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(11篇)XX市各局机关年度法治政府建设工作报告汇编(全文)

时间:2023-12-23 14:00:04 来源:网友投稿

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(11篇)XX市各局机关年度法治政府建设工作报告汇编(全文)

XX市各局机关2022年度法治政府建设工作报告汇编(11篇)

目录

1.财政局2022年度法治政府建设工作报告2

2.信访局2022年法治政府建设工作报告7

3.乡村振兴局2022年度法治政府建设工作总结11

4.医疗保障局2022年法治政府建设报告16

5.商务和经济信息化局2022年法治政府建设工作报告23

6.民营经济发展和电子商务服务中心2022年法治政府建设工作报告31

7.审计局2022年度法治政府建设报告36

8.应急管理局2022年度法治政府建设工作情况的报告40

9.农业农村局2022年度法治政府建设工作报告46

10.国家税务总局xx县税务局2022年度法治政府建设报告52

11.行政审批局2022年度法治政府建设工作报告60

财政局2022年度法治政府建设工作报告

2022年,在区委、区政府的坚强领导下,我局以***新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和20D精神,以高质量发展为目标,以融合发展为主线,以改革创新为动力,紧紧围绕财政中心工作,扎实推进法治财政建设,有力促进了我区财政事业健康、稳定发展。现将我局2022年度法治政府建设工作报告如下:

一、2022年度推进法治政府建设的主要举措和成效

(一)深入学习贯彻党的20D精神。认真组织收听收看党的20D开幕会实播盛况,聆听党的20D报告,并第一时间组织全局干部职工学习,全面领会党的20D报告、研讨交流学习体会,迅速掀起学习宣传贯彻党的20D精神热潮。通过学习,教育引导全体干部职工坚持以***法治思想为指引,围绕建设中国特色社会主义法治体系、建设社会主义法治国家的总目标,坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一,坚定不移走中国特色社会主义法治道路。

(二)政府职能依法全面履行。一是积极推进“简政放权”“放管结合”“优化服务”,着力提升政务服务能力。中介机构从事代理记账业务审批事项实行全流程网上办理,全面压缩办理时限,切实提升行政审批服务便民化水平。二是严格落实权责清单、事项清单制度。我局共涉及xx项权责清单事项,包括x项行政许可、xx项行政处罚、x项行政征收、x项行政检查、x项行政确认、x项行政裁决和x项其他,均已在xx政务服务网和xx区人民政府网站公示,严格按照权责清单事项开展执法工作。

(三)完善依法行政制度体系。一是完善监督机制。完善重大行政决策程序规定,增强行政决策透明度和公众参与度,落实公众参与、风险评估等重要制度要求,广泛听取意见,积极采纳合理建议。在预算编制、绩效评价、监督检查等方面,充分听取意见建议。二是完善财政信息公开机制。根据《预算法》的相关要求,深入推进综合预算和部门预算改革,完善预算编制与预算执行相结合的工作机制。政府“四大”预算全部提交人大审议,预算透明度不断增强,全区除涉密部门预算外的政府预决算、部门预决算和“三公”经费预决算全面向社会公开。三是完善财政决策管理控制制度。形成了相互联系的两个管控体系:局领导、科长、工作人员之间纵向的管理控制体系和科室之间、科室内部人员之间横向的牵制控制体系,通过两个体系的紧密配合,充分实现了组织、人员、职责三落实。

(四)行政执法严格规范公正文明。一是推进行政执法标准化规范化建设。严格按照上级部门关于行政检查、行政处罚和行政许可等的统一部署和工作要求开展财政执法,执法过程使用统一制定的执法文书模板;
积极配合区司法局组织开展的行政执法案卷评查工作,并根据评查结果进一步完善执法案卷资料,总结经验,提高执法案卷归档水平。二是加强行政执法监督。全面使用xx市行政执法综合管理监督信息系统,从案件启动至案件结束全流程留痕记录法治平台,做到有迹可循。

(五)法治思维和法治能力提升。坚持“谁执法谁普法”原则,积极推动财政法治宣传教育工作,努力提升本单位法治思维和法治能力。一是深入开展财政法治宣传教育。将财政法治宣传教育纳入局党组、党支部、党小组学习内容,坚持学习***法治思想,组织全体干部职工学习《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》以及党内法规为核心的中国特色社会主义法律体系,不断提高法治思维和法治能力。二是加强干部学法用法。组织全局干部职工积极参与“学习强国”平台、xx省干部在线学习网站及全省无纸化法律知识年度学习、考试,2022年全局共有xx人参加普法考试,考试通过率xxx%。充分利用干部学法用法相关网络平台,加强财政业务法规学习,各业务科室结合工作实际加强对《中华人民共和国预算法》《中华人民共和国印花税法》《xx省社会信用条例》《事业单位财务规则》等法律法规的学习培训,有力提高了依法理财依法行政水平。三是充分发挥法律顾问作用。专门聘用专业律师作为我局常年法律工作顾问,协助我局依法行政和开展财政执法工作,协助开展合同文件审查、出具法律意见、参与案件讨论、答疑咨询,有力提升我局行政决策规范化水平。

二、2022年度推进法治政府建设存在的不足和原因

2022年,我局坚持依法行政依法理财,切实提升法治理念,规范执法行为,强化队伍建设,法治财政建设工作取得较好成绩。但与上级要求和社会各界的需求还存在着一定的差距,工作中还存在一些问题与不足:一是法律专业人才缺乏,执法人员力量不足;
二是少数行政执法案卷引用的法律依据不够具体,少数案卷归档装订存在问题,案卷目录不够规范。

三、2022年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责,加强法治政府建设的有关情况

区财政局党组书记、局长作为单位主要负责人,充分发挥“头雁效应”,带头深入学习贯彻***法治思想,将推进法治政府建设摆在工作全局的重要位置,切实履行推进法治建设第一责任人职责,全面学习***法治思想和全面依法治国工作会议精神,带头学习宣传贯彻新施行、新修订法律法规,严格践行有关法律法规,规范言行,依法用权,依法行政。紧密结合财政工作实际,严格落实中央全面依法治国委员会法治政府建设决策部署和各项工作任务,根据财政职能,全力支持和推进普法宣传和法治建设工作,加强财政领域法治建设和单位内控制度建设,推动法治工作与财政工作同部署、同推进、同考核,着力提升单位法治政府建设成效。

四、2023年度推进法治政府建设的主要安排

2023年,我局将继续坚持以***新时代中国特色社会主义思想为指导,全面学习贯彻党的20D精神,深入推进财政法治政府建设,全面推进财政法治事业发展。

(一)进一步加强法治理论学习。坚持把学习***法治思想和财政实际工作相结合,充分用好用活党组理论学习,以及省市干部培训网络学院等平台载体,引导财政干部职工全面系统学习法律法规理论知识,深化对法治理论的解释和把握,做到真学、真懂、真会、真用。

(二)不断提高财政行政执法水平。认真处理财政行政处罚、行政许可、行政裁决和行政检查,坚持依法办案,加强与法律顾问和行业专家的沟通协调,妥善处理相关行政案件。严格执行内部控制办法,有效防控财政各项法律风险,深入推进依法行政依法理财。深入贯彻实施行政处罚法,全面推行行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度。

(三)坚定不移推进财政法治建设。积极落实财政法治建设重点工作,加强财政政策法规研究,严格按照最新法律规章制度要求开展行政执法工作。强化规范性文件管理,严格执行司法部门相关规定,加强我局规范性文件审核与备案工作。严格落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定,发挥“关键少数”“头雁效应”示范带动作用。

信访局2022年法治政府建设工作报告

2022年,全县信访系统深入贯彻***法治思想,贯彻落实党的20D关于法治政府建设有关要求,全面贯彻实施《信访工作条例》以及中共xx县委、xx县政府印发的《xx县法治宣传教育第八个五年规划(2021-2025年)》,大力推进信访法治化建设,深化信访制度改革,信访工作质效和公信力得到进一步提升。2022年度我局被评为“全省信访工作先进集体”。现将法治政府建设相关情况报告如下:

一、2022年法治政府建设工作情况

(一)深入学习贯彻党的20D精神。坚持把学习宣传贯彻党的20D精神作为当前和今后一个时期的首要政治任务和头等大事,局党组第一时间召开专题会议传达学习会议精神,领导干部主动抓、带头学,广泛开展多形式、多层次的学习活动,完整准确全面理解把握党的20D精神,认真学习领悟过去五年工作和新时代十年伟大变革的重大意义,增强学习贯彻思想自觉、政治自觉、行动自觉,用党的创新理论武装头脑、指导实践、推动工作。

(二)整合资源畅通信访渠道。依托xx市网上信访信息系统,将群众来信、来访和网上投诉全部纳入系统网上流转,县级各部门和各乡镇(街道)全部接入xx市网上信访信息系统,所有信访事项均通过该系统进行登记、受理、转送转办、办理回复,实现工作形式全覆盖、信访信息全录入、基层业务全流转、办理过程全公开,2022年共接待来访群众xxxx批次xxxx人次,网上共办理xxxx件。继续实施领导干部与信访群众双向预约接访制度,进一步拓宽群众信访渠道、方便群众反映诉求,降低了群众信访成本,提高了信访工作效能。

(三)加强法制学习和运用。坚持集中学与自主学、线上学习与线下学习相结合等方式,认真学习《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》《***法治思想学习问答》《中华人民共和国行政处罚法》《信访工作条例》等相关法律法规,领导干部带头学法,把学到的法律知识自觉运用到工作、生活中去,极大地提升法治思维和依法办事能力。依法决策、依法行政、依法处访,收到了良好的效果,全局干部在2022年学法考试中,全部合格。

(四)扎实开展领导接访工作。持续坚持“县级领导接待日”制度,县信访工作联席会议进一步细化接访领导、接访时间、接访方式、接访地点、重点环节、工作要求等。今年以来,县领导共有xx人次到县群众接待中心接访xx批xxx人次,及时就地依法化解了一大批信访突出问题,为全县推进法治信访、维护群众合法权益、社会和谐稳定起到了重要作用。

(五)依法分类处理信访问题。大力开展信访法治宣传活动,扎实推进依法分类处理信访诉求,运用法治思维和法治方式解决信访问题。继续落实“诉访分离”制度,县纪委监委、县委政法委入驻县群众接待中心,负责纪检监察及涉法涉诉信访问题的接待处理,做好信访群众政策宣传、释法明理和疏导教育工作。

二、下一步工作打算

我局将坚持以***法治思想为引领,深刻领悟“两个确立”的决定性意义,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,切实把党的领导贯彻到法治建设全过程。

(一)组织干部定期开展法治学习培训。深入学习信访工作相关法律法规。通过学法,不断提高全局信访干部运用法治思维和法治方式推动化解疑难复杂信访案件和矛盾纠纷的能力,不断增强干部职工的法治意识和依法行政能力,牢固树立“法定职责必须为、法无授权不可为”的理念,严格履行法定职责。

(二)继续开展普法宣传教育。结合信访工作实际,通过多形式、多层次的宣传教育活动,引导群众正确认识信访权利和实现权益的途径,提高群众遵法守法意识。一是做好传统方式宣传教育。充分利用xx.x宪法日、法制宣传日、信访宣传月等活动,采取上街设宣传点、出动宣传车、印发宣传资料、张贴宣传标语、制作宣传专栏等方式,持续提升群众依法逐级走访意识和信访工作知晓度。二是用好网络媒体宣传教育。依托县委、县政府门户网站、县群众接待中心宣传阵地等向广大群众宣传《信访工作条例》等,引导群众依法理性有序文明信访、依法依规维护合法权益。

