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以严慎细实践行三严三实
“严慎细实”起于“严”，落于“实”，体现了“三严三实”的本质要求。“严慎细实”以“严”字当头，提倡严格、严肃，讲规则、讲规矩，树立“严格监管就是对行业的最大支持”的理念。将“实”字作为落脚点，鼓励干部抓实核安全监管基础，充分体现了“三严三实”关于干部谋事、创业、做人要实的具体要求。
“三严三实”为“严慎细实”提供了理论依据和重要指导，提升了核安全监管经验总结的理论高度，“严慎细实”是 沦 “三严三实”在核安全 沦 监管领域的实效化和具 俗 体化，是“三严三实” 俗 指导核安全监管工作的 俗 方法创新。
“严慎细 俗 实”强调要强化“忠诚 俗 、规矩、廉洁、进取、 俗 责任”意识，体现了“ 俗 三严三实”的核心要义 俗 。守规矩、讲廉洁，方 俗 能个人干净；求进取、 巡 尽责任，方能有所担当 巡 。“严慎细实”强调的 巡 五种意识无论从内涵还 巡 是外延都与“三严三实 巡 ”的核心要义高度契合 巡 ，是核安全监管人精神 巡 风貌的真实写照。
当前 巡 ，我国核能与核技术利 巡 用事业进入了一轮发展 巡 规模较大、发展速度较 巡 快的时期，我们必须认 夜 真落实“三严三实”要 夜 求，切实以核安全观为 夜 指导，遵循核安全监管 夜 内在规律，牢固树立“ 夜 严慎细实”的核心理念 夜 ，贯彻“独立、公开、 夜 法治、理性、有效”的 夜 监管原则，为我国核能 夜 与核技术利用事业安全 夜 、健康、可持续发展提 夜 供有力支撑。
不久前， 夜 习近平总书记就践行“ 夜 三严三实”主持中央政 夜 治局第 26次集体学习 夜 ，深刻指出：“三严三 夜 实”是我们天天要面对 夜 的要求，大家要时时铭 夜 记、事事坚持、处处上 夜 心。习近平总书记的重 夜 要讲话精神，为高标准 夜 严要求搞好“三严三实 夜 ”专题教育指明了方向 袖 。我们必须高度重视“ 袖 三严三实”对核安全监 袖 管工作的指导意义，大 袖 力倡导和培育“严之又 袖 严、慎之又慎、细之又 袖 细、实之又实”的工作 袖 作风，准确把握“三严 袖 三实”与“严慎细实” 袖 之间的内在联系，为确 袖 保我国核安全、推进“ 袖 四个全面”战略布局提 袖 供有力保障。
从 198 袖 4 年至今，我国核安全 袖 监管已走过三十多年发 袖 展历程。我们系统总结 袖 实践经验，认真分析把 袖 握自身特性和基本规律 袖 ，提出核安全监管工作 袖 的核心理念——“严慎 袖 细实”，来统领核安全 袖 监管立法、审评、许可 袖 、监督、执法、监测、 袖 应急、公众宣传以及党 袖 风廉政建设和保密等一 袖 切工作。
“严慎细实” 贮 起于“严”，落于“实 贮 ”，体现了“三严三实 贮 ”的本质要求。“严慎 贮 细实”以“严”字当头 贮 ，提倡严格、严肃，讲 贮 规则、讲规矩，树立“ 贮 严格监管就是对行业的 贮 最大支持”的理念。对 贮 核设施、核活动营运单 贮 位从严要求、从严监管 贮 ，严格执行法律法规要 贮 求和安全标准；一旦出 贮 现问题紧抓不放、从严 贮 处罚，形成强大核安全 贮 监管震慑力。强调源头 贮 严防、过程严管、后果 贮 严惩，坚持核安全监管 贮 审评从严、许可从严、 贮 监督从严、执法从严， 贮 将“严”字贯穿始终， 贮 一“严”到底，充分体 贮 现了“三严三实”关于 贮 干部修身、用权、律己 阵 从严的本质要求。
