下面是小编为大家整理的县委书记在中国***XX县代表大会上的报告（党代会报告）（全文完整）,供大家参考。
中国***XX县第十四次代表大会，是在中国***成立XXX周年、全面建成小康社会，向第二个百年奋斗目标迈进，开启全面建设社会主义现代化XX新征程的关键时期，召开的一次十分重要的会议。
大会的主题是：
高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以***新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和***二中三中四中五中***精神以及省委、市委决策部署，把握新发展阶段、贯彻新发展理念、融入新发展格局，动员全县上下激情担当干事业、奋勇争先创一流，深入推进“XXXX”总体部署，奋力进军中国西部百强县第一方阵，加快建设繁荣美丽活力XX！
一、激情奋进、拼搏实干，实现全面建成小康社会的历史性跨越
过去五年，是XX发展历程中极不平凡的五年，我们经历了脱贫攻坚、稳定增长、环境保护等重大考验，遭受了新冠肺炎疫情、“X.X”特大洪灾的严重冲击。面对严峻复杂的宏观形势和艰巨繁重的改革发展稳定任务，县第十三次党代会特别是县委十三届十七次***以来，在***和省委、市委的坚强领导下，县委团结带领百万X乡干群，负重前行、砥砺奋进，推动“十三五”圆满收官、“十四五”稳步开局，集中力量办成了一批填空白、打基础、利长远的“关键大事”。一是收获了满载“XX荣誉”的新名片。我们科学确立“XXXX”总体部署，保持专注发展定力，推动XX跻身中国西部百强县第XX位，被纳入全省XX个重点开发区县行列。荣获国家卫生县城、全国绿化模范县、全国义务教育发展基本均衡县、全国信访工作“三无”县等XX项“国家级殊荣”。入选第七届全国文明城市提名城市。连续X年荣获全省农民增收工作先进县。二是创造了富含“XX探索”的新经验。成功承办全国易地扶贫搬迁现场会XX现场，“双靠近三融合”经验获国务院通报表扬。公立医院改革经验在全国宣传推介。建成中国廉政研究中心唯一县级调研基地，先后承办三届全国廉政XX论坛和第四届中国基层廉政研究论坛。集中整顿软弱涣散基层党组织经验得到中组部肯定。党建引领返乡农民工创业就业获央视《新闻联播》宣传推介。三是蓄积了事关“XX未来”的新动能。XX经开区创建成省级经开区，XX合作（XXXX）示范园区跻身全省XXX个重大项目。西X高铁过境XX并设站完成可研待批复，即将迈入“高铁时代”；城宣X、大垫高速纳入省级规划；引水入X项目正式签约，即将开工建设，“县域无铁路、山后无高速、长远发展缺水”难题得到根本性破解。四是凝聚了彰显“XX精神”的新合力。面对脱贫攻坚历史重任，我们闻令而动、尽锐出战，全面消除区域性整体贫困和绝对贫困，书写了精准扶贫、精准脱贫的XX答卷。面对新冠疫情严峻考验，我们众志成城、共克时艰，连续XX个月无新增确诊病例，用担当和奉献守护了X乡人民的身体健康。面对“X.X”特大洪灾，我们风雨同舟、迎难而上，最大限度保障了人民群众生命财产安全。在战贫、战疫、战灾中，全县党员干部勇担使命、冲锋在前，人民群众同心同德、守望相助，彰显了X乡儿女坚韧向上的基因、担当实干的秉性、真诚质朴的底色，凝炼出“大道至简、虚怀若X”的XX精神，汇聚起战胜一切困难的磅礴力量！
——五年来，我们保持定力、专注发展，经济实力显著提升。XXXX年，实现地区生产总值XXX.X亿元、社消零总额XXX亿元、地方公共财政收入XX.X亿元、城镇常住居民人均可支配收入XXXXX元、农村常住居民人均可支配收入XXXXX元，分别是“十二五”末的X.X倍、X.X倍、X.X倍、X.X倍、X.X倍；全社会固定资产投资、规上工业增加值较XXXX年分别增长XX.X%、XX.X%。三次产业结构比由XX.X︰XX︰XX.X优化为XX.X︰XX.X︰XX.X。工业经济提速转型，XXXX年实现工业总产值XXX.X亿元、较“十二五”末增长XX.X%；规上工业企业达XXX户、较“十二五”末净增XX户；国家高新技术企业达XX户、较“十二五”末净增XX户。经开区基础设施覆盖区拓展至XX平方公里，入驻投产项目XXX个。数字经济产业园建成投运，入驻企业突破XXX家。X环科技成为XX首家上市公司，XX光电反射式偏振光薄膜技术填补国内空白。第三产业提档升级，XXXX年实现服务业增加值XXX.X亿元、较“十二五”末增长XXX%，连续X年位居全市第一；新增规上服务业企业XX户、限额以上商贸流通企业XX户。荣获全省促进服务业发展工作先进县、全省乡村旅游强县。现代农业提质增效，粮食播面达XXX.X万亩，年产量达XX.X万吨，年出栏生猪XX万头。培育省级现代农业园区X个、市级园区X个。成功承办全省现代农业园区建设现场会。苎麻产业纳入国家“一县一业”试点，挂牌成立全国首个苎麻产业工作站。建成中国西部首家小龙虾良种选育繁育中心。荣获全省“三农”工作先进县，成功创建全省农产品质量安全监管示范县。XX荣获全国农业产业强镇。
