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市科技局局长履职情况评议调查情况报告
市人大常委会:
根据市人大常委会xx年工作计划,按照市人大常委会主任会议的统一安排,常委会成立了由市人大常委会副主任陶天蓉任组长,市人大常委会选联工委主任xxx、选联工委副主任xxx为成员的第六评议调查组,对市科技局局长xxx同志履职情况进行了评议调查。现将评议调查情况报告如下:
一、评议调查工作基本情况
按照《xx市人民代表大会常务委员会任命人员工作评议办法》和市人大常委会办公室《关于印发〈xx年对市人大常委会任命人员进行工作评议实施方案〉的通知》的要求,评议调查组通过多方沟通交流,对全市科技工作基本情况进行了初步了解,并认真研究制定了评议调查方案,根据评议调查方案,x月x日至x月x日,评议调查组深入xx县和xx县走访调查,通过召开座谈会、察看企业科技运用情况、听取履职情况报告、问卷调查等方式开展评议调查工作。x月xx日,评议调查组到市科技局召开座谈会,与科技局全体干部职工和离退休职工代表进行了座谈,听取了xxx同志所作的履职情况汇报,发放了评议问卷调查表,并从德能勤绩廉五个方面发放民主测评表对xxx进行了民主测评,随后与局领导班子成员及其他干部职工分别进行了谈话,谈话比例达xx%以上,同时查阅了相关资料。工作评议期间,评议调查组对市科技局所涉及的xx个方面的工作情况进行了问卷调查,共发出调查问卷xx份,收回xx份。其中,评价“好”和“较好”的比例为xx.xx%;
在市科技局进行的民主测评中,共发出民主测评表xx份,收回xx份,其中,评价“好”和“较好”的比例为xx.xx%。通过评议调查,共收到对市科技局和xxx本人的意见建议xx条,已转交给xxx同志研究处理。
第六评议调查组认为:xxx同志政治思想坚定,工作作风优良,工作成效明显,廉洁自律情况较好,对其工作成效和表现总体表示满意。
二、xxx同志履职主要情况
通过评议调查,市科技局局长xxx同志主要工作成效及表现有:
(一)注重学习,政治素养较好。一是注重理论知识和科技专业知识的学习积累,联系实际紧密,对中央、省、市出台的一些政策学习把握到位,大局意识强。二是自觉严格遵守党的政治纪律,在政治上始终与党中央保持高度一致,在重大原则问题上认识清醒、态度坚决、行动自觉,理想信念坚定,政治敏锐性强,认真贯彻执行党的路线、方针和政策,认真落实上级党委、政府的部署安排。
(二)认真贯彻执行民主集中制,法律意识和人大意识较强。一是积极建立相关制度,完善班子内部的工作分工、议事、决策规则和程序,明确党组班子成员职责和义务,严格照章办事,充分发扬民主,认真听取意见和建议,坚持重大问题集体讨论决定原则,确保了工作决策的民主化。二是自觉遵守和执行宪法及相关法律法规,认真贯彻落实上级政府及科技部门的有关规定和要求。认真贯彻执行市人大及其常委会作出的相关决议和决定,自觉接受市人大及其常委会的监督,不定期以《科技信息》、《科技动态》、《xx科技》、《决策参考》等信息和刊物及个人工作汇报等形式向市人大常委会相关领导和委(室)报告科技工作动态及工作开展情况。
(三)品德良好,忠于职守,工作作风扎实。一是为人正直,平易近人,谦虚诚实,关心下属,团结带领一班人有序开展各项工作,努力营造和谐、积极的工作氛围。二是工作中求真务实,吃苦耐劳,牢记宗旨,热忱服务,作风扎实,做事求实效。
(四)严于律己,廉洁从政。认真贯彻执行中央八项规定,认真履行廉政建设岗位职责,带头落实党风廉政建设责任制各项目标任务,自觉带头遵守领导干部廉洁自律各项规定,自觉接受群众监督,积极改进工作作风,努力为单位营造风清气正的环境。
(五)各项工作任务完成情况较好。一是加大科技经费的争取和投入。以项目形式持续加大科技经费的投入,共组织申报并获得省科技厅支持的科技计划项目xx余项,争取科技项目经费xxxx万元,安排市级科技计划项目xxx项,科技经费投入xxxx万元,安排专项经费xxxx万元,扶持天麻、苹果等产业创新发展。二是不断加强科技合作交流。xx年以来,以“科技入滇对接会”为契机,大力加强与外界的科技合作与交流,进一步搭建xx与外界科技合作的平台,建立健全科技入昭长效机制,大力吸引高水平的省内外科技企业、科研院所入昭发展,促进市外科研平台、科技型企业、科技成果和先进适用技术、人才和团队“四个落地”。三是加大创新平台培育和建设。结合自身实际,不断加大创新平台建设,着力培育企业自主创新能力,目前已初步形成了融高新技术企业、创新型试点企业、工程技术研究中心、企业技术中心、农业科技示范园、优质种业基地、农产品深加工科技型企业、院士专家工作站为一体的科技创新平台。