(三)持续做好信访问题受理办理。一是畅通渠道,认真受理。畅通信访诉求反映渠道,进一步拓宽诉求表达方式,确保来信有人看、来访有人接、电话有人听、问题有人办,切实把好依法逐级走访第一道关口。二是严格程序,快速办理。对各类信访件要随收随办,严格执行送阅程序,快速分流,做到“当日事当日毕”,切实提高工作效率。对重大信访问题,特事特办走简易审批程序,及时向相关责任单位转办、交办,确保群众信访诉求快查快处。三是夯实责任,强化问责。信访稳定工作要按照“党政同责、一岗双责,属地管理、分级负责,谁主管、谁负责”的原则,依法按政策及时就地解决群众合法合理诉求,切实维护信访群众的合法利益。对因干部自身原因导致群众反映的合理诉求久拖不决引发越级上访的,将依法追究相关责任。

乡村振兴局2022年度法治政府建设工作总结

2022年以来,我局严格按照县委、县政府法治政府建设安排部署,对标《法治政府建设实施纲要(2021—2025年)》各项指标,明确责任、细化举措,切实提高乡村振兴干部队伍法律素养,大力推进法治宣传教育和依法治理工作,圆满完成年度各项目标任务。根据工作安排,现将工作总结如下。

一、工作开展情况

(一)强化组织领导,推进依法行政

一是压责任强意识。严格按照法治政府建设要求,认真履行法治建设“一岗双责”,及时成立由党组书记、局长任组长,分管领导任执行组长,各股室(中心)负责人为成员的依法治理工作领导小组,积极构建主要领导牵头揽总、分管领导具体负责、其他领导齐抓共管的工作体系,全面推进依法行政工作。

二是抓学习强素质。切实将宪法等各类法律法规,特别是《乡村振兴促进法》《乡村振兴责任制实施办法》等行业内法律法规学习纳入党组、机关支部的学习议程,严格落实会前学法、“三会一课”等制度,不断提高党员干部法治思维和文明执法意识,持续增强乡村振兴对法律素养和依法行政的能力。全年组织集中学习xx次,“xx省国家工作人员学法考法平台”完成率达xxx%。

三是抓考核强保障。结合县委、县政府要求和单位实际,科学规划工作目标、分解工作任务、制定工作举措,始终将依法行政工作同乡村振兴业务工作同安排、同部署、同考核,将依法行政、学法守法普法等工作纳入目标绩效考核,考核结果作为干部提拔任用和评先评优的重要依据。全面开展综合督查x次,排查依法行政问题x个,均已完成整改。

(二)创新工作方式,构建制度体系

一是持续深化“放管服”改革。结合行业主责主业,梳理脱贫户证明、监测对象纳入、项目规划验收、衔接资金拨付等行政事务xx余项,依法依规简化审批程序,积极探索证明网络开具、咨询电话办理、监测对象快速识别等改革项目,成功将监测对象识别时间缩短到xx天以内。按照“一户一策、因户施策”的原则,强化政策兜底、促进生产、产业扶持、综合保障“四个一批”帮扶措施,确保“应纳尽纳”,坚决杜绝“漏测失帮”现象发生。

二是防范化解社会矛盾。开展“面对面、心连心”信访矛盾化解活动,开通xxxxxxx、xxxxxxx信访咨询热线,及时回复问政xx、麻辣社区等平台留言,耐心解答辖区群众来访来信,“零距离”解决群众急难愁盼问题,全面办结脱贫攻坚领域群众来信来访x件、上级交办件x件,排查解决民生问题xxx余个。

三是不断提升宣传水平。在用好集中学习、主题党日、现场活动等传统宣传方式的基础上,加强学习强国、政务平台、新闻媒体等互联网宣传平台宣传力度,全方位、多渠道宣传乡村振兴新法规、新政策,年内通过政府门户网站推送各类信息xx条,通过新闻媒体发布信息xxx条(市级xx条、省级xx条)。

(三)履行部门职责,助力乡村振兴

一是兜牢防返贫底线。高效推进防止返贫动态监测和帮扶工作集中摸排,核查风险线索x.x万余条,精准识别监测对象xxx户xxx人,现有监测对象xxx户xxxx人;
按照“一户一策”“因户施策”的原则,持续向低收入人群提供最低生活保障,x户xx名监测对象有序消除返贫致贫风险。

二是做实衔接资金项目。争取衔接资金x.xxxx亿元,整合涉农资金x.xx亿元,安排各类衔接项目xxx个;
探索建立“红黄绿”三色预警督导机制,高效推进项目建设,项目开工率和资xx排率、拨付率均达进度。

三是凝聚帮扶协作合力。统筹整合全县xxx个帮扶单位,精选驻村工作队xxx个、第一书记和工作队员xxx名(其中研究生及以上学历xx名、本科学历xxx名),持续做好常态帮扶。争引协作资金xxxx万元、商务部定点帮扶资金xxx余万元,规划项目xx个,持续开展基础设施补短;
招引东部企业xx家,到位资金超x亿元,不断厚植产业发展动能;
组织xx家企业入驻xxx平台,上传扶贫产品xxxx个,在龙湾区设立“德乡仪品”展销馆,累计实现销售收入近x亿元。

四是探索乡村振兴路径。投入衔接资金xxxx.x万元,撬动社会资金xxxx.x万元,首批确定集体经济、基层治理等“揭榜试点”项目xx个,初步探索出乡村特色产业发展、集体闲置资产盘活等多种具体路径。有序启动xx个乡村振兴重点帮扶村打造工程,投入衔接资金近xxxx万,集中力量办大事,努力改善村居条件,计划创建市级重点帮扶优秀村x个。

二、工作中存在的不足和原因

(一)学习水平仍需加强。个别股室(中心)党员干部将法治政府建设等同于政策理论学习,积极性不高、主动性不够、责任感不强,未能将法治建设与中心工作同安排、同部署、同落实。

(二)队伍建设还需提升。本单位职工均为非法律专业出身,法律知识储备不足,法律法规学习不全面、不系统、缺乏深度,学用结合不够紧密。

(三)宣传效果亟需加强。受到资金、技术、群众学历等软硬件限制,虽已创新探索“互联网+”等新型宣传方式,但仍存在吸引力不够、覆盖面较窄、宣传效果不佳等问题。

三、下年度主要工作安排

(一)接续深入法律法规学习。始终把***总书记关于依法治国的重要论述和相关会议精神学习作为履职之基,将法治政府建设纳入年度工作目标,将干部学法用法能力作为干部考核、任用的重要依据。

(二)持续创新工作体制机制。加强与各部门沟通协作,推动形成工作合力,努力提高干部队伍依法行政能力,积极打造法治文化创作基地、乡村法治文化路线,综合运通多种方式,全力推进法治政府建设,确保依法行政工作全部落实。

(三)不断强化宣传教育培训。综合运用传统媒体、新型媒体拓展宣传渠道,通过微信、微博、抖音等互联网平台,优化宣传方式,创新培训渠道,提升宣传教育多样性、针对性、趣味性。

(四)坚持聚焦工作落实落地。始终坚持“量力而行、奋发有为,干在实处、走在前列,严控风险、守正创新”工作基调,全面抓好巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作统筹,全力推进防返贫动态监测、衔接资金项目管理、社会(东西部)帮扶协作、乡村建设行动等重点工作,积极为xx“三个示范县”建设增活力、添动力、聚合力。

医疗保障局2022年法治政府建设报告

2022年,我局在县委、县政府的正确领导下,坚持以***新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻***法治思想和党的20D精神,把法治政府建设与深化医疗保障制度改革紧密结合起来,创新思维、完善机制,持续推动医保服务规范化建设,不断提高依法行政能力和水平,法治工作取得明显成效。现将我局2022年法治政府建设情况报告如下:

一、主要负责人推进履行法治政府建设第一责任人职责情况

(一)高度重视,认真学习,建立履职工作任务清单。局党组按照年度工作任务要求,建立《2022年度履行推进法治建设职责工作清单》,明确目标任务,切实增强贯彻执行的思想自觉性和行动自觉性。把法治建设纳入了本单位发展总体规划和年度工作计划,对重大工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自督办。

(二)带头学法,模范用法,切实发挥党组在本单位法治建设中的领导核心作用。主要负责人深入贯彻落实***总书记提出的“领导干部要做尊法学法守法用法的模范”讲话精神,以身作则,全面提高全局干部职工依法行政工作能力和法治化工作水平。

(三)强化监督,学用结合,全面落实《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责实施办法》。局党组树立了鲜明的用人导向,将各项任务责任人的履职情况纳入年度综合考评体系,加大了考核力度,还将推进法治建设第一责任人职责列入了年终述职内容,自觉接受监督。

二、2022年度推进法治政府建设的主要举措和成效

(一)加强组织领导,压实主体责任。我局高度重视法治工作,始终将依法行政、执法为民作为建设法治政府的重要内容。以***法治思想为指引,严格落实单位主要负责人为法治建设第一责任人制度,切实履行法治主体责任,将依法行政纳入工作计划,与业务工作同部署、同推进、同督促、同考核、同奖惩,推动法治工作和业务工作在相融互动中深化提升。

(二)加强法治学习,深入学习贯彻***法治思想。按照《法治政府建设实施纲要(2021—2025年)》工作要求,县医保局对照法治政府建设目标,结合xx和我县医保工作实际,对学法工作进行了全面部署。我局持续抓实领导干部这个“关键少数”,完善了局党组中心组学法和领导干部集体学法制度,开展领导干部会前学法机制。一是采取个人自学与集中学的方式,聚焦医保部门常用法律规范、政策解读、廉洁自律等专题学习。二是通过邀请法律顾问开展学法指导,积极参加省市县各部门组织的行政执法培训,积极参加县司法局组织的年度学法考试,通过以案说法、观看警示教育片开展警示教育,从而确保了医保系统法制学习“学懂弄通,学深悟透”。

(三)强化制度建设,全面依法行政。一是厘清单位权责清单,及时完成权责事项梳理并在xx县人民政府门户网站公开,厘清了我局主要职责,明确职责和追责情形,确保按照法定权限行使行政权力,有效规范行政权力的运行。二是创新监管方式,规范执法行为,提高执法效率,坚持依法监管,促进依法行政,进一步提升我县“两定”机构依法合规经营水平。三是加强行政决策内部合法性及公平竞争审查工作。对纳入重大行政决策、决定事项的范围予以明确,对决策、决定的程序予以规范,将法制审核作为决策、决定的必经程序,规定重大决策未经集体讨论不得作出决策。涉及市场主体的,还要开展公平竞争性审查。四是严格规范行政活动,在开展行政检查及行政执法行动中严格遵守《xx县人民政府行政执法监督管理制度》等规章制度,严格规范公正文明行政检查,推进医疗保障行政执法规范、合法、公正,依法履行法定职责,切实维护公民、法人和其他组织的合法权益。