——五年来，我们拓展空间、完善功能，城乡面貌深刻变化。县城建成区面积拓展至XX.X平方公里、人口增加到XX.X万人。宜居县城、海绵城市试点全面完成。建成XX干道、东湖大道延伸段等市政道路XX条，城市主干路网更加完善。XX建成投用。XX高速、XX高速XX南互通、XX快速通道XX线竣工通车；环城路一期建成通车，二期加快建设；新改建国省县道XXX公里、农村道路XXXX公里，全县公路通车里程达XXXX公里，成功创建省级“四好农村路”示范县。建成高标准农田XX万亩、水利工程XXX处，打造乡村振兴省级先进乡镇X个、示范村XX个，建成幸福美丽新村XXX个。XX、XX、XX进入“省级百强中心镇”候选名单。九银村集中安置区获评全国“十三五”美丽搬迁安置区。
——五年来，我们深化改革、扩大开放，发展活力加速释放。经济体制、国企国资、农业农村等重点领域改革有序推进，基本完成重点领域和关键环节改革XXX项，荣获全省重大农村改革任务推进示范县。县级机构改革顺利完成，科学设置党政机构XX个。全面完成乡镇行政区划调整、村级建制调整、村民小组优化改革，撤减乡镇XX个、行政村XXX个、村民小组XXXX个，减幅分别达XX.X%、XX.X%、XX.X%。“放管服”改革深入推进，在全市率先实现“一枚印章管审批”。深化毗邻地区合作，“四县三区”共建明月山绿色发展示范带，纳入XX合作重大平台；与XX市XX区建立“六同”机制，协同打造 当前隐藏内容免费查看“飞地园区”。招商引资成效明显，天宝锦湖、OPPO供应链企业、众联智能终端产业园、XXX、华为智慧城市、居然之家等一批重大产业项目落户XX。
——五年来，我们重拳出击、铁腕治污，生态环境持续改善。扎实抓好环保突出问题整改，***和省环保督察反馈问题全部按期销号。累计投入XX.X亿元，加快环保基础设施建设，县城污水处理厂二期和工业园区污水处理厂建成投用，新增城区雨污分流管网XX公里，新改建乡镇污水处理厂XX个、垃圾中转站XX座。万元GDP能耗较“十二五”末下降XX.X%。空气质量达标率由XX.X%提升至XX.X%。出境河流断面水质达标率由XX%提升至XX%，城市和农村集中式饮用水源水质达标率分别为XXX%、XX.X%。森林覆盖率达XX.XX%、绿化覆盖率达XX.XX%，成功创建省级生态园林城市，荣获全省X林风景线建设先进单位。
——五年来，我们以人为本、改善民生，社会事业协调发展。坚持把脱贫攻坚作为头等大事，累计投入扶贫资金XX.X亿元，XX个贫困村全部退出，XXXXX名贫困人口稳定脱贫，人均纯收入由“十二五”末的XXXX元提高至XXXX年的XXXX元、增长X.X倍；X次荣获全省脱贫攻坚先进县，“三落实”现场评赛工作法被《人民日报》宣传推介。民生支出超XXX亿元，占财政支出比例达XX.X%。累计办理“X+X”民生实事XXX项、县城社区民生实事XXX项。十一小、十二小、X师大附属实验学校建成招生；二中搬迁、四小迁建有序推进；新建公立幼儿园XX所，教师新村幼儿园加快建设。县医院创建成“三甲”综合医院，中医院创建成“三乙”中医院，疾控中心创建成“三乙”疾控中心，妇计中心创建“二甲”妇幼保健机构通过复审。城乡居民基本医疗保险、养老保险参保率分别超过XX%、XX%。文化体育事业繁荣发展，成功创建全省老年太极拳（剑）之乡、XXX琴之乡。应急管理、食品药品监督全面加强，防汛减灾、森林防灭火、道路交通等重点领域安全稳定，荣获全省平安建设先进县、全省维稳工作先进县。
——五年来，我们总揽全局、协调各方，民主法治成效显著。坚持和加强党的全面领导，全力支持县人大、县政协、县法院、县检察院依法忠实履职。“我为群众办实事——人大代表在行动”扎实开展。政协“有事来协商”平台建设试点经验被中国政协网刊载推介。扫黑除恶专项斗争成效显著，依法审理黑社会性质组织犯罪案件X件，打掉黑势力犯罪集团X个、犯罪团伙X个。县检察院荣获全国扫黑除恶专项斗争先进集体。外流贩毒整治、电信网络诈骗治理取得实效，建成X东北首个涉案财物管理中心。爱国统一战线巩固壮大，工会、共青团、妇联、工商联、科协、残联、红十字会等群团作用充分发挥，国防动员、人民武装、退役军人、人防、民兵、预备役工作不断加强，机构编制、精神文明、民族、宗教、外事、侨务、保密机要、党史、档案、地方志、老干部等工作成效明显。
——五年来，我们从严管党、从严治党，党风政风焕然一新。“两学一做”学习教育、“不忘初心、牢记使命”主题教育、党史学习教育、“三大”活动扎实开展，隆重举办庆祝改革开放XX周年、中华人民共和国成立XX周年和中国***成立XXX周年系列活动。县委中心组学习连年荣获全市第一名；“X之声”宣讲作为全市唯一案例，被省委宣传部通报表扬。“四个三”党建工作法、园区党建“统联”模式等经验在全国全省推广；“青蓝结对”加速年轻干部成长被《人民日报》刊载宣传。政法队伍教育整顿经验被《法治日报》宣传推介。党风廉政建设成效X次写入《中国反腐倡廉蓝皮书》，治理基层“微腐败”经验入选《中国智库》。全面完成省委第八巡视组巡视反馈问题整改，县委巡察工作经验在全省推广。落实党风廉政建设责任制考核、群众满意度测评连续X年位居全市前列，风清气正的政治生态持续巩固。
