推深做实党建引领小区(网格)治理3篇推深做实党建引领小区(网格)治理 网格化党建引领城市基层治理创新 作者:暂无来源:《实践·党的教育版》2020年第5期 文|李六小 落实党对基层社会治理的全面领下面是小编为大家整理的推深做实党建引领小区(网格)治理3篇,供大家参考。
篇一:推深做实党建引领小区(网格)治理
网格化党建引领城市基层治理创新作者:暂无来源:《实践·党的教育版》2020年第5期
文|李六小
落实党对基层社会治理的全面领导,助推服务群众精准化和社会治理精细化,其中重要一环就是要充分发挥网格化党建的作用。
要提升站位,深刻认识网格化党建的引领作用。2020年,自治区层面已将“基层党建引领网格化治理”列入12个基层党建工作项目,重点推动落实。自全面打响疫情防控阻击战以来,呼和浩特市委以网格化党建为抓手,积极构建市、旗县区、街道、社区、楼栋、单元6级网格化管理体系,不断强化“红色网格体系”建设,形成“点、线、面”结合的城市基层党建新模式。赛罕区作为首府面积最大的城区,辖87个城市社区、23个村转居社区,基层治理任务日益繁重。我们清醒地认识到,网格是社区基层治理的基础单元,党建引领基层治理的关键是把支部建在网格上,强化网格党组织的组织力、协同力和战斗力,最终推进基层党建网格与社会治理网格的融合互动。
要对症施策,科学构建网格化党建的组织架构。工作力量薄弱且负担任务繁重,一直是困扰社区基层党组织发挥作用的最大难题,要从根本上解决这一难题,需要科学构建网格化党建组织形式,统筹调配各种力量充实到基层一线。一是根据地域、居民、驻区单位、党组织和党员等情况,调整优化网格设置。按照“便于管理、便于组织、便于服务”的原则,将党支部建在网格上,打造以“社区党组织—网格党支部—楼栋党小组—党员中心户”为基本框架的四级组织体系。二是选优配强网格党支部书记,建强专兼职网格员队伍,动员吸纳基层党组织班子成员、党小组长和退休党员等骨干担任楼栋长、单元长,确保网格实体化运转,使党组织和党员成为引领基层治理创新的中坚力量。三是加强网格资源配置,把公共服务、社会服务、志愿服务等下沉到网格,精准投送到千家万户。四是组建网格增援队,建立机关优秀年轻干部、后备干部到社区挂职锻炼,包联网格、走访群众制度,打通联系服务群众“最后一公里”。
要强化保障,充分发挥网格化党建的服务功能。已制定印发《赛罕区进一步推进网格化党建工作实施方案》,进一步强化工作机制运行,认真做好四方面工作:一是加强领导,明确责任。街道党工委组织力量进行调研摸底,制定实施方案,明确目标任务、工作措施和时限要求,确保组织有力、责任到位、落实到位。社区党组织要及时调整理顺单元网格划分及党组织设置,选优配齐党组织和网格管理人员,进一步细化工作措施,确保工作取得实效。二是加大投入,提供保障。加大投入力度,切实解决好社区人员、资金、阵地等问题,保障网格化管理工作顺利推进。积极调动社区志愿者工作积极性,对参与社区网格服务的工作人员给予适当补贴。三是积极推行定期走访、挂牌上岗、限时办结等工作方法,定期对社区网格化党建管理工作进行督查。四是加强宣传,抓好引导。注重总结网格化管理工作的经验做法,宣传群众得实惠的生动案例,让群众切身感受到新变化新气象,努力营造社会认同、基层欢迎、群众支持的良好工作氛围。
(作者系呼和浩特市赛罕区委常委、组织部部长)
篇二:推深做实党建引领小区(网格)治理
城市基层治理党建引领工作经验做法10篇城市基层治理党建引领工作经验做法10篇【篇一】走进**省**市**街道,身穿“红马甲”.臂带“红袖标”的志愿者们手握“劝导旗”.夹钳.环保垃圾袋等工具活跃在大街小巷,督导行人.清理垃圾.制止不文明行为的情景构成一道亮丽风景。他们用志愿服务的行,点亮街道文明的灯,街道呈现出秩序正规.人民团结友爱.卫生干净整洁的新景象,幸福的笑容洋溢在人们脸上。“一个老街,能治理成现在这样,得感谢街道领导贯彻人民至上理念,引导志愿者队伍发挥先锋作用,加快实施老旧楼院穿衣带帽工程的结果吧”谈起街道巨变,**街道邓师傅高兴地说。**街道居住着汉.回.蒙.藏等18个民族40000多人,少数民族占总人口的12.8。老旧院落114个,“三无”楼院达到51.8。怎么管街道党工委一班人动起心思,在管出新时代“幸福兴海”新模式上做文章。街道党工委发挥“头雁”效应,不断强化“创建人”意识,持续在“党建兴海实践”上下功夫,积极探索“街道党工委社区党委基层党建微综合体新时代文明实践所(站)”“四级网络”综合治理新模式,确保各方力量形成合力,为助老志愿服务队.“红袖标”志愿服务队.义诊志愿者服务队等18个志愿者队伍提供实践指导活动,有效激活街道城市治