(四)强化法治宣传,营造浓厚氛围。一是深入开展全国法治政府示范县创建宣传,为让法治政府建设深入人心,切实增强群众的参与感、获得感、幸福感,通过医保经办服务大厅、定点医药机构经办窗口、LED显示屏等全方面、多角度对我县创建法治政府示范县建设进行宣传,努力拓宽宣传渠道,营造浓厚氛围。二是强化医疗保障法治宣传,以全省开展的医保基金宣传月活动为载体,开展医保政策“六进”线下宣传活动,还通过微信公众号、电视节目访谈等线上新媒体开展宣传,拓宽宣传渠道、提升群众信息知晓度。三是组织召开全县医保基金监管大会,组织开展医保政策及业务培训,要求各定点医药机构严格落实各项医疗保障政策,各定点医药机构设置医保政策宣传栏,定点医疗机构开设医保政策咨询窗口。四是落实“谁执法谁普法”原则,进一步加强“八五”普法宣传,深入扎实推进普法教育进程,加快法治单位的建设。

(五)规范行政执法,增强法治能力。一是严格落实行政执法三项制度,按照要求全面实施行政执法公示制度、积极推进执法全过程记录制度、加强重大行政执法决定法制审核制度。二是强化行政执法队伍建设,组织全局干部职工进行了业务培训和执法资格考试,定期开展行政执法人员法律知识专题培训。三是有序开展医保领域行政执法,在《医疗保障基金使用监督管理条例》发布实施后,我局多次组织执法人员开展医保领域行政执法培训,尤其对证据收集固定、违法金额的大数据统计分析开展培训。四是通过日常检查和专项检查行动,整治规范定点医药机构违反医保基金监督管条例行为,对xxx家定点医药机构开展全覆盖检查,追回定点医药机构违规使用的医保基金xxx余万元,暂停医保服务协议xx家,解除x家,行政处罚x家。

(六)推行政务公开,接受群众监督。一是打造阳光政务,促进效能建设。我局在局办公场所设置公开栏,对职责权限、办理事项、办事依据、办事程序、办事期限、办事纪律、办事结果以及其他要求公开的事项实行了公开。二是健全监督机制,广泛接受监督。我局不断健全和完善全方位的社会监督机制。自觉接受各级的监督检查,在资金管理方面,主动接受财政、审计等部门的监督检查,强化医保基金监管,聘请医疗保障基金社会监督员,接受社会群众对我县医疗保障基金的监督。

(七)优化办事流程,提升服务水平。一是全面推进经办服务标准化建设,深化医保领域“放管服”改革,全面实现综合柜员制,实现基本医保、大病保险、医疗救助“一站式服务、一窗口办理、一单制结算”。二是积极稳妥下沉“两病”患者门诊用药、门诊特殊疾病、特病跟踪服务、国家谈判药品、异地就医结算等经办业务。三是广泛宣传推广国家医保电子凭证、xx医保APP和xx微信公众号,实现医保业务快速办理。四是推广医保乡村通,在全县xx个乡镇(街道)和xx个有条件的村(社区)设立医保服务站,在其他xxx个村(社区)设医保服务点,下沉xx项医保经办服务事项,实现了“管理精细化、服务网格化”。

三、存在的问题和不足

一年来,县医疗保障局在法治政府建设工作中虽然取得了一定的成效,但也还存在一些问题和不足。

(一)学法力度有待进一步提升。虽然在日常工作中,组织开展法律知识专题学习,但内容还不够丰富、形式还相对单一,理解能力存在差距。

(二)执法能力还需进一步加强。医保执法对队伍薄弱,在规范化、制度化方面有待进一步完善,执法能力有待进一步提升,执法力量十分薄弱。

四、2023年工作计划

2023年,我局将继续高举***新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜,紧紧围绕中央、省、市关于法治政府建设的部署和要求,在县委、县政府的领导下,深入推进法治政府建设工作,坚持不懈抓好法治政府建设各项工作:

(一)强化法治培训,提升干部队伍法治水平。强化医疗保障执法队伍建设,开展行政执法人员专题培训,充分发挥法律顾问的作用,提升医保系统干部队伍依法行政能力和执法办案水平。

(二)健全制度机制,提升权力监督制约水平。健全重大行政决策机制,制定完善重大行政决策事项公众参与、专家论证、风险评估、合法性审核、集体讨论决定等制度,规范重大行政决策行为,加强行政规范性文件监督管理,确保行政规范性文件和重大行政合同合法性审核制度100%覆盖,完善行政权力运行监督机制,深化政务公开和监督监管工作,加强政策解读和回应。

(三)严格规范执法,提升医保基金监管水平。深入推进“双随机、一公开”工作,继续保持打击欺诈骗保的高压态势,开展医保基金专项治理常态化行动和定点医疗机构日常检查、定点零售药店日常网格化监管工作,实现两定单位监督检查全覆盖,进一步畅通监督举报投诉渠道,鼓励全民参与医保基金监管,加大行政执法办案力度,提高办案质量。

(四)抓实舆论引导,提升医保政务服务水平。深化政务公开工作,加强政策解读和回应。充分利用融媒体平台,大力宣传医保惠民政策,详细解读基本医保各类业务经办流程,扩大医保政策知晓率,及时回应社会关切,强化信访调处,合理引导舆情,曝光典型案例,加大对医疗保障违法违规行为的打击力度,提升医保政务服务质量和水平,不断增加民生福祉。

商务和经济信息化局2022年法治政府建设工作报告

2022年,在县委、县政府的正确领导和县委依法治县办的精心指导下,县商务经信局以“全国法治政府建设示范县”创建活动为契机,认真贯彻落实中共中央、国务院《法治政府建设实施纲要(2021-2025年)》和《法治政府建设与责任落实督察工作规定》要求,全面部署、细化责任、强化督导、狠抓落实,法治政府建设工作取得积极成效。

一、推进法治政府建设的主要举措和成效

(一)加强领导,全面夯实依法行政的基础

成立县商务和经济信息化局创建法治建设示范机关领导小组,严格执行《xx县商务和经济信息化局执法全过程记录制度》等六项制度,全面加强对依法行政工作的领导,形成了主要领导亲自抓、分管领导具体抓、其他领导配合抓的齐抓共管格局。建立了会议协调、定期督查、责任追究等机制。针对工作开展的实际需要,及时组织召开会议,研究部署任务,传达上级精神,听取情况汇报,研究解决矛盾困难。结合商务经信局各股室职能职责和服务企业发展实际,将我局承担的法治政府示范县创建工作任务细化分解到各股室,做到了安排部署到位、责任落实到位、推进措施到位、督促检查到位。

(二)坚持依法行政,扎实推进依法治局

1.注重法律宣传,营造良好法治环境。x月份,积极参与全县举行的2022年“安全生产月”宣传活动,通过设立展板专栏、分发宣传资料、回应群众咨询、现场解答等形式开展宣传咨询,营造了广大市民关注安全、参与安全的浓厚氛围。x月份,在县网信办的指导下,我局制定方案,组织县域所有网络通讯公司参加了2022年国家网络安全宣传周“电信日”专题宣传活动,深入宣传网络安全、电信设施保护、反电信诈骗,并督促网络通讯公司对网络安全进行排查整治。通过宣传和整治,市民对当前少数犯罪分子利用通讯信息实施诈骗的手段有了进一步的了解,对如何防范电信诈骗有了进一步的认识,网络安全意识有了很大的提高。xx月份,受疫情影响并按有关要求,我局制作宣传展板在德园广场展出一周,涵盖宪法精神、“四个意识”、建设法治中国等内容,旨向公众普及宪法相关知识,引导公众树立法治意识。除此之外,我局结合自身职能职责,按照“谁执法谁普法”普法责任制工作要求,在日常行政检查中,加大相关法律法规规章的宣传力度,对行政检查对象开展以案释法,让相关生产经营者做到知法、懂法、守法,合规经营。

2.强化文明执法,推进依法行政。严格贯彻执行《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国行政处罚法》等法律法规,不断加强内设股室(站)、中心等组织管理机构建设,建立健全全局安全生产制度,制定局内部安全监管责任清单,与各加油站、企业等单位签订安全生产承诺书,强化主体责任意识。积极开展规范性文件清理以及公平竞争审查,聘请专业法律顾问,进行法律咨询和行政应诉工作;
大力推行“政务公开”,加强电子政务和内网建设,建立网络信息公开管理制度,实行规划决策、执行、结果全程公开;
全年办理完成县人大代表建议和政协提案xx件,实现办结率、答复率、满意率“三个xxx%”。

3.强化服务水平,推进依法治局。一是安全、环保、信访工作实行领导班子“党政同责、一岗双责”制度,坚持“谁主管,谁负责”“管行业必须管安全、管业务必须管安全”等原则,进一步压实责任。二是加强不稳定因素日常排查防控、信访矛盾化解,坚持抓早、抓小、抓苗头。2022全年,共办理回复xxxxx热线xx件,办结率xxx%;
做好改制企业职工等群众的来访接待工作,积极帮助改制企业职工查阅档案、出具相关社保、退休等证明,帮助来访群众解疑释惑,全年处理改制企业遗留问题xx余起。三是切实履行依法行政职责,坚持依法治局。(1)立足本单位职能职责,动态汇总编制了本部门权责清单,并报县司法局和县委编办备案。2022年梳理出涉及我局行政权力事项清单xx项,其中,行政处罚xx项,行政强制x项,行政检查x项,行政奖励x项,其他行政权力x项,严格按照权责清单开展工作,未发生越权办事的情形。(2)加强事中事后监管,按照《xx县2022年度涉企现场检查事项清单》《xx县重点监管事项清单》,认真梳理我局涉企现场行政检查事项,通过取消、整合,转为非现场检查等方式,有效压减了重复或不必要检查事项。(3)按照县委、县政府关于优化营商环境的安排部署,全力做好全县电力要素保障,尤其是今年高温干旱天气的有序用电让电于民工作;
配合县发改局全面清理整治涉企收费等活动,取消不必要的行政收费,有效规范行业或中介收费行为;
配合县市监局开展相关政策文件公平性竞争审查,确保制定程序合法合规;
全面清理机关、事业单位和大型国有企业逾期尚未支付中小企业款项。2022年x月,促成县卫生健康局完全支付拖欠xx省日月经天广告传媒有限公司的宣传品印制费用xx.x万元。(4)切实做好VOCs(挥发性有机物)企业源头替代工作,鞋类制造企业水性胶的替代完成率达xxx%,家具企业水性漆的替代完成率达xx%;
出台《xx县“散乱污”企业专项整治工作领导小组办公室关于开展“散乱污”企业整治“回头看”的通知》,对全县范围内“散乱污”企业实行拉网式排查和清单制、台账式、网格化管理,建立动态、长效管理机制,实现动态清零。(5)在商务经信系统开展“安全生产专项整治三年行动巩固提升”和“安全隐患大排查大整治行动”专项行动,扎实开展了系统所属工业企业、电力、通讯、成品油经营企业、大型商场超市、人员密集场所等重点部位、重点企业安全知识宣传培训、消防演练、隐患排查、专项整治等一系活动,全年共组织机关干部职工、企业安全负责人等收看安全知识讲座、安全警示教育、消防、反恐防暴知识与技能讲座及现场灭火演练4次,进一步增强了工贸领域广大干部职工的安全防范意识,提高了广大干部职工应急处突的技巧和能力。四是加强日常督导。坚持对检查中发现的问题隐患跟踪督导,直至彻底整改。对存在隐患多、自查整改不力的企业,对企业法定代表人和安管人员进行了约谈,进一步增强责任意识和安全意识,抓安全生产工作的自觉性和主动性得到进一步增强。2022年全年,商务经信系统保持了良好的安全稳定形势。