各位代表，同志们：艰难方显勇毅，磨砺始得玉成。这些成绩的取得，得益于***新时代中国特色社会主义思想的科学指引，得益于***和省委、市委的坚强领导，得益于历届县委班子的接续奋斗，得益于全县广大党员干部群众的团结拼搏。在此，我代表***XX县委，向全县广大党员干部群众，向各位老领导、老同志，向各民主党派成员、人民团体和社会各界人士，向驻X部队、武警官兵、民兵、预备役人员和政法干警，向所有关心支持XX发展的朋友们，表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意！
五年的发展成就，为继续前进筑牢了坚实基础；五年的拼搏实践，为开创未来积累了宝贵经验。我们深切地感受到：旗帜关乎道路，越是面对挑战越要维护核心。我们坚持把党的政治建设摆在首位，始终在思想上政治上行动上同以***同志为核心的党***保持高度一致，引领各项事业始终沿着正确的方向前进。实践证明，只有拥护核心、维护核心、紧跟核心，才能有效应对风险挑战，不断从胜利走向新的胜利。格局决定出路，越是身处内陆越要全域开放。我们坚持“从全局谋划一域、以一域服务全局”，不断解放思想、提升格局、扩大开放，全面开创了XX发展新境界。实践证明，只有摒弃“内陆”心态、跳出“丘陵”思维、打破“槽谷”意识，才能在日趋激烈的区域竞争中，走向开放前沿、立于时代潮头。创新引领未来，越是面临阵痛越要转型升级。我们始终坚持问题导向、树牢创新思维，既加快“赶”、又努力“转”，以最大的决心淘汰落后产能，推动产业结构持续优化、发展质量全面提升。实践证明，创新是重塑竞争格局的“关键变量”，只有坚定不移实施创新驱动战略，才能闯出一条高质量发展的新路子。实干成就梦想，越是千帆竞发越要勇争一流。我们积极倡树“三讲三有”新作风，引领全县上下形成了激情奋进、担当实干的浓厚氛围。实践证明，创业维艰，实干以成。面对“标兵渐远、追兵渐近”的竞争态势，只有强化“比”的意识、发扬“拼”的精神、鼓足“争”的劲头，才能推动各项工作走在前列、争创一流。人民创造历史，越是加快发展越要改善民生。我们始终把人民放在心中最高的位置，着力解决群众“急难愁盼”问题，让发展更有“温度”、民生更有“质感”。实践证明，江山就是人民，人民就是江山。只有坚持以人民为中心的发展思想，让更多改革发展成果惠及于民，才能汇聚起推动事业发展的强大合力。这些经验是我们的宝贵财富，必须长期坚持、不断发展，在奋进新征程中实现新跨越！
二、廓清思路、擘画蓝图，开启全面建设社会主义现代化XX新征程
站在“两个百年”交汇、“两个大局”交织的历史新起点，******作出“三新”重要论述，对推动高质量发展提出重要要求。我们必须清醒判断“时”与“势”，准确把握“危”和“机”，努力走出一条顺应时代要求、符合XX实际的追赶超越之路。到XXXX年，我们要完成“基本实现社会主义现代化”目标，基本建成物质富裕、精神富有、生态富足的现代化XX。未来五年，是社会主义现代化XX建设的重要阶段，时机特殊、意义重大、影响深远。综合判断：我们正处于战略机遇的凸显期，发展空间深刻改变。构建西部大开发新格局、西部陆海新通道建设、“双城圈”和“示范区”建设、支持革命老区振兴发展等重大战略机遇交汇叠加，省委构建“一轴两翼三带”区域经济布局，支持X东北地区振兴发展。XX作为全省重点开发区县、地处X陕革命老区，必将迎来一系列政策支持。机遇望之无形、听之无声，我们必须保持“抢”的姿态，“争”的方略，全面拓展XX发展空间。我们正处于转型升级的关键期，发展内涵深刻改变。XX经济下行压力有阶段性、周期性因素，但根子在“结构上”，焦点在“供给侧”，出路是转型升级。我们必须主动融入新一轮技术革命和产业转型升级大潮，以新兴产业替代落后产业，以创新驱动替代要素驱动，构建现代产业新体系，提升产业竞争力。我们正处于区域分化的窗口期，发展格局深刻改变。在“三新一高”的时代背景下，不变的是速度换挡、结构优化的方向，变化的是区域分化、重新排位的格局，区域经济呈现出产业、投资、要素流动加速分化的态势。我们必须敏锐研判经济趋势，准确识变、主动求变、科学应变，统筹推进稳增长与调结构、抓改革与增活力，加速积蓄实现新跨越的强大动能。我们正处于矛盾风险的交织期，发展环境深刻改变。当前，社会观念多元并存，利益分配调整加速推进，矛盾隐患逐渐显现，群众追求高质量生活的内涵更丰富、诉求更强烈，社会公平正义更受关注。我们必须把促进“共同富裕”作为出发点和着力点，因势利导、主动作为，更好满足人民日益增长的美好生活需要，不断夯实党的执政根基。
未来五年，全县工作的总体要求是：
高举中国特色社会主义伟大旗帜，以***新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻***和省委、市委决策部署，把握新发展阶段、贯彻新发展理念、融入新发展格局，坚持“重执行、创一流”工作取向，聚焦“基本实现社会主义现代化”总体目标，突出建成“X东北X东北产业集聚新高地和开放合作新高地”两个定位，实施“产业强县、城市北进、乡村振兴、区域协同”四大战略，打造“新型城镇化、XX合作先行、现代产业集聚发展、乡村振兴、生态文明”五大示范区，全力保障和改善民生，全面加强党的建设，圆满实现“十四五”发展目标，奋力进军中国西部百强县第一方阵，加快建设繁荣美丽活力XX，开启全面建设社会主义现代化XX新征程。
