发展成果。
（一）舞动 则 “一个龙头”：坚持工 街 业优先发展
坚持工 理 业优先，壮大工业规模 键 ，扩张经济总量，拉动 碾 GDP快速增长，并以 仰 工业的快速发展，带动 殿 第三产业、提升第一产 鱼业。一是培育支柱产业 昔 ，促进产业升级。按照 披 全市产业规划和产业政 抢 策以及**产业导向， 浓 发挥龙头企业的产业集 蜗 群作用，引进配套企业 雍 ，延伸产业链，集聚产 窒 业群，扩充产业量，提 釉 高产业集中度。重点发 密 展以聚酯切片为主的石 揪 化产业链、以感光材料 叮 为主的精细化工产业链 跃 以及机械、电子、高科 挂 技产业群。XX年，化 等 工、电子、机械三大支 峪 柱产业共完成产值** 欣 *.*亿元，占全区工 戚 业总产值的**%以上 幕 。二是拓展招商空间， 学 提升引资质量。完善基 郎 础设施配套建设，加大 瞄 招商力度，扩大招商视 弛 野，加大项目推介，做 颂 好项目的跟踪协调，瞄 菌 准跨国公司大型工业项 崖 目，组团赴日韩、美国 戌 和北欧开展招商，提高 芦 招商引资的档次和水平 枣 。XX 年，共引进外资 芝 项目**个，合同利用 饲 外资*.**亿美元， 原 实际利用外资*.** 彩 亿美元，分别完成年度 逊 计划的***%和** 文 *%，*家日本跨国公 干 司和*家美国企业落户 淀 **，招商引资创历史 中 新高、为全市之冠。三 置 是促进增资扩产，壮大 堰 产业规模。不断改善投 咳 资软硬环境，加强对现 栈 有企业的跟踪服务，定 窥 期召开协调会，及时解 喧 决企业在进出口通关、 健 开工建设、市场营销等 炙 方面存在的困难，做到 质 全程跟踪、全程推动、 墩 全程服务。正新海燕、 次 厦顺铝箔、多威电子、 饮 立扬光学、翔鹭石化等 舟 大企业纷纷增资扩产。
秃 XX 年，增资项目** 庙 个，增资*.**亿美 坪 元。
（二）扭住“ 沫 两个抓手”：做强** 有 湾港区、拓展对台作为 盒
1、做强**湾港 锄 区。坚持区港互动、以 扳 港兴区、以区兴港。抓 熊 住厦门湾组合港整合的 番 机遇，利用金融信贷环 箩 境相对宽松的时机，着 芬 力把资源优势、政策优 九 势、区位优势转化为综 端 合优势，做大做强** 骇 湾港区，提升**的核 墅 心竞争力。一是全面加 携 快现有**个泊位建设 聂 。坚持高效开发、集约 锰 开发、有序开发，开足 吼 马力、全速推进*个嵩 询 屿港区及*个**西港 镁 区**万吨级泊位建设 珍 。在建的还有嵩屿港* 噪 #-*#、**港区* 疥 #、*#－*#、*# 惟 以及**#-**#等 眼 深水泊位的光板码头。
乍 现已建成*个码头，包 躯 括：*个**万吨级、 倒 *个*万吨级集装箱船 号 泊位、*个*万吨以下 孕 泊位，全部建成后，* 设 *湾港区将形成拥有* 蒋 *个泊位的超级大港， 琐 包括：*个**万吨级 遭 散杂货码头、**个* 察 *万吨级的集装箱泊位 功 、*个*万吨级集装箱 卜 泊位、*个*万吨以下 姬 泊位，成为以集装箱干 坛 线运输为主的重要枢纽 闰 港。二是完善港口基础 齐 设施配套。加快港口航 彭 道建设、加大公益性物 挨 流基础设施和码头公用 迪 基础设施投入，港南路 刑 、港中路、芦澳路等基 突 础设施向前推进，海投 噪 物流园区进展顺利，口 浦 岸通关效率明显提高。
朱 三是发展临港工业和港 橱 口物流业。一批知名物 替 流企业加盟**，一批 矩 临港企业落户**。马 灾 士基、中远、达飞等国 杏 际著名航运公司在** 酗 港开通了**条境内外 睹 航线，翔鹭石化、腾龙 既 特种树脂等大型台资石 祈 化企业拥有自己的专用 墓码头，**综合竞争优 屏 势进一步凸显。XX 年 竖 ，进出口贸易总额达* 翼 *.**亿美元、比增 氏 **%，港口货物吞吐 剔 量达****.**万 琐 吨，集装箱吞吐量首次 岩 突破***万标箱。