(三)强化普法宣传,全面提高创建水平

1.强化领导干部法治教育。健全领导干部学法制度,开展会前学法和理论中心组辅导学法,并做好记录,全面提升干部职工的法治意识和底线思维,树立用法治思维开展工作的理念。此外,组织全局在编在岗工作人员参加2022年xx县国家工作人员年度学法考试并顺利通过,有效检验了全局学法成果。

2.加大执法人员学法培训力度。今年六月积极动员局内xx岁以下的领导干部和职工参加全县行政执法理论及业务知识考试,参考的x人全部通过了考试,我局执法队伍人数在原有基础上进一步增加。充分利用xx省2022年度国家工作人员学法考法平台组织局内执法人员深入学法,按时考法,有效提升了行政执法人员业务素养。

3.积极开展法治宣传教育。严格落实“谁执法谁普法”普法责任制,对行业领域内企业(单位)广泛开展法治宣传活动,利用单位LED灯、宣传资料和工作群向企业干部职工宣传公共法律服务、法治政府建设倡议和社会评价平安建设等,积极营造遵法、守法、学法、用法的良好氛围。

二、推进法治政府建设存在的不足和原因

2022年商务经信局在推进法治政府建设方面做了不少工作,取得了一定成效。但是,在肯定成绩的同时,我们也充分认识到,法治政府建设是一项长期的、艰巨的任务,人民群众对一个廉洁、高效的法治政府的期望与现实尚有很多差距,原因和不足主要表现在:

(一)法治意识和依法行政能力有待提升。对深入推进依法行政、加快建设法治政府的重要性认识不足、紧迫感不强。在安排具体工作、协调问题、处理纠纷时,常靠主观、靠经验作决断,没有完全树立遇事找法、办事依法、解决问题靠法的法治观念。执法队伍人员配备不到位,与新形势下法治政府建设目标任务不相适应。行政执法培训的长期性、系统性和针对性以及覆盖范围还远远不够,培训的形式和效果有待进一步强化。

(二)行政执法行为有待规范。由于我局主管的行业领域点多面广,执法人员专业性不强等问题,行政执法过程中缺乏严格、细化、准确的执行标准。

(三)行政执法效能有待提高。由于我局从事行政执法的人员都是身兼多项事务,办事效率虽有明显改变但仍需进一步提高。

(四)行政执法监督力度有待加大。目前,我局行政执法监督缺乏有效的惩戒手段,导致更多的执法监督体现在表面和形式上,缺乏实效性和威慑力。对行政执法工作运行的全过程监督制度不健全,缺乏一套行之有效的监督体系。此外,行政执法监督缺乏合力问题依然存在。

三、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况

局主要负责人十分重视法治政府建设。一是加强理论学习。坚持每月定期召开局党组理论学习中心组学习会议,认真组织学习***总书记系列重要论述和讲话、党的20D精神等,不断提升政治理论水平。二是深入开展警示教育。局主要负责人认真贯彻以***同志为核心的党中央决策部署,按照省、市、县委统一安排,精心组织“以案促改”警示教育。2022年,局党组召开理论学习中心组集中学习警示教育xx次,专题研讨xx次,组织全体党员干部集中观看了《权力之耻》《2022全县干部作风整顿暗访片》等警示教育片。三是深入推进班子民主管理。认真执行民主监督机制,深入落实“三重一大”、民主集中制等制度,班子成员团结协作,不搞“一言堂”。全年我局共召开党组会议xx次,讨论局内重大决策事项xx余项。在工作中,严格贯彻执行局党组作出的各项决策和工作部署,班子成员之间做到了相互支持、相互配合、相互监督,认真执行集体领导下的个人分工负责制,明确职责,做到事事有人管、人人有责任,团结协作形成合力,科学执政能力得以进一步提高。同时,局领导班子在局主要负责人的领导下,坚持将遵守党纪国法融入到日常工作和生活中,认真贯彻落实党的路线方针政策,有令必行、有禁必止,在思想上、政治上、行动上与党中央保持高度一致,做到政治信仰不动摇、政治方向不偏移、法治意识不松懈。

四、2023年度推进法治政府建设主要工作安排

1.依法全面履行政职能,深入推进“放管服”改革优化营商环境,全面落实我局承担的优化营商环境各项工作任务。

2.完善依法行政制度体系,加强规范性文件管理和公平竞争审查。

3.推进科学民主依法决策,严格履行重大决策公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论法定程序。

4.坚持严格规范公正文明执法,健全行政执法全过程监督、行政执法公示和重大执法决定法制审核制度,深化行政执法责任制。

5.强化对行政权力的制约和监督,自觉接受党内监督、人大监督、政协监督、司法监督、舆论监督和社会监督。

6.依法预防和化解行业(领域)内矛盾纠纷,加强行政复议工作,做好行政应诉工作,大力推进“法治信访”,按照诉访分离的原则及时将符合条件的信访案件引导到行政复议、行政诉讼程序中来。

7.全面提高全局工作人员依法行政能力,建立健全领导集体学法和干部法治培训长效机制。

民营经济发展和电子商务服务中心2022年法治政府建设工作报告

县人民政府:

根据《xx县法治政府建设工作领导小组办公室关于做好2022年度法治政府建设年度报告工作的提示函》的安排部署,现将我中心2022年法治政府建设相关情况报告如下:

一、主要举措和成效

(一)强化法治学习,领会法治精神。坚持以***新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻***法治思想,全面推进依法治国。以建设学习强县为契机,依托“三会一课”,开展宪法精神、民法典新规要点、行政诉讼法程序等方面的理论知识学习,观看《***谈依法治国》等相关法治视频,积极引导单位干部职工开展学法用法活动,牢固树立依法行政理念。党组带头学法x次,组织全体干部职工开展集中学法x次,专题研究依法行政相关工作x次。同时,用好xx省国家工作人员学法考法等线上学法资源,干部职工参与率xxx%,xxxx年人均学分达xxx分,年度考试通过率xxx%。

(二)务实工作举措,高效办理建议。自觉接受人大和政协的监督,认真办理人大建议和政协提案,2022年我中心共收到主办人大建议x件、政协提案x件。接到相关建议和提案后,及时研究部署,落实工作措施,大力整改存在的问题,指定专人负责建议和提案办理工作,分管领导及时追踪办理进度,责任人认真回复代表和委员的意见和建议,确保了所有建议和提案办理做到了xxx%回复、xxx%的满意。

(三)执行审查制度,确保文件规范。严格执行《关于全面推行行政规范性文件合法性审核机制的指导意见》,完善文件制定程序,严格实行依法按程序公开,及时公开电子商务进农村综合示范项目相关信息xx条和财务预决算信息。落实《关于开展行政规范性文件专项清理工作的通知》要求,开展规范性文件的合法性审查,严格落实统一登记、统一编号、统一印发制度,进一步提高了行政规范性文件的合法性、合理性和有效性。

(四)加大宣传力度,营造良好氛围。一是紧盯重要时间节点。紧抓国家宪法日、宪法宣传周和法治宣传教育月等法治宣传契机,充分利用LED大屏等宣传媒介,累计播放法治宣传片xx余条、宣传标语xx余条,持续营造浓厚的普法宣传氛围。二是开展入企普法活动。结合中心调研走访和“助企纾困”政策宣传,深入宣传《安全生产法》《电子商务法》《反不正当竞争法》等法律法规,开展宣传活动xx次、走访企业xx余家,切实提升了企业的法律意识。三是发挥舆论导向作用,充分利用微信公众号、QQ(微信)群等自媒体平台,向园区企业、广大人民群众宣传法治建设示范县创建的重大意义,号召全民参与,提高创建工作的社会知晓率。

(五)加强部门联动,规范企业合法发展。规范电商产品网上宣传,严抓电商产品质量安全。依托县农业局国家农产品质量安全追溯管理信息平台,建成全县农产品质量安全追溯体系,引导企业入驻系统、完善产销环节产品信息,开展现场突击检查,确保农产品质量安全。积极配合农业农村局、市监局、商务经信局等部门,适时开展相关业务培训,及时督导企业规范生产、经营,加强电商产品上架的监管,督促企业自查整改。召开电商产品质量安全会议,邀请市监局负责人讲解《价格法》《明码标价和禁止价格欺诈规定》等相关法律法规,切实规范电商企业市场行为。

二、存在的不足和原因

(一)法治意识和依法行政能力有待进一步提高。部分党员干部对推进依法行政、建设法治政府的重要性认识不足、紧迫感不强。依法行政观念比较淡薄,在遇到具体问题时,常靠主观、靠经验作决断,未能完全树立遇事找法、办事依法、解决问题靠法的法治观念。

(二)法治政府建设队伍有待配强。我中心干部职工所学专业以主要以工学、管理学为主,而法律专业性强、门槛高。干部职工对法律知识的掌握、运用仍有欠缺,依法行政水平还有待提高。

(三)法治保障有待加强。随着法治政府建设的深入推进,需要加强法治政府建设执法力量保障标准,以解决工作中顾首难顾尾、一人承担多岗的新困境,需要投入更多物力财力,对监管设施、执法场所进行提档升级,以适应对法治政府建设硬件基础的新要求。

三、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况

严格落实《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》,全力推进法治政府建设。一是带头抓学习。坚持把学习***法治思想和党的20D精神作为一项重要政治任务来抓,认真贯彻落实***总书记在中央全面依法治国工作会议的重要讲话精神,将***全面依法治国的重要论述作为理论学习中心组学习的议题,做到常学常新。二是强化部署落实。坚持对法治政府建设工作亲自部署、亲自过问,将法治政府建设工作列入单位年度工作要点,提前进行谋划部署,建立健全相关规章制度。三是推行民主决策。贯彻落实民主集中制,坚持凡涉及“三重一大”事项,均及时召开中心党组(扩大)会由领导班子集体讨论决定,会前加强领导班子沟通,广泛听取相关业务股室意见,确保了决策的科学化、规范化和法治化。

四、下一年度主要工作安排

2023年我中心将进一步深刻认识法治政府建设工作的责任感和紧迫感,努力提高中心依法行政工作水平,助力法治政府建设。

(一)落实普法责任。一是要深入抓好领导干部学法用法,不断提高依法行政能力,切实加强法律培训,努力提高工作人员法律素质和依法办事能力。领导干部要通过加强自身的法治教育和学习,牢固树立法律权威至上、法律大于权力、权力服从法律的观念,在发展经济社会事务、协调处理矛盾纠纷时,善于运用法律手段解决问题。

(二)提高依法行政水平。一是要找准切入点,打好法治工作基础。全面推进依法行政,打造一支政治强、作风硬、业务精的政府法制工作队伍,制定法制工作人员素质培训计划,逐步实现人员专业化的目标。二是严格执行依法行政工作考核制度,规范行政执法行为,提高依法行政能力。

