下面是小编为大家整理的清廉机关创建存在问题（全文）,供大家参考。
清廉机关创建存在问题
x xx 局 “清廉机关”创建
实施方案
为贯彻落实《关于开展五位一体“清廉细胞”培育创建工作的通知》（xx 清廉发〔cc〕1 号）文件精神，根据“清廉洞头”建设要求，结合我中心工作实际，现提出如下实施方案。
一、指导思想
全面贯彻落实党的十九大和中纪委十九届三次全会精神，深入推进全面从严治党，紧紧围绕“清廉洞头”建设要求，坚持惩防并举，深化标本兼治、拓展惩治和预防腐败体系，推动全面从严治党主体责任工作落实，为加快建成海上花园提供坚强保障。
二、活动目标
坚持以“做清正廉洁干部、创群众满意机关”为主题，以惩防体系建设为主线，以廉政风险防控机制建设为核心，以廉政文化建设为抓手，以作风建设为保障，着力培育廉洁、高效、公道、正派的机关作风，打造干净、纯洁、忠诚、担当的投促铁军形象。
三、活动内容
（一）严抓学习，筑牢思想防线。依托党组会议、党风廉政例会及支部学习会等学习平台，组织党员干部学习《中国共产党章程》《中国共产党廉洁自律准则》《新中国共产党纪律处分条例》《监察法》及上级关于廉政建设的重要文件、重要指示精神，增强防腐拒变的免疫力。开展读一本好书活动，全体干部就自己所读的一本反腐倡廉建设方面的好书，紧密联系自己的思想实际、工作职责和人生追求，谈认识、谈体会、谈启示、谈警示、谈经验、谈对策，撰写读书心得，筑牢信念防线、思想防线和法纪防线。（时间：全年)
（二）严抓教育，营造良好氛围。单位办公室走廊创建图文并茂的“廉政文化墙”，提倡党员干部将办公电脑统一设置为廉政屏保；做好日常提醒教育，利用 QQ 群、微信群定期推送阅廉政文化知识，使干部职工在潜移默化中受教育引导，营造倡廉拒腐的良好氛围。同时，开展学一批典型活动，坚持正面典型与反面警示教育相结合，组织观看廉政微
视频和爱国主义教育影片，不定期干部职工赴红色文化阵地进行参观活动，引导干部职工自觉遵守各项法律法规，切实做到令行禁止。（时间：全年)
（三）严抓管理，打造投促铁军。充分运用好监督执纪“四种形态”，全覆盖开展谈心谈话活动，针对工作检查中发现的一些苗头性、倾向性问题及时启动廉政谈话，及时发现干部身上的问题，做到早提醒、早纠正、早查处。定期开展正风肃纪督查工作，着重开展重要节日节前专项检查工作，针对督查中存在的工作纪律和作风问题及时提醒,认真整改。开展上一节党课活动。通过“主题党日”、“理论中心学习组”等形式，党组书记带头上一次专题党课，班子成员贯彻落实一年不少于一次的党课，举办中心“微党课”活动，倡导全员参加，进一步加深干部理想信念、党性观念，打造忠诚的投促铁军。（时间：全年）
（四）严抓制度，规范内部管理。出台通过制度实施来规范内部管理，形成用制度规范从政行为、按制度办事、靠制度管人的机制。严格规范财务管理工作，加强对人、财、物等重点领域管理监督，认真做好财务预算、决算公开、自查自纠工作，从源头上杜绝腐败问题的发生。加大对重点领域、关键岗位和重要环节的风险防控，及时发出预警信息，做到廉情动态及时掌握、及早应对，提升预防力。开展办一
场讨论活动，结合“主题党日”，鼓励各位党员干部要结合思想工作实际，查摆突出问题，就如何整治“四风”等违反党风廉政建设行为开展一次深入内心、触及灵魂的大讨论。（时间：全年）
(五）严抓监督，推进阳光政务。组织开展好下半年民主生活会和组织生活会，党员领导干部要过好双重组织生活，全面开展批评和自我批评。认真落实行风政风评议工作，推进“最多跑一次”、优化“营商环境”，着手开展文明单位创建，大力推动党务政务公开，接受社会监督和群众监督。坚持“三重一大”事项集体讨论决定做到议事有规则，会议有记录，实行主要领导“五不直接分管”和末位表态制度。开展听一次心声活动，结合“三服务”活动，通过入户走访、座谈、电话等多种形式，倾听群众、部门、企业心声，建立问题整改台账，严格实行销号管理，确保“整改一个、销号一个”，推进阳光、透明、高效的政务建设。（时间：全年）
四、活动要求
(一)加强领导，落实责任。把“清廉机关”创建作为 xx年度工作的一项主要内容，列入重要议事日程，定期研究部署各项工作。成立中心“清廉机关”工作领导小组，由中心主任南建东同志任组长，副主任王建财、江晓燕同志任副组长，各科室负责人为成员，形成全中心上下推进“清廉机关”
创建的强大合力，层层抓落实，确保整治工作有序开展、取得实效。
（二）结合实际，务求实效。各科室要高度重视廉洁型机关的创建工作，紧紧围绕创建方案，结合创建活动的基本要求，立足于业务工作职责，认真研究制定与廉政勤政有关的岗位职责、工作目标和考核细则，坚持高标准、严要求，确保创建工作落到实处。
（三）严格要求，严肃问责。中心党组要将“清廉机关”创建情况纳入党风廉政年终检查考核的重要内容，中心“清廉机关”工作领导小组对各科室工作开展的督促检查，对工作不重视、推进不力的科室及个人，不仅要在年终考评中进行扣分，还将严肃追究责任，各科室务必要高度重视，认真对待，推动中心工作再上新台阶。
清廉机关创建存在问题