各位代表，同志们：过往可鉴，当下可为，未来可期。进军中国西部百强县第一方阵，是市委提出的要求，县委确立的目标，历史作出的选择，人民满怀的期盼。审视现实基础，我们必须增强信心。XX作为XX发展的“排头兵”，XXXX年位居中国西部百强县第XX位，按照每年上升X－X位的速度，到XXXX年能够进入前XX强。我们必须增强信心，着力抓存量、育增量、提质量，推动“基础优势”转化为“发展胜势”。对标评价体系，我们必须坚定决心。对标高质量发展要求，XX在经济活力、经济规模、经济质量、人民生活等方面还存在差距。我们必须增强忧患意识、坚定必胜决心，逐项对照中国西部百强县X大类、XX项指标，着力补短板、强弱项、升位次，推动XX抢先驶入新一轮区域协同发展“快车道”。锚定目标任务，我们必须保持恒心。进军中国西部百强县第一方阵，是未来X年的总目标。我们必须保持战略定力、深化战略实践，以“咬定青山不放松”的韧劲、“不破楼兰终不还”的拼劲，持之以恒推动宏伟蓝图变成美好现实。
未来五年，全县的总体目标是进军中国西部百强县第一方阵，力争到XXXX年进入前XX位，跻身全国百强县培育行列。奋斗目标是实现“两翻番、三高于、四提升”。“两翻番”即地区生产总值翻一番，冲刺XXX亿元，对全市经济贡献率达XX%以上；城市主体框架翻一番，构建XX平方公里中等城市框架。“三高于”即地区生产总值、人均可支配收入、地方公共财政收入增速高于全省全市X个百分点以上。“四提升”即城市品质大幅提升，建成“双XX”宜居县城；创新能力大幅提升，科技对经济增长贡献率达XX%以上；新兴产业大幅提升，增加值占工业增加值比重达XX%以上；经济质量大幅提升，三次产业结构优化为XX∶XX∶XX，地方公共财政收入突破XX亿元。
围绕上述目标，必须着眼“四个布局”，打造“一极两城一枢纽”。
县域总体布局——打造X东北X东北高质量发展核心增长极。以率先融入“双城圈”、携手共建“示范区”为战略抓手，构建“一核两带三副四轴多点”县域总体布局。“一核”即以XX个街道为核心的中心城区，推动产城一体化发展，打造县域经济主引擎。“两带”即向南推进以XX为重要节点的“融入XX产业带”；向北推进以XX为重要节点的“临空港高铁经济带”。“三副”即建设XX三大县域副中心。支持XX镇深度融入XX“南拓”，打造XX－XX产业经济带“桥头堡”，建设现代新型小城市；支持庙坝镇发展乡村休闲旅游，打造全域旅游强镇和融入XX发展前沿阵地；支持XX镇提升发展能级，打造综合型场镇。“四轴”即依托XX高速，推动沿线乡镇加快发展，成链打造X条环核联动经济轴。“多点”即坚持“统筹规划、整合资源，市场导向、农民主体，抓点示范、创新机制”的原则，科学规划建设乡村振兴示范区，打造一批设施完善、功能集中、宜居宜业的中心小城镇。
产业发展布局——打造X东北X东北现代产业新城。无缝对接东部沿海和成X地区产业转移，加快构建“园区引领、首位支撑、集群辐射”的现代工业体系。“园区引领”即拓展经开区发展空间和承载功能，力争到XXXX年，建成区覆盖面积突破XX平方公里，主营业务收入突破XXXX亿元，争创国家级经开区。“首位支撑”即依托XX合作（XXXX）示范园区、众联智能终端产业园、数字经济产业园，加快发展电子信息和大数据“首位产业”，力争到XXXX年，产值突破XXX亿元。“集群辐射”即培育壮大智能制造、苎麻新材料“两大优势产业”，协同推进能源建材、轻纺鞋服、农产品加工“三大重点产业”，力争到XXXX年，产值分别突破XXX亿元、XXX亿元、XXX亿元、XXX亿元、XXX亿元。
城市空间布局——打造X东北X东北高品质宜居新城。全面对接XX“南拓”，坚定推进“城市北进”战略，加快构建“一环两轴五区”城市空间布局。“一环”即加快环城路建设，确保到XXXX年竣工，全面拉开城市主骨架。“两轴”即依托X凤大道、XX干道，形成连接东西、贯通南北的“十字型”发展轴。“五区”即启动行政中心北迁，科学规划高铁站点布局，加快人民医院XX院区、XX公园、XX酒店建设，打造XX新区；加快中心城区有机更新，提升煌歌、金利多高品质商圈和城市综合体功能，打造中心商业区；推进东柳工业区城市组团，打造东柳产城融合发展区；推进老旧小区改造，保护历史建筑和文化街区，加快XX古城建设，打造南城文化休闲集聚区；规划建设东湖特色建筑群，打造东湖高品质生活宜居区。
交通规划布局——打造X东北X东北综合交通枢纽。全面融入国家高速铁路网、成X双核路网，加快构建“四铁四高速七干线”综合交通体系。“四铁”即开工建设西X高铁，开展XX方案研究，争取纳入省级铁路网规划。“四高速”即建设XX高速构建“井字型”高速公路网。“七干线”即升级改造XX，推动形成毗邻县区一小时、县域内半小时通勤圈。
各位代表，同志们：发展是一场永不停歇的接力赛。面对新的历史使命，全县广大党员干部要坚持“重执行、创一流”工作取向，保持只争朝夕的紧迫感，锤炼务实重干的真担当，在执行上比精神、见高低、论英雄，在落实上讲速度、讲力度、讲进度，推动XX在“双城圈”和“示范区”中强势突破、卓然崛起！
三、乘势而上、勇毅笃行，奋力进军中国西部百强县第一方阵