(三)健全各项规章制度。一是严格执行决策程序,实行重大行政决策目录化管理,抓好重大行政决策事项公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、廉洁性审查、集体讨论决定等各项法定程序运行。二是做好规范性文件制发全过程管理,严把“提出、草拟、征求意见、合法性审查、集体讨论、发文、备案”等环节的关卡。三是严格管理行政合同,对合法性审查中提出法律意见的采纳情况进行专门督查,确保合同签订规范化、科学化。

审计局2022年度法治政府建设报告

2022年,在县委、县政府的坚强领导和上级审计机关的精心指导下,我局坚持以***新时代中国特色社会主义思想为指导,紧紧围绕全县中心工作,充分发挥审计在规范权力运行、防范化解重大风险、解决突出问题、推动高质量发展中的重要作用,全面依法履行审计监督职能,为谱写“三个示范县”建设新篇章和xx经济社会高质量发展做出了审计贡献。现将我局2022年度法治政府建设主要情况报告如下:

一、主要举措和成效

(一)科学规划,引领法治建设。为深入学习宣传贯彻***法治思想,切实做好第八个五年法治宣传教育工作,我局按照县委、县政府和上级审计机关工作部署,研究制定了《关于贯彻落实<xx县法治宣传教育第八个五年规划(2021—2025年)>的实施方案》。方案确立了党组书记、局长为组长,班子成员为组员的领导小组机构;
明确了2021至2025年要以法治成为社会共识为目标,以持续提升审计人员法治素养和依法审计能力为重点,以提高普法实效性为工作着力点,完善和落实“谁执法谁普法”普法责任制,确保法治政府建设各项工作落实落地。

(二)深入学习,练就过硬本领。通过学习牢固树立“尊法、守法、依法”的审计理念,每月组织开展“学习强审”之“大学习”“大讲堂”等活动,着力提升审计人员依法审计的能力素质,推动全体干部职工吃透审计政策、掌握业务知识,做到开口说得清、上台讲得明、工作干得好,把学习作为提升依法审计本领的重要途径,不断强化干部职工法治意识,切实做到依法审计、规范行权。

(三)广泛宣传,营造守法氛围。充分运用乡村振兴、审计见面会、宪法宣传周等方式多渠道向各乡镇、部门广泛宣传新修订的《审计法》,让法治成为被审计单位的思维方式和行动习惯,塑造了“依法审计、文明审计、廉洁审计”的良好形象。同时结合近年来审计发现的问题,起草并组织全县各乡镇、部门集中学习了《行政事业单位财政财务管理风险及应对措施》,营造了良好的审计法治氛围。

(四)强化监督,保障资xx全。依法履行审计监督职责,立足“审计首先是经济监督”的定位,聚力聚焦财政资金运行、重点民生资金、重大政府投资建设项目、重大政策措施落实、领导干部经济责任审计,全力守好审计监督的“责任田”。2022年,开展年度审计项目xx个,审计发现问题xxx个,审计建议促进被审计单位建立健全制度x项,向有关部门移送问题线索x件。

二、存在的不足和原因

2022年,我局虽然在法治政府建设中取得了一定成绩,但与面临新形势、新要求还存在一定差距,主要体现在:计算机、法律和审计专业的复合型人才缺乏;
工学矛盾突出,个别干部对法律知识学习的主动性不够;
法治宣教的形式较为单一,内容还不够接地气。

三、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况

(一)坚持以***法治思想为指导,积极部署我局审计法治工作。局主要负责人切实履行推进法治建设第一责任人职责,多次召开党组会议研究推进法治政府、依法审计工作,及时传达学习县委、县政府关于推进法治建设的新要求,积极研究贯彻落实事项,切实做好学习贯彻***法治思想的组织者、推动者、实践者。

(二)进一步完善我局集体学法制度,着力培养审计队伍法治思维。局主要负责人带头尊法学法守法用法,带头参加学法考试,组织学习新修订《审计法》等审计常用法律法规、审计人员应知应会法律法规,组织开展审计干部讲法治课,加强队伍法治水平,提高我局专业能力。

(三)把法治建设融入每一个审计项目,推动我局依法审计全面铺开。局主要负责人结合审计职责,把法治建设认真落实到审计工作的全过程各方面,推动规范审计执法行为,将法治思维融入到每一个审计项目中,主持召开审计业务会议,及时对审计结论性文书等进行集体研究审议,确保审计结论准确,以高质量审计推动法治政府建设。

四、下年度主要工作安排

(一)把稳法治建设“风向标”。抓好党的20D精神学习宣传贯彻,持之以恒正风肃纪,牢固树立审计干部正确的政绩观。坚持以***新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻***总书记关于审计工作的重要论述精神,把做到“两个维护”、拥护“两个确立”落实到审计工作的具体行动上。

(二)守好审计监督“责任田”。一是按照“政治—政策—项目—资金”这条主线加强2023年审计项目调研论证。二是牢固树立“一盘棋”思想,立足经济监督定位,查真相、说真话、报实情,坚持揭露重大违纪违法问题不动摇。三是推进审计监督与纪检巡察、组织人事、财政税务等监督力量间的协作贯通,构建“大监督”格局。四是持续推进审计整改“回头看”,进一步提高审计整改质量。

(三)充盈制度机制“动力源”。进一步完善激励机制,加强年轻审计干部培养,促使审计干部进一步提高思想站位、提升专业职称、提振实干精神。对标对表***总书记“以审计精神立身、以创新规范立业、以自身建设立信”要求,努力建设一支信念坚定、业务精通、作风务实、清正廉洁的高素质专业化审计干部队伍,以高质量审计监督服务经济社会高质量发展。

应急管理局2022年度法治政府建设工作情况的报告

2022年以来,我局在县委、县政府的正确领导下,紧紧围绕县委“创建全国法治政府示范县”工作部署,全面贯彻***法治思想,运用法治思维和法治方式推动应急管理工作,为全县安全生产、应急管理和防灾减灾工作提供了法治保障,为成功创建全国法治政府示范县贡献了应急力量。现将我局2022年度法治政府建设工作情况报告如下。

一、主要举措

局党委始终把法治建设工作摆在重要位置,局党委书记作为第一责任人,认真贯彻***法治思想,积极开展本单位法治建设工作。组织机关党员认真学习***新时代中国特色社会主义思想,以《宪法》为核心,跟进学习《安全生产法》等部门法律法规,全体干部职工的法治思维和行政执法能力得到显著提升。

(一)聚焦执法规范,办案质量大提升。一是将法治政府建设工作纳入年度工作要点,在年初组织制订了2022年安全监管执法工作计划,并报县人民政府批准,局主要负责人对法治建设工作提前谋划、靠前指挥、亲自过问,修订了《xx县应急局行政执法案件法制审核工作规则》(仪应急〔2022〕xx号)等制度,不断健全和完善法治建设工作体系,坚决落实领导班子依法行政工作要求。二是着力做好法制审核工作,严格执行重大处罚案件集体讨论决定制度,今年立案的x起案件均经过案件审查委员会讨论决定,严格行政处罚自由裁量权标准,杜绝随意裁量。同时,做好行政处罚结果网上公开,确保执法过程公开透明,主动接受社会监督。三是加强执法考核,在进行案件法制审核的同时,由政策法规股对所有案件进行评比,结合案件数量与质量,在各股(室)和执法大队间实行办案积分制度,每半年汇总评查结果进行排名、通报,并纳入个人年度考核进行考核。四是加强行政监督,规范安全生产行政执法行为。一是实行回访制度,二是组织案卷评查,三是完善行政执法投诉举报制度。通过不断完善执法制度,规范执法程序,我局办案质量得到了有效提升。

(二)聚焦能力培养,执法水平大提升。一是认真组织执法人员的学习培训,将学习培训纳入年度考核,由我局牵头,全年共开展乡镇(街道)和县级部门分管领导、安全生产工作人员培训x次,参训人数达xxx人次,大力号召全县应急管理工作人员开展网上自学,业务能力不断提升。二是进一步加强领导干部学法用法的本领,局党委将学习贯彻***法治思想纳入局党委会议进行统一部署,并将其列入局党委理论学习中心组学习计划和党支部“三会一课”重要内容,局机关尊法守法意识更加强化。三是积极组织全县各乡镇(街道)和县级部门未取得执法证件的应急管理工作人员参加执法证考试,共计xxx人通过,局机关持证率达xxx%。通过对应急业务知识、业务技能的培养,全县应急系统干部的依法治安水平得到了明显提升。

(三)聚焦法治宣传,法治素养大提升。一方面,持续开展应急管理和安全知识“五进”活动,结合安全生产月、防灾减灾日、宪法宣传日、“xxx”等重要时段开展应急宣传活动,全年共计推送短信xx万余条,通过微信群转发相关信息x万余次,发放宣传资料x万余份,在社会面形成浓厚的宣传氛围。另一方面,积极推进“谁执法谁普法”责任制,紧紧围绕应急管理、安全生产突出问题,结合日常督查检查,大力开展普法活动,提高市场经营主体的法治化建设水平,全年共开展集中普法活动x次,累计对xxx余个企业从业人员进行普法宣传。三是主动形成宣传合力,配合其他县级主管部门开展普法宣传活动,积极参加工伤预防、宪法宣传日等主题活动,开展本行业领域的法治宣传。通过法治宣传,人民群众的法治观念、守法意识明显增强。

(四)聚焦评估验收,示范创建获成功。为成功创建全国法治政府示范县,做好迎接国家第三方公司对我县法治政府建设工作的评估验收准备,我局多措并举,积极备战。一是加强组织领导,成立了局创建法治政府建设示范工作领导小组,做到机构、人员、经费、设备到位。聘请了法律顾问,充分发挥律师在依法行政过程中的积极作用。二是坚持对标对表,全面补齐短板。依据x法委办〔20xx〕x号文件提出的示范创建指导标准、x委办发〔20xx〕x号文件提出的目标任务和x府创〔2021〕x号文件提出的迎检工作方案,我局全面梳理短板,责任落实到人,多次主动到县创建办请教相关业务,补齐所有资料。三是加强依法行政,依法正确履职。规范行政执法公示制度、完善执法全过程记录制度、落实重大执法决定法制审核制度。通过精心准备,我局为顺利通过创建全国法治政府示范县评估验收贡献了应急力量。

二、党政主要负责人第一责任人履职情况

(一)着力做好制度建设。局党委不断健全和完善各项制度,为法治建设工作提供有力的组织保障。一是全面压实领导责任,成立以局党委书记、局长为组长,副局长为副组长,各股(室)、中心和执法大队负责人为成员的法治建设工作领导小组,压实了工作职责。二是确保力量充足,将法治建设经费列入年度财政预算,由政策法规股具体负责法治政府建设各项工作,确保工作顺利开展。三是正确传导压力,以制度建设为工作突破口,督促各股(室)、中心和执法大队根据自身职能职责,完善和调整工作机制,促进职能发挥,形成人人有担子、个个有压力的工作局面。

(二)着力推行依法行政。一是坚持民主集中制,不断健全机制,坚决不搞“一言堂”,严格按照决策程序,确保科学决策,所有重大事项都在充分调查研究和广泛征求意见的基础上,经集体讨论研究决定。二是坚持党务公开,扩大党内民主,及时将党务、政务规定的公开内容进行公示,主动接受党员群众监督,提高执政能力。三是强化廉政建设,推进依法执政,始终坚持领导干部述职述廉制度和重大事项报告制度,严格落实党风廉政建设责任制,不断健全和完善促廉保廉各项机制,加大廉政建设宣传力度。

