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2016 年以来，县城管局认真贯彻执行县委、县政府的决策部署，紧紧围绕“1356”工作思路及“三区建设”和“三大基地”的发展载体，以为民办实事、办好事为城市管理工作的出发点和落脚点，大力开展市容和环境卫生整治工作，全力推进重点工程项目建设，狠抓农村生活垃圾专项治理等工 作 作，现将有关工作情况汇 报 报如下：
县城管局是 2 0 007 年 4 月由县城建局 划 划分成立的县直属正科级 全 全额拨款事业单位。全系 统 统编制人数 138 个。现 有 有在职职工 158，其中 正 正式工 82 人，临时人员 4 46 人。内设三个股室， 即 即办公室、市政公用事业 管 管理股、市政工程管理养 护 护股，下设四个副科级单 位 位和二个股级单位，除县 物 物业管理中心是自收自支 事 事业单位，其他都是财政 全 全额拨款事业单位。
1 . .市容环境治理卓有成效 。
。在今年的市容环境专项 治 治理和省级卫生县城复审 工 工作中，我局全体干部职 工 工主动出击，发挥了市容 环 环境治理主力军的作用。
一 一是认真抓好城区各路段 市 市容环境整治工作。签订 “ “门前三包”责任书 18 0 00 余份，依法纠正一些 擅 擅自占道经营的违章行为 ， ，采取堵疏结合的方法开 展 展占道经营、流动摊点整 治 治，规范合理的设置了部 分 分摊位，解决了部分城市 管 管理中的节点、难点问题 。
。二是加强城
区车辆停放 秩 秩序的管理。配合交管大 队 队做好车辆停放的管理， 引 引导市民车辆在指定区域 有 有序停放，特别加强对占 道 道经营整治示范路段和易 拥 拥堵重点路段的车辆停放 管 管理，做到车辆停放有序 ， ，确保了城区交通便利， 市 市容环境整洁美观。三是 加 加大违法户外广告和门头 牌 牌匾查处力度。对城区大 型 型户外广告牌进行了拉网 式 式安全检查，在查处违法 设 设置户外广告工作中，与 责 责任单位或业主现场勘察 并 并签订安全责任状 54 份 ， ，不断提升城市空间环境 秩 秩序。四是大力开展城区 “ “牛皮癣”专项治理工作 。
。抓获现场喷涂制“癣” 人 人 20 余人次，使城区“ 牛 牛皮癣”得到有效的遏制 。
。五是加大渣土车违规拉 运 运的查处。加强对城区内 建 建筑垃圾和散装建筑材料 运 运输的管理，要求做好车 辆 辆密封、包扎、覆盖，避 免 免泄漏、遗撒。六是建立 了 了错时管理机制，做到无 缝 缝对接，不给管理留有盲 区 区和空挡，让占地经营商 贩 贩无可趁之机。截止目前 ， ，共整治流动摊点、占道 经 经营等 994 起；清理违 规 规种植约 3400 平米， 拆 拆除临街违章台阶约 15 0 00 平米，清理台阶渣石 8 80 余方。纠正违章停车 行 行为 600 余次，引导市 民 民有序停车 1800 余辆 ； ；拆除和规范广告牌、店 招 招等 731 块，面积约 5 0 053 平米。铲除纸张类 和 和胶漆“牛皮癣”约 76 0 00 余平米；清理条块类 “ “牛皮癣”约 1200 块 ； ；清洗瓷板约 20000 余 余条；查处运输余土遗撒 2 23 起面积约 600 余平 米 米，查处未覆盖的车辆 1 1 1 辆，督促围挡作业 6 处 。