清廉机关创建工作情况汇报 近年来，X 局始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧紧围绕新时代党的建设总要求，充分发挥从严治党引领作用，围绕清廉思想、清廉制度、清廉规则、清廉纪律、清廉文化建设，积极打造“清廉 XX·廉筑防线”廉政品牌，全面推进 X 工作风清气正、务求实效，为努力实现 X 目标提供坚强的政治保证。按照通知要求，现将“清廉机关”创建工作的有关做法汇报如下。
一、主要做法及成效
（一）压责固廉，坚持政治清明导向。一是强化组织领导。把落实全面从严治党主体责任作为最大的政治担当，坚持“年作风建设大会部署推进、半年度全面从严治党专题例会研判分析、常态化党组会议会商决策”的工作机制，拧紧责任“螺丝”。二是压实责任分工。层层签订责任书 X 份、《廉洁自律承诺书》X 份，研究制订《X 年党风廉政建设和反腐败工作组织领导及责任分工》，细化分解任务，建立责任清单，上紧廉政“发条”。三是推进源头治理。持续加强廉政风险排查防控和源头治理，建立廉政档案 X 份，排查岗位廉政风险点X 个，健全完善重大事项请示报告、干部管理和财经纪律等 X 项规定，扎紧制度“篱笆”。
（二）教育引廉，坚持作风清廉导向。一是把握学习教育主线。通过抓好集中学习、支部学习、自主学习、向示范学习、参观学习、
专题讲座学习、“学习强国 APP”平台学习“七抓七学”，加强党规党纪教育，讲好廉政专题党课，感悟信仰真理力量，谈好学思践悟体会，绷紧纪律规矩红线。二是加强廉政警示教育。把廉政警示教育作为廉政教育的党员干部的“必修课”，X 月 X 日召开全局党风廉政建设推进会，开展作风建设大讨论，组织观看警示教育记录片，选取身边案例及系统内违法违纪典型案件，以案释纪、以案示警、以案促改，注重发挥“不敢腐”的震慑作用。三是健全谈心谈话制度。推行风险提示和教育提醒常态化，建立健全沟通谈话、激励谈话、专题谈话、提醒谈话等谈心谈话制度，今年以来开展谈心谈话 X 人次，发送廉政短信 X 条，促使党员干部牢固树立勤政廉政意识，时刻紧绷廉洁自律之弦。建立和落实任前廉政谈话制度、年度述职述廉制度，各支部定期向机关党委汇报从严治党主体责任落实情况。
（三）改革促廉，坚持政务清新导向。紧盯权力运行重点领域，上线“优抚资金一键达”推动民生政策直达快兑。一是平台兑现、一卡直达。以社会保障卡为切入点，将涉及到“孤、寡、困”等 X 项优抚资金纳入全市利民补助“一键达”系统，重塑业务协同流程、创新资金闭环管控方式，推动民生政策直达快，实现优抚资金发放全流程可追溯、可监控。二是政策重塑、应统尽统。针对补助资金审核口径、兑现时限、发放渠道、流程设置等不一致问题，遵循“依法依规，应统尽统”“尊重现状，逐步统一”的原则，精心拆解、逐项绘制，编制申报指南和流程图，总共梳理业务申报流程指南 X 个（已确定上线运行 X 个），做到“简约、清晰、可行”，确保资金发放不断、不乱、
不出错。三是数据共享、强化预警。集困难群众信息和享受定期救济补助的优抚对象信息于一体，实现优抚对象信息交互核对，对变更调整及时提出预警，有效避免违规享受救济政策的情形。
（四）监督考廉，坚持制度清朗导向。一是聚焦重点工作。把“清廉机关”建设与巡察整改、党建督查整改、“六重清单”、“X”年度重点工作结合起来，实行挂图作战、销号管理，提速正风，落实整改。加强阳光安置、优抚对象确定等重点风险防范，把阳光安置作为抓好清廉机关建设的一项重点工作，采取量化打分排名的形式，全程做到公平、公正、公开，实现用人单位、部队和个人“三满意”。二是狠抓作风效能。率全省系统之先，组建民生保障系统监督员队伍，采取明查暗访、定期检查等方式加强日常监督和过程监管。机关纪委围绕清明、五一、端午等重要节点和上下班、值班、“三公”问题、办公用房整治等重点领域，开展正风肃纪专项行动 X 次，发现问题 X 个，发布督查通报 X 次，组织处理 X 人。三是强化结果运用。科学完善处室、直属单位年度绩效考评体系，将争创“清廉机关”作为各支部机关党建责任制考核和年终支部书记述职评议内容，考核结果作为年度考核和评价领导班子、领导干部的重要内容，切实提高全局“清廉机关”工作积极性和主动性，变“要我廉”为“我要廉”。
（五）文化兴廉，坚持干部清正导向。一是强化阵地建设。严格按照建设“清廉机关”的标准要求，结合 X 服务保障中心、供给站办公楼装修，立足场地条件，合理利用布局，紧扣“清廉”主题，扎实推进集清廉制度、清廉活动、清廉成果为一体的清廉机关阵地建设。
二是激励价值导向。开展“传承红色基因、赓续红色血脉”主题党日活动，悼念革命烈士、回顾红色历史、重温入党誓词，缅怀先烈、激励担当；开展“六比竞赛”“处室论坛”，营造比学赶超、创先争优氛围和清正廉洁工作理念。三是锻造过硬队伍。健全完善选人用人、实践锻炼、考核评议、教育监督“四大机制”，落实实绩选用，树立鲜明用人导向。以“五强化双促建”“万人双评议”等活动为载体，倒逼作风转变、效能提升，培养造就一支“忠诚、干净、担当”的干部队伍。
二、存在的问题