“严 阵 慎细实”以“实”字托 阵 底，提倡讲实际、求实 阵 效，老实做人、踏实做 阵事，要求遵循核安全监 阵 管基本规律，掌握核安 阵 全监管实情，努力构建 阵 坚实稳固的核安全监管 阵 大厦，在夯实法规制度 阵 、机构队伍、技术能力 阵 、精神文化四块基石上 阵 ，在强化审评许可、监 阵 督执法、辐射监测、事 阵 故应急、技术研发等八 阵 项支撑上作出有益贡献 阵 。将“实”字作为落脚 阵 点，鼓励干部抓实核安 阵 全监管基础，充分体现 阵 了“三严三实”关于干 阵 部谋事、创业、做人要 阵 实的具体要求。
“严慎 阵 细实”内含“慎”与“ 阵 细”，是“三严三实” 帜 在核安全监管领域的具 帜体化、实效化。“严” 帜 与“实”是落实“三严 帜 三实”要求的“规定动 帜 作”，体现了政府监管 帜 的普遍性要求；“慎” 帜 与“细”是汲取“三严 帜 三实”精髓结合工作实 帜 际的“自选动作”，体 帜 现了核安全监管的内在 帜 规律。“慎”是“严” 帜 的延伸，核安全监管人 帜 始终保持慎重、谨慎， 帜 慎权、慎友、慎独，防 帜微杜渐、保守决策，做 帜 好事故防范，在核安全 帜 监管工作中坚持自律、 帜 自警、自省，始终把核 帜 安全作为事业发展的前 帜 提与生命线，始终保持 帜 质疑、保守的态度，避 帜 免风险、控制风险、消 帜 除风险。“细”是“实 戌 ”的扩展，提倡细致、 戌 细心，核安全监管人始 戌 终坚持质量文化要求， 戌 注重细节、讲究规矩， 戌 对影响核安全的每个环 戌 节给予必要的关注，从 戌 细处着眼、着手，善于 戌 发现问题，及时解决问 戌 题。相比“严”和“实 戌 ”，“慎”和“细”具 戌 有更鲜明的行业特点。
戌 “三严三实”为“严慎 须 细实”提供了理论依据 须 和重要指导，提升了核 须 安全监管经验总结的理 须 论高度，“严慎细实” 须 是“三严三实”在核安 须 全监管领域的实效化和 须 具体化，是“三严三实 须 ”指导核安全监管工作 须 的方法创新。
“严慎细 须 实”强调要强化“忠诚 须 、规矩、廉洁、进取、 须 责任”意识，体现了“ 须 三严三实”的核心要义 须 。一是强化忠诚意识， 须 切实以保障核安全为己 须 任，忠于职守、勤于奉 须 献，用确保核安全来保 须 证国家经济社会发展和 须 国家安全既受益于“核 须 动力”，又免受核损害 须 ；二是强化规矩意识， 须 实事求是，强调守规矩 妖 就是守法、守制度，守 妖 规矩就是守程序、守纪 妖 律，就是遵守核风险防 妖 控的基本要求；三是强 妖 化廉洁意识，筑牢拒腐 妖 防变的思想道德防线， 妖 确保从严开展监管，实 妖 现核安全与廉政安全两 妖 手抓；四是强化进取意 妖 识，把握事业发展大势 妖 ，直面核安全监管工作 妖 挑战，为把我国建成世 妖 界核电强国和核安全强 妖国而努力奋斗；五是强 妖 化责任意识，树立人人 妖 都是最后一道安全防线 妖 的强烈意识，严于律己 妖 、敢于担当，切实贯彻 妖 核安全文化的理念和精 妖 神。守规矩、讲廉洁， 妖 方能个人干净；求进取 妖 、尽责任，方能有所担 妖 当。“严慎细实”强调 妖 的五种意识无论从内涵 妖 还是外延都与“三严三 妖 实”的核心要义高度契 妖 合，是核安全监管人精 妖 神风貌的真实写照。
当 妖 前，我国核能与核技术 妖 利用事业进入了一轮发 妖 展规模较大、发展速度 妖 较快的时期，我们必须 颖 认真落实“三严三实” 颖 要求，切实以核安全观 颖 为指导，遵循核安全监 颖 管内在规律，牢固树立 颖 “严慎细实”的核心理 颖 念，贯彻“独立、公开 颖 、法治、理性、有效” 颖 的监管原则，为我国核 颖 能与核技术利用事业安 颖 全、健康、可持续发展 颖 提供有力支撑。