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2.市场秩序不断改 善 善。一是规范市场经营秩 序 序，划行归市，不准占道 经 经营，对业主加强宣传教 育 育，使业主自觉遵守市场 规 规则，对熟食行的规范管 理 理，增加了罩网，达到了 生 生食隔离、屠宰行隔离； 二 二是加强市场了内部管理 ， ，强化服务意识，对市场 内 内卫生进行专项整治及排 水 水设施的日常维护，改善 了 了市场经营环境；三是北 门 门市场改造项目已获县政 府 府批准，计划在春节后启 动 动对北门市场进行改造。
3.市政设施不断完善。
今 今年，争取排水设施项目 专 专项建设基金、城区生活 污 污水管网奖补资金 550 0 0 万元，同时签订了污水 管 管网项目融资协议，融资 金 金额 7200 万元。修复 破 破损沥青路面和混凝土路 面 面计 9980 平米；修复 花 花岗岩、路沿石，更换和 新 新建人行道板约 5179 平 平米；更换雨水井和污水 检 检查井共计 112 套，更 换 换水沟盖板 108 块；疏 通 通和新建水沟约 400米 ， ，清理雨水井 76 座；刷 新 新河护栏及道路两侧房柱 约 约 3290平米；维修和 安 安装路灯 1299 盏，维 护 护和更换路灯线路 13 次 计计 642 米，处理应急事 故 故 6 次；投入资金约 5 万 余 余元，对县城 15 座公厕 进 进行了整治，更换和维修 了 了公厕破损的环卫设施。
4.城市环境卫生持续 改 改善。为进一步巩固省级 卫 卫生县城创建成果，提升 城 城区市容环境卫生，确保 省 省级卫生城市顺利复审通 过 过。县环净美公司通过对 沿 沿街店铺发放宣传单、配 发 发
垃圾桶形式，进一步推 行 行生活垃圾定时定点投放 收 收集机制，杜绝生活垃圾 乱 乱投乱放的发生。同时， 建 建立城区错时保洁机制， 对 对城区伯坚大道、街心花 园 园等主要路段、重点区域 增 增设了多辆三轮车进行全 天 天候保洁，并定期不定期 对 对各街道、人行道板、广 场 场进行清洗和降尘洒水， 确 确保城区主次干道、人行 道 道板干净、整洁。截止目 前 前，共出动人员 398 人 次 次，清运建筑垃圾 94 车 达 达 244 立方。出动人员 6 60 多人次，发放宣传单 2 2000 多张，配发垃圾 桶 桶 1000 多只，安装果 皮 皮箱 116 只，有效的解 决 决了生活垃圾乱倒现象。
5.城市生态绿化品质不 断 断升级。为进一步提升城 市 市品味，今年新栽时令草 花 花 7000 多平方米；移 栽 栽乔木 6300 余株，种 植 植绿篱 56000 平方米 ； ；移栽县城高速出口至新 华 华交通岛、伯坚南大道、 一 一河两岸苗木总计 460 0 0 多株；补栽行道树 42 0 0多株。
扎实推进重点 工 工程项目，夯实基础设施 建 建设。
一是抓好县生活 垃 垃圾填埋场建设。目前已 完 完成截洪沟开挖 500 米 ， ，进场道路铺设碎石约 8 4 400 平方米，浇筑混凝 土 土垫层约 750 平方米； 完 完成调节池、渗沥液处理 中 中心清表约 2万平方；开 挖 挖主体建筑基坑 150 平 方 方。下一步将积极与** 镇 镇沟通联系，尽快完成征 地 地和青苗补偿等工作，确 保 保工程进展顺利。
二是 抓 抓好乡镇垃圾转运设施建 设 设项目。目前已采购部分 配
配套设备；**镇**中 转 转站、**中转站土地划 拨 拨报告已向政府请示，待 批 批复；各乡镇已完成垃圾 收 收集池、摆放点数据统计 ， ，并已上报县政府，待政 府 府批复后再统一采购招标 。
。下一步采取邀请招标方 式 式确定**镇垃圾站施工 单 单位，加快**中转站项 目目主体建设，同时推进另 外 外 4 座垃圾中转站选址等 前 前期工作，尽快开工建设 。