X 年，我局的“清廉机关”工作虽然取得了一定的成效，但与上级要求相比还有很多不足：一是个别党支部缺乏创新意识，抓清廉 XX建设的针对性、有效性还不突出。二是党员干部之间的清廉教育形式还比较单一。三是各项清廉制度还需进一步完善。
三、下步工作计划
一是落实责任抓监督。进一步强化“两个责任”落实落细，从严从实抓好党风廉政建设宣传教育，强化风险点管控，发挥纪检监督作用，建立健全行风作风工作机制。
二是突出宣传抓教育。进一步加强党员干部思想教育，提高法律法规意识，增强风险意识作为党风廉政建设的首要环节，积极倡导自主学习、终身学习，突出抓好集中培训、专题教育，激发党风廉政建设和反腐败工作的内生动力。
三是严格落实抓部署。根据上级部门的工作安排，紧扣主题开展清廉党课、观看警示教育片、清廉家访、打造示范点等活动，不断厚植清廉文化，巩固“清廉机关”创建成果，确保我局清廉机关建设在全县走在前、作表率。
清廉机关创建存在问题
局机关创建“清廉机关”实施方案
为推动全面从严治党向纵深发展，巩固发展反腐败斗争压倒性胜利，扎实有效推进“清廉机关”建设，打造“对党忠诚、清廉高效、履职为民”的模范机关，营造风清气正的良好政治生态，为新时代 XX 跨越发展提供坚强保障，现结合我局实际，制定 XX 局“清廉机关”创建实施方案。
一、工作目标
坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻“清廉 XX”建设总要求，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。以清廉文化教育人、感染人、培养人、锻炼人，以“机关党的建设、干部队伍建设、机关效能建设、廉政风险防控建设、廉政文化建设”为工作内容，以“政治清明、班子清廉、干部清正、作风清新”为目标，大力推进“清廉机关”建设，打造清廉公正党政机关，培育清正廉洁干部队伍。通过政治上强化引领、组织上从严管理、作风上持续转变、纪律上强化约束、制度上不断规范、文化上培育涵养，着力把我局打造成“崇廉尚洁、制度严密、权力透明、群众满意”的清廉机关。
二、主要内容
（一）以党的政治建设为引领，筑牢廉洁从政思想根基
1. 严明政治纪律和政治规矩。持之以恒学习贯彻新时代中国特色社会主义思想，坚定四个自信，增强四个意识，做到两个维护。严明党的政治纪律和政治规矩，坚定政治信仰、政治立场、政治方向，提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，把党的政治建设摆在突出位置，持续优化净化党内政治生态。
2. 严肃和规范党内政治生活。严格执行《关于新形势下党内政治生活的若干准则》，落实“三会一课”、民主生活会、组织生活会、主题党日活动、党员民主评议、谈心谈话等制度，增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性。严格执行民主集中制，坚决防止和反对个人主义、分散主义、自由主义。发展积极健康的党内政治文化，弘扬忠诚老实、公道正派、实事求是、清正廉洁的价值观，形成良好的政治氛围。
3. 加强廉洁从政思想教育。强化纪律规矩意识和廉洁从政意识，坚持底线思维，加强廉政教育，筑牢思想防线，教育引导干部职工知敬畏、存戒惧、守底线，始终把纪律规矩挺在前面，筑牢不敢腐、、不想腐的思想防线，营造风清气正的良好政治生态。
4. 落实管党治党主体责任。严格落实中央、省委、州委关于强化全面从严治党主体责任的规定，每半年专题研究全面从严治党工作，分析研判工作情况，细化工作措施，抓实责任分解、日常督查、年度考核等工作，将“清廉机关”建设进展情况纳入年度述责述廉报告内容，确保责任到位。
（二）深化纪律作风建设，打造清正廉洁干部队伍
1. 持续加强教育监督管理。加强干部教育培训，注重把思想政治教育与党纪法规教育、正面示范教育、反面警示教育相结合，不断拓宽干部教育的内容和形式。加强对广大党员和干部的监督管理，把监督管理工作抓在经常、严在日常，全面掌握思想、工作、作风、生活状况，增强党员干部自觉接受监督、自我监督、自我管理意识。全面推行党组书记约谈提醒、签字背书制度，对苗头性、倾向性问题及时进行提醒
谈话，对轻微违纪违规问题进行诫勉谈话，抓早抓小、防微杜渐。
2. 坚持正确选人用人导向。培养选拔使用干部要突出政治标准，坚持德才兼备、以德为先原则，推动建立崇尚实干、敢于担当的正向激励体系，注重培养选拔敢于负责、勇于担当、善于作为、实绩突出的干部，坚持严管和厚爱结合、激励和约束并重。
3. 强化机关纪律作风建设。严明纪律要求，强化干部职工遵规守纪的自觉性，增强纪法意识，坚守纪律作风“底线”，深入开展典型案例警示教育活动，以案释纪明纪。以优良的作风激励引导干部职工，深入贯彻落实中央“八项规定”精神及其实施细则，驰而不息纠治“四风”，促进党风政风行风明显好转。
（三）监督规范权力运行，完善清廉机关制度建设
1. 大力推进党务公开和政务公开。认真落实《中国共产党党务公开条例（试行）》，保障党员知情权、参与权、选举权、监督权，更好调动工作积极性、主动性、创造性，及时回应