未来五年，我们必须拿出“立大志、干大事”的决心和气魄，聚焦“六个坚定不移”，扎实抓好产业培育、城市建设、乡村振兴、改革开放、环境保护、民生改善各项工作，开局即冲刺、起步就快跑、全程不懈怠，推动经济社会各项事业高质量发展。
（一）坚定不移抓创新、促转型，加快构建现代产业体系。大力实施“产业强县”战略，首抓工业、重抓服务业、稳抓农业，加快产业转型升级，壮大实体经济根基，全力争创全省县域经济强县。
深入推进创新驱动。坚持把创新摆在现代化XX建设全局的核心位置，全面融入XX“一核四带多点”区域创新格局，扎实抓好“六高任务”和“五大领域”创新实践，打造工业科技创新示范带。推进“工业强基”工程，发展壮大电子信息产业孵化器、众创空间、星创天地等平台，前瞻布局区块链、云计算、物联网、人工智能等新兴数字产业。支持XX等企业建设院士专家工作站、创新示范基地和自主研发机构，加大XX科技云的使用和科技攻关力度，确保到XXXX年全社会R&D投入强度达X.X%以上。依托XX苎麻产业联盟，加快推进全国苎麻“一县一业”试点，打造全国苎麻面料和成衣基地。实施“百千万达人计划”“X乡英才计划”，创新柔性引才机制，每年引进优秀硕博人才和副高以上专业人才XX人以上，打造全省人才工作先行区。
加快工业转型升级。围绕建设“全省先进制造业强县”目标，全面优化产业结构，巩固壮大实体经济，力争到XXXX年，工业总产值突破XXXX亿元。强化承接配套，深入研究XX产业政策，突出“智能+配套”“数字+产业”主攻方向，聚焦电子信息、智能制造（汽摩配），承接关联产业和优质要素溢出，做好“配套文章”、发展“配角经济”，全面做大做强产业基础。强化集群延链，加快XX等重点项目建设，培育壮大电子信息和大数据、智能制造、苎麻新材料“X+X”产业集群。聚焦重点产业上下游，着力强链补链延链，打造集研发、制造、销售、服务于一体的全产业链。强化平台支撑，加快完善经开区基础及配套设施，力争到XXXX年，新建标准化厂房XXX万平方米，强化水电气等要素保障，不断提升经开区承载能力。依托省级XX经开区、XX合作（XXXX）示范园区，开展“亩均论英雄”试点，探索“飞地园区”“一园多地”等利益共享模式。强化企业培育，实施企业“倍增”计划，做大做强XX等龙头企业，培育一批“专精特新”小巨人企业，力争到XXXX年，规上工业企业突破XXX户，新培育本土上市企业X家以上。
繁荣发展现代服务业。围绕建设“全省服务业强县”目标，大力发展“X+X”现代服务业，力争到XXXX年，服务业增加值突破XXX亿元。做大做强商贸物流园、X东农贸示范园，升级煌歌、金利多、XX、东湖、东柳“五大商圈”，打造一批特色商业街区和商业综合体，促进消费回补和市场繁荣。规划建设服务业集聚区和特色专业市场，大力发展电子商务和现代物流业，打造物流分拨、冷链仓储、城乡配送“三个中心”，建设“X东北X东北商贸流通集散中心”。构建“一心两廊、双核三带、五区多点”全域旅游格局，重点打造XX，推动XX创建国家AAAA级旅游景区，推动XX创建省级旅游度假区，全力争创XX旅游名县。大力发展现代金融业，支持XX农商行、X农商村镇银行等地方法人金融机构做大做强。坚持“房住不炒”，把握土地供应节奏，通过购房券、保障性安居工程等综合措施，推动房地产业平稳健康发展。
大力发展现代农业。坚持“粮猪安天下、特色促增收”，落实最严格的耕地保护制度，从严整治违法占用耕地，坚决遏制耕地“非农化”、防止“非粮化”，确保粮食播面稳定在XXX万亩以上。狠抓生猪生产，确保年出栏生猪XX万头以上。紧扣“X+X+X”现代农业产业体系，做大做强X、苎麻、糯稻、香椿、白茶“X+N”特色农业名片，打造百万亩特色农业产业基地，确保第一产业增加值突破XXX亿元。抓好现代农业园区建设，到XXXX年创建县级以上现代农业园区XX个。推动现代农业生产标准化，建设一批绿色标准化农产品生产示范基地、畜禽养殖标准化示范场，争创全国农产品质量安全县。强化农业科技应用，培育壮大现代种业、农机装备、烘干冷链物流等支撑产业，打造沿明月山农业科技创新示范带，积极争创国家级粮油作物制种大县。规划建设特色农产品交易中心，做强XX等区域公共品牌。坚持“种养加”结合和产业链再造，壮大休闲农业、乡村旅游、民宿经济等特色产业，推动农旅文融合发展。
（二）坚定不移抓基础、强功能，全面推动城市扩容提质。坚持以人为核心的新型城镇化，加快建设现代化中等城市，聚力打造新型城镇化示范区。
科学编制城市规划。坚持基础设施、产业发展、公共服务、社会治理、人居环境“五个统筹”，高标准编制国土空间总体规划、详细规划和专项规划，推进多规衔接、多规合一。科学规划地下综合管廊建设和管网改造，健全完善消防、通讯、能源、防洪等设施体系。加强XX新区设计和规划管控，规划建设XX金融集聚区、高铁商务区，打造布局合理、功能完善的现代化新城。