全
2、拓展对台作为。
闸 把握中央支持海峡西岸 婴 发展和海峡两岸关系出 节 现积极变化的契机，利 添 用台商投资区的机制， 振 发挥“五缘”优势，拓 基 展“六求”作为，搭建 莹 对台工作新平台。一是 招 投资兴业平台。借助“ 影 *·*”台交会、“* 涯 ·*”投洽会等载体， 邢 深入研究台资流动规律 蚕 ，主动承接台湾石化、 续 电子、光电、
生物制药 坚 等产业转移，认真落实 辑 同等优先政策，建立健 攒 全服务台商的长效工作 硷 机制，着力营造适合台 贞 企发展的社会环境，使 于**成为台商投资的密 地 集地和首选地。区内现 褒 有台资企业***家， 经 已投产**家，投资总 谱 额**亿美元，占全区 斥 外商总投资额的**% 悬 。目前，**最大的企 偶 业是台企，最多的企业 便 是台资，最多的商人是 袜 台胞。台资企业已占据 照 **经济的半壁江山。
咖 二是合作交流平台。在 行 两岸民间合作交流上先 存 试先行，在构建互利双 挛 赢的经贸合作中体现作 耻 为，成功举办厦门市台 获 商座谈会、台企台属座 诞 谈会，成功接待宋楚瑜 攀 、萧万长等台湾知名人 翌 士**批****多人 杉 次。在**首届慈济文 桶 化节上，举办两岸共祭 避 、学术研讨、书画联展 捞 等多项活动，吸引两岸 帮 信众****多人，邀 堰 请了**个台湾组团、 虽 ***位台胞参加，增 义 进了两岸同胞同宗同源 柔 的民族情谊。征集到学 遏 术论文**篇、书画作 糟 品***幅。连战、李 有 炷烽等知名人士赠送墨 瑶 宝。三是文化旅游平台 匙 。加快长庚医院建设步 底伐，开发青礁慈济宫旅 夸 游景区，建设闽台农业 视 合作示范基地，提升东 丑 方高尔夫俱乐部、日月 缉 谷温泉度假村的品味和 审 档次，吸引更多的台胞 恐 台商前来休闲旅游。
战
（三）立足“三大支 协 撑”：项目带动、平安 汹 建设、先进性教育
沤 1、继续实施项目带动 眼 战略。坚持以项目带动 奠 制度改革、带动产业升 袖 级、带动干部作风转变 辖 ，为发展增添后劲。一 约 是在抓大项目的同时注 询 重培育大产业。紧紧围 恒 绕石化、电子、机械三 粗 大支柱产业，拓展上下 鞋 游项目，延长产业链， 烛 形成具有较强市场竞争 搭 力的特色产业集群。P 汤 X 项目已列入国家“十 济 一.五”石化发展规划 低 ，不日即可获批。PT 予 A 二期完成了环境影响 拼 报告书编报和项目申请 擦 报告编制，可行性报告 狸 正由国家委托的专业公 乳 司评估。二是在抓大产 皑 业的同时注重讲求大效 墟 益。出台招商
引资的优 誊 惠政策，鼓励“零地招 遏 商”，设立行业龙头企 馆 业的专项基金，提高引 户 进项目的质量和规模。
骤 通用电气、正新轮胎、 循迈克制药、厦顺铝箔等 远 一批著名企业接踵而至 绷 、进驻**。XX年* 匠 －4 月，引进**** 懈 万美元以上项目*个， 穆 其中新批*个、增资* 祭 个，合同利用外资近* 颗 亿美元。三是在抓大效 购 益的同时注重强化大服 帽 务。成立项目带动战略 态 领导小组，落实领导分 飘 工责任、建立重点项目 班 建设台帐和项目定期联 曲 席会议制度，成立招商 痰 中心和招商顾问团，以 缕 优质服务促进项目落地 危 、促进项目生成、促进 研 项目增资。目前，我区 劫 **个市重点项目和* 朋 *个区重点均项目进展 求 顺利。
2、扎实推 侍 进“平安**”建设。
景 全面落实平安建设的领 薪 导责任，采取切实有效 兰 措施，不断提高群众知 蝎 晓率、参与率和满意率 沦 ，确保社会稳定、群众 癣 满意。一是注重化解社 爬 会矛盾，认真开展矛盾 斌 纠纷排查调处工作。畅 燕...
