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转观念强作风优环境重落实研讨材料
1 2021 年 全市政府系统“转观念强作风重落实优环境”大学习大讨论活动实施方案
为深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记对 xx 重要讲话重要指示批示精神，深入落实党中央、国务院，自治区党委、政府关于优化营商环境的决策部署，促进全市各级政府及其组成部门反思存在问题、解放思想观念、提升治理能力、推动创新发展。市政府决定在全市政府系统领导班子和领导干部中开展“转观念、强作风、重落实、优环境”大学习大讨论活动并制定如下实施方案。
一、总体目标
开展大学习大讨论，要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以提升政府治理能力和治理水平为根本，切实增强问题意识、担当意识、服务意识。围绕打造便捷高效的政务环境、竞争开放的市场环境、公平公正的法治环境、和谐健康的诚信环境、充满生机的创新环境、系统完善的设施环境、城乡协调的发展环境，深入学习、深刻剖析，解放思想、创新探索，担当作为、狠抓落实，鼓足干劲、接续奋斗，推动全市经济高质量发展。
（一）开展大学习大讨论，要以解放思想为先导。深入学习贯彻习近平总书记关于优化营商环境的重要论述，在思想再解放上下功夫，深刻认识优化营商环境的极端重要性和现实紧迫性，
认真查找和解决一切制约发展的思想障碍、思维惯性问题，与时俱进地应对解决发展中的新情况新问题，全力构建全局思维、系统思维、底线思维、辩证思维和逻辑思维体系，以发展理念的转变引领发展方式的转变、破解经济发展面临的深层次难题。
（二）开展大学习大讨论，要以作风建设为抓手。持续亮明大抓作风、大抓环境的坚定态度，重点围绕全面提升政府治理体系和治理能力现代化水平，认真查找解决作风不实、落实不力、监管不严等问题。加强政府自身建设，培树“想干事、能干事、干成事”的政务文化，积极倡导立说立行、速决速行、雷厉风行的工作作风，全力打造创新政府、法治政府、诚信政府、服务政府、高效政府、廉洁政府，让新担当蔚然成风，让新作为层出不穷。
（三）开展大学习大讨论，要以对标提升为主题。牢固树立营商环境没有最好、只有更好的观念，紧紧围绕优化营商环境的重点领域和关键环节，对标对表党中央、国务院决策部署和自治区党委、政府工作要求，学习借鉴先进地区经验做法，认真查找解决在优化营商环境工作中理念不新、思路不宽、办法不多等问题，以真刀真枪锤炼能力，以过硬本领展现作为。
（四）开展大学习大讨论，要以解决问题为重点。坚持主动、求实、高效、廉洁的工作理念，着力整治政府招商引资时乱承诺、项目引进后不兑现承诺、无正当理由不履行项目合同、因相关负责人更替不履约等问题。着力解决企业和群众最关心、最现实、
最迫切的政策法规落实、政务窗口服务质量、政府涉企服务效能以及市场主体对其它服务环境方面反映强烈、长期得不到解决的突出问题。
（五）开展大学习大讨论，要以推动高质量发展为导向。坚定不移走好生态优先、绿色发展之路，在推动高质量发展上下功夫，重新审视和科学把握市情，认真查找和解决制约发展的痛点、难点、堵点问题，补短板、强弱项、固优势、促提升，摆脱路径依赖，转变发展方式，加快推动全市经济转型发展、绿色发展、高质量发展。
二、主要内容
（一）围绕如何转变思维理念、增强优化营商环境工作的科学性、主动性开展学习讨论。重点学习讨论如何在全面开启社会主义现代化建设的新发展阶段，进一步解放思想，牢固树立生态优先、绿色发展理念，全力构建全局思维、系统思维、底线思维、辩证思维和逻辑思维体系，以发展理念的转变引领发展方式的转变、破解经济发展面临的深层次难题，在服务和融入新发展格局中培育优化营商环境新观念、新思路，展现新形象、新作为；如何从讲政治的高度学深悟透习近平总书记关于优化营商环境的重要论述和党中央、国务院的决策部署以及自治区党委、政府的系列工作要求，站在全域发展的高度，抢抓政策机遇，准确把握“时” “势”，以高度的思想自觉、行动自觉，迅速形成大抓产业、大抓项目、大抓招商的强劲发展之势。
（二）围绕如何加强党的领导、强化干部作风，激励干部担当作为开展学习讨论。重点学习讨论如何优化工作制度，发扬务实干事、创业担当，事不避难、义不逃责的工作作风，汇聚干事创业精气神，摒弃等靠要思想，坚决防止和克服优化营商环境中吃拿卡要等享乐主义、奢靡之风，表态多行动少落实差等形式主义、官僚主义问题；如何强化各地各部门任务衔接、协同联动，把优化营商环境作为高质量发展的重要突破口和着力点，全力以赴促进营商环境立即好起来、尽快建起来、持续优起来。
（三）围绕如何落实优化营商环境举措，全面提升政务服务效能，不断增强人民群众和市场主体的获得感、幸福感、安全感开展学习讨论。重点学习讨论如何加快构建亲、清新型政商关系，在简政放权优化服务上再提质、在完善规则依法办事上再提速、在严格监管综合执法上再提能，切实解决市场主体和群众关切的痛点问题，真正让企业和群众感受到政府服务的力度和温度；如何按照市场规律办事，真正站在市场主体的角度思考问题，更多地从企业和群众的需求出发解决问题，实现由抓管理向强服务转变，以思想大解放和观念大更新引领营商环境持续优化。