提升城市功能品质。实施“城市拓展工程”，加快环城路、高铁站及连接城区道路、双马互通、X凤大道北延伸段建设，完成绿X大道、沙体路、北沙路北延伸段建设，构建“一环四横三纵”骨架路网体系。实施“基础补短工程”，稳步推进城市有机更新，完善城市备用水源、防洪排涝、应急避险等设施，补齐城市道路、广场绿地、农贸市场、停车场、雨污分流等基础短板，提高城市综合服务能力。实施“城市提质工程”，完成引水入X项目，稳步推进老旧小区及东南门棚户区改造，规划建设“三馆一院一中心”。开展城市视觉系统提升行动，全面融入“X元素”，提升城市整体形象。落实《绿色建筑创建行动方案》，全面开展种绿植绿，争创国家森林城市、生态园林县城。实施“引水润城工程”，加快推进河库连通工程，连通土地滩水库、乌木滩水库、东湖和护城河，全面完成护城河清淤，让县城水系活起来、动起来、清起来，将护城河打造成一道靓丽“风景线”。
全面加强城市管理。以创建第七届全国文明城市为统揽，加快华为智慧城市建设试点，探索数字化城市管理新模式，推进城市精细化、智能化管理，争创国家级新型智慧城市示范城市。加强城市公共管理，健全信息互通、资源共享的风险防控体系，提高安全保障、应急管理整体水平。深入开展全民文明素质提升工程和“路口文明”劝导行动，加强城管协管、交通协管、清扫保洁、文明劝导“四支队伍”建设，让城市更安全、更有序、更干净、更文明。
（三）坚定不移抓衔接、促振兴，打造乡村振兴先行示范区。大力实施乡村振兴战略，扎实推进“五个振兴”，加快农业农村现代化，全力争创全省乡村振兴先进县。
巩固拓展脱贫攻坚成果。严格落实“四个不摘”要求，在X年过渡期内保持帮扶政策措施总体稳定。持续加强防止返贫动态监测和帮扶，落实和完善兜底性政策，牢牢守住不发生规模性返贫底线。优化驻村联系帮扶和选派村第一书记制度，确保驻村帮扶机构不撤、队伍不散、人员不减。持续做好壮大扶贫产业、稳岗就业、易地扶贫搬迁后续扶持、扶贫项目资产监管等重点工作，实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。
抓实两项改革“后半篇”文章。紧扣“发展、服务、治理”三个关键，突出“优化资源配置、提升发展质量、增强服务能力、提高治理效能”四大任务，推动两项改革“后半篇”文章走深走实。盘活乡镇和村集体公共资产，优化乡镇编制资源配置，探索构建“权责一致、财事匹配”的机制，赋予乡镇在产业发展、项目招商、区域合作等方面更多主动权。围绕农村“一老一小”，着力增强教育医疗服务能力和养老育儿服务能力，逐步解决农村“养老难、托幼难”和发展不平衡不充分的问题。构建简约高效的基层管理体制，推动党的组织体系与基层治理体系有机融合。
加快推动乡村振兴。研究制定抓党建促乡村振兴的政策措施，落实乡村振兴示范区建设实施方案，创建一批省级乡村振兴先进乡镇、示范村。扎实抓好乡村建设，科学编制村庄布局规划，推进农村“厕所革命”，开展“三清两改一提升”村庄清洁行动，建设一批美丽宜居新村。开展文明村镇评选，推动农村地区移风易俗，营造文明和谐乡风。选好用好乡村振兴带头人，推行优秀农民工定向回引“五个一”机制，引导农民工返乡就地就近就业。健全农村“六网”配套设施，加快推进村镇全域供水建设，推动要素资源向农村聚集，提升农业农村现代化水平。
（四）坚定不移抓改革、促开放，全面释放县域发展动能。坚持对上争取、对下放活、对内改革、对外开放，找准改革开放的主攻点和突破口，加快把XX建成X东北X东北最具活力、最富商机的发展前沿和开放高地。
纵深推进重点领域改革。坚持把深化改革作为推动发展的根本动力，深入推进创造型、引领型、集成型改革，加快破除体制机制障碍。持续深化经济、国有企业和科学技术、农业农村、生态文明、民主法治、文化教育卫生、社会、党的建设和纪律检查九大专项领域改革。聚焦土地、劳动力、资本、技术等要素市场化改革，健全要素市场运行机制。聚焦财税金融体制改革，着力健全预算管理制度、政府债务管理制度，完善地方税征管体系。完成县属国有平台公司整合，构建“X+X+X+N”平台体系。
全面提升开放水平。积极参与XX打造XX东向开放门户示范区建设，争取纳入XX自由贸易试验区协同开放示范区。加强与XX区、X北区、XX新区、XX工业园区战略合作，打造承接产业转移的“飞地园区”。抓好明月山绿色发展示范带建设，推动交通互联互通、产业互补互促、环境联防联治、服务共建共享，打造践行“两山论”的样板地。坚持把招商引资作为“一号工程”，用好用活“X+X+X”招商机制，积极参加中外知名企业XX等重大投资促进活动，聚焦上市公司、行业龙头，精准开展产业链招商、区域招商、以商招商，力争X年招商引资到位资金突破XXX亿元，百亿级重大产业项目实现“零突破”。
持续优化营商环境。行政审批做“减法”，大力推广“互联网+政务服务”，巩固“一枚印章管审批”成果，推行“极简极速”审批，减环节、优流程、压时限、提效率。优化服务做“加法”，坚持对外招商和扶持本土企业并重，全力支持民营经济发展，完善“企业家直通车”制度，构建亲清政商关系；全面实施“双随机、一公开”监管，加强社会信用体系建设，营造公平竞争市场环境。政策扶持做“乘法”，严格落实***和省市县各项惠企政策，推动减税降费、政策性奖补等红利直达企业。
（五）坚定不移抓治理、重保护，着力构建绿色发展生态屏障。认真践行***生态文明思想，坚决打赢污染防治三大攻坚战，建设天蓝地绿水清的美丽XX，积极争创国家生态文明建设示范县。