贯彻落实党中央、省委和市委的决策部署、处置医院发生的重大问题等党的全面领导
全县贯彻落实中央省市重大决策部署情况报告
一、全面贯彻中央、省市决策部署，发展思路实现新突破
1.强化思想引领，理论水平进一步提高。始终把学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神作为一项重大政治任务，作为检验党员干部尤其是领导干部政治立场、政治信仰的一把重要标尺，努力做到深学细研、知行合一。20**年，先后**次分别以县委全委会、常委会、中心组理论学习会等形式，第一时间传达学习，第一时间抓好贯彻落实，带动广大党员干部特别是领导干部更加自觉地坚持用科学理论武装头脑、指导实践、推动工作，切实做到真学真懂真信真用。通过学习，确保了县委在做决策、出思路、定措施上，知大局、明大势，确保了上情下达、政令畅通，确保了利辛改革发展稳定事业的正确方向。
2.开展专题教育，作风建设进一步深化。按照中央和省、市委统一部署，坚持把“三聚焦三查找三确保”作为主线贯穿始终，注重落细落小落实，扎实做好党课报告和专题研讨等关键动作，精心谋划自选动作，有力有序推进专题教育高质量、高标准开展。坚持问题导向，带头查摆问题，抓实抓好教育实践活动问题清单和“不严不实”问题清单整改。对教育实践活动问题整改落实情况，逐项开展对账销号和“回头看”。县委常委会**项整改任务，已完成整改并长期坚持**项，完成率达**%。县委常委带头查找自身存在的“不严不实”方面的问题，共查找出“不严不实”问题***个，为做好整改落实工作和开好专题民主生活会、组织生活会奠定了坚实的基础。突出重点整治，创新方式方法，整体联动、精心组织开展“强化责任担当，认真解决懒政怠政问题；强化正风肃纪，认真解决发生在群众身边的四风和腐败问题；强化为民服务，认真解决群众反映的突出问题”三个专项行动，取得良好成效。
3.树立规矩意识，自身建设进一步加强。按照习近平总书记“四个表率”和省委“六个坚持”、“九个不要”的要求，主动对照“心中有党、心中有民、心中有责、心中有戒”“四有”标准，着力建设组织放心、群众满意、求真务实、团结和谐、清正廉洁的领导班子。带头建制度立规矩，修订完善县委常委会议事规则，严格按规矩议事、决策、办事，自觉运用法治思维和法治方式推动工作。深入贯彻民主集中制原则，落实县委常委分工负责制，班子成员相互尊重、相互支持、团结协作，推动决策科学化、民主化。带头谋全局抓大事，加强对事关全局的战略性、深层次问题的分析研究，着力解决改革发展稳定、群众生产生活、党的建设中的重大问题，先后就脱贫攻坚、基层党建、“调转促”行动计划、意识形态建设、“十三五”规划编制等工作进行研究部署，千方百计推动全县经济社会持续健康发展。带头重实干求实效，坚持以“三严三实”为行为准则，强调把严的精神、实的作风落实到工作中，体现在行动中，落实到守土有责、守土负责、守土尽责上，确保中央和省市委重大决策部署落地生根。严格执行中央八项规定和省市委**条、县委**条规定，认真执行廉洁从政各项规定，自觉贯彻群众路线，落实调查研究、驻村蹲点等直接联系服务群众制度，以实际行动为广大党员领导干部树好标杆、当好表率。
二、牢牢把握全县经济社会发展目标，综合实力实现新增强