（四）围绕如何建立健全科学化、法治化的决策程序和决策制度，全面提升政府科学治理效能，推动各项利民利企利市的政策举措落地落实开展学习讨论。重点学习讨论如何坚持科学方法，规范决策程序，使出台的各项改革举措符合客观规律、符合法制观念、符合群众利益；如何完善法治保障体系，优化法律制度体
系内部之间的协调和衔接，将法律对营商环境优化的保障作用落到实处，为各类市场主体投资兴业营造稳定、公平、透明、可预期的良好环境；如何充分发挥法律顾问、合法性审查机构作用，在招商引资、政府与社会资本合作、政企有关协议签订等方面，强化行政决策的合法性审查，做到科学决策、民主决策、依法决策。
（五）围绕如何立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局，全方位优化营商环境开展学习讨论。重点学习讨论如何以市场主体需求为导向，进一步深化“放管服”改革,推动政府职能改变，强化政策保障，更大程度激发市场活力和社会创造力；如何推进政务公开、诚信履约践诺，加快推进区域评估，提升招商服务品质，强力保障项目建设，着力营造便捷高效的政务环境、尊商亲商重商的服务环境、竞争开放的市场环境；如何用改革破除体制机制积弊，用法治方式固化好经验、好做法，稳定市场预期、提振发展信心，不断激发内生动力和创新活力，更好赋能呼伦贝尔经济社会高质量发展。
三、方法措施
自方案印发之日起，市、旗市区两级政府及政府组成部门要立即启动“转观念、强作风、重落实、优环境”大学习大讨论活动。利用 1 个月时间，以一鼓作气的劲头和连续作战的精神推动活动落地见效，以此树牢我市抓发展、抓转型、抓项目、抓改革、抓环境、抓服务、抓落实的鲜明导向，切实为企业减负担、添活
力，为群众解难题、增便利，为全市谋发展、攒后劲。
（一）开展专题学习。围绕“转观念、强作风、重落实、优环境”主题，结合学习贯彻习近平总书记关于优化营商环境重要论述、《优化营商环境条例》及自治区相关会议文件精神，采取集中学、辅导学、个人自学等方式，原原本本学、全面系统学、深入思考学、联系实际学，深刻领会优化营商环境对推动呼伦贝尔市经济高质量发展的重要意义，切实把思想进一步统一到党中央、国务院和自治区党委、政府的要求上来。市、旗市区两级政府及政府组成部门要通过理论学习中心组进行专题学习，集中学习不少于 2 次。广大党员干部通过“学习强国”手机 APP 等加强自学。
（二）开展集中研讨。市、旗市区两级政府及政府组成部门要在深入学习的基础上，紧密结合各自实际，围绕“转观念、强作风、重落实、优环境”主题开展一次集中研讨，研讨发言材料要坚持理论联系实际，坚持问题导向，强化问题意识，把自己摆进去、把思想摆进去、把工作摆进去，防止从抽象到抽象，从原则到原则、空对空。
（三）深入查摆整改。市、旗市区两级政府及政府组成部门要紧密结合职能职责，认真细致开展自纠自查，认真剖析存在问题的原因，不遮掩、不回避、不护短。要坚持边查边改，能解决的要马上解决，需要长期解决的要拿出实实在在的措施。重点清查政府政策承诺履行以及与企业签订各类合同、协议的兑现情况，
清查正在履行兑现的各类承诺、合同、协议的合法性和规范性。真正把营商环境、创新理念、依法行政、服务意识的短板问题找准、找实、找具体。
（四）推动成果转化。开展大学习大讨论,要坚持问题导向、目标导向、结果导向相统一，力求学深、悟透、做实，力戒形式主义，重在实践实效。要将学习讨论的成果、思想解放的成果体现在转变发展观念、提升科学治理能力、激发干事创业热情、优化营商环境的生动实践上。通过开展大学习大讨论，真正实现发展观念进一步更新、创新理念进一步强化、依法行政进一步规范、作风建设进一步加强、营商环境进一步优化的目标，切实做到思想同心、目标同向、工作同力、落实同步，以实际成绩推动我市经济社会高质量发展。
四、工作要求
（一）加强组织领导。市、旗市区两级政府及政府组成部门要高度重视大学习大讨论活动，将其列入重要议事日程。主要领导、各分管领导要充分发挥好牵头作用，既要带头抓好统筹协调、研究调度等各项工作，更要带头到一线、到基层、到企业、到群众中靠前服务、解决问题。各旗市区和市直各部门单位要按照实施方案的要求，紧密结合实际开展大学习大讨论，凝聚思想共识，拿出有力举措，改善工作机制，切实提升工作能力水平。
（二）营造浓厚氛围。市、旗市区两级政府及有关部门要加强宣传引导，深入宣传习近平总书记关于优化营商环境重要论述
和国家、自治区和我市各项部署要求，形成强大舆论声势。选树宣传一批正面典型，通报曝光一批反面典型，切实用身边事教育身边人。
（三）注重统筹兼顾。要把大学习大讨论活动同中心工作、重点工作、年度任务结合起来，同做好“六稳”工作、落实“六保”任务结合起来，同落实市委五次党代会精神结合起来，统筹谋划、协调推进，持续用力转理念、强作风、重落实、优环境、善作为、聚合力、保实效，全面提升政府治理效能，确保各项任务落实见效。
（四）严格监督考核。大学习大讨论活动结束前，市政府将派出督导检查组对全市各地各部门活动开展情况进行督导考核和总结验收。市、旗市区两级政府及政府组成部门要及时整理汇总活动进展情况，11 月 30 日前需将书面总结报送至市政府督查室。对落实不力、措施不优、成效不明显的，市政府将给予通报批评并在年度考核中扣分。
转观念强作风优环境重落实研讨材料
2 2022 转观念强作风重落实优环境心得体会 2 2 篇 当前开展的学习活动，有利于形成良好的党员干部作风，真正做到“用心想事，用心谋事，用心干事”，切实解决工作不实，作风漂浮等问题，有利于创新管理制度和工作方式。能够不断提高党员干部的政治敏锐性，增强政治鉴别力。
