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着力建立长效机制
创建学习型审计组织 ——审计处支部深入开展创先争优活动侧记
审计处处长黎克双同志在 2010 年湖南省教育审计理论研讨会上作先进典型发言
“吉首大学非常了不起！
吉首大学审计处非常不错！
在这次全省教育审计理论研讨活动中， 你们是组织得最好， 也是成绩最为突出的一个……”
2010 年 10 月 26 日， 由湖南省教育厅内部审计处与湖南省教育审计学会联合举办的 2010 年度湖南省教育审计理论研讨会在长沙胜利召开， 会上隆重表彰了审计理论研讨优秀论文和优秀组织单位， 吉首大学审计处共有 4 篇论文分获一、 二、 三等奖， 并被评为优秀组织单位， 得到湖南省教育审计学会会长解新民同志的高度赞扬。
他指出，此次活动吉首大学审计处能克服困难， 大力组织， 全员参与， 取得高质量的研究成果， 在全省高校及教育部门中脱颖而出， 成绩显著， 夺人眼目。
据了解， 全省教育内部审计系统此次活动中共上交论文 65 篇，
经专家初评、 检索复审， 最终评选奖论文 27 篇， 其中一等奖 10 篇、二等奖 9 篇、 三等奖 8 篇， 同时评出优秀组织奖 5 名。
而审计处获奖论文就达 4 篇， 其中《高校内部审计风险问题研究》（作者黎克双）获一等奖， 《加强内部审计能力建设 促进高校内部审计发展》（作者石芳）
获二等奖， 《高校内部审计能力建设研究初探》（作者唐美荣）和《基于免疫系统论的高校内部审计建设研究》（作者何俊）
获三等奖。
会上， 审计处处长黎克双同志作为优秀组织单位代表和优秀论文作者代表， 先后两次作交流发言， 受到与会人员的一致好评。
11 月 23 日再次传来喜讯， 审计处又有三篇论文在湖南省社会科学联合会、 湖南省审计学会的年度优秀审计论文评选中分别获得二、 三等奖， 其中《风险导向审计模式在高校内部审计工作中存在的问题及对策》（作者冯来强）
获二等奖，《浅谈高校实施绩效审计的难点与对策》 （作者龙斌）、《高校效益审计风险评估与控制》 （作者石芳）获得三等奖。
近年， 审计处在做好审计实践工作的基础上， 大力发动审计人员积极参与审计理论研究， 在处内营造了个个勤思考， 人人做研究的良好氛围， 并取得了很好的效果。
三年来， 审计处共撰写理论文章和调研报告 32 篇， 公开期刊上发表论文 22 篇， 获奖论文 9 篇。
尤其在今年， 审计处支部结合“创先争优” 活动， 深入创建学习型审计队伍，把建设学习型党支部与争先创优结合起来， 把建设学习型组织的工作摆在突出位置, 把推进学习型组织建设列入重要议事日程。
高度重视
领导先行
推进审计理论对审计实务的指导， 特别是领导干部置身于审计理论和审计实务工作的调查与研究， 必将有力地促进审计理论研究工作的开展， 形成良好的理论研讨学风。
为此， 审计处推动领导干部“四带头”， 即“带头学习、 带头宣讲、 带头调研、 带头撰文”，“一把手”率先垂范、 先学先行、 从上至下、 全面推广。
尤其是黎克双处长， 三年来发表论文 10 余篇， 已结题完成省级课题 2 项， 省级科研课题立项 1 项， 成为审计处名副其实的科研领路人。
建立机制
加强引导 审计处建立健全了严格的学习约束机制、 完善的学习激励机制、有效的学习转化机制， 并制订了具体实施方案， 来落实工作责任。
比如， 通过细化任务、 明确规定， 要求党员干部及职工年度内完成 1-2篇理论文章或调查报告， 将理论研讨活动作为“创先争优” 个人承诺及职工考核目标之一， 年终进行考核， 考核结果与评优评先结合， 考核结果与年终绩效挂钩。
通过考核机制、 激励机制的建立， 有效地促进理论研讨活动的开展， 取得了良好成效。
突出特色
人才兴审 在开展学习型组织创建活动过程中， 审计处注重强化学习理念，坚持结合审计实践进行理论研讨， 培养科学思维， 加强系统思考能力。针对审计工作特点与个体要求， 合理制定学习计划, 明确学习重点,精心组织安排,
开展形式生动、 内容丰富的学习活动， 促进建设学习型组织工作的科学化、 制度化、 规范化。
一是积极组织审计人员参加国家审计署、 省审计厅、 州内审计协
会举办的法律法规、 审计实务、 计算机辅助审计、 基建审计等各类专题培训班和学术交流活动。
三年来， 全处参加各级相关业务培训达30 余次。
二是鼓励审计人员参加各种提升学历层次、 职称等级的后续教育， 在学习中改善知识结构， 优化知识体系。
三年来， 全处有 2 人取得高级经济师、 高级审计师等高级职称， 3 人取得审计师、 经济师等中级职称， 1 人取得全国注册执业造价工程师资质， 3 人取得硕士研究生学位， 1 人研究生在读。
今年， 审计处又有 3 人通过高级工程师、高级经济师的职称考试。
三是采取自觉学与督促学结合、 自学与集中学结合、 会上交流与书面交流结合、 学理论与找问题结合、 读书与实践活动结合的“五结合” 学习方式， 倡导树立了乐于学习、 善于思考的导向， 营造了学思结合、 学研相长的氛围， 健全了群体互动、 多元回馈的机制， 使全处始终处于不断学习、 不断提高的良性循环之中。
注重交流
学习经验 “他山之石， 可以攻玉”。
审计处充分认识到， 要搞好审计队伍建设、 提升审计能力， 必须突破地域限制， 要走出去， 努力学习兄弟院校的优点与长处。
三年来， 审计处前往中山大学、 西南财经大学、三峡大学、 湖南农业大学、 中南大学等十多所省内外大学进行调研活动， 通过调研活动， 了解了审计学科理论前沿知识， 学习了先进审计技术、 手段， 开拓了审计视野， 让审计人员及时了解相关领域的最新
动向， 并与省内外同行面对面交流、 探讨， 有效地提高了干部职工的理论研究水平和审计工作能力。
通过各种措施的实行， 在审计处内部建立了长效的学习机制， 强化了大家的学习意识， 营造了良好的学习氛围， 促使大家在审计工作中勤于思考， 善于创新， 真正做到“工作学习化、 学习工作化” ， 努力将科研成果转化为审计工作动力， 从而不断激发和增强审计团队的组织创新力与科学发展能力， 最终达到全面提升审计工作效能的目的。
（审计处支部 何俊
供稿）