(三)着力强化责任落实。一是充分发挥党委在法治建设工作中的领导核心作用,将法治建设和中心工作同部署、同推进、同考核、同奖惩,坚持每半年听取1次法治建设工作汇报,做到亲自部署、靠前指挥。二是严格执行党的各项纪律,遵守各项法律法规,全年无领导干部违规干预司法活动或插手具体案件处理的情况发生。三是以身作则、率先垂范,在年初印发了《2022年度学法计划》,以局领导班子为先锋模范,带领全体机关干部学思悟践,法治水平提升显著。

三、存在的不足

一是我局行政执法人员紧缺,业务水平有待提高。个别领域缺少专业性人才,造成执法检查专业化水平不足。

二是“互联网+监管”运用还有待加强。个别干部没有充分认识到“互联网+监管”的重要意义,导致平台信息与执法信息不对称。

三是普法宣传深度不足。尤其是对一线生产者没有做到个性化普法,导致群众对普法内容不能及时消化。

四、下一步工作打算

2023年,我局将继续以***新时代中国特色社会主义思想为指引,深入贯彻***法治思想,严格落实安全生产责任制,坚持依法行政,全面提升行政能力和行政水平。

(一)坚持强化和巩固法治意识。督促和引导全县应急管理干部持续加强对法治国家、法治政府、法治社会建设重要性的认识,牢固树立宪法法律至上、法律面前人人平等基本法治理念,恪守合法行政、合理行政、程序正当、高效便民、诚实守信、权责统一等依法行政基本要求,依法全面推进各项工作有序开展。

(二)坚持规范和约束行政行为。严格履行法定职责,坚持“法无授权不可为、法定职责必须为”,树立文明执法的良好形象,严格按照我局印发的各项制度开展执法活动,切实做到有法必依、执法必严、违法必究,依法惩处安全生产各类违法行为,切实维护群众和企业利益。

(三)坚持加强和创新法治宣传。继续通过形式多样的宣传方式,把《民法典》《安全生产法》《消防法》《防灾减灾法》《xx省安全生产条例》等法律法规作为全民普法工作内容,加大对企业从业人员和广大人民群众的法治教育和普法力度。

农业农村局2022年度法治政府建设工作报告

县人民政府:

2022年,我局在县委、县政府的正确领导下,坚持以***新时代中国特色社会主义思想为指导,把法治政府建设与扎实开展“三农”工作紧密结合,高效推进法治政府示范县创建工作。现将相关情况现报告如下:

一、切实加强组织领导

我局对法治政府建设工作高度重视,严格落实主要负责人履行推进法治政府建设第一责任人职责。根据工作需要和人员变动及时调整局法治政府建设工作领导小组。由局党组书记、局长任组长,其他党组成员任副组长,各中层负责人为成员。领导小组下设办公室于局政策法规与审计监督股,办公室主任由股长张百强同志兼任。领导小组定期召开例行会议,不定期召开专题会议,办公室负责指导、推进、督促各项工作,及时解决推进法治政府建设工作中的突出问题。

二、切实工作开展工作情况

(一)依法履行行政职能

一是加强规范性文件管理。完善文件制定程序,严格实行公开制度。实行统一登记、统一编号、统一印发制度。对涉及公民、法人和其他组织权利义务的规范性文件,按照法定程序予以公布。对规范性文件开展定期清理和专项清理,及时公开各类清理结果。

二是落实行权清单管理制度。为促进行政权力的规范化运行,我局组织力量对行政许可、行政处罚、行政检查、行政强制、行政奖励、行政征收、行政确认和其他行政权力进行了动态调整,并形成《xx县农业农村局行政权力清单》和《xx县农业农村局行政权力责任清单》,最终审定权责清单事项xxx项,做到了“清单”以外无权力。

三是大力推进“一网通办”。为提升“一网通办”工作能力,方便群众办事。我局依托“xx一体化政务服务平台”完成了“一网通办”政务服务事项xxx项认领,编辑、上报工作;
认领电子证照x项并绑定事项及电子印章;
依申请服务事项即办率达xx.xx%;
办件材料减免率达xx.xx%。一年来,我局在《xx一体化政务服务平台》《xx市公共信用信息平台》和《xx县人民政府门户网站》公开行政许可xxx件、行政处罚案件xx件、监督检查xxxx件。

四是推进“双随机、一公开”监管。制发《xx县农业农村局2022年“双随机、一公开”抽查工作计划》《xx县农业农村局2022年跨部门联合“双随机、一公开”抽查计划》等文件,确定了双随机抽查事项清单xx项,明确抽查事项内容、抽查依据、抽查主体,有序开展“双随机”执法检查活动。一年来,联合公安、市监等部门开展“十年禁渔”执法活动x次,抽查屠宰场、养殖场等xx余场次。

(二)严格规范公正执法

一是严格规范执法程序。我局农业行政处罚案件由县农业综合行政执法大队负责调查取证,局政策法规和审计监督股负责审核,确保案件查处公平、公开、公正。在行政执法过程中,做到事实认定清楚,证据合法有效,适用法律准确,行政处罚程序合法,裁量合理,结案及时归档。通过网络、政务公开栏等方式向社会公布执法机关、执法对象、执法类别、执法结论、“双随机、一公开”事项清单、依据、程序等信息,接受社会监督。强化执法装备建设,配备执法记录仪。明确执法文书制作规范、执法过程中现场拍照记录入卷规范,确保每件行政执法案件有记录、有案卷,保障执法全过程文字记录完整、执法文书规范、案卷完整齐全。明确重大行政执法法制审核范围,并按照规定做好重大执法决定法制审核工作。

二是拓宽违法线索来源渠道。充分利用“德乡反电、捕、毒生态保护志愿群”微信群举报非法捕捞、违规垂钓行为等线索,及时查处非法捕捞、违规垂钓等行为;
将非法捕捞、违规垂钓人员发展为暗线,加强对非法捕捞、违规垂钓线索的监督举报。受理该微信群举报线索xx余次,出动渔政执法人员xxx余人次、渔政执法车xxx余车次,劝离禁渔期垂钓人员xxxx余人次,没收垂钓工具xxx余只、地笼网xx余只、渔网xxxx余米、电捕工具x套,取缔“三无”船舶x艘,江河渔获物约xxx余公斤放流江河。

三是深入推动行刑衔接。积极与检察、公安、市监、自规、海事等部门加强行刑衔接、信息互通、资源共享,形成配合有力的常态化工作格局。针对案情重大、疑难复杂、性质难以认定的案件,提前商请司法、检察、监察、公安等相关部门介入,给予法律法规指导和密切配合协作,避免发生行政诉讼和行政复议事件,及时发现、制止和查处违法犯罪事件。移交非法捕捞案x件、违规调运生猪案x件、私屠滥宰案x件;
检查渔具销售门店xxx余次,收缴违规捕(钓)具xxx余件;
纠正、制止违规建房x起;
劝离违规游钓xxxx余人次。

(三)深入推进普法宣传

一是充分利用乡村广播覆盖面广、时间灵活的特点,将法律法规针对性摘要的音频宣传资料,发送至全县乡村(居)委,通过村级广播向广大人民群众宣传、普及法律法规知识,提高群众法律法规意识。二是充分利用网络平台(如微信、短信、抖音等),向广大群众推送涉农举报投诉电话、网址和简要法律法规知识。三是充分利用乡镇逢场天,由执法大队牵头,局种肥药股、农技站、植保站、田建站、畜牧站等业务股室配合,组成宣讲队、专家团,设置宣传点,通过发放法律法规纸质宣传资料,播放法律法规音像频宣传资料、具体案例音像频资料和专家咨询等方式,提高法律法规群众知晓度。四是在乡镇畜牧站工作人员和村级防疫员进村入户(场)开展业务指导和疫病防治时,同步进行面对面的法律法规知识宣传,引导农户(业主)依法防疫、规范养殖。五是通过植保、农技、畜牧等业务股室召开的业务培训会,发放法律法规培训资料,提高广大监管对象遵规守法意识,督促其依法开展生产经营活动。六是在执法监督检查和案件查处过程中,对农资购买群众、生产经营者进行法律法规宣传,规范生产经营者生产经营行为,引导广大群众正确依法使用农业投入品;
同时,对首次有轻微违法违规行为的监管对象,坚持处罚与教育相结合,针对性进行法律法规教育和宣传。七是充分利用“放心农资下乡宣传周、护渔百日联合执法行动、全市非洲猪瘟等重大动物疫病防控"百日阻击战"专项执法行动、3·15(消费者权益保护日)、12·4(全国宪法宣传日)”等活动,深入宣传《中华人民共和国种子法》《中华人民共和国畜牧法》《中华人民共和国渔业法》《中华人民共和国农产品质量安全法》《中华人民共和国土地管理法》《农药管理条例》《饲料兽药管理办法》等法律法规,营造良好的法治社会舆论氛围。

三、存在的不足

(一)执法力量不足。我县农业综合行政执法面宽量大,执法对象涉及xxx多个各类经营主体,渔政执法战线长、难度大,农机、农村宅基地等执法难度大,目前仅有xx名工作人员,其中x人无执法证件,不能满足我县农业综合行政执法的需要。

(二)农业执法阻力大。农业执法对象以基层种养业主和农资经销商居多,人员构成复杂,执法环境复杂多变,对执法工作造成了不小阻力。

四、2023年工作思路

(一)全面推进政府职能转变。以“互联网+政务服务”为抓手,继续深化农业农村工作数字化转型,建设数字政府,推进农业农村工作职能转变,构建政府有为、市场有效、企业有利的体制机制新优势。持续推进“最多跑一次”改革、“互联网+监管”和“双随机、一公开”制度,实现让数据多跑,让基层群众、企业线下少跑甚至不跑,执法公平公正、执法信息公示及时准确全面、执法过程留痕可溯有效。

(二)严格规范执法行为。严格落实“谁执法谁普法谁主管谁负责”普法责任制,规范执法行为,认真实施行政处罚工作,遵循处罚法定、公开公正、过罚相当、处罚和教育相结合的基本原则,坚持依法执法、公正执法、科学执法,努力减少因行政处罚引起的行政复议和行政诉讼案件。

(三)加强执法水平建设。继续加强对干部职工的教育培训工作,切实加强行政执法队伍建设,提高机关工作人员依法行政自主性,推进依法行政各项措施全面落实。

国家税务总局xx县税务局2022年度法治政府建设报告

2022年,在县委、县政府和市税务局的坚强领导下,国家税务总局xx县税务局始终坚持***新时代中国特色社会主义思想指导工作,全面贯彻党的20D精神和党中央全面依法治国工作会议精神,紧紧围绕法治政府建设工作要求,结合依法治税重点工作任务,坚持法治政府、法治税务一体建设,依法行政、依法治税共同推进,全面打牢法治基础、全员树立法治意识、全程落实法治要求、全域展现法治精神,切实加强县局法治基础性建设,为税收现代化提供有力法治保障。现将有关情况报告如下:

