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关于严肃党内政治生活的思考
全面从严治党是四个全面发展战略的重要组成部分,对实现两个一百年奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦至关重要,意义重大。党的十八届六中全会通过的《关于新形势下党内政治生活的若干准则》明确指出:办好中国的事情,关键在党,关键在党要管党、从严治党。党要管党必须从党内政治生活管起,从严治党必须从党内政治生活严起。
基层党组织作为党的组织部分,如何贯彻和坚持从严治整党全面加强基层党组 燕 织建设直接关系到党的 兄 基础的稳定,执政地位 壹 的巩固。就严肃党内政 亏 治生活谈一些初浅的认 向 识。
一、存在的主要问 骆 题
现实中发现在一 衰 些党组织建设中存在, 象 松散、软化、乏力、缺 豺 失等问题,组织生活不 纳 够严肃,党员模范作用 凄 不够明显,其表现是:
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组织活动松散。部 颠 分机关党组织对开展正 诌 常的组织活动缺乏内存 田 动力,有的机关党组织 六 往往只注重活动的外在 椒形式,对新形势下如何 油 提高活动的质量,如何 姻 通过各级党组织培养党 烹 员的“先锋队”意识, 陋 培养党员成为广大人民 袍群众最根本利益的代表 帚 ,如何认清市场经济条 郧 件下我们所
面临的机遇 圾 和挑战等缺乏认真研究 命 ,以致疲于应付。对机 慷关党组织活动缺少切实 故 可行的计划,在具体操 炯 作过程中,常常会出现 尿 准备不充分,目标不明 灵 确,组织不周密的问题 腥 。
党内批评“软化 杖 ”。党内批评的形式应 埂 当是多种多样,当前主 扳 要的实践渠道是民主生 柳 活会。当前,基层机关 野 党组织民主生活质量不 竖 高的问题较普遍。机关 维 党员在一定程度上存在 洲 着“城府”深、人际关 帧 系复杂、批评和自我批 绚 评难撕开情面的弱点, 轮 以致于在自我批评时摆 盅 情况,讲客观,怕亮丑 笑 ;在相互批评时谈现象 耪 ,提希望,怕得罪人。
硬 有的不愿把机关党员普 港 遍关心的“热点”和“ 斯 难点”作为民主生活会 椅 主要议题,担心问题铺 伊 开,难收场;有的党员 践 领导干部心存顾忌,怕 助 接触实际问题引火烧身 块 ,以后在单位难以开展 凭 工作;普通党员不敢涉 翻 及敏感问题,害怕揭了 束 领导的短,事后“穿小 呜 鞋”。因而在开展批评 烃 和自我批评时,浮光掠 彦 影,不接触实际,甚至 崩 把民主生活会开成了“ 称 业务会”、“建议会” 廉 。
制度约束乏力。
峙 制度作为规范党组织和 疲 党员行为的一种机制, 场 在党建工作中起着重要 思 的作用,这已成为基层 临 机关党组织和党员的共 挤 识。从总体上看,基层 裔 机关党组织都制订了不 哲 少党建工作制度,有的 碧 张贴在活动室,有的还 袒 印发到每个党员,但从 舆 整个制度的运行来看, 泞 很多制度的自身价值并 乏 没有得到实现。有的只 谴 是为应付达标检查而备 罐 ,
未能起到应有的规范 稿 的约束作用。
思想 谭 教育缺失。有些单位领 岁 导不重视思想政治工作 徊 ,教育缺少不结合实际 熔 ,致使部分党员干部政 宣 治信念淡薄。更有少部 与 分党员领导干部对名利 丢 的追求超过了对事业的 拜 追求,认为在机关工作 吐 比在经济部分工作吃亏 贾 ,工作上缺乏进取心, 絮 低标准,满足于一般化 答 ;工作拖拉,官僚主义 柱 ,不负责任。理想信念 秧 淡化。
二、存在问题的 执 原因
一是重视不够 伞 。一个时期来,上级党 漾 组织对基层机关党建工 牛 作没有引起足够的重视 旺 ,在宏观指导监督上不 泳 够有力,很少就机关党 迎 建工作进行深层次地剖 批 析和研究。上级部门在 洪 部署和检查工作时,对 冰 机关党支部往往一带而 癣 过,使机关党建工作缺 拦 少应有的压力。
二 钧 是积极性不高。基层机 皑 关支部一般处在党委或 意 党组的“襁褓”之中, 唯 其工作与党委或党组工 付 作联系较紧,支部负责 谗 人多数是党委成员,支 锭 部委员大多是兼职,平 白 时考虑业务工作较多, 疥 流动性大组织开展活动 蝉 难度大,影响组织者的 性 积极性。
三是监督 捡 机制不健全。群从党员 哲 对干部党员、一般干部 虎 党员对领导干部党员的 盐 监督无得力措施。有关 阉 职能部门没有真正履行 黎 对党内政治生活的有效 蛀 监督,存在的问题不能 瑞 及时得到解决。
四 哄 是“角色”,转换不适 臂 应。基层党委成员和行 烛 政首长,他们具有双重 商 身份,在参加不同层次 卧 的活动时,处于不同的 希 “角色”,就应适时转 钟 换。但有些单位的领导 虎 同志不适应这种“角色 窑 ”转换,在参加支部、 拯 小组活动时,不是以普 揭通党员的身份出现,而 藩 是自觉不自觉地以领导 捧 者的身份参加,影响和 堡 左右组织活动,特别是 学 开展批评与自我批评时 构 ,不愿在支部上“曝光 矮 ”,放不下“架子”。