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三是推进**县智慧 城 城管项目建设。项目于 6 月 月 1 日开工建设，目前指 挥 挥大厅建设工程已基本完 工 工，大屏幕、会议 系 系统和办公座椅已到位； 硬 硬件设备采购已基本采购 完 完毕；100个监控正在 安 安装调试；服务器、交换 机 机及光纤存储等设备全部 已 已组网完毕，项目硬件平 台 台、软件平台进度已完成 9 90%。下步将接入所有 新 新装视频监控探头及天网 视 视频监控探头；开通 12 3 319 热线。完成剩余系 统 统和功能的调试及对接； 尽 尽快完成信息采集员和坐 席 席员外包招标工作；加快 覆 覆盖至全县 11个乡镇和 三 三个景区的软、硬件设施 等 等后续工程建设。
四是 抓 抓好智慧亮化路灯节能改 造 造项目。目前已对该项目 的的可行性研究报告进行优 化 化，改造方案经县规划委 员 员会讨论通过。下一步对 完 完善和优化后的可行性研 究 究报告进行评审、申报立 项 项，再按模式确定 好 好项目咨询公司，对项目 进 进行包装。
着力推进征 地 地拆迁工作。为协助做好 我 我县重点项目建设工作， 我 我局从机关及下属单位抽 调 调了数名骨干负责城南二 期期、新华工业小区周边 1 公 公里范围居民区房屋及土 地 地收工作，
成立了征地拆 迁 迁领导小组，细化了分工 ， ，落实了责任。新华工业 小 小区周边 1 公里范围 5 户 拆 拆迁户在半个月时间内全 面 面签订协议，城南二期房 屋 屋及土地征收工作也在有 序 序推进。
扎实高效，稳 步 步开展各项工作。一是扎 实 实开展精准扶贫工作。今 年 年以来，我局根据精准扶 贫 贫工作的新要求，成立组 织织机构，制定了实施方案 和 和工作计划，深入走访， 对 对 15 户帮扶贫困户制定 不 不同的帮扶措施，争取早 日 日脱贫致富。二是优质高 效 效办理建议、提案。今年 我 我局共收到人大、政协交 办 办件共 24 件，所有建议 和 和提案都已办结，办结率 达 达 100%。三是抓好综 治 治信访维稳工作。截止目 前 前，我局共受理网络问政 、 、96333、领导批示 件 件等信访件共计 75 件， 已 已全部答复，答复率达到 1 100%。四是做好招商 引 引资、安商服务和“双争 ” ”工作。现由我局招商团 队 队引进的**兆民环保科 技 技有限公司建设的**县 城 城市生活垃圾综合处理项 目 目，目前正在做开工的前 期 期准备工作。军民融合产 业 业园项目已于 10 月 23 日 日签约。五是健全安全生 产 产管理机制。我局加大对 燃 燃气企业的监管力度，与 燃燃气企业签订安全生产责 任 任书，落实安全生产主体 责 责任，夯实燃气管理基础 ， ，并定期不定期地牵头会 同 同安监、消防、质监、气 象 象等部门进行安全生产检 查 查，从源头上杜绝安全隐 患 患发生。
1、城管经费 严 严重不足，影响城市管理 工 工作的开展。一是县城管 大 大队经费不足。县财政只 拨 拨付城管大队人员工资， 工
工作经费等开支需城管大 队 队靠收费返还来维持，由 于 于今年以来，为了各项迎 检 检工作，县城管大队花费 大 大量的人力、财力开展整 治 治，不但基本取缔了乱摆 摊 摊点及占道经营，还要安 排 排资金对一些广告、招牌 等 等安全隐患设施进行强拆 ， ，目前，县城管大队经费 运 运行较困难，建议县政府 将 将县城管大队工作经费纳 入 入年度预算进行拨付。二 是 是县环卫所经费不足。因 我 我县清扫保洁推行了市场 化 化运行，县环卫所没有其 他 他的经费来源，县财政只 安 安排人头经费，职工的年 终 终奖励工资等无法保障， 致 致使环卫工作开展较困难 。