全党同志特别是各级领导干部要有本领不够的危机感，以时不我待的精神，一刻不停增强本领。能力本领是做好工作的基础，是改进作风的必然要求。推进作风整顿，必须把增强本领放在重要位置，抓住苦练内功这个关键，加强学习实践，提升能力素质，掌握科学方法，不断磨练真本领、展现新作为。我们要全面贯彻落实党的十九大精神，坚决打好整顿作风优化营商环境攻坚战，以过硬作风和优良环境推动高质量发展，以发展成效检验整顿作风优化营商环境成果。
作风和环境问题，从根本上说是思想观念问题。解放思想要与时代同步，人要走进新时代，思想也必须走进新时代。我要以这次学习活动为契机，牢固树立共产党人先进意识，解放思想，开拓创新，真抓实干，勇挑重担，严以待已，廉洁自律，服务群众，奉献社会。作为一名党员，我应牢固树立终身学习的观念，即要学政治、学理论，又要学业务、学科技。要坚持理论联系实际，把所学的理论与实际工作相结合，不断提高自身综合素质，提高政治理论水平和业务能力。通过学习，强化政治意识、责任意识、大局意识、服务意识，在工作中做
到踏踏实实、认真负责、精益求精，以高度的责任感做好审判工作。
在工作中，我要充分发挥职能作用，坚持继承和创新，做好本职工作，履行岗位职责，做到业务精湛，业绩突出。注重以事实为依据，以法律为准绳，严格执行证据规则，严格按照法律规定的程序办理案件。要深入基层调研，把调研工作和工作实践相结合，从而实现工作任务落实、目标落地、过程落细，见到实际效果。我要永远保持谦虚谨慎、不骄不躁的作风，永远保持艰苦奋斗的作风，勇于变革、勇于创新，永不僵化、永不停滞。
我要明确努力方向，自觉抵制当前社会上的不正之风，筑起思想防线上的坚实堡垒。立足岗位多做贡献，严格要求自己，遵守党的制度和纪律，永远保持一颗敬畏之心。我要发挥党员同志的先锋模范作用，把集体利益、组织利益摆在个人利益之上，多讲贡献、少讲要求，做好表率，努力为经济社会发展和社会稳定提供优良的法律服务及司法保障，为实现司法公正人民满意、司法效率人民满意、司法服务人民满意、司法形象人民满意、司法作风人民满意而努力。
2 2022 转观念强作风重落实优环境心得体会 为进一步改善发展软环境，切实提高科学发展水平，市委决定，今年在全市开展一次“转变作风、优化环境”专项行
动。加强干部作风建设，事关党的形象，事关党和*事业的兴衰成败。我认为，转变干部作风，首先体现在对工作的执着奉献上。作为一名统计人，就必须把本职工作做好，提高统计服务能力。把“转作风优环境”活动的成效体现在优质的统计服务质量上。在工作中，关键要做好以下几点：
一是服务意识。统计部门是一个服务机构，服务于公众利益、服务于长远发展。统计工作人员理所当然要强化服务意识，为公众服好务，当好*的公仆。
二是大局意识。我们想问题、办事情都要摒弃个人利益、短期利益，用发展的眼光、遵循有利于全局的原则看待具体事务。当个人利益和局部利益与集体利益和全局利益发生矛盾时，要以 ji 体利益和全局利益为重。
三是进取意识。社会是一个大熔炉，夹杂着各种各样的思想、人生态度和处事标准。因此在实际工作中，会遇到这样或那样的困难，作为统计人，要在各种困难面前，锐意进取，勇往直前。
四是纪律意识。古话说得好，没有规矩不能成方圆。纪律就是规矩，用之于规范秩序、规范程序的制度。规范大范围、大行业、大环境的纪律，国家通过法律、法规的形式来制定。规范小单位、小范围的纪律用制度的形式体现。作为统计人，
不仅要遵守单位的各项规章制度，而且要遵守国家的各项方针政策。
五是服从意识。下级服从上级、地方服从*是一条铁的纪律。除非上级决策有重大失误和隐患，否则任何人、任何单位均不得违背、均不得打折扣。作为一名统计人，就是要毫不犹豫地服从领导的安排，不能拈轻怕重，瞻前顾后，再苦再累，也要勇挑重担。
二、提高五方面的能力 一是业务能力。统计是一门科学，体系完整，内容博大精深，并随着经济社会的进步，日益扩展。我们从事统计工作，不仅要掌握基本的统计理论，而且要熟悉掌握一定的统计技巧，这样才能成为统计行业的行家理手。
二是适应能力。适者生存是生物进化的一大规律，人类也如此。作为一名统计人，就是要不断适应环境的变化，适应新的形势的要求，不断更新知识，武装头脑，游刃有余地运用新的统计手段。
三是写作能力。统计部门的工作就是处理统计信息。如何把这些信息研究、开发、表达出来，就需要有扎实的写作能力。
四是分析能力。统计工作是“针线活”，有一定的准确*。统计的原始资料是大量的数据，如何把这些数据加以整理，归纳出内在的规律，反映出潜在的问题，解释出问题的实质，靠的就是分析能力。
五是调研能力。调研就是调查研究，就是深入基层，深入第一线，了解掌握具体的情况。实践才能出真知，因此，作为统计人，就是要多深入基层，调查研究，掌握事物发展的第一手资料，发现问题，分析问题，并提出解决问题的办法措施，供领导决策参谋。
转观念强作风优环境重落实研讨材料
“ 转观念、转作风、提能力、抓落实 ” 活动个人材料
自“两转一提一抓”活动开展以来，本人认真学习领会市委、县委、镇党委关于扎实开展此项活动的精神，积极参加机关党组织开展的各项活动，不断加强与领导、同事的学习交流，自身工作能力有了非常大提升、工作作风有了非常大的转变。现对照镇党委开展剖析反思活动方案要求，认真剖析如下。