持续深化环境治理。加强大气联防联控联治，大力整治大气污染突出问题，重点管控工业污染、秸秆焚烧和扬尘污染，力争到XXXX年，空气质量达标天数比例达XX%以上。全面落实河（湖）长制，强化XX等重点流域水污染治理，补齐环保基础设施短板，规范乡镇污水处理设施运行管理，抓好国省控断面水环境监测治理，确保出境断面水质稳定达到Ⅲ类水质以上。加大城乡集中式饮用水源地环境整治和保护力度，确保水质达标率达XXX%。扎实推进净土保卫战，强化农业面源污染防治，抓好垃圾集中收集处理，加大土壤污染管控和修复力度，有效防范危险废物环境风险。
加强生态修复与保护。统筹山水林田湖草系统治理，推进落实国省重点生态保护和修复工程，增强森林、河库、湿地等重点生态系统功能。加强自然保护区管控，开展山体生态修复行动，提升华蓥山、铜锣山、明月山生态绿带功能，切实筑牢生态屏障。落实长江十年禁渔，改善水域生态环境。全面推行“林长制”，加强森林生态系统保护。实行最严格的环境保护制度，落实“三线一单”，严格生态保护、基本农田、城镇开发等管控边界，建立权责清晰的生态红线保护机制。
大力推动绿色发展。落实“碳达峰碳中和”决策部署，强化能源消费总量和强度“双控”制度，严控“三高两低”项目，打好“散乱污”企业整治攻坚战。健全绿色生态产业体系，支持绿色技术创新和绿色化改造，发展绿色金融、绿色产业。推行垃圾分类和减量化、资源化，构建全民参与机制，倡导简约适度、绿色低碳的生活方式，积极创建节约型机关、绿色家庭、绿色学校、绿色社区，推动“低碳环保、绿色生态”成为群众的自觉行动。
（六）坚定不移抓民生、保稳定，持续增进人民群众福祉。坚持民生投入只增不减，更加有力地改善民生、增进民富、保障民安，维护社会公平正义，加快促进共同富裕，让发展成果更好地惠及X乡人民。
全面保障改善民生。加大财政投入力度，持续抓好县城社区民生实事办理、“X+X”民生工程，确保民生支出比例保持在XX%以上。坚持减负、稳岗、扩就业多措并举，广泛开展特色职业技能培训，努力实现更高质量和更充分的就业，确保城镇登记失业率控制在X.X%以内。统筹实施“五险”保障规划，稳步提高基本养老保险待遇和居民医疗保险财政补助标准，实现“应保尽保”。强化妇女儿童、老年人、残疾人等重点人群关怀服务，健全最低生活保障、特困人员供养机制，建好乡镇片区养老中心，构建覆盖城区和XX个片区的公办养老服务联合体。加强未成年人保护和心理疏导，积极争创全国未成年人保护示范县。落实三孩生育政策及配套支持措施，促进人口长期均衡发展。
大力发展社会事业。办好人民满意教育，落实义务教育“双减”政策，优化城乡义务教育资源布局，打造“X东北X东北区域教育强县”。新建城区公办幼儿园X所、小学X所、中学X所，加快二中、四小、特校迁建，规划建设XX高中。支持县职中“双优”创建，推动XX中学创建“省级引领性示范普通高中”。持续办好继续教育，规范发展民办教育。深入推进“健康XX”建设，深化医药卫生体制改革，完善重大疫情和突发公共卫生事件防控机制，提升疾病预防和公共卫生应急能力。持续抓好艾滋病等重大疾病防控，切实做好公共卫生服务。扎实抓好常态化疫情防控，筑牢群体免疫屏障。加快县中医院治未病大楼、县妇计中心二期建设。优化乡镇医疗资源配置。规划建设中医药生态康养基地，发展中医药特色健康养老服务。大力发展文化体育事业，加强公民道德建设，弘扬社会主义核心价值观，培育传承良好家风家教。开展文化惠民行动，推进城乡公共文化服务一体化建设，高标准抓好文化保护，高质量推进文艺创作，打造更具影响力的X乡文化品牌，争创中国曲艺之乡。落实全民健身战略，统筹群众体育、竞技体育和体育产业发展；加强城乡全民健身设施建设，打造“XX分钟健身圈”，争创全国老年太极拳之乡。
纵深推进社会治理。全面贯彻总体国家安全观，着力防范化解重大安全风险，深化反分裂、反渗透、反颠覆、反暴恐、反邪教斗争，坚决维护社会稳定。统筹推进市域社会治理与基层社会治理现代化，开展亲民化改造、绿色社区创建等城市更新行动，形成共建共治共享“大治理”格局。深化平安XX、法治XX、善治XX建设，坚持和发展新时代“枫桥经验”，完善社会矛盾纠纷多元预防调处化解机制，打造一批“八无”平安村（社区），争创全国平安建设先进县。推进扫黑除恶常态化，加强社会治安防控体系建设，严厉打击外流贩毒、电信网络诈骗等违法犯罪活动。扎实开展“八五普法”“法律七进”，构建党组织领导的自治、法治、德治相结合的治理体系。健全退役军人工作体系和保障制度，促进新时代军民融合发展，争创全国双拥模范县。严格落实安全生产责任制，抓好煤矿、食品药品、森林防灭火等重点领域安全生产工作。加强抢险防灾减灾能力建设，完善自然灾害预防、应急物资保障、救援队伍建设“三大体系”，提高灾害预防处置能力。
坚持和完善人民代表大会制度，支持县人大及其常委会依法行使职权。支持县政协认真履行政治协商、民主监督、参政议政职能职责。支持县法院、检察院依法独立公正行使审判权、检察权。坚定落实党管武装制度，全面加强国防动员和后备力量、人防建设。支持民主党派成员、工商联和无党派人士履职尽责、发挥作用，做好党外知识分子、新阶人士、外事、侨务等各领域统战工作。发挥工会、共青团、妇联、科协、残联、红十字会等桥梁纽带作用，做好机构编制、精神文明、民族、宗教、保密机要、党史、档案、地方志等工作。