一、2022年度法治政府建设和主要负责人履行法治建设第一责任人职责情况

(一)强化党的领导,主要负责人切实履行第一责任人职责

1.坚持D建引领,牢记“为国聚财,为民收税”初心使命。树牢政治机关首位意识,严格落实“第一议题”制度,深入贯彻***新时代中国特色社会主义思想;
组织***法治思想专题学习,深入学习党的20D重要会议精神和***总书记关于法治政府建设的重要论述,深入贯彻20D提出的“坚持全面依法治国,推进法治中国建设”的决策部署,将报告精神融入到法治税务建设;
严格落实意识形态工作责任制和网络意识形态工作责任制,建立健全意识形态工作研判机制,不断增强干部职工特别是领导干部意识形态工作意识,今年我局荣获20xx-20xx年度全市法治宣传教育先进集体荣誉称号。

2.主要负责人切实履行推进法治建设第一责任人职责。发挥主要负责人在推进税收法治建设中“火车头”的作用,切实履行依法治税重要组织者、推动者和实践者的职责,并将履职情况列入年度述职内容,自觉运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定,对法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重要环节亲自协调、重要事件亲自督办。

(二)严格依法行政,全面履行税收工作职能

1.“快”办提速,落实减税降费。点面结合对纳税人开展全方位政策宣传和个性化政策辅导,明确各环节办理时限。持续跟进2022年组合式减税降费政策落实情况,主动梳理最新政策,紧盯时间节点,细化工作方案,确保优惠政策“减、免、降、缓、退、抵”执行到位,不打折扣,全面激发市场主体活力。

2.“统”筹全盘,组织税费收入。严格落实依法组织税费收入原则,既不折不扣把该减的减到位,又依法依规把该收的征收好,坚决防止和制止收“过头税”,主动服务经济发展大局,充分发挥税收的基础性、支柱性、保障性作用。

3.“合”力共治,加强全面治理。持续强化信息数据互联共享,县委、县政府牵头组织财政、税务、市监、人民法院等部门成立税费共治工作组,实现多部门情报交换、信息通报和执法联动,全年追征欠税xxxx.x1x万元;
深化税务司法协作,与县法院联合制发《关于进一步深化税务司法协作的意见》,不断完善税务司法服务与保障,有效提升税务司法协作效能,努力在构建税费共治格局上实现新突破、取得新成效,2022年度,县局累计向法院提供定向询价计税参考值xx件,协助征收税款函x份,在破产、执行环节征收税款xxxx万元,税收共治体系初见成效。

(三)规范税收执法行为,优化税务执法方式转变

1.落实重大行政决策制度。对重大行政决策事项,严格落实重大行政决策程序。充分发挥法律顾问和公职律师作用,继续加大法律顾问和公职律师在疑难案件处理、重大行政决策、税收执法工作中的参与度,共计提供法律意见xx次,有效防范法律风险。

2.坚持严格规范公正文明执法。常态化推进行政执法“三项制度”,进一步规范税收执法。严格落实行政执法信息公示制度,行政执法决定及时在xx市信用信息平台、省税务局行政执法信息公示平台进行公示,今年已公示xxxx余条行政许可、行政处罚信息,已共享x万多条政务数据信息,充分保障纳税人缴费人的知情权、参与权和监督权;
全面落实执法全过程记录制度,以文字记录为主、音像记录为辅,对采取行政强制措施、重大行政处罚决定等对纳税人权益有重大影响的执法过程使用执法记录仪全过程记录,实现执法决定全过程留痕,可回溯管理;
严格实施重大执法决定法制审核制度,充分发挥重大执法决定法制审核委员会职能作用,严密防范执法程序漏洞,促进执法合法化。

3.优化税务执法方式。严格落实《税务行政处罚“首违不罚”事项清单》《第二批税务行政处罚“首违不罚”事项清单》《x地区税务行政处罚裁量基准》相关文件要求,开展柔性执法,做到宽严相济,法理相融,让执法既有力度又有温度。

(四)深化“放管服”改革,优化法治营商环境

1.优化税费服务支持中心。打造智能办税大厅,为纳税人缴费人提供税法宣传培训、流转事项办理、电子办税辅导、系统运维处理、需求快速响应等服务事项,构建“线上线下、实时互通、同屏同步、问办融合”的税费服务新格局,截至目前,已通过税费服务支持中心接听对外公开咨询辅导电话xxxx通,通过征纳互动平台向广大纳税人缴费人推送优惠政策类消息xx条,覆盖纳税人缴费人xxxx余户,接受征纳互动平台咨询xxx人次。

2.建成枫桥式税务分局。坚持“枫桥融两德,心仪人税和”工作理念,聚合行政、司法、公共法律服务等优势资源,建立公检法司等多部门共同参与的税费矛盾争议多元预防调处化解机制,创建“税费争议调解室”,组建多元主体共同参与的调解团队。将调解范围归为发票风险类、房产交易类、行政处罚类、登记申报类、咨询辅导类等五大类税费争议纠纷,通过事前预警分析,事中一站管理,事后回访评估全环节调处机制化解矛盾纠纷xx件。

3.大力推行自助办税和网上办税。广泛推行“非接触式”办税缴费方式,网上申报率超xx%。压缩办税时间,推行“十税”申报表合并申报,推动不动产登记、交易和缴税“一窗受理、并行办理”,与市监部门推动企业开办注册登记、领用发票等业务“一站式”办理。试点推广全面数字化的电子发票,已核定全电发票xxxx户,极大增进市场主体的发票使用便利。税邮合作再升级,全县邮政共开通税邮业务代理网店xx个,已建成税邮驿站示范点x个,标准点xx个,今年已实现邮政委托代开发票xxxx张,代开金额达xxxx.xx万元。

(五)推进学法用法,全面树立税收法治理念

1.严格执行学法用法制度。抓住领导干部这个“关键少数”,坚持领导干部带头尊法学法守法用法,按规定开展宪法宣誓活动。按年度制定学法计划,集中开展领导干部会前学法及干部职工学法活动。加强网络学法考法,运用xx省国家工作人员学法考法平台开展学法考法工作,将全局xx岁以下干部纳入网络学法名单,重点学习***法治思想、宪法和中国特色社会主义法律体系、国家工作人员工作生活密切相关的法律法规,xx名学法人员均已学满规定学分且通过xxxx年度网络学法考试,参考率、通过率均为xxx%。

2.增强全面税收法治观念。全面实施“八五”普法规划,积极落实“谁执法谁普法”普法责任制,利用税收宣传月、国家宪法日等重点节点开展具有税务特色的宣传,丰富形式、创新举措,组织学习宣传进机关、进企业、进校园、进社区,营造良好的学法知法懂法用法氛围。组织三名新录用公务员参加全国统一执法资格考试,通过率xxx%,确保行政执法人员全部持证上岗。

(六)强化行政执法监督,防范税收执法风险

1.持续强化执法督查。开展增值税快反工作,配合市局增值税快反团队完成x批次,x条疑点数据的核查,确认为问题的x条。落实税收执法责任制,做到有权必有责、有责要担当、失责必追究,坚决纠正行政不作为、乱作为、滥作为,2022年执法过错责任追究共x人次,其中批评教育x人次,责令书面检查x人次。

2.加强内控信息化建设。积极推进内控监督平台运用,全力构建“全面覆盖、全链防控、全员有责”的内控监督体系,做好内控监督平台日常过错预警,常态化按季度针对市局下发的疑点数据开展核查,并及时整改。

二、推进法治政府建设存在的不足

过去一年,我局法治建设工作取得了一定的成绩,但还存在着一些问题,与依法治国、依法执政、依法行政的要求还存在一定的差距,主要表现在:一是税收执法工作还存在不够规范的情况,依法行政的能力与现代化治理要求还存在差距;
二是基层税务执法人员数量不足,部分税务执法人员对依法治税缺乏全面深入理解,政策落实不够精准;
三是法治建设宣传教育效果需要进一步提升,学法用法创新性不足。我局将认真分析原因,切实采取有效措施,将依法治税工作推向更高层次。

三、2023年推进法治政府建设主要安排

2023年,我局将深入贯彻***新时代中国特色社会主义思想和党的20D全面依法治国新理念新思想新战略,全面落实上级关于法治建设的重大决策部署,着力提升依法行政、依法治税水平,更好推进税收法治化现代化。

(一)全面落实各项税费政策。严格依法依规征收税费,完善支持重大项目、实体经济、科技创新和民生保障等方面的政策服务举措,提升税收助力“六稳”“六保”大局的能力水平。抓好继续实施和新出台的税费优惠政策落实,强化税费优惠政策落实工作机制,确保减、免、降、缓、退、抵全面到位。

(二)不断优化税收执法方式。持续深化行政执法“三项制度”、“首违不罚”制度,加强信息化建设,紧盯三项制度落实质效,确保推动税务执法信息公示制度机制全面完善、执法行为过程信息全程记载、重大执法决定法制审核全面覆盖,实现税务行政执法透明、规范、合法、公正。

(三)营造良好税收法治环境。强化税收执法权责清单运用,完善清单动态调整机制。深入开展“减证便民”行动,完善证明事项告知承诺制。完善司法与税务良性互动机制,加强与财政等部门的联动协作,积极融入“法治政府”建设。推进“八五”普法工作,加强与公、检、法、司等部门合作,提升普法效果。

(四)完善税收执法监督机制。不定期组织全面执法督察、日常执法督察和专项执法督察,促进规范公正文明执法。针对巡视巡察、督察审计、督查检查、外部审计发现的政策落实问题,举一反三抓好全面整改,着力促进内控机制闭环运行和督察核查成果运用。

行政审批局2022年度法治政府建设工作报告

2022年,xx县行政审批局按照县委、县政府的工作部署,紧紧围绕年度工作重点,深入推进“放管服”改革工作,进一步优化营商环境,扎实推进全国法治政府建设示范县创建工作,现将我局履行法治政府建设情况报告如下:

一、党政第一责任人法治建设履职情况

(一)全力以赴,助力法治政府建设。法治政府建设有着重大的、深远的历史意义和现实意义,是我们国家迈向现代法治国家的重要路径。本年度,我局把法治政府建设作为重要工作任务来抓。一是成立以主要负责人为组长,分管领导为副组长,股长负责人为成员的法治政府创建工作领导小组,负责落实创建办的相关工作要求。二是抽调专人到创建办,积极协助法治政府创建办工作,为全国法治政府示范县建设贡献审批力量。三是协助创建办在我局政务大厅开展记者招待会、法制宣传片拍摄工作。四是认真落实县委、县政府有关法治政府创建工作要求,积极准备法治政府建设示范县现场点位,利用LED大屏、微信、微博等方式,长期对机关干部、服务对象开展法治政府创建宣传活动,高质量通过现场评估验收,为法治政府建设示范县成功建设贡献了审批力量。

(二)加强领导,细化审批职责。我局实行分级审批制度,持续推动审批行为法治化、规范化。一是实行重大审批事项逐级审签、并由主要领导审批、其他事项分管领导审批的工作机制。二是建立“谁审批谁负责、谁主管谁监管”的审管分离机制。三是以正式文件明确股室负责人、分管领导、主要领导审批权限,建立起权责对等的分级授权机制,明确事项办理时限,倒逼审批人员不能“推绕躲拖”,有效的保障在依法审批的同时能够便捷、高效、便民。