深入实 颖 施日常核安全监督管理 颖 。坚持把日常监督管理 颖 放在首位，
强化审评、 颖 许可、监督、执法、经 颖 验反馈工作的有效性， 颖 确保核设施运行安全、 颖 建造质量可控。强化技 颖 术审评的独立性，重点 颖 做好新堆型及自主化设 颖 计核电厂审评工作；完 颖 善驻厂监督机制，全过 颖 程做好核安全监督检查 颖 工作；坚持问题导向， 颖 严格事件事故报告制度 颖 ，坚持依靠多种手段严 颖 格执法，不断提高核安 颖 全监管的严肃性和威慑 颖力。
加快推进核安全立 睁 法。深入贯彻党的十八 睁 届四中全会精神，全面 睁 深化依法治国战略，不 睁 断推进我国核安全监管 睁 法治化进程。优化我国 睁 核安全监管法治体系构 睁 架，加快推进《核安全 睁 法》研究制定，有效落 睁 实各方核安全责任；配 睁 合开展《原子能法》立 睁 法工作，规范产业发展 睁 政策，推动核能健康发 睁 展；坚持与国际接轨， 睁 采用全球最高核安全标 睁 准，稳步推进法规制修 睁 订，建立我国核安全标 睁 准体系；设计核安全监 睁 管文件框架，推进规范 睁 化、精细化、程序化管 睁 理。
科学编制“十三五 睁 ”规划。准确判断我国 睁 核能与核技术利用发展 睁 形势，注重规划编制的 睁 系统性、协调性、有效 睁 性和创新性；借鉴国际 睁经验，科学设置“十三 睁 五”安全目标和指标， 遏 突出时效性和可操作性 遏 ；坚持问题导向，合理 遏 布置“十三五”核安全 遏 工作任务，切实发挥规 遏 划的统筹作用。通过规 遏 划实施，充分发挥核安 遏 全在国家安全中的支撑 遏作用，提升核安全水平 遏 对产业发展和科技创新 遏 的驱动作用。
大力培育 遏 核安全文化。坚持文化 遏 引领，文化强核，不断 遏 增强核安全保障的软实 遏 力。始终以持证单位和 遏 骨干人员“两个全覆盖 遏 ”、弄
虚作假和违规操 遏 作“两个零容忍”为目 遏 标，持续开展核安全文 遏 化宣传贯彻；加快编制 遏 我国《核安全文化政策 遏 声明》落实配套文件， 遏 全面构建核安全文化评 遏 估指标体系，适时对相 遏 关企业开展核安全文化 遏 评估，切实对行业核安 告 全文化建设形成倒逼效 告 应。
不断夯实核安全监 告 管能力。稳步推进国家 告 核安全监管技术研发基 告 地建设，形成相对独立 告 、较为完整的核安全分 告 析评价、校核计算和试 告 验验证能力；进一步完 告 善我国辐射监测网络体 告 系，深入推动核电厂应 告 急支援工作，加强应急 告 响应能力建设，平战结 告 合开展应急综合演练； 告 夯实技术研发能力，做 告 好国家核安全技术重点 告 研发计划，建立研发平 告 台，突破关键技术；夯 告 实核安全国际合作和公 告 众参与能力，提高核安 告 全监管公信力。
积极开 告 展核安全政策研究。坚 告 持习近平总书记提出的 告 理性、协调和并进的核 告 安全观，从国家安全战 告 略层面定位核安全，加 告 强顶层设计，推进协调 告 配合，确保国家总体安 告 全。加强核安全战略性 告 、基础性、前瞻性问题 告 研究，提高核安全监管 告 决策科学化水平。加强 告 核安全监管体制研究， 告 深化核安全监管体制改 茎 革。通过完善机制，提 茎高能力，聚焦重点，扎 茎 实推进政策研究工作， 茎 为我国核安全监管事业 茎 提供坚实支撑。
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