一、查找出来的问题 （一）思想观念方面。一是政治理论学习的自觉性有待提高，习惯于要求什么就学什么，会因为政治理论学习比较枯燥而没有补足“精神之钙”的主动性与自觉性，对于“八小时”外的时间也较少用于学习。二是在“学懂弄通”上还存在一定差距，主要表现在对政治理论还浮于学习的表面，没有认识了解到其丰富内涵，没有将其与实际工作相结合来改进工作方法，提高工作效率。
（二）作风形象方面。一是工作纪律执行还不够严，主要表现在有时上班迟到，在开会的时候做其他事情。二是群众工作做得还不到位，主要表现在下村下社区的时间少，没有主动深入基层去了解问题、解决问题，在党政办有群众来办事时，有时候缺乏耐心，没有细致去解释找谁办、如何办。
（三）能力素养方面。一是工作能力还不够强，在有领导交办的工作任务时，时常会有“本领恐慌”，担心不能及时完成、完成情况不好等。二是工作统筹方面的能力不足,自身基层机关工作经验积累还不够，再加上工作较多，有时候是顾得了这头顾不了那头，致使工作完成质量不高。
（四）工作落实方面。一是工作完成不及时，有拖沓的情况，由于镇人员力量的缺乏，承担的工作任务较多，有放一放、缓一缓的麻痹思想，比如有些文件需要马上处理而没有及时告知相关干部办理。二是缺乏复命意识，没有及时向领导“扯
回销”，主要表现在对于领导交办的事项，只想着做完就行了，而没有复命意识，致使领导常要主动问询工作完成没有、效果如何。
二、产生问题的原因分析 （一）思想观念方面。产生问题原因主要还是理想信念有所淡化，没有坚持用政治理论学习来改造世界观、人生观、价值观，还存在“实用主义”思想，对政治理论学习这个“总开关”拧得不够紧，对“四个意识”和“四个自信”的政治意义和深刻内涵把握不准。
（二）作风形象方面。主要还是宗旨意识有所淡薄，自 2017 年参加工作以来，没有以服务群众为出发点来严格要求自己，“为了谁、依靠谁、我是谁”的思想观念没有树牢，也有害怕与群众接触的思想，怕与群众说错了话、表错了态担责任。
（三）能力素养方面。主要还是对于学习的重要性认识不够，工作常以完成任务为出发点，而没有在工作中学习、在学习中成长来促进工作提质增效的思想觉悟。而对于“八小时”外的时间，也没有充分利用起来给自己“充电”。
（四）工作落实方面。主要还是担当意识不强，片面上认为工作是领导的责任，作为工作人员只需要做事就行了，而没有对交办工作的领导负责、对工作负责，缺乏担当精神，没有想着及时把工作做精做实。
三、下一步整改措施 （一）思想观念方面。一是端正学风，结合“两转一提一抓”活动，认真学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想，研读《习近平谈治国理政》《习近平新时代中国特色社会主义思想三十讲》等权威读本，补足“精神之钙”；二是做好学用结合，在学懂弄通上下足功夫，主动把政治理论学习与实际工作结合起来，做到知行合一。
（二）作风形象方面。一是进一步严格要求自己，以身作则认真执行好各项纪律制度，自觉接受领导的监管与群众的监督，时常绷紧纪律弦，努力塑造好清正廉
洁、踏实肯干的干部形象。二是进一步密切联系群众，始终热情接待来政府办事的群众，了解他们待办事情并带引他们找到具体经办人员；落实好“走基层 ”部署，主动到群众中去了解诉求、发现问题、解决问题。
（三）能力素养方面。认真做好工作的阶段性总结，在总结中发现问题、在整改问题中提升素质;按照“缺啥补啥”的原则，补足自身能力短板。充分利用集中学、自学、知识测试等方式丰富学习载体，提升学习效果。
（四）工作落实方面。始终锻炼培养复命意识，坚持重实际、说实话、办实事、求实效，脚踏实地，埋头苦干，不折不扣完成各项交办的工作任务；及时向领导反馈工作进度、工作成果，沟通请教工作中遇到的问题，保证工作质量。
转观念强作风优环境重落实研讨材料
强作风、优环境、促发展”作风整治实施方案
为进一步深化作风建设，引领全镇广大党员干部拼搏实干、创优争先，为建设美丽富裕、产城融合的多彩省庄提供强有力的作风保障，根据区委区政府安排部署，镇党委决定在全镇开展“强作风、优环境、促发展”作风整治活动，现提出如下实施方案。
一、整治重点 （一）重点解决站位不高，小成即满的问题。主要表现为：工作目标低，对本单位的发展既没想法又没办法，工作打不开局面，本领不强，业务不精，特别对经济发展、“双招双引”、动能转换等重点工作掌握不深不透，错失发展机遇；奉行“只要不出事，宁可不干事”的思想，工作不怕群众不满意、就怕领导不注意，自我感觉良好、安于现状、不思进取，缺乏紧迫感、危机感、责任感；工作上只求过得去、不求过得硬，只愿图安逸、不愿下苦力，当一天和尚撞天钟、甚至只当和尚不撞钟，或是稍有成绩便沾沾自喜、自我陶醉，满足于阶段性的小成果，缺乏一张蓝图绘到底的长劲和时刻清醒冷静的头脑。
（二）重点整治服务意识不强、优化营商环境政策措施落实不力的问题。主要表现为：群众观念淡薄，不注重关心群众疾苦，对群众需要解决的小事不上心、不尽心，导致群众不满意甚至上访；办事窗口态度不端正，遇到办事群众反复询问问题时缺乏耐心，热心服务意识不强；对上级政策措施解读不到位，把握不统一，让企业群众到处跑、反复跑也难以全面享受到优惠政策，导致政策虽好而落实难；对企业重管理、轻服务，有的监管标准不明确，出现了权限“放得开，管不住”的现象；有
的监管“过头”，部分领域检查频次过高，多头执法、重复执法，加重企业的迎查负担。