。三是县市场物业管理中 心 心经费不足。因市场物业 管 管理中心属自收自支事业 单 单位，经费完全靠自给自 足 足，由于入不敷出，致使 职 职工的养老保险等无法保 障 障，建议县政府充分考虑 县 县市场物业管理中心的实 际 际，将县市场物业管理中 心 心纳入县财政全额拨款单 位 位。四是市政维修基金严 重 重不足。今年以来，为了 迎 迎接各项工作检查，我局 对对城区人行道板、破损路 面 面等市政基础设施进行了 维 维修，并对**大道、胜 利 利北路进行了沥青路面改 造 造，投入较大。目前已经 累 累计完成市政维修约 22 0 0 万元，经我局实地摸排 统 统计及预算，今年还有道 路 路等市政设施约需维修费 用 用 160 万元。今年 9 月 份 份，我局向县政府请示， 要 要求同意增加市政维修经 费 费，但至今县政府还未批 复 复。建议县政府按照尽快 下 下发批复，以便夯实市政 基 基础设施。
2、部门性 质 质定位不准，管理法规存 在 在缺失。国家住房
和城乡 建 建设部关于城市管理的改 革 革思路是要建立起大城管 的的格局，城管局作为我县 城 城市管理的行政执法部门 ， ，应确定为行政单位或参 公 公单位，但目前是事业单 位 位，所有人员均按事业性 质 质管理，没有执法主体， 城 城管执法处境尴尬，给城 市 市管理工作带来阻力。我 国 国目前还没有一整套完整 的 的城市管理法律，造成城 市 市管理无法可依。由于市 级 级以上无主管单位，导致 上 上级支持少、交流少、培 训 训少。建议县政府参照周 边 边县市如南康区，将县城 管 管局改为参公或行政单位 。
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3、城市管理体制机 制 制尚不完善、职能分散、 职 职责不明晰。城市管理涉 及 及到众多相关职能部门， 管 管理体制上条块纵横，政 出 出多门，各自为政的现象 还 还不同程度的存在，部门 分 分散执法力度不到位，形 成 成“都管又都不管”局面 。
。因此，建议县政府同意 成 成立由县交管大队、县工 商 商、公安、交通、城管等 相 相关部门的联合执法局， 人 人员由各单位抽调组成， 工 工资、福利在原单位发放 ， ，工作由联合执法局统一 管 管理。
4、领导岗位急 需 需配齐。目前，我局现有 在 在职领导：局长一名，正 科 科干部一名，专职副局长 一 一名，兼职副局长一名， 下下属单位负责人一名。而 县 县城管局承担着环卫、城 管 管大队、市场物业管理中 心 心、园林所、路灯所、乡 镇 镇环卫办的协调、指导和 管 管理工作，同时，还承担 着 着精准扶贫、招商引资、 重 重点工程、征地拆迁、燃 气 气、供水、排水监管等工 作 作，由于领导岗位缺失， 影 影响了城市管理工作的开 展 展，因此，建议县领
导根 据 据当前实际情况，配齐领 导 导岗位人员。
5、农贸 市 市场硬件设施滞后。如：
市 市场地面高底不平，积水 严 严重；摊板陈旧；熟食行 、 、生杀行不符合卫生设施 要 要求；排水设施落后。建 议 议县政府安排财政资金对 两 两大市场进行改造，同时 ， ，请相关部门尽快选址建 设 设新农贸市场，解决目前 农农贸市场容量不足问题。
6、广场设施损坏严重 。
。县城钨都广场、街心花 园 园广场、中信广场、安康 广 广场地面存在不同程度的 破 破坏，地面高底不平，路 灯 灯和健身娱乐设施残缺不 全 全等等，建议县政府资金 支 支持，对四大广场进行维 修 修改造。...
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