党员和群众关切，以公开促落实、促监督、促改进，加强对权力运行的制约和监督，让人民监督权力，让权力在阳光下运行。坚持把干部群众最关心、最需要了解的事项公开作为政务公开的重点，以“事项全公开、过程全规范、结果全透明”为目标，推进机关内部事务公开透明。
2. 强化日常监督管理。细化领导班子内部监督管理和主要负责人抓班子、带队伍责任，切实发挥单位“一把手”抓干部日常监督管理工作职责。强化内部日常监督检查，有效排查风险隐患，做实岗位风险评估和防控，对苗头性、倾向性问题早发现、早提醒、早纠正，规范权力运行。
3. 健全完善规章制度。加强机关规范化建设，提高工作效能，健全完善机关工作规则及机关工作人员行为规范，围绕“人、财、物、权”等关键环节，按照职责、权力清单，从思想道德、岗位职责、权力运行、作风效能、行为规范等方面，建立风险防控预警处理机制，强化对重要岗位、重要领域、关键环节的监管和预防工作。
（四）培育积极健康机关文化，营造崇廉尚洁机关氛围
1. 组织丰富多元文化活动。坚持严管和厚爱相结合，组织开展谈心谈话、走访慰问、心理疏导等形式多样的活动，增强人文关怀，丰富机关干部职工文化生活，加强沟通交流，不断提升机关“含氧量”，营造健康向上、团结奋进、清廉和谐的机关氛围。
2. 加强清廉机关载体建设。切实加强党员活动室、党建图书角、清廉文化长廊等建设，强化阵地建设和管理，营造清廉氛围，形成以清为美、以廉为荣的价值取向。
3. 积极培育清廉机关文化品牌。结合单位实际，深挖清廉文化内涵，推进清廉文化品牌建设，打造具有“辨识度”的清廉机关文化，助推“清廉 XX”建设。
三、组织保障
（一）提高政治站位，强化责任担当。局党组坚决扛起“清廉机关”建设的政治责任，将“清廉机关”建设作为落实全面从严治党主体责任的重点工作，党组书记亲自抓部署、抓督促、抓落实，结合单位工作实际，研究制定具体实施方案，确保“清廉机关”建设落实落细，抓出成效。
（二）突出建设特色，确保工作实效。要将“清廉机关”建设与机关党组织建设、机关文化建设等工作统筹安排、有机结合，以“清廉机关”建设为切入点，丰富创建载体、创新创建特色、形成我局独具特色的廉政文化建设新举措，切实加强廉政宣传教育，调动干部职工积极参与，积极探索“清廉机关”建设新模式。
（三）强化监督检查，注重结果运用。扎实开展“清廉机关”建设相关工作，将其列入党风廉政建设责任制考核内容，对“清廉机关”建设工作推进不力的，对工作中搞形式走过场的要严肃通报批评，并在单位年度党风廉政建设责任制考核中予以扣分。
（四）注重宣传总结，营造浓厚氛围。主题实践活动领导小组办公室要加强主题实践活动的宣传策划，典型引领，大力宣传主题实践活动带来的新变化新成效。及时总结推广好经验、好做法，营造浓厚氛围。
清廉机关创建存在问题
XX 市行政服务中心 深化开展“建设清廉机关、创建模范机关”的实施方案 为深入贯彻落实党的十九大和习近平总书记对中央和国家机关提出的建设让党中央放心、让人民群众满意的模范机关的重要指示精神和全面落实 XX 市委“清廉 XX”建设的要求，结合中心实际，决定开展“建设清廉机关、创建模范机关”活动，特制定如下方案：
一、目标要求 开展“建设清廉机关、创建模范机关”活动，根本任务是以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧紧围绕新时代党的建设总要求，以建设清廉机关为基础，将“方便丽州百姓办事、服务 XX 经济发展”的办事宗旨与基层党建融入到政务服务全过程，努力打造群众和企业满意的“红色窗口”。
二、主要工作 1、加强政治建设。坚持把政治建设贯穿于建设清廉机关、创建模范机关全过程，教育引导广大党员干部强化政治意识，提高政治站位，从政治和全局高度切实增强“双建”的使命感、紧迫感和责任感，坚决同一切违背、歪曲、否定党的政治路线的言行作斗争，在践行树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”上走在前、作表率。
2、加强政治理论学习。按规定开展“三会一课”，利用主题党日活动为党员过政治生日，严格党员星级管理。利用周一夜学和每月的集中主题党日时间认真学习新修订《中国共产党问责条例》《习近平关于全面从严治党论述摘编》《党章》《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》《习近平谈治国理政》系列，认真传达学习习近平总书记在浙江视察时的重要讲话、习近平总书记系列讲话精神。
3、全面落实党组“第一议题”制度。把学习习近平新时代中国特色社会主义思想作为党组（党委）会议“第一议题”，通过理论学习中心组学习、周一学习夜、主题党日、集中培训、理论宣讲等形式，形成习近平新时代中国特色社会主义思想学习教育长效机制。深入系统学习党的十九大和十九届历次全会精神、习近平总书记重要讲话精神以及中央、省委、金华市委和 XX 市委重大决策部署等内容。结合中心实际，制定“一月一主题”清单，确保学习每月不少于一次。