（三）重点整治不担当不作为、工作作风不硬不实的问题。主要表现为：对中央、省市区委决策部署和镇党委安排的工作，表态多调门高，行动少落实差，有利争着上、有困难绕着走；面对征地拆迁、信访稳定等难点问题不敢担当，不推不动，甚至推而不动，被动应付；对需要解决的实际问题调研不足、“蜻蜓点水”，缺少深入一线解决问题的态度，摸不清问题症结，做决策因循守旧、“旧瓶装新酒”；工作拼劲、韧劲不足，满足于“差不离”，习惯于“不前不后随大流”，缺乏奋勇争先、争创一流的追求，缺乏“拼、闯、抢、争”的一股劲、一股气。
（四）重点整治以权谋私、无视纪律的腐败问题。主要表现为：全面从严治党主体责任意识差，对党规党纪视而不见、缺少敬畏甚至以身试法；无视纪律规定，超出职权范围干涉企业、群众工作和生活，变相刁难企业、基层和群众；在扶贫救济、征地拆迁、“三资”管理等方面，有的以亲情友情代替原则，信奉“能帮忙就帮忙，与人方便自己方便”的处世哲学，有的甚至虚报冒领、雁过拔毛、强占掠夺，把权力随意化、私有化；有的对群众反映的问题不敢管不敢问，怕得罪人、怕丢选票，更怕引火上身。
二、整治范围 镇直各部门、各村社区、卫生院、基层站所、双管部门、各指挥部。
三、整治措施和责任分工 （一）强作风，为建设产城融合、美丽富裕的多彩省庄提供保障 1.聚焦重点工作，开展护航行动。聚焦贯彻党中央重大决策部署和省市区委及镇党委的工作安排，全面加强对疫情防控、经济发展和项目建设、乡村振兴、招商引资
等部署安排的监督检查，确保政令畅通。坚决破除形式主义、官僚主义突出问题，对工作不力、行动滞后、推诿扯皮等影响工作的情况进行追责问责，推动全镇广大党员干部做贯彻落实的示范标杆。同时，精准运用“四种形态”，严格落实“三个区分开来”，为党员干部容错纠错、澄清正名，营造风清气正、干事创业良好环境。(牵头单位：镇纪委，责任单位：镇直各部门、各村社区、各指挥部) 2.聚焦小微权力，开展监督行动。围绕漠视侵害群众利益问题，紧盯重点领域、关键环节，全面梳理排查问题线索，深挖低保救济、养老社保、乡村振兴、征地拆迁等领域腐败和作风问题。严肃查处贪污侵占、吃拿卡要、与民争利等行为，坚决惩处涉黑涉恶“保护伞”，以刚性监督切实保障群众利益，以正风肃纪反腐实际成效取信于民。(牵头单位：镇纪委，责任单位：镇直有关部门、各村社区) 3.聚焦优良作风，开展专项监督行动。紧盯重要节点和重点问题，综合运用各种方式开展监督检查，对典型问题通报曝光，坚决防止不良作风反弹回潮。一是深化“四风”监督，严肃查处违规公款吃喝、公款旅游、违规收送礼品礼金购物卡、违规发放津补贴、公车私用等突出问题，严格落实中央八项规定精神。二是强化营商环境监督，认真贯彻落实省、市、区关于规范政商交往，构建亲清新型政商关系的规定和要求，严肃查处损害亲清政商关系的问题。三是强化换届监督，建立快速核查机制，认真受理换届选举中的违纪违法问题，对反映违反换届纪律的问题，做到快速行动、果断处置，做到发现一起查处一起，确保换届风清气正。(牵头单位：镇纪委、组织办，责任单位：镇直各部门、各村社区) （二）优环境，为建设美丽富裕、产城融合的多彩省庄提供支撑 4.优化营商环境，提升工作质效。一是扎实做好惠企政策落实。学深悟透各级关于营商环境的政策措施，及时研究解决推进优化营商环境工作中出现的问题，尤其是
在招商引资、项目建设等实际工作中认真执行落实好上级优惠政策。二是切实增强服务意识。开展“进企业、问需求、送政策、促发展”精准服务活动，解决企业到处跑、来回跑，态度生硬、效率低下的问题，真心实意为企业解难题、破困局，推动行政效能整体提升，打造“拼服务、拼效能、拼创新”的营商环境。三是规范涉企行政行为。切实减轻企业负担，加强对企业的宏观经济预警，政策制度扶持，除安全生产、环保检查外，减少对企业的干扰。（牵头单位：经发办、财政所，责任单位：镇直有关部门、各村社区）
5.优化民生环境，提升人民幸福指数。一是着力解决好群众最关心、最直接、最现实的利益问题，集中抓好供暖供水、老旧小区改造等难事实事，全力提升群众获得感。二是完善 12345 民生服务平台，提升受理质量，细化镇便民服务中心及村便民服务点事项办理业务，提高群众诉求结服率。三是加强低保规范化管理。严把申请关、民主评议关、张榜公示关、核实发放关，做到公开公平公正。（牵头单位：党政办、民政办，责任单位：镇直有关部门，各村社区）
6.优化法治环境，提升社会治理水平。一是加大基层规范化建设，全力打造立体防控体系。整合综治、公安、信访、民政、退役军人、民生、城管、环保、司法、法律服务等部门资源，形成推进基层维稳的合力。二是继续推进雪亮工程，减少监控盲区，逐步扩大专职巡逻队伍，推进全镇智慧社区建设。三是强化网格化服务管理工作机制，强化科技支撑，推进长效运作，统筹协调辖区单位和社会组织积极参与社会治理，打造以共建、共治、共享为理念的网格化服务管理中心。（牵头单位：综治办，责任单位：镇直有关部门、各村社区）
（三）促发展，为建设产城融合、美丽富裕的多彩省庄提供引擎
7.实施项目建设攻坚行动。紧紧把握住东部新城、济枣高铁、S103 博阳路北通等重大工程给省庄带来最好的发展机遇，以 26 个重点项目为抓手，建立实施“三级推进、四包落实”工作机制，坚决完成市区重点工程 5000 余亩的清地任务。一是成立专班。根据重点任务、重点建设项目实际，成立指挥部，实行实体化运作、闭环式管理，对所涉及项目的洽谈立项、土地腾空、手续办理、建设推进、竣工运营一站式负责到底。二是例会调度。建立重点工作双周调度制度，镇党委每半月召开一次调度会，分别听取责任领导汇报项目推进情况。三是插旗推进。对各项重点任务、重点建设项目，包保领导要结合实际，分别细化任务、拉出单子，科学制定施工图、路线图，张榜亮相、插旗推进，确保各项既定任务高效落实。（牵头单位：经发办，责任单位：镇直有关部门、各村社区）