四是鼓励创造,提升区域创新能力。通过出台激励政策、强化知识产权宣传、加强知识产权培训和知识产权执法力度、保护知识产权智力成果等措施,鼓励创造,提升企业自主创新能力,工作成效明显。五是强化宣传,努力提升群众科技意识。利用文化、科技、卫生“三下乡”、“x·xx”知识产权日、x月科技活动周等时间节点,利用广播、电视、网络、报纸、板报等各种平台,广泛宣传和普及现代科学技术知识,内容涵盖了科技法律法规、种养殖技术、节能环保、知识产权相关知识。六是注重示范,积极引导群众增产增收。以培育特色优势产业为重点,“十二五”期间,在全市xx个县(区)建设了xx个科技扶贫示范村,每村支持xxx万元,积极在示范村开展法律法规、科技知识、种养殖等农村实用技术培训,示范推广效果明显。七是加强科技人才培养。认真贯彻尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造的方针,把工作立足点放在本土人才的培养上,同时,注重搭建平台,引进外部科技人才,为他们干事创业营造良好环境。
三、存在问题
(一)对全市科技工作面临的新形势、新任务研究、探索不够。我市经济社会发展滞后,受教育、文化、传统等因素制约,全市整体科技工作气氛不浓,群众科技意识淡薄,科技工作宣传力度不够。同时,受县(区)机构改革的影响,全市大部分县的科技局都与经贸局合并,更名经科局,县(区)经科局工作重心基本在经济工作上,到乡(镇)一级更是没有专门的科技工作机构,原来的乡科委已经撤销,基层科技管理机构受到严重削弱,科技体制脱节,工作弱化,开展好科技工作难度较大。目前,全市xx个县(区)只有昭阳区和鲁甸县有独立的科技部门。在面对新形势、新任务下科技工作出现的新问题时,xxx同志带领班子成员调研分析不够,探索创新精神不强,还没有探索出行之有效的应对措施。
(二)在促进科技进步方面有待加强。企业自主创新能力弱,产业发展层次较低、发展规模小,市内企业与市外大专院校和科研院所建立合作关系的不多,促进全市科技进步找不到突破口,缺乏亮点,科技支撑作用不明显,提升科技对经济社会发展的贡献率难度较大。
(三)科技队伍建设有待加强。科技职能部门人员较少,机关干部流动性差,活力不足,人才脱节,干部断层,“进不来、出不去”的问题突出;
市科技局人员老化、知识老化,自身科技知识更新严重不足,市科技局只有xx个行政编制,实有xx人,x名处级干部,科级及以下只有x名,科技局情报所xx人,因工作任务重,基本从事行政事务工作;
县区经科局科技层面的干部素质有待进一步加强。
四、下步工作建议
(一)进一步提高对科技工作的认识。建议市政府成立科技工作领导小组,每年召开x至x次全市科技工作会议,切实加强全市上下对科技工作的重视,提高认识,增强科技意识,加大财政经费投入,扎实开展好科技工作。
(二)进一步发挥科技支撑作用。一是进一步完善科技金融扶持政策,建立一个覆盖科研开发、创业、产业化等不同阶段、不同特点的科技金融扶持政策。二是加快科技型企业建设,加强企业创新主体培育,在现有高新技术企业、创新型企业、工程技术研究中心、农业科技示范园等各类创新主体的基础上,按照“抓大不放小,着力构建合理的、梯队化的企业创新主体”的要求,培育一批成长性较好的科技企业。三是加强高新技术产业发展,充分发挥我市现有的资源优势,做优势资源性产业,如建立天麻、核桃、花椒等高新技术示范园区,在优势生物资源的开发和深加工上下功夫,重点实施行业创新、高新技术产业化、高原特色农业发展、生物医药产业发展,积极发展新能源和绿色环保、先进制造业等产业,加大传统产业技术改造力度。四是加强科技平台建设,建立科技服务平台、核心技术研究平台、科技融资平台,大力发展科技中介服务机构。五是加强企业技术难题调研,加强与全市相关行业的沟通交流,深入开展技术难题调研,了解企业科技创新现状,解读科技创新政策,帮助提高解决企业实际问题的能力,充分发挥科技支撑作用,从整体上提高全市科学技术的水平。
(三)进一步加强科技队伍建设。一是整合现有科技人员力量,建立竞争上岗机制,调动工作人员的积极性,合理安排使用现有人员,最大限度发挥他们的作用。二是进一步加强汇报、争取力度,积极协调沟通,解决机关干部流动问题,建设一支懂科技、年龄结构合理的干部队伍。三是从自身科技素质着手,加强对专业人才的培养,加强对县(区)科技工作负责人和业务人员的培训指导,切实提高业务素质和能力。
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