4、抓紧抓牢意识形态工作。中心党组始终把意识形态工作作为一项重大政治任务来抓，一把手主抓直管，亲力亲为。一是牢牢把握政治大局。认真贯彻落实党中央和上级党委的决策部署及指示精神，把握政治方向，坚定政治立场，严守政治纪律和政治规矩， 严守组织纪律和宣传纪律，坚决维护党中央权威，在思想上政治上行动上同习近平同志为核心的党中央保持高度一致。二是加强统一领导。中心党组坚持把意识形态工
作作为党的建设的重要内容，与党的建设和中心工作紧密结合，同部署，同落实，同检查，同考核。理论学习中心组坚持不懈抓好意识形态专题学习。三是认真落实主体责任。明确党组副书记为意识形态工作第一责任人，负总责；党建分管领导为意识形态工作的直接责任人，协助书记抓好统筹协调指导工作；其他班子成员根据工作分工，按照“一岗双责”要求，抓好分管科室的意识形态工作，对职权范围内的意识形态工作负领导责任。
5、常态化开展“三服务”活动。积极开展“三员齐发力、助力大攻坚”专项行动，充分发挥驻企服务员、基层治理网格员、民情民访代办员作用，聚焦涉企难题、矛盾纠纷和信访积案，抓基层走访、抓问题破解、抓服务实效。
6、积极参加党员志愿服务活动。组织机关党员干部\入党积极分子参与园丁社区共建，开展好平安巡查、环境整治等志愿服务活动，做好早晚高峰各交通路口的文明劝导活动，助力省文明示范城市创建。党员干部志愿注册率达到 100%，每名党员干部年开展志愿服务时间不少于 12 小时。为缓解窗口压力，维持窗口秩序，中心成立红色志愿者服务队，每天抽调若干名党员和窗口工作人员，进行窗口引导、健康码查看、垃圾分类指导、帮助老弱病残群众、“一米线”等待秩序劝导、吸烟劝导等，提升群众满意度。
7、深化助力“最多跑一次”改革。积极响应市委提出的开展“一局一事一出彩”活动，持续在公民和企业全生命期间
“一件事”办理上发力，中心通过梳理堵点难点，向市委改革办申报了客服在线化、僵尸车治理以及法拍房办理 3 个一件事办理。针对当前浙江政务服务网和“浙里办”APP 体验度不高、办事群众网办掌办不够热情的实际，中心对浙江政务服务网（XX 分厅）进行改造，构建类似淘宝这样的“政务超市”。做好镇级便民服务中心可办事项的清理工作，并在大厅公布可办理事项清单，引导办事群众实行就近办。
8、扎实开展党风廉政教育。严格执行中央八项规定精神规定，在元旦、端午、中秋、春节等重要时间节点，提前打招呼、敲警钟，消除党员干部侥幸、观望、麻痹等思想。严格执行民主集中制，坚持定期召开党组会议，充分发挥党组在党风廉政建设、风险防控方面的主导作用。微信号微信 z 微信44597253。对人事安排、大额资金使用等按照市委下发的《XX 市“三重一大”事项集体决策痕迹管理办法（试行）》的有关规定和程序召开党组会或党组扩大会进行集体讨论研究决定，明确责任领导和责任科室，并报请第三纪检组全程进行监督，严格落实会前请示、会后报告制度，确保干部调整使用公开透明、经费开支厉行节约专款专用。每季度召开党风廉政建设例会，除听取班子成员履行“一岗双责”报告外，对中心政治生态建设状况进行自评，总结分析党风廉政建设和反腐败工作情况，研究部署下一阶段工作。通过召开党风廉政建设例会、集中上党课、每周组织夜学等活动方式传达学习中央、省市委和纪委关于党风廉政建设决策部署。在“最多跑一次”改
革中，在减材料、缩流程的同时，加强内部廉政风险防控，规范部门权利运行。向社会公布监督投诉电话，对群众投诉和反映的问题，及时由分管效能的科室进行调查核实，第一时间向群众反馈调查处理结果。
9、营造机关清廉文化氛围。充分利用机关办公大楼廊道资源，推动清廉文化阵地建设，积极融入清廉文化元素，深化“最美办公室”评选，打造清廉机关文化建设示范点，发挥机关党员干部在移风易俗中的带头作用，形成崇尚节约、反对浪费的机关文化；积极开展寓教于乐的清廉文化活动，广泛组织喜闻乐见、积极向上的文艺创作、趣味竞赛等文体活动，提升机关党员干部对清廉文化的认同感。
10、打造“小路为您服务”党建品牌。今年中心牢固树立“以人民为中心”的服务理念，坚持党建与服务同频共振，创新推出“小路为您服务”党建品牌，围绕“便捷政务、贴心服务”这一主题，下沉服务重心，加大力度，以“三服务”促“六稳”助“六保 ”。同时，紧紧围绕“打造一流平台，优化营商环境”总目标，坚持一手抓疫情防控，一手抓改革攻坚，确保疫情防控不放松、群众办事不停顿、改革工作有突破，提升群众办事满意度和获得感。在深入开展便民服务大比拼活动中，中心把创建“小路为您服务”党建品牌与提升窗口服务水平紧密结合，把基层党建元素融入政务服务全过程，全力打造群众满意的“红色窗口” ：一是提供全方位的咨询服务，设立“小路为您服务》综合咨询平台，为办事群众提供电话咨询、
业务指引、投诉受理等，同时向市民发放便民卡，公布各窗口业务咨询电话；二是实行联动服务，把工作中发现的堵点难点问题，及时会同各窗口临时党支部、中心业务科协调解决；三是推行预约服务，开通“小路为您服务”电话预约和网上预约；四是开展上门服务，每个综合窗口临时党支部成立一支红色小分队，对因特殊情况不能到窗口进行办理的人群提供上门服务。