8.实施基层人力资源提升行动。一是规范企业劳动用工管理。对全镇所有企业进行拉网式全面排查，督促建立诚信评价机制，与工人依法签订劳动合同，配合区执法大队不定时开展农民工欠薪监督检查，切实保障农民工合法权益。二是配合开展好“春风行动”。积极配合区就业办开展职业技能培训，努力提高劳动者就业技能，为劳动者择业提供帮助。三是建立健全人才培养引进评价服务机制。鼓励有条件的企业加大高层次人才引进力度。配合做好对个体工商户和小微企业落实一次性创业补贴及贴息创业贷款发放工作。（牵头单位：劳保所、财政所，责任单位：经发办、劳保所）
9.实施群众满意度提升行动。一是坚持问题导向，找准制约群众满意度提升的短板弱项，建立问题台账，压紧压实责任单位、责任人，下大气力，精准发力，确保整改到位。二是持续聚焦重点民生领域，集中抓好居住环境、社会治安、看病就医、义务教育等重点工作，改进工作作风，提升服务效能，及时回应群众诉求、期盼。
三是加强调度和考核，推动问题解决。实行“两个挂钩”，即把平时对作风建设的监督检查情况、各项重点任务完成情况与年度绩效奖惩、星级评定相挂钩，充分调动干事创业积极性、主动性。通过树立鲜明导向，倒逼责任落实，切实促进全镇群众满意度大提升。（牵头单位：党政办，责任单位：镇直各部门、各村社区）
四、工作步骤 “强作风、优环境、促发展”作风整治活动从 2021 年 2 月下旬开始，至 2021 年 4月下旬结束。分三个阶段进行：
(一)宣传发动阶段(2 月下旬) 1.动员部署。召开全镇“强作风、优环境、促发展”作风整治动员大会，对活动作出部署安排。全镇各部门、各村社区根据方案要求，结合自身工作实际制定活动方案，精心组织实施。
2.组织讨论。通过学习文件、领导讲话，观看专题片，交流学习心得等形式，组织党员干部认真学习关于加强作风建设、优化营商环境方面的部署要求，结合岗位特点和工作职责开展大讨论活动，切实提高党员干部的思想境界和服务意识。
3.氛围营造。积极参加全区“强作风、优环境、促发展”主题演讲或征文比赛，进一步提高思想认识，激发工作积极性和创造性。积极组织相关部门收听收看区广电台开办的专题栏目，谈认识、讲打算、做承诺，形成良好作风建设氛围。
(二)全面整改阶段(3 月上旬至 4 月上旬) 1.自查自纠。对照整治重点，通过召开座谈会、个别谈话、发放征求意见信等形式，认真听取群众和服务对象的意见建议。对查摆出的问题，建立整改台账，明确整改目标、整改措施、整改时限和责任人，实行挂账销号制度，下决心下功夫把问题整改到位。各单位要形成自查自纠报告并按要求及时报作风办。
2.专项督查。做好督导调度和明察暗访工作，切实掌握各个层面干部作风、营商环境方面存在的问题。坚持明察暗访与解决问题相结合，做到“三个凡是”：凡是群众和企业有投诉或检查中发现的问题，一律要真查、一查到底；凡是查证属实违反规定的，一律要真究、一究到底；凡是抓作风建设不力的，一律要问责、一问到底，确保整治实效。
3.社会监督。组织开展“干部作风现场拍”活动，动员干部群众利用手机、相机等数码设备，针对发生在身边的干部作风问题现场拍、拍现场，并将照片或视频上传到“干部作风网络举报平台”。对查实的问题，依照相关规定严肃处理，并将调查情况及处理结果及时上传网络平台，回应社会关切。
4.执纪监督。把握运用“四种形态”，对违纪违规甚至违法问题，扭住不放，一寸不让，严查快处，加大追责问责和通报曝光力度，持续营造正风肃纪高压态势。
5.建章立制。坚持纠建并举，针对整治活动中发现的普遍性问题和监管方面存在的漏洞，建立健全有效防范和纠正破坏营商环境、改进干部作风的制度机制。要强化制度执行，发挥制度的刚性约束作用，不断提高服务水平，营造良好营商环境。
(三)总结提升阶段(4 月中下旬) 1.集中评议。组织社会各界人士开展集中评议活动，着重就各单位依法行政、攻坚克难、优质服务、廉洁自律等情况进行评议，持续改进工作作风，不断提升服务水平。
2.典型培树。充分利用多种媒体宣传培树整治活动中出现的模范群体和先进个人，使广大党员干部学有标杆、干有榜样。
3、经验总结。各单位对活动开展情况进行全面深入总结，形成总结报告并及时报镇作风办。
五、相关要求 （一）强化组织领导。成立镇“强作风、优环境、促发展”作风整治工作领导小组，由省庄镇党委书记谢慧清同志、镇长丁大伟同志任组长，张鹏同志任常务副组长，李超、谢玉兴、徐文晶、张梅杰、彭文凤、张丽、丁力、刘坤、马红、董超、张波任副组长，各有关部门负责人为成员。领导小组下设办公室，办公室设在镇纪委，李超任办公室主任，负责抓好活动的组织实施、督导调度、监督检查、典型培树、考核评比和宣传报道等工作。办公室下设综合组和强作风、优环境、促发展三个专项组。
（二）强化责任落实。各牵头单位、各专项组要聚焦整治措施、工作步骤，精心制定方案，大力部署实施；要定期组织召开会议，推进任务有效落实。各责任单位要严格落实主体责任，主要负责人对本单位集中整治活动负总责，履行好第一责任人的职责，管好班子、带好队伍、作好表率；其他班子成员各负其责，一级抓一级，层层抓落实，确保整治行动取得扎实成效。