理细胞。党建领航,旗帜“插到位”。街道党工委牢固树立为人民服务“永远在路上”的实干理念,立足新时代,瞄准新发展,积极探索“党建兴海实践”新模式,在调研论证的基础上,集中人力.财力.物力为综合治理提供全方位保障。突出“一把手”作用,督导“不忘初心.牢记使命”主题教育成果转化持续走实,修订完善新时代文明实践所(站)管理制度,打造新时代志愿者服务队伍,依托“新媒体”“物联网”开展党建.民政.计生.就业.综治.文体等“一站式”服务培训,组织优秀党员.“五星级文明户”“兴海好人”“道德模范”.文明志愿者等评选表彰活动,探索推出“志愿服务得积分积分兑现激担当”等激办法,提升志愿者文明素养与业务技能,夯实为民服务根基。用好载体,唱响“文明歌”。动员各级组织发挥“领头羊”作用,“创建日”“每日打卡一小时”“民情夜访”等时机,组织“六支”实践队伍扎实开展“五进”活动,宣讲民法典等政策法规.科普健康知识.开展“亲子”活动.举办垃圾分类培训与演示等,引导辖区居民建立“健康.文明.向上.向善”的生活理念。以“我们的节日”为契机,春节.清明节.端午节.八月五等传统节日,开展“除陋习.树新风”进万家活动,编排精典邻里小故事,用“说.学.逗.唱”等形式,讲好服务人民故事,传递文明创建声音,当好居民“引路人”,齐力唱响争做文明市民之歌。实干提效,构筑“平安网”。发挥“五学六管四服务”“楼院管家113”“移动议事厅”等社区党建品牌效应,突出行人乱穿公路.随地吐痰.车辆违
停.小区卫生“脏.乱.差”.物业管理不规范等重点,组织党员志愿者.城市协管员志愿者.“红袖标”志愿者等队伍,参与到社会综合治理中,开展行人劝导.不文明行为督导.环境卫生整治.社会治安联防等活动,织牢文明实践的“笼子”,擦亮社会治理的里子。结合“六稳”“六保”任务,落实“两个责任”,加大联点帮带,组织“街道长”“河道长”“网格员”等力量进企业.进工地.进店面.进小区等,督导各级志愿者参与城市综合治理实践活动,引导辖区各行各业重业者和居民群众争做遵章守纪的模范和争创“绿色家庭”,自觉践行社会主义核心价值观,全面构筑起“安全.和谐.有序.文明”的“平安网”,有效提升了人民的安全感.幸福感。
【篇二】近期,**省应城市充分发挥城市基层党组织在社会治理中的统揽和引领作用,在全市下沉党员干部中开展以“织密小网格.建强小阵地.圆梦小心愿,助力基层大治理”为具体内容的“三小一大”专项行动,推动党建引领基层治理重心下移.力量下沉,不断把党的工作向基层延伸.在“末端”落实,为提升基层社会治理水平和治理效能“把脉开方”。织密“小网格”,融入百姓家。充分发挥党员干部下沉社区作用。一方面要求沉下来更要扑下身。将下沉党员干部逐一编入社区网格中,兼职社区网格员。下沉党员干部所在后方单位要选派1名班子成员担任网格指导员,加强对社区网格化管理工作的联系指导。采取“公开承诺践诺”“党
员先锋岗”“发放服务卡”等形式亮明身份,并自觉接受社区党员群众的监督,引导在职党员主动做到“沉下来,扑下身,安下心”,避免出现打卡式“填表走人”。定期开展暗访督查,通报点到单位.点到人,倒逼责任上肩.任务落地。同时,建立市“四大家”领导下沉社区工作联系点机制,确保每一个主城区社区至少有1名联系的县级领导,常态化到所联系的社区调研指导工作。另一方要求融进去更要留下来。推广构建“社区小区物业网格员楼栋长”四级网格体系,立足群众需求为导向整合资源优势,注重留下党员先锋形象.留下服务品牌.留下工作机制,激发下沉工作持续有效发力。建强“小阵地”,架起连心桥。持续把阵地建设作为加强城乡社区治理的重要抓手,坚持“建.管.用”并举。