1.发展活力在结构调整中显著增强。始终坚持发展第一要务，加快实施调结构转方式促升级，全县经济实现了平稳较快发展。预计，全年地区生产总值***亿元，较上年增长**%；固定资产投资***亿元，增长**%；财政收入**亿元，增长**%；规模工业增加值**亿元，增长**%；社会消费品零售总额**亿元，增长**%；进出口总额***万美元，增长**%；金融机构年末各项存款余额**亿元、贷款余额**亿元，分别比年初增加**亿元和**亿元；城镇常住居民人均可支配收入***元，农村常住居民人均可支配收入***元，分别增长**%和*%。
2.工业经济在攻坚克难中初具规模。牢固树立工业强县的理念，积极应对经济下行压力，着力破解制约发展的突出问题，确保发挥工业主导作用。强力推进工业突破。大力实施产业培育和企业扶持培育工程，全县新增规模工业企业**家，完成工业投资**亿元，同比增长**%。**家**培育计划重点企业累计实现产值**亿元。目前，县经开区入驻企业**家，其中投产**家。全县新增个体工商户***户、私营企业***家。**镇成功申报省机械加工产业集群专业镇。全力主攻招商引资。充分发挥*个驻外招商分局、*个外出招商组的作用，突出抓好产业招商、专业招商、精准招商，新建、续建项目**个，协议投资**亿元，实际到位内资**亿元。聚力加快项目建设。按照“经济工作项目化、项目工作责任化、责任追究清单化”要求，实施列入省“861”行动计划的重点项目**个、市考核的**个，分别完成投资***亿元和**亿元。投资**亿元的板集电厂、投资*亿元的**光伏等一批重大项目扎实推进，***物质电厂已获省能源局核准，煤电循环经济产业园正规划设计。
3.城乡面貌在统筹发展中发生巨变。始终坚持把推进新型城镇化作为第一载体，以“九城同创”为统领，深入实施“六项行动”，全面推进农村清洁工程和“三线三边”环境整治，着力打造“田园城市、美丽集镇、美好乡村”。“九城同创”首战告捷，国家园林县城成功创建，全国双拥模范县通过初验，水生态文明城市建设试点工作深入实施，**河湿地公园获批国家级湿地公园试点。规划体系不断完善，城市总体规划补充工作、公共交通、园林绿地系统等专项规划编制完成，海绵城市总体规划、城南片区控制性详细规划编制全面启动，***个中心村布点规划、*个省级重点中心村、*个美丽集镇建设规划稳步推进。基础投入不断加大，完成城区**公里道路、**公里绿道建设，新增城区绿化面积**万平方米，污水处理工程二期、污泥处理工程和**公里沟河治理工程有序实施。旧城改造不断加速，扎实推进水务局、教育局等*个片区棚户区改造工程，完成**片区聂庄、桥口等*个自然庄**户整
体拆迁，实施了**片区**大道拓宽、**路改造、**路提升等旧城改造项目，拆除低矮房、危旧房***户，拆迁面积***万余平方米。“两违”整治全面启动，拆除违法建设**万平方米。镇村环境不断改善，重点打造**、**个美丽集镇和**镇西等*个重点中心村，实施**等**个村庄、**等*个集镇“增绿、增彩、增果”示范点建设及*个森林城镇、*个森林村庄创建工作。积极探索农村清洁工程、河道水面保洁工程市场化运作，“三线三边”环境整治和农村清洁工程综合考评均位居全市第二。我县被评为**旅游品牌十大新兴旅游县域，城关**被评为全国首批乡村旅游模范村，**镇被评为省优秀旅游乡镇。