（三）强化结果运用。将“强作风、优环境、促发展”作风整治活动纳入 2021 年度考核重要内容，对工作开展扎实、成绩突出、成效显著的部门单位和个人进行表彰，对工作不力或被上级部门通报批评的单位，约谈其主要负责人，并督促整改，确保整治实效。
转观念强作风优环境重落实研讨材料
新人体会优管理强作风大行动领悟和体验 ——地铁的“正、 勤、 专”
尊敬的各位评委、 各位领导、 同志们：
下午好（上午好）
今天能站在这里， 是我莫大的荣幸； 非常感谢公司给我这么一个机会。
我叫· · · ， 来自于·· · · ， 入职至今是 13 个月。
入职之初我就感受到地铁员工的职业素养与其他企业间的差异， 更强的自我约束和专业精神让我对新国企刮目相看。
也让我这个民企转职国企的新一员， 深刻感受到自己还有很多需要学习的地方。
2014 年初， 集团在全公司范围内开展“优管理、 强作风” 大行动， 此时集团公司是“建设-运营-经营” 三箭齐发的繁荣场面， 公司肩负的上盖综合项目增至 5 个， 员工 28 人。
如何在新形势下开展企业生产经营工作， 是一个挑战， 公司新领导班组压力尤其大； 而优管理强作风大行动的开展刚好与公司的管理需要高度的精神契合。
在新年上班的第一天， 公司组织全体员工围绕“优管理强作风” 文件精神召开了 一次座谈会， 大家既反思了工作中存在的问题， 又对今后工作提出了许多好的意见和建议。
之后公司再出发， 狠抓制度建设和执行， 狠抓绩效计划和考核， 狠抓学习和工作作风。经过努力， 我们的团队显现了 良好的共性， 部门间的推诿扯皮少了 ， 工作加班成了 常态，专业学习更加深入， 制度执行更加严格标准（等等， 当然还有很多）。
优管理强作风行动又帮我们把这些良好的共性提炼了 出来， 并不断地强化， 巩固。
我个人斗胆把这个共性再次提炼了一下， 三个字——正！
勤！
专！
首先来说“正”， 正就是“正道”、“正直”、“正气”。
公司新领导班子到位以来， 一直在多个场合提倡企业的正能量建设， 并身体力行。
举个简单的例子——在我们的项目中， 新的施工方进场， 没有我之前其他项目 所见闻的敲门吃请； 即便是订好了 酒席也断然拒绝。
不卖面子让我们在工程管理过程中对制度的严格执行有了更多的底气。
不是标的产品坚决替换、 不是正常流程坚决驳回、 不是合理要求一律不采纳、 不按制度办事坚决零容忍。
对于领导来说：
“民不服我能， 而服我公； 吏不畏我严， 而畏我廉。”
而我们一线员工：
不怕得罪人， 坚持约束自己， 哪怕受些气！
因为我们始终相信一个人能经得起多少磨砺， 才能担得起多少赞美。
接下来说“勤”。
这个勤， 就是勤劳、 勤恳、 勤勉。
现在职场中有些人想的不是如何更好地完成工作， 而是想着能少干一分， 决不多干一分。
"给多少钱， 就干多少事"是这类人的共同心态。
但在只有二十多人的公司， 大部分人是一岗多职， 我们的同事现在都不敢生病， 哪怕不小心生病了 也是拿着病历本一叶障目。今年· · · 总经理由于长时间高压工作， 反复出现头痛耳鸣， 医生建议他住院观察， 但他总是不听劝告， 冒着听力下降的风险坚持上班， 只在下班后才去医院挂个盐水。
这样的实例还有很多， 公司的同事大家有目共睹。
并不是我们不在乎自己的健康， 而是因为大家一致认为责任感是一种伟大的心态， 它将员工与公司的命运紧密联系在了 一起。
一荣俱荣， 一损俱损。
而勤劳、 勤恳、 勤勉是责任履行必要保障。
我们的领导做了非常贴实的表率。
最后来说“专”。
专， 是专业的专， 术业有专攻的专。
我们的项目都在地铁上面， 既有的现实条件对设计、 施工都带来了 很多困难。
为了 从繁杂的图纸中理出头绪， 无论是分管设计的和工程的总经理助理（和两位老同志）
还是场工程师都经常“埋” 在图纸堆里， 翻看规范文件， 我们一起去其他项目 学习， 一起参加专业培训（等等）。
每个员都在努力成为各自 领域的专家， 避免在自 己专业上出现问题而给公司带来损失。·· 总曾告诫我们说 Better is not the end. 我们不止于更好。
但专业并不是天生的， 而是要长时间点滴积累的， 也是源于干一行爱一行的责任而修炼而来的。
公司副总经理同志（熟悉他的人都知道）
中国地质大学地下工程本科毕业， 浙江大学土木工程（岩土）
专业研究生毕业， 典型的工科背景， 在集团公司也是在工程部工作。
而到公司后， 分管的是党建、 宣传、 行政、 造价合约等工作， 下半年工作调整后又担起招商营销部的管理工作。
俗话说隔行如隔山， 虽然面临的都是陌生的领域， 但他却总是能在短时间内迅速接手并步入正轨。
我不否认一个人的天资和性格对学习能力的影响， 但对于更多的像我这样的年轻人来说应该学会笨鸟先飞， 坚信：
常勤精进， 譬如小水常流， 久必能穿石。
说白了 ， 就是要争
取努力做到不让未来的你讨厌现在的自己。
（我想）“优管理、 强作风” 的精髓远不是“正、 勤、 专” 三个字所能概括的， 它似雷霆提振了我们的工作作风， 切中了管理要害， 更多的是切中了我们许多人的职业发展要害！它如暴风骤雨般干净彻底， 洗涤我们的心灵； 更应如春风化雨般细水长流， 贯彻到我们的一言一行。
之前几位同事演讲中（我们在座的）
都对未来的精彩充满了 信心， 那我想说的是：
如果我们的未来会有更多的精彩， 那一定是因为我们一直没有丝毫的懈怠， 让我们凝心聚力，持之以恒。