一是提档党群中心。充分发挥下沉党员干部及所在后方单位给予的帮扶支持,综合利用“大数据.云计算”,打造信息化.智能化.便捷化的服务平台,完善便民服务功能。近年来,先后投入6000多万元完成村党员群众服务中心新建和改扩建任务,市级财政每年列支不少于300万元,用于村级党员群众服务中心提档升级,满足党员群众需要。今年确定新建8个.改扩建31个村级党员群众服务中心提档升级项目已动工11个。
二是聚合“红色”资源。强化“党派我来服务”的理念,盘活辖区闲置资源,建设“红色驿站”“幸福里”等小阵地,凝聚红色力量,开展各类志愿服务活动,打造“15分钟服务圈”,心
贴心为群众排解困难,逐步配齐日常生活所需的基本公共服务设施与公共活动空间。圆梦“小心愿”,服务大民生。于民“心”处集心愿,一言一语皆关“情”。既注重倾听和收集社情民意。充分发挥下沉党员干部的主观能动性,集中时间和精力,通过在困难群体中征集“小心愿”,按照轻重缓急.内容时限等进行分门别类,组织下沉党员干部采取上门慰问.志愿服务.心理辅导.组织文娱活动等形式多样的方式“圆梦”。更注重社区共建共治宣传引导。建立起民情地图.网格治理组织体系图,截至目前,全市87个机关事业单位党组织,4700余名党员干部到社区报到,392名在职党员被社区推荐担任楼栋长,9人推荐担任小区业委会成员,16名单位党组织负责人被吸纳为社区“大党委”成员,有效激发群众“面对面”的参与热情,居民“话语权”得到充分的肯定,为基层社会治理不断“造血”,力促社区建设向人民期盼.稳定和谐迈出新步伐。
篇三:推深做实党建引领小区(网格)治理
以“党建引领、小区治理”完善城市基层治理体系
作者:蓝庆华来源:《当代党员》2021年第12期
2019年以来,璧山区聚焦群众需求,坚持问题导向,不断优化城市基层治理体系,创新“党建引领、小区治理”举措,补齐基层治理短板,提升城市基层治理能力,完善共建共治共享社会治理制度,推动党的组织体系和治理体系深度融合、互融共促,构建以小区党支部为引领、业主委员会实体化运行、全体业主共同参与的城市基层社会治理新格局。
延伸组织触角,党支部建在小区
璧山区在城市基层治理实践中认识到,居民小区已经成为加强党的建设、推进社会治理的重要阵地。为把党组织领导下的居民自治推进到城市最前沿,把群众对美好生活的向往回应到家门口,璧山区开展“党建引领、小区治理”探索,把党支部建在小区,把党的全面领导落实到城市最基层,助推城市基层治理现代化创新。一是推进全覆盖成立小区党支部。在当前基层治理体系中,党的组织和工作还未完全覆盖到所有居民小区,党组织的战斗堡垒作用还未能充分发挥。对此,璧山区在构建基层党建第一责任矩阵体系的基础上,专项建立“党建引领、小区治理”全覆盖责任矩阵体系,在所有符合条件的居民小区、居民集中点成立党支部,在楼栋设立党小组,构建起城市基层“街道党工委—社区党委—小区党支部—楼栋党小组”四级架构,把党的声音、党的工作和党的温暖送到基层党员和老百姓身边,让群众时刻感受到“党在身边、身边有党”。出台《城市居民小区党支部建设暂行办法》,从居住在小区的党员中遴选公道正派、能力较强、热心服务的同志担任党支部支委、楼栋(单元)党小组长,配强支部班子。出台《小区党支部十项任务清单》,压实党支部责任,更好地为小区群众服务。截至目前,全区共成立180个小区党支部。二是建立在职党员回小区报到制度。针对部分党员8小时外“潜水”、“隐身”等问题,对居住小区的事务不支持、不反对、不关心的现实问题,璧山区建立“在职党员回居住小区党支部报到”制度,并将报到对象扩展到“两代表一委员”,要求在职党员、人大代表、政协委员回到“生活圈”报到,“亮身份、亮承诺、作表率”,带头支持小区党支部和业主委员会工作、结对2户以上非党员小区业主、参加小区志愿服务等。打好激励约束组合拳,推行党员考核评价制度。小区党支部全程记录党员报到、承诺、践诺和请假等情况,作为党员平时考核、年度考核、评先评优、晋职晉级、提拔重用的重要参考,并纳入党员所在单位基层党建年度考核内容,真正变“党支部找党员”为“党员找党支部”。截至目前,已有8000余名在职党员回“生活圈”报到,其中处级领导干部400余名,在职党员主动担任小区党支部书记、支部委员、小区楼栋长、楼层长等职务,成为小区治理的“红色力量”。