四、凝神聚力、固本强基，推动全面从严治党向纵深发展
事业成败，关键在党、关键在人。站在新的历史起点上，我们要深入学习******“七一”重要讲话精神，弘扬伟大建党精神，落实新时代党的建设总要求，纵深推进全面从严管党治党，为进军中国西部百强县第一方阵提供坚强政治保证。
（一）旗帜鲜明加强党的政治建设。坚持把党的政治建设摆在首位，认真学习***新时代中国特色社会主义思想，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。严格执行新形势下党内政治生活的若干准则，坚持民主集中制原则，增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性。严明政治纪律和政治规矩，推进政治监督具体化常态化，确保令行禁止、政令畅通。
（二）筑牢信仰坚定的思想根基。建立健全“不忘初心、牢记使命”制度体系，认真落实党委（党组）中心组学习“四项制度”和“三个办法”，推进党史学习教育常态化制度化。牢牢掌握意识形态工作领导权，落实意识形态工作“四个责任”“四个纳入”“四个一同”要求，推进意识形态工作标准化建设。持续支持和推动县级融媒体中心建设，抓好媒体深度融合发展，加强网络文明建设，巩固壮大主流思想舆论。坚决反对和抵制各种错误观点，防范化解意识形态领域重大风险，确保意识形态领域绝对安全。
（三）打造激情担当的干部队伍。坚持新时期“好干部”标准，对标市委“六个模范班子”和“五个优秀干部”要求，鲜明“讲政治、讲格局、讲作为，有激情、有能力、有担当”选人用人导向，大力选拔使用忠诚干净担当的“猛将”“闯将”“干将”。实施干部培育“五大工程”，持续提升干部队伍综合素质。加大年轻干部、女干部、少数民族干部、党外干部培养使用力度。用心用情做好老干部工作。巩固党校分类改革成果，加强干部教育培训。健全关爱激励、容错纠错、澄清正名制度，建立奖勤罚懒差异化考核评价机制，让想干事、能干事、干成事的干部有干头、有想头、有奔头。
（四）持续推动基层党建提质聚力。健全党组织书记抓基层党建工作机制，完善上下贯通、执行有力的组织体系，全面增强各领域基层党组织政治功能和组织力。以抓党建促基层治理为统揽，加强城乡基层治理体系和治理能力建设，推动城乡结合部社区、易地扶贫搬迁集中安置点、城市居民小区等重点领域治理。健全村（社区）干部全链条选育用管机制，加强党组织带头人队伍建设，建强基层党组织战斗堡垒。高质量做好发展党员工作，优先从优秀农民工、返乡大学生、退役军人、产业带头人等群体中发展党员，落实党内救助、慰问、功勋荣誉表彰等措施，引导广大党员建功新时代、奋进新征程。
（五）切实加强党的制度建设。自觉尊崇党章党规党纪，把制度建设贯穿于党的建设全过程和各方面。加强党内法规制度建设，健全干部人事、检查考核、责任追究等制度，完善各级党委（党组）集体议事规则、决策程序等制度，形成配套完备的党内法规制度体系。扎紧织密制度笼子，加强对党的制度执行的监督检查，构建对“一把手”和领导班子全覆盖的监督体系，保障党的制度的贯彻执行。
（六）驰而不息正风肃纪反腐。坚持严的主基调，健全全面从严治党责任体系和工作机制。严格落实***八项规定精神和省市县作风建设规定，持之以恒纠治“四风”，坚决防止形式主义、官僚主义反弹回潮。发挥廉政调研基地和警示教育基地作用，常态化开展警示教育。坚持惩治腐败无禁区、全覆盖、零容忍，用好监督执纪“四种形态”，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐。发挥巡察利剑作用，持续推进政治巡察，实现届期内政治巡察全覆盖。坚持有形覆盖和有效监督相统一，推进纪律、监察、派驻、巡察“四个监督”协调衔接，打造“全方位、立体化”的监督网络。发挥审计监督作用，加大“三重一大”监督力度。聚焦群众反映强烈的问题，扎实开展专项整治、系统治理，严肃查处群众身边的“微腐败”，持续巩固风清气正的政治生态。
各位代表，同志们：
今日XX，蓄势勃发。今后五年，必将是XX拾级而上、振翅腾飞的五年。激情点燃岁月、实干成就梦想。我们要勇立潮头、勇攀高峰、勇争一流，乘风破浪、扬帆起航，向着中国西部百强县第一方阵阔步前行！
各位代表，同志们：
XX崛起，未来已来。今后五年，必将是XX根深叶茂、花红果硕的五年。功成不必在我，功成必定有我。我们要人人出力、人人尽力、人人给力，秣马厉兵、擂鼓出征，向着中国西部百强县第一方阵奋勇前进！
各位代表，同志们：
信心在，勇气就在；努力在，成功就在！让我们更加紧密地团结在以***同志为核心的党***周围，在省委、市委的坚强领导下，以更加开阔的视野、更加非凡的气魄、更加昂扬的斗志，激情担当干事业、奋勇争先创一流，为进军中国西部百强县第一方阵，建设繁荣美丽活力XX，谱写全面建设社会主义现代化XX的崭新篇章而努力奋斗！
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