11、加强党员干部队伍管理。一落实落细党员整治立规创优行动。①组织全体党员重点学习《习近平关于全面从严治党论述摘编》、《党章》及党员管理“十条红线”“十条铁律”等；②结合党员五星评定、“初心五检”，开展以“讲规矩、树正气”为主题的专题讨论，组织全体党员“体检”，对标查找存在问题和差距，提出整改措施和时限；③签订《党员严守规矩和纪律承诺书》，并在公开栏公开，接受监督。二抓好党员民主评议工作。党员民主评议是对党员思想和素质的一次考验，也是评价一名党员工作的一项重要工作，党支部定期评议党员活动，使广大党员同志在活动中深刻剖析自我，开展批评与自我批评。通过评议活动，明确自身优缺点，对照自己，制定整改措施，为党务工作又好又快发展打下基础。三做好预备党员吸收和入党积极分子的培养、教育工作，严格实行公示制度。
三、工作要求 1、加强组织领导。建设清廉机关、创建模范机关是发挥
好行政机关职能作用的客观需要，是推动机关党建走在前作表率的必然要求，对推进机关党的政治建设具有重要的示范导向作用。中心成立以一把手为组长、分管政工副书记为副组长，各科室负责人为成员的“双建”工作领导小组，（详细名单见附件 1）。
2、强化责任落实。中心党组将“双建”活动与中心“最多跑一次”改革工作相结合，制订具体活动方案，明确责任分工，积极推动“双建”活动实施。
3、营造良好氛围。加大建设清廉机关、创建模范机关的宣传力度，充分运用中心微信公众号、报刊和互联网等媒介，结合现代信息技术应用予以推进，努力挖掘清廉机关、模范机关创建工作中的示范典型，广泛宣传推广好典型、好经验、好做法，大力营造机关带头、共建良好舆论氛围。
清廉机关创建存在问题
深入推进“模范机关、清廉机关、文明机关”创建活动的实施方案
为**要求，努力开创新时代区直机关党的建设和各项事业新局面，现就我局深入推进“模范机关、清廉机关、文明机关”创建活动（以下简称“三创”活动）制定如下方案：
一、总体要求 坚持以让人民群众满意的宗旨要求、“忠诚、干净、担当，为民、务实、清廉”的工作要求，深入推进“模范机关、清廉机关、文明机关”创建活动，全面提升机关党的建设质量，进一步展现机关党建“走在前、作表率”的政治担当和作为，为高水平推进区域治理现代化提供坚强保证，奋发有为当好浙江建设新时代全面展示中国特色社会主义制度优越性重要窗口的“模范生”。
坚持政治统领抓创建，牢牢把握机关政治属性，始终做到旗帜鲜明讲政治；要坚持服务群众抓创建，创造性地贯彻党的群众路线，提升人民群众的获得感、满意度；要坚持问题导向抓创建，把创建过程作为破解新老难题的过程，主动创新求变，提高治理效能；要坚持以上率下抓创建，以机关带系统，一级抓一级，一级带一级，逐级创建，全员覆盖，推动医保业务工作开展。
二、主要任务 （一）加强政治建设，带头做到绝对忠诚。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，努力在学懂弄通做实上下功夫，增强政治自觉、提高政治站位、保持政治定力。始终把落实“两个维护”作为最高政治原则和最根本政治要求，推动各级党组织和广大党员干部增强“四种意识”、坚定“四个自信”，确保绝对忠诚。加强政治领导，发挥局党组的领导核心作用、党支部的战斗堡垒作用，保证中
央决策、省委、市委部署和区委要求坚决落实。全面落实意识形态工作责任制，管好用好意识形态阵地。充分发挥局党组理论学习中心组示范带动作用，建立完善学习制度，提升学习质量效果。经常性开展对党忠诚教育，注重发挥身边榜样的示范带头作用，打造具有医保特色的党内政治文化品牌，涵养风清气正的机关政治生态。加强和改进思想政治工作，严格落实谈心谈话和党员干部思想动态定期分析报告制度。
（二）强化宗旨意识，带头做到务实为民。不断增强机关党员干部的初心意识、公仆意识，密切联系群众，持续开展“三服务”活动、“三民”行动、“双重双带”工作，以改作风、转作风、正作风来实现真服务、深服务、优服务。把群众满意作为想问题、干工作的出发点和落脚点，注重聚焦问题、破解难题，深化推进“最多跑一次”改革，注重运用法治化、信息化手段，创新为民服务新模式、新路径，不断提高服务群众的能力和水平，提升群众满意度。持续深入整治“四风”老问题和新表现，及时解决好机关在思想作风、工作作风、领导作风等方面存在的突出问题，坚决防止形式主义、官僚主义，进一步树立我局良好形象。
（三）勇于攻坚破难，带头做到担当作为。紧紧围绕贯彻落实《中共区委关于高水平推进区域治理现代化的决定》，充分发挥局党组把方向、管大局、保落实的领导作用，主动将中央、省委、市委决策和区委部署转化为本单位的工作措施，转化为符合实际的制度成果。认真落实全面从严治党主体责任，坚持党建工作与业务工作同谋划、同部署、同推进、同考核，充分发挥机关党建示范引领作用，展现机关党建促改革破局、促服务提质的实际成效。着力增强党组织政治功能，积极推动“星级党支部”创建，锻造坚强有力的基层党组织，教育引导局党员干部认真履职尽责，勇于攻坚破难，不断创造一流工作业绩。
（四）提升文明素养，带头践行核心价值观。坚持不懈开展理想