4.现代农业在强农惠农中提质增效。始终坚持以强农富农为抓手，扩规模调结构，全面落实强农惠农政策，加快农业现代化步伐。粮食生产再获丰收，全年粮食产量***万吨。投入资金**万元，强力推进秸秆禁烧和综合利用等工作。*个现代农业产业园累计入驻项目**个，投资**亿元、总仓容量**万吨的粮食产业园及粮食银行投入试运营。新增家庭农场**家、农民专业合作社***家、农业产业化联合体 4家、市级以上龙头企业*家。改造提升标准化养殖场***个，规模养殖比重达**%。**农牧成功申报全国首批区域生态循环农业示范项目。我县被评为全国“平安农机”示范县。完成增减挂钩拆旧区储备库储备 6741 亩、工矿废弃地组卷申报***亩、新增耕地***亩，高标准基本农田建设项目稳步实施。实施了**河西段治理、**河下段洼地治理等水利重点工程和**万亩的农田区域综合治理，农业发展基础进一步巩固。
5.社会事业在和谐稳定中持续进步。围绕解决好人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，持续加大民生投入。民生工程全面完成。**项民生工程累计投入资金**亿元。建设敬老院 2 所、新增床位 150 张。新开工建设公租房***套、棚改住房***套。建设安全饮水工程**处。实施县乡道改造工程 50 公里、村级网化工程
***公里、农村公路危桥加固改造工程**座，境内四条省道路面改善工程全部完工。公共事业协调发展。**四小开工建设，党校新区投入使用，新能源学校开始招生。中高考再创佳绩，其中高考本科达线 3***人，在清华大学招生录取上榜上有名。县人民医院老区改造完成，1 所乡镇卫生院建设项目和**所村室改建扩建项目陆续投入使用。县级*家公立医院与*家省市和乡镇医院建立医疗联合体管理模式。社会大局和谐稳定。加强矛盾纠纷排查化解，持续开展领导干部接访下访，建立网上信访信息平台并延伸至基层，**个乡镇、**个县直单位开通并使用，实现综治维稳信访工作中心（站）在所有乡镇、行政村全覆盖。累计排查矛盾纠纷***起，调处化解***起，调处率**%。我县被评为全国****办理工作先进单位。全国“六五”普法已通过考核验收，全省“无邪教创建示范县”成功创建。
6.扶贫开发在精准聚焦上凸显成效。坚持把脱贫攻坚作为最大的政治任务，按照习总书记“四个切实”、“五个一批”、“六个精准”的要求，扎实推进精准扶贫、精准脱贫。立足精准识别。根据“六必看六必问”的要求，组织开展贫困人口建档立卡信息核查工作，真正把贫困人口摸清、核实。坚持精准施策。在产业扶贫上，对建档立卡的**个重点贫困村全面实施整村推进，时间上连推 3 年，资金上连投 3 年，包村单位连帮 3 年，到 20**年全部实现脱贫目标。光伏扶贫扎实推进，首批启动***户贫困户（每户 3 千瓦），**个行政村（每村 60 千瓦光伏电站）建设，目前已完成***户、**个贫困村建设任务。在金融扶贫上，积极探索“贫困户+合作社+银行”和“贫困户+企业+银行”以及贫困户带资入股等金融扶贫模式。目前，已成立**个金融扶贫互助社，发放扶贫贷款***户，累计贷款金额***万元，其中**%左右的贫困户首次获得信贷支持；积极创新小额信贷试点工作，落实风险保证金***万元，全县已评级贫困户**万户，拟授信***万户，拟授信金额**亿元。在教育扶贫上，依托**新能源学校，推动“雨露计划”实施，全年举办电子、电脑、汽车驾