(三)强化学习,提升依法行政效能。一是作为第一责任人,在发挥领头雁作用的同时,非常注重对全局干部职工的法治学习教育工作,提升依法行政的意识和能力。落实会前学法、政务大讲堂等学习制度,结合各窗口单位的特点,要求各窗口负责人整理涉及各自业务相关的法律法规知识,在职工大会上相互交流学习,同时带头在职工会前组织学习了《中华人民共和国网络安全法》《xx省行政规范性文件管理办法》等法律法规共xx余次,干部职工的法治意识得到极大提升。二是在日常工作中,特别注意法治方面的培训,整合各类培训资源,采取请进来、走出去等多种方式,组织全局干部职工通过个人自学、跟班现学、交叉互学、集中共学、外出借学的“五学模式”,有计划、有组织、有步骤、有重点地进行法治教育培训,不断提高窗口工作人员综合素质。三是带动局干部职工积极利用“xx省国家工作人员学法考法平台”学习法律知识,并及时主动完成学法考试。四是局党支部成立了两个党小组,每个党小组由小组长组织小组成员利用业余时间加强对各类政治理论法律知识的学习。

(四)规范行权,确保审批服务依法依规。一是根据《xx县人民政府关于印发〈xx县县级部门行政权力事项调整清单(2022年本)〉〈xx县乡镇人民政府(街道办事处)行政权力清单(2022年本)〉的通知》(x府发〔2022〕xx号)文件要求,2022年我局取消x项行政许可事项,行政许可事项由xxx项动态调整至xxx项。二是按照《xx省人民政府关于印发<xx省行政许可事项清单(2022年版)>的通知》(x府发〔2022〕xx号)《xx省人民政府办公厅关于全面实行行政许可事项清单管理的通知》(x办发〔2022〕xx号)、《xx市人民政府办公室关于做好行政许可事项清单梳理工作的通知》(x府办函〔2022〕xxx号)等文件精神,我局对全县行政许可事项清单进行梳理,经市县司法局审定和向相关部门单位征求意见后,全县承接行使行政许可事项共xxx项,并形成《xx县行政许可事项清单(2022年版)(送审稿)》,报请县政府常务会审定后印发。三是长年聘请法律顾问参与单位重大事项决策、行政审批联合会商、合法性审查等活动,全年未出现行政复议和行政诉讼案件。四是从严实施政府信息公开条例,健全行政许可和政务服务信息公开制度,对依法应当主动公开的信息,及时、准确、全面地向社会公开。

(一)持续深化审批制度改革,推动审批服务水平再升级。一是加快推进“证照分离”改革,在全市率先完成了“证照分离”xx项县级涉改事项清单梳理公布。允许“一照多址”办理营业执照,推行“证照联办”,围绕企业从设立到注销等高频服务事项,推出“我要开餐饮店”等高频事项“一件事一次办”,开展“个转企”登记业务,调整企业简易注销办理期限,推出套餐式注销,让市场主体登记“进退自如”。本年度,办理个转企xx件,办结各类市场主体申请案xxxx件,市场主体设立登记全程网办率达xx%。同时,免费为新办企业刻制印章xxx套、发放税务Ukeyxxxx个,按需提供复印xxx户次、寄递xxx户次,为企业节省费用约xxx万元。二是全面实行“一家牵头、平台流转、并联审批、限时办结”运行机制,大力推行并联办、合并办、承诺办、“不见面审批”等便利措施,新建工程项目全部实现“网上提交、一窗受理、并联审批”,持续压缩审批时限,企业从拿地到开工审批耗时最短的仅用xx天。三是推广“一网监”平台应用,实现所有新上政府投资项目线上审批,全程监控。全年工改平台共办理主线办件xxxx件,xx个项目纳入一网监平台监管,及时发出督办通知xx条,处置预警督改信息xxx条,工程建设秩序进一步规范。四是积极参与遗留问题处置,坚持尊重历史、依法依规、维护民生的原则,妥善处理了涉及上xxxx户居民的德龙广场楼盘业主、公路局办公楼、厚德苑安置小区办证前置许可手续的补办问题。完成对乡镇行政区划和村级建制调整改革后全县xxx个村卫生室医疗机构执业登记许可证换发工作,持续推进全县xxx余家烟花爆竹零售店换证工作。办理客运线路许可xx件、生产建设项目水土保持方案xx件,开展现场勘察xxx次,专家技术评审xx次,提升企业群众获得感。五是为满足项目建设需要,积极作为,组织涉审工作人员组团上门服务,提供“一链式”业务咨询和报件指导。针对全县重点项目、重点工作,围绕制造业高质量发展,制定《服务“双十”工程“xx+x”行动方案》,成立xx个服务小分队,落实专人“一对一”提供咨询、指导、协调、代办、领办、陪办等个性化服务。针对多部门协同的事项,发挥牵头作用,采取联合踏勘、集体会商的方式,“踏勘一车去,会商一次过,意见一次出”。结合办事群众实际需求和疫情防控需要,推行“延时服务”“预约服务”等特色服务。本年度,深入汉巴南铁路xx段、张思德干部学院等重点项目走访调研xx余次,提供审批要件清单、标准模板和办事指南xx余份,提前介入涉审技术指导x次,有力助推了重点项目建设进度。

(二)坚持线上线下全面发力,实现政务服务环境大改善。一是持续改善政务服务大厅环境。扩容政务大厅xxx平方米,将群众关注度较高的医保、税务以及移动、电信、联通、广电等互联网报装业务和水电气报装业务全部入驻政务大厅,并协调社保、公安、医保等自助设备入驻xx小时自助服务区,为群众提供更多“不打烊”的自助服务,进一步推动群众办事“只进一扇门、办成所有事”。二是实施经开区分中心改造提质。争取东西部协作项目,投资约xxx万元,完成经开区政务中心升级改造,分类设置审批服务、公共服务、中介服务、要素保障服务、自助服务、“手把手”服务六大专区,拓展融资、用工、后勤保障等生产性生活服务,延长服务半径,为园区企业提供xx余项上门服务,建立“xx小时政务服务直通车”,让入驻企业在家门口就能享受到“零距离”“全方位”的政务服务。三是持续开展镇村便民服务体系“三化”建设。启动实施涉及x个乡镇xx个村(社区)的第二批镇村便民服务体系标准化、规范化、便利化“三化”建设,xx月底已全面完成。同时,今年x月底前成功将电子政务网延伸至所有村(社区),进一步推进一体化平台县乡村互联互通,有效推动“村接件、乡审核、县审批”的三级协同办件模式,努力打通服务群众“最后一公里”。四是强力提升“一网通办”软实力。在全市率先完成“天府通办”APPxx分站点建设,围绕不动产登记、企业设立、项目投资、社保缴纳等企业群众关注度高的事项,梳理公布了《xx县公共服务事项清单》《xx县“一件事一次办”事项清单》《xx县“跨省通办”事项清单》等系列清单,及时更新编制办事指南,线上线下同步展示,实现事项办理一套材料、一次告知、一表申请、一窗受理、一网通办、一次办结。五是不断强化电子政务平台管理。编制我县政务信息资源目录清单,对xxxx个目录数据资源进行了数据更新,进一步推动数据互联互通。强化对全县各乡镇(街道)县级各部门发送的政务短信进行审核把关,累计发送涉及百姓民生的各类短信xxx多万条。六是狠抓xxxxx政务服务热线管理,全面提升热线办理质量,确保群众诉求“事事有回音,件件有落实”。本年度,全县共受理热线工单xxxxx件,其中,表扬类x件,所接市上转办件全部按要求限时办结。

(三)努力发挥牵头揽总作用,助力全县营商环境再优化。一是高位推动。认真组织,精心筹备县委“开年第一会”——2022年干部作风整顿暨优化营商环境工作大会,县委、县政府主要领导亲自安排优化营商环境工作,推动成立由县委书记、县长任“双组长”的领导小组,建立健全县级领导“一对一”联系重点企业、重点项目及营商环境“三级联席会议”工作机制,有效地推进营商环境各项工作。二是高位谋划。细化“作战图”,牵头起草《xx县建设一流营商环境政策措施二十条(2022年版)》《xx县2022年度建设一流营商环境重点任务清单》《xx县深化“放管服”改革优化营商环境2022年工作要点》,将全县营商环境重点任务细化为xxx项,明确县牵头领导、责任单位和完成时限,为全年工作提供了清晰的时间表、任务书,进一步压实工作责任。三是高能监督。积极配合县纪委监委对优化营商环境工作开展督查,落实专人参与全县六大片区、七大系统和五大专项治理督查,指派分管负责人对营商环境xx个牵头单位为期x个月的集中专项巡察。截至目前,已发现反馈整改问题xxx个。四是高效推进。定期向领导小组、牵头县领导汇报相关工作推进情况,组织召开营商环境专题调度会和全市县域营商环境调研专题部署会,找问题、添措施、明任务,推动各项工作落地见效。今年以来,我局收集提炼的《xx市xx县推行踏勘评审“三化”模式,持续提升审批服务质效》x项营商环境经验做法相继收入省市优化营商环境典型案例宣传推广,我县在2022年度xx县域营商环境调研结果综合排名第二,稳居全市“第一方阵”。

(四)狠抓作风建设,加强政务大厅日常管理。每周一至周五不定时对政务服务大厅和各乡镇便民服务中心(站)工作纪律、服务态度、工作效率、安全卫生等方面进行全方位检查,并认真做好巡查记录。在巡查过程中发现问题进行现场纠正,口头提醒;
对于上班脱岗、玩手机、聊天,与办事群众吵架等严重违纪现象进行约谈、通报,确保政务服务大厅高效、规范、有序运转。每月对窗口工作人员进行月考核,并将窗口工作人员的考勤、办件等情况以月报方式向窗口单位进行通报。同时,利用好“好差评”系统,切实做到办完即评价,倒逼窗口工作人员为办得成事想办法,杜绝为办不成事找理由。

二、存在的不足和原因

一是优化营商环境攻坚力度有待增强。个别部门、少数干部对全县优化营商环境工作认识还有待提升、措施需进一步细化、创新能力有待进一步加强,导致我县个别指标距离全市最优标准还有较大差距。

二是“一网通办”还存在差距。部门与部门之间的专网数据壁垒还没完全打破,数据共享进展缓慢,从一次办成一个证,到一次办成一件事还有差距。

三是服务水平还有待提升。少数窗口人员的宗旨意识还不够强、为民情怀还不够浓,对践行以人民为中心的发展思想的认识还不够到位,一些干部还存在缺乏耐心,工作不在状态,还存在只求过得去,不求过得硬的思想,对业务钻研不深不透等问题。

三、下一步工作打算

一是攻坚克难,推进营商环境更优化。充分发挥牵头揽总作用,积极协调县级相关部门,坚持齐抓共管、多措并举、同向发力,增强各专项小组“凝聚力”“战斗力”。持续开展营商环境指标提升行动,积极配合县纪委监委开展营商环境监督检查,进一步推动优化营商环境各项举措落实落地。

二是实干创新,推动行政审批更高效。持续优化审批流程、压缩审批时限,提升审批效率。全面落实《服务“双十”工程“xx+x”行动方案》,进一步落实靠前服务、定制服务和“一链式”无偿服务、容缺受理、承诺审批等创新机制,以实际行动支持全县企业发展。

三是用心用情,推进政务服务更暖心。常态化开展窗口人员服务态度、服务意识、服务能力培训。持续开展“一网通办”能力提升常态化攻坚行动,推动更多政务服务事项网上可办。加快推进镇村便民服务“三化”建设,让群众“小事不出村,大事不出镇”。

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