信念教育，加强中国特色社会主义和中国梦宣传教育，开展党史、国史、改革开放史和社会主义发展史教育。弘扬和践行社会主义核心价值观，积极开展文明机关创建，努力建设节约型机关，不断深化志愿服务，深入实施“文明好习惯养成”行动，引导机关党员干部在文明城市创建中带好头、作示范。重视机关法治文化建设，加强法治宣传教育，引导党员干部做遵法学法守法用法的模范，积极参与“平安”和“法治”建设。充分发挥群团组织桥梁纽带作用，关心干部职工身心健康，营造团结和谐、严肃活泼、积极向上的机关氛围。
（五）严守纪律规矩，带头做到清正廉洁。完善局党组主抓直管机制，严格执行“三书三查两报告”、主体责任问题清单、“一把手”分析研判等制度，全面推行“三交底”廉政谈话。始终把纪律和规矩挺在前面，精准用好监督执纪“四种形态”，特别是第一种形态，全面推行局党组书记约谈提醒、签字背书制度。依法依规设定权力、规范权力、制约权力、监督权力，坚决整治有法不依、执法不严、违法不究等突出问题。开展经常性党章党规党纪、党的优良传统和警示教育，深化“一案五必须工作”，推进清廉文化进机关活动，不断强化机关党员干部的廉洁自律意识。建立健全党风廉政建设和反腐败工作机制，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐。
三、实施步骤 “三创”活动实行动态管理，202*年全面启动、全面创建，通过两年努力，使机关党组织的战斗堡垒更加坚强，机关党员干部队伍忠诚干净担当的示范引领作用更加突出，机关政治生态更加清朗，机关文明程度有效提升，服务中心大局能力有效提高，人民群众对机关作风的满意度进一步提高，力争创建“模范机关、清廉机关、文明机关”创建示范单位、先进单位。具体步骤：
（一）抓好动员部署。结合我局实际，对开展“三创”活动进行认真筹划，组织动员部署，切实把党员干部的思想和行动统一到习近
平总书记关于“建设让党中央放心、让人民群众满意的模范机关”的重要指示精神上来，对照“走在前、作表率”的目标要求，聚焦短板抓整改，紧盯弱项抓提升，巩固拓展主题教育成果，推动“三创”活动各项工作落实。
（二）精心组织实施。突出政治统领、党建引领，认真对照全市机关党建工作座谈会上市委郑栅洁书记指出的“五方面”问题，紧扣活动目标、原则、内容和举措，认真进行研究，广泛听取意见建议，细化活动方案，加强检查指导，推动“三创”活动在我局有序开展。
（三）全面总结提高。全面创建、积极申报“模范机关、清廉机关、文明机关”创建示范单位、先进单位，对创建情况及时分析总结，并形成医保典型事迹，推进活动深入开展。
四、工作要求 （一）强化组织领导。局党组是抓好本单位“三创”活动的责任主体，局党组书记要切实承担起第一责任人的职责，其他班子成员要履行“一岗双责”，抓好职责范围内的创建工作，确保活动取得实效。
（二）强化统筹协调。要把“三创”活动作为加强党的政治建设的一项重要举措，与我局中心工作紧密结合，统筹谋划，协调推进，并建立“三创”活动联系点，加强指导督促。
（三）强化典型示范。在“三创”活动中，要注重以点带面，培育选树典型，总结宣传典型，交流“三创”经验，展示“三创”风采，营造深厚的舆论氛围，推动“三创”活动扎实开展，并及时宣传交流工作动态和经验做法。
清廉机关创建存在问题
X XX 局“清廉机关”创建方案
为推动全面从严治党向纵深发展，巩固发展反腐败斗争压倒性胜利，扎实有效推进“清廉机关”建设，打造“对党忠诚、清廉高效、履职为民”的模范机关，营造风清气正的良好政治生态，为新时代 XX 跨越发展提供坚强保障，现结合我局实际，制定 XX 局“清廉机关”创建实施方案。
一、工作目标 坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻“清廉 XX”建设总要求，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。以清廉文化教育人、感染人、培养人、锻炼人，以“机关党的建设、干部队伍建设、机关效能建设、廉政风险防控建设、廉政文化建设”为工作内容，以“政治清明、班子清廉、干部清正、作风清新”为目标，大力推进“清廉机关”建设，打造清廉公正党政机关，培育清正廉洁干部队伍。通过政治上强化引领、组织上从严管理、作风上持续转变、纪律上强化约束、制度上不断规范、文化上培育涵养，着力把我局打造成“崇廉尚洁、制度严密、权力透明、群众满意”的清廉机关。
二、主要内容
（一）以党的政治建设为引领，筑牢廉洁从政思想根基 1.严明政治纪律和政治规矩。持之以恒学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，坚定四个自信，增强四个意识，做到两个维护。严明党的政治纪律和政治规矩，坚定政治信仰、政治立场、政治方向，提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，把党的政治建设摆在突出位置，持续优化净化党内政治生态。