驶等专业劳动力技能转移培训*期***人，组织贫困劳动力转移就业***人；举办农业实用技术培训 21 期***人；资助贫困大学生***人。突出精准管理。县、乡、村三级分别建立精准脱贫信息平台，对贫困户实现全方位动态管理。全面实施精准脱贫“1261”攻坚计划，每一个工程由一名县领导牵头、一个部门承办、一套方案推进、一套制度考核，确保实现精准扶贫、精准脱贫。
三、突出重点和关键环节，重要领域改革取得新突破
1.深化行政体制改革。深入开展行政审批项目清理，进一步优化行政审批流程，完善并联审批、网上审批、多证联办等新型审批方式设计。出台了《推进县级政府权力清单和责任清单制度实施方案》，公布了县级政府权力清单和责任清单，保留县级涉企收费项目**项、政府权力***项，确定责任事项***项，追责情形***项。政府权力精简比例为***%，其中行政审批精简比例为**%，全面完成“四个清单”建设任务。加快机构改革步伐，整合了县卫生、计生部门的机构和职责，组建了县卫生和计划生育委员会。加快推进网上办事大厅建设工作，截止目前，网上共受理行政审批和便民服务事项***件，办结***件。
2.深化经济体制改革。认真总结试点乡镇经验，积极做好金融扶贫扩面工作。将扶贫资金和互助组农民入社资金存入金融机构作为保证金，金融机构按*倍放大，对贫困户进行授信，贷款利率不上浮且享受全额贴息；创新完善风险补偿机制，由金融机构、县扶贫办和资金互助组织三方对贷款风险按 6∶2∶2 比例进行分担。精准推进光伏扶贫。在全县“两线两点”范围内选择 5***户贫困户，按照上级财政、贫困户、金融机构贷款各三分之一的方式每户筹资***万元，安装一套 3KW 分布式光伏发电系统，县财政进行全额贴息。同时，鼓励***户非贫困户和村集体进行试点建设，帮助群众建立更多的、更稳定持久的增收脱贫项目。不断完善金融体系。**证券公司利辛营业部、建设银行****路支行、****银行**支行和湖商村镇银行**
路特色小微支行正式开业运营；**、**等美好乡村示范点和**、望**等集镇增设了自助银行系统，金融服务功能进一步提升。
3.深化农村综合改革。我县自 20**年 3 月开始，集中精力在全县开展农村集体土地确权登记发证工作，涉及**个乡镇、***个行政村、***个村民小组，二调面积***万亩。根据上级统一部署安排，截至目前，全县*个标段**个乡镇***个村已完成基础资料填写工作，完成率达**%；完成外业测绘面积***万亩，完成率**%；已打印好公示图表的村**个，占全部村数的**%；已开展一轮公示工作的村民组***；已开展二轮公示的村民组***个。在推进土地确权工作的同时我县稳妥推进“一块田”试点工作，目前我县“一块田”工作已完成**万亩。加快推进水利改革和全国水生态文明城市建设试点工作。深入实施小型水利工程管护试点工作，落实小型水利工程“两证一书”制度。扎实开展全省农业生产全程社会化服务试点工作。
4.深化社会事业改革。加大教师轮岗交流力度，积极推行教师“无校籍管理”，促进城乡间、区域间教师合理流动，制定了《**县教师队伍管理办法》、《**县教师无校籍管理实施方案》、《**县教师轮岗交流实施方案》等文件，从农村学校竞聘选调***名优秀教师到城区任教，选派**名市级名师到农村学校、薄弱学校开展兼职授课和教学交流活动，为农村学校教师进行示范指导和传、帮、带，有效提升农村教师师能素养。优化职业教育资源配置，整合县教师进修学校、电教中心、卫校、农广校、农机校组建的**县职业教育中心已搬迁完毕，实现了统一管理、...