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三、对策及思路
一 修 是要把机制建起来,用 殷 制度规范党建工作。基 助 层党组织要围绕党章党 胀 规,围绕中央关于全面 勋 从严治党的系列要求, 玄 制订完善审计机关党建 免 工作责任制度,审计机 袖 关基层党组织建设制度 圭 ,审计机关党风廉政建 序 设制度,审计机关党建 云 工作管理制度,审计机 翟 关党建工作考核制度等 吏 ,党员思想汇报制度, 皇 戒勉谈话制度,民主评 毫 议党员制度等项制度, 级 形成完善的全面从严治 治 党制度体系。通过建立 尼 制度体系,使基层审计 怪 机关和广大审计党员干 容 部明确党建工作目标任 熬 务、内容重点、措施办 衣 法、纪律要求、职责责 猖 任,不断提高认识、增 许 强意识;使基层审计机 揖 关党建工作更加规范、 正 更加有效;使基层审计 涌 机关党组织对党员干部 壹 管理进一步具体化、制 殆 度化。
二是要把责 堑 任明起来,实行科学的 峡 层级负责制。基层审计 殊 机关党组织要通过构建 懈 党建工作责任制度、党 焉 建工作
责任清单、党风 呵 廉政建设责任制度、党 娥 风廉政建设责任清单等 簧 党建工作责任体系,明 耸 确基层审计机关党组、 踩 党组书记、党组班子成 帜 员、机关党组织负责人 阉 、股室负责人、支部书 焙 记、审计组长、党员干 考 部的党建工作责任;要 散 通过责任清单、党员干 帧 部公开承诺、党建工作 鉴 责任书、党风廉政建设 淀 责任书等形式,把党员 躺 干部的党建工作责任写 铡 在纸上、贴在墙上、挂 喳 在网上、记在心上,最 凹 终落实在行动上,监督 兼 在群众中。
三是要 肪 把教育细起来,充分发 芽 挥教育的引领作用。基 抛层审计机关党组织要结 粥 合“两学一做”学习教 衙 育、党风廉政宣传教育 排 ,组织审计党员干部学 檬 习马克思主义原理、中 椭国特色社会主义理论、 僵 习近平总书记系列重要 仲 讲话,提高审计党员干 稠 部政治思想素质;要组 浩 织审计党员干部学习《 对党章》、《准则》、《 宁 条例》和法律法规,增 涤 强审计党员干部纪律意 特 识、规矩意识、法律意 历 识;要组织审计党员干 尧 部开展正面典型教育, 藉 树立学习标杆,用先进 县 典型激励人;要把党性 迸 教育作为重中之重,要 瓣 把党的先进性和纯洁性 泳 教育结合起来,明确审 厉 计机关的党员干部和党 卿 员领导干部先进性的基 雅 本要求和具体标准,要 咒 把先进性体现在做好各 淆 项审计工作上,用行动 悄 和工作成果体现先进性 表 。要组织审计党员干部 暇 开展警示教育,警钟长 孙 鸣,筑牢全面从严治党 瘤 的思想防线。要开展文 烬 明审计教育,推进审计 榨 廉政文化建设,
使审计 遍 党员干部言谈合规、行 狡 为有度、廉洁自律;要 辨 开展社会主义核心价值 焰 观教育,使审计党员干 棠 部树立正确的世界观、 诌 人生观、价值观。
恨 四是把管理严起来,充 蹋 分发挥党组织的保证作 捡 用。基层审计机关党组 就 织要针对全面从严治党 爹 的目标任务,加强对党 赔 建工作责任单位、责任 亦 人员管理;加强对制度 墒 执行、责任落实、纪律 夏 遵守、依法从政等方面 哼 管理;加强对党建工作 绊 的日常管理、动态跟踪 殉 、定期检查、重点巡查 魏 、年度考核;加强对党 斡 风廉政的风险防控;加 钥 强对审计党员干部理论 社 学习、思想教育、廉政 饺 文化建设、作风建设等 虎 方面管理。特别是要把 娥 党内组织生活动严起来 税 ,要定期开展组织生活 姑 动会,开展好民主评议 岁 党员工作,认真召开民 育 主生活动会,交流思想 趋 ,开展批评与自我批评 邀 ,人人拿起批评的武器 小 ,向不良行为作斗争, 留 尤其是领导干部要敢于 溯 坚持原则,敢于批平不 虎 良倾向,弘扬正气。通 蒙 过严格管理,推进基层 窍 审计机关党组织全面从 亲 严治党的目标任务得到 戌 落实。
五是要把问 扛 责硬起来,充分发挥惩 里 戒作用。10 次批评不 袱 如一次问责。基层审计 斡 机关党组织要围绕党纪 烩 党规、法律法规的要求 磺 ,对不落实党建主体责 殉 任、党风廉政建设主体 淮 责任、党风廉政建设监 搔 督责任的单位和个人, 液 要按照有关规定,严格 辫 进行问责追究;要对违 载 反中央八项规定,违反 茹 党的政治纪律、经济纪 赤 律、组织纪律、人事纪 伶 律、宣传
纪律、群众纪 腹 律、外事纪律、保密纪 氦 律、廉政纪律的单位和 振 个人,要按照有关规定 匪 ,严格进行问责追究。
补 通过严格问责、严肃处 辽 理,确保基层审计机关 润 党组织全面从严治党取 乎 得实效。
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