业委会实体化运行,推动小区自治
在现行城市基层社会结构下,解决物业和居民之间权利失衡、居民和居民之间矛盾失管、社区对居民服务失能等三大问题,最有效的途径就是推动小区自治。璧山区通过党建引领下的业主委员会实体化运作,积极探索推进治理体系和治理能力现代化的有效路径。一是规范化成立小区业主委员会。璧山区制定《关于加强城市居民小区业主委员会建设的实施方案》和《居民住宅小区业主自治暂行办法》,在党组织作为小区自治“主心骨”、“航向标”的基础上,规范业主委员会合法成立,监督业主委员会高效运转,发挥其自治主体的作用。小区支委成员通过选举进入业主委员会“交叉任职”,全面强化党组织对业主委员会的监督,确保业主委员会方向不偏。截至目前,全区规范化选举成立业主委员会105个。二是全力推行业主委员会实体化运行。业主委员会实体化运行,是践行小区自治的根本。璧山区探索将小区业主委员会注册为民办非企业单位,开通对公账户,并赋予统一社会信用代码,实现业主委员会合法化、实体化运行,从根本上解决自治执行主体“形而不实”的症结,使小区治理真正由“公转”变“自转”。目前,全区共有78个业主委员会登记为民办非企业单位,实现实体化运行。三是自主选择物业服务模式。尊重市场主体地位,通过物业服务自主管理,服务整体外包或将保洁、绿化、维修、安保等服务分项外包的方式,获取优质低价高质量专业化服务,真正实现“小区的事业主说了算”。同时,出台前期物业选聘管理办法、物业服务整体外包办法、物业服务评价标准、专项维修资金下沉管理办法等一系列自治制度,进一步规范完善小区物业服务模式标准,从机制上化解矛盾,让物业服务企业由管理回归服务本质。
打通居民“生活链”,实现小事不出小区
璧山区围绕小区居民生活所需,着力打通居民“生活链”,采取多种行之有效的办法提升服务效能,强化小区公共服务供给能力和安全防护水平,实现小事不出小区,让小区居民有更多的获得感、幸福感、安全感,打通城市基层治理的“最后一百米”。一是整合各类自有资源,提升小区自治活力。发挥党员先锋模范作用,建立党员志愿服务机制,多方式多渠道汇总小区居民意见,形成需求清单,收集小区党员、公职人员、热心群众资源清单,与需求清单对接后形成小区项目清单,通过按月份“派单”、“对账”方式,对群众点单进行限期销号。建立小区自治“造血”机制,通过出租闲置公用房、公共停车位等方式,盘活资源,创造收益,反哺业主。利用业主中的教师、法律工作者等资源,解决小区在养老托幼、纠纷调处方面的问题。二是多方下沉力量,提升小区公共服务能力。建立部门一对一联系结对包建小区制度,通过联席会议挂单、派单,解决群众需求。紧扣居民群众关心的安全、健康等重点领域,开展“党建引领、警邻同行”,“党建引领、健康相伴”,“党建引领、法润万家”等活动,拓宽警察、医生、律师等群体参与基层治理的渠道。在小区定向派驻党群社工,专职从事基层党建、基层治理工作,让群众就近找得到人、办得了事。落实“小区吹哨、部门报到”机制,建立小区急事急办通道,连接小区、相关职能部门两个端口,将小区自身无法解决的问题快速转交到相关职能部门,限期办理反馈,并及时跟踪办理质效。三是聚焦居民急忧盼问题,贯通居民小区“生活链”。规范家政服务市场,标准化建成城市生活馆网点20个,打造城市生活网线上平台功能,承接小区治理的市场空白,完善智慧党建、家政服务、便民服务等功能,用大数据智能化手段真正实现“一网打尽、一键搞定,线上呼应、线下响应”,丰富小区居民自治途径。
(作者系中共重庆市璧山区委书记)
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