将“优管理强作风” 大行动长期坚持下去， 为了我们共同的明天。
转观念强作风优环境重落实研讨材料
1 转观念、强作风、优环境、重落实、树形象学习实践活动
转变观念求实干 强化作风促担当 “转观念、强作风、优环境、重落实、树形象”学习实践活动启动以来，内蒙古自治区陈巴尔虎旗认真贯彻落实全市学习实践活动工作推进会会议精神，坚持聚焦主题、紧扣中心，切实抓住关键点，找准切入点，打造闪光点，推动全旗各级领导班子和领导干部进一步转变发展观念、改进工作作风、优化发展环境、强化责任落实、树立良好形象，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。
高位推动，周密部署，抓住关键点。
旗委坚持把开展好学习实践活动作为重要政治任务，召开常委会会议进行动员部署，成立由主要负责同志任组长的领导小组，多次深入基层调研指导，压实各苏木镇党委、旗直各部门党委（党组）主体责任和党委（党组）书记第一责任人责任，做到抓紧“关键少数”、示范带动“绝大多数”。旗委组织部积极发挥职能作用，强化业务培训，注重精准指导，印发全旗学习实践活动《工作方案》《工作指南》等资料，切实做到政策要求及时传达、问题疑惑及时解答。抽调精干力量组建领导小组办公室，下设综合、材料、宣传、督查等各专项工作组，进一步明确细化责任分工。多次组织召开调度推进会，学习贯彻上级新部署新要求，调度掌握活动新进展新情况，研究部署阶段性重点工作，及时解决督导发现的问题，推动全旗学习实践活动扎实开展、各项工作有序推进。目前，全旗各级党委（党组）学习实践活动均已动员启动。
明确方向，科学谋划，找准切入点。
紧紧围绕学习实践活动主题，深入开展调查研究、查摆问题、对标实践、整改转化，做到方向不偏、靶心不散。聚焦主题组织专题学习，通过理论中心组学习、“三会一课”、晨读夜校、“线上”微课堂、观摩红色展厅等方式，开展集中学习、辅导讲座和现场教学，强化系统思维、全局观念、创新意识，以思想大解放促进观念大转变，以观念大转变推动事业大发展。目前，旗委理论学习中心组集中学习 2 次、专题辅导 1 期，各苏木镇党委、旗直各部门党组（党委）专题学习 120 余次，
2 举办读书班 40 余期。突出重点抓好调查研究，以处级以上领导班子和领导干部为重点，处级以下党员干部结合工作实际，落实“一线工作法”，深入基层群众、深入党建联系点开展走访调研，了解社情民意、谋划发展思路、解决发展难题。目前，处级以上领导干部明确调研主题 25 个，推动调研成果转化为解决问题、改进工作的硬招实招。问题查摆整改齐头并进，通过设置意见建议箱、专线电话、网上开门纳谏等方式，广泛听取党员干部群众的意见建议，把问题查摆贯穿活动全过程各环节。同时，在问题整改上狠下功夫，对查摆发现的问题立行立改或制定台账、细化措施、明确时限、销号管理，确保整改到位、不留死角。
聚力发展，狠抓落实，打造闪光点。
坚持把学习实践活动同贯彻落实全旗重点任务、重大项目和重要部署结合起来，积极探索建立将学习实践活动与各项党内活动有机结合的常态化长效化机制。围绕提高工作质量、提升服务效能、优化营商环境，加快构建“亲不逾矩、清不远疏”的亲清政商关系，全面激发干部队伍干事创业动力，全力推动转型发展、绿色发展、高质量发展。各苏木镇党委、旗直各部门党组（党委）牢固树立“稳字当头、理念为先、项目为王、产业为基、招商为要、企业为大、园区为主、环境为金、创新为本”的鲜明导向，全力以赴抓项目建设、抓招商引资、抓增收节支、抓营商环境。旗商务局坚持坚持强措施、出实招，组织开展“春暖草原·五一惠民消费节”活动，在常态化疫情防控下，促消费、提信心，有力推动全旗商业市场消费回暖复苏。旗公安局立足实际，持续探索反诈宣传新举措，采取张贴海报、发放资料、面对面讲解等方式，全力打好反诈宣传“组合拳”。旗民族事务委员会充分发挥铸牢中华民族共同体意识教育基地作用，将每月 10 日、20 日设为基地参观活动开放日，做到学习实践活动与当前重点工作两促进、双提升。
转观念强作风优环境重落实研讨材料
市林草局召开“转观念 强作风 重落实
优环境”大学习大讨论专题研讨会
为深入贯彻落实国家、自治区和市委、市政府关于优化营商环境的部署要求，11 月 19 日，市林草局党组理论中心组召开第十四次学习会暨“转观念、强作风、重落实、优环境”大学习大讨论活动专题研讨。会议由党组书记、局长靳艺民同志主持，市林草局副处级以上领导干部参加会议。
会上集中学习了习近平总书记关于优化营商环境的重要论述、《优化营商环境条例》、《呼伦贝尔市优化营商环境若干措施》等内容，局班子成员结合工作实际和分管领域，围绕如何转变思维理念、增强优化营商环境工作的科学性、主动性，加强党的领导、强化作风，提升政务服务效能进行了交流发言。
会议强调，开展“转观念、强作风、重落实、优环境”大学习大讨论活动对于推动放管服改革、优化营商环境、提升政务服务效能具有重要现实意义。市林草局要以此为抓手，坚持主动、求实、高效、廉洁的工作理念，切实增强责任感、使命感、紧迫感，全力以赴做好林草各项工作。要认真查找和解决制约发展的思想障碍、思想惯性等问题，精准分析存在短板不足，全面总结积累有益经验，深入开展对标提升行动，着力推动林草干部在转观念、强作风、重落实、优环境
上作表率、见实效，在走好以生态优先、绿色发展为导向的高质量发展新路子上担当新使命、展现新作为。