2.严肃和规范党内政治生活。严格执行《关于新形势下党内政治生活的若干准则》，落实“三会一课”、民主生活会、组织生活会、主题党日活动、党员民主评议、谈心谈话等制度，增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性。严格执行民主集中制，坚决防止和反对个人主义、分散主义、自由主义。发展积极健康的党内政治文化，弘扬忠诚老实、公道正派、实事求是、清正廉洁的价值观，形成良好的政治氛围。
3.加强廉洁从政思想教育。强化纪律规矩意识和廉洁从政意识，坚持底线思维，加强廉政教育，筑牢思想防线，教育引导干部职工知敬畏、存戒惧、守底线，始终把纪律规矩挺在前面，筑牢不敢腐、不能腐、不想腐的思想防线，营造风清气正的良好政治生态。
4.落实管党治党主体责任。严格落实中央、省委、州委关于强化全面从严治党主体责任的规定，每半年专题研究全面从严治党工作，分析研判工作情况，细化工作措施，抓实责任分解、日常督查、年度考核等工作，将“清廉机关”建设进展情况纳入年度述责述廉报告内容，确保责任到位。
（二）深化纪律作风建设，打造清正廉洁干部队伍 1.持续加强教育监督管理。加强干部教育培训，注重把思想政治教育与党纪法规教育、正面示范教育、反面警示教育相结合，不断拓宽干部教育的内容和形式。加强对广大党员和干部的监督管理，把监督管理工作抓在经常、严在日常，全面掌握思想、工作、作风、生活状况，增强党员干部自觉接受监督、自我监督、自我管理意识。全面推行党组书记约谈提醒、签字背书制度，对苗头性、倾向性问题及时进行提醒谈话，对轻微违纪违规问题进行诫勉谈话，抓早抓小、防微杜渐。
2.坚持正确选人用人导向。培养选拔使用干部要突出政治标准，坚持德才兼备、以德为先原则，推动建立崇尚实干、敢于担当的正向激励体系，注重培养选拔敢于负责、勇于担当、善于作为、实绩突出的干部，坚持严管和厚爱结合、激励和约束并重。
3.强化机关纪律作风建设。严明纪律要求，强化干部职工遵规守纪的自觉性，增强纪法意识，坚守纪律作风“底线”，深入开展典型案例警示教育活动，以案释纪明纪。以优良的作风激励引导干部职工，深入贯彻落实中央“八项规定”精神及其实施细则，驰而不息纠治“四风”，促进党风政风行风明显好转。
（三）监督规范权力运行，完善清廉机关制度建设 1.大力推进党务公开和政务公开。认真落实《中国共产党党务公开条例（试行）》，保障党员知情权、参与权、选举权、监督权，更好调动工作积极性、主动性、创造性，及时回应党员和群众关切，以公开促落实、促监督、促改进，加强对权力运行的制约和监督，让人民监督权力，让权力在阳光下运行。坚持把干部群众最关心、最需要了解的事项公开作为政务公开的重点，以“事项全公开、过程全规范、结果全透明”为目标，推进机关内部事务公开透明。
2.强化日常监督管理。细化领导班子内部监督管理和主要负责人抓班子、带队伍责任，切实发挥单位“一把手”抓干部日常监督管理工作职责。强化内部日常监督检查，有效排查风险隐患，做实岗位风险评估和防控，对苗头性、倾向性问题早发现、早提醒、早纠正，规范权力运行。
3.健全完善规章制度。加强机关规范化建设，提高工作效能，健全完善机关工作规则及机关工作人员行为规范，围绕“人、财、物、权”等关键环节，按照职责、权力清单，从思想道德、岗位职责、权力运行、作风效能、行为规范等方面，建立风险防控预警处理机制，强化对重要岗位、重要领域、关键环节的监管和预防工作。
（四）培育积极健康机关文化，营造崇廉尚洁机关氛围 1.组织丰富多元文化活动。坚持严管和厚爱相结合，组织开展谈心谈话、走访慰问、心理疏导等形式多样的活动，增强人文关怀，丰富机关干部职工文化生活，加强沟通交流，不断提升机关“含氧量”，营造健康向上、团结奋进、清廉和谐的机关氛围。
2.加强清廉机关载体建设。切实加强党员活动室、党建图书角、清廉文化长廊等建设，强化阵地建设和管理，营造清廉氛围，形成以清为美、以廉为荣的价值取向。
3.积极培育清廉机关文化品牌。结合单位实际，深挖清廉文化内涵，推进清廉文化品牌建设，打造具有“辨识度”的清廉机关文化，助推“清廉 XX”建设。
三、组织保障
（一）提高政治站位，强化责任担当。局党组坚决扛起“清廉机关”建设的政治责任，将“清廉机关”建设作为落实全面从严治党主体责任的重点工作，党组书记亲自抓部署、抓督促、抓落实，结合单位工作实际，研究制定具体实施方案，确保“清廉机关”建设落实落细，抓出成效。
（二）突出建设特色，确保工作实效。要将“清廉机关”建设与机关党组织建设、机关文化建设等工作统筹安排、有机结合，以“清廉机关”建设为切入点，丰富创建载体、创新创建特色、形成我局独具特色的廉政文化建设新举措，切实加强廉政宣传教育，调动干部职工积极参与，积极探索“清廉机关”建设新模式。
（三）强化监督检查，注重结果运用。扎实开展“清廉机关”建设相关工作，将其列入党风廉政建设责任制考核内容，对“清廉机关”建设工作推进不力的，对工作中搞形式走过场的要严肃通报批评，并在单位年度党风廉政建设责任制考核中予以扣分。
（四）注重宣传总结，营造浓厚氛围。主题实践活动领导小组办公室要加强主题实践活动的宣传策划，典型引领，大力宣传主题实践活动带来的新变化新成效。及时总结推广好经验、好做法，营造浓厚氛围。
