党建与业务双融双促个人做不到位的地方13篇
党建与业务双融双促个人做不到位的地方篇1
坚实党建工作 为乡村振兴“打好底子”
“要想枝繁叶茂、开花结果,须得根扎得深、茎生得直。”为巩固拓展脱贫攻坚成果、推进农业农村现代化建设,乡村振兴成为当前工作的重点。落实乡村振兴,要首先“打好底子”“找对路子”,推进党建强村、坚实组织保障。习近平总书记强调,办好农村的事情,实现乡村振兴,基层党组织必须坚强,党员队伍必须过硬。近日,中共中央办公厅印发《关于向重点乡村持续选派驻村第一书记和工作队的意见》,也强调建强村党组织,增强政治功能、提升组织力。广大党员干部要坚实党建工作,“打好底”“筑好基”。
建好村党组织,标准化、规范化促担当作为。村党组织、村“两委班子”和驻村党员干部队伍,作为基层的“堡垒一线”、作为乡村振兴的“先锋担当”,需要强而有力、促进担当作为。广大党员干部要精简流程、更要务实有序,加强对党的光荣传统和优良作风的弘扬,加强党的政治生活、组织生活对思想凝聚与政策落实的推动。让乡村振兴有更加坚强的党组织保障、党组织领导,让乡村振兴各项政策有效落地。
提升治理水平,高质量、高效率助合力发展。实现农业农村现代化发展,要推动乡村治理体系和治理能力现代化水平,将中国乡村打造为文明和谐稳定有活力的美丽农村。提升治理水平,一要坚实以问题为导向,解决问题、推进发展;二要创新工作方式方法,提高效率、追求质量。广大党员干部要积极以两个要求来实践担当、奋斗基层,保障村务、民主、政治与经济统一步调、一体发展,提供乡村转型升级的强动力。
落实为民服务,办实事、解难题让群众满意。为人民服务,是中国共产党始终不改的初心宗旨,是乡村振兴的根源与落脚点、聚焦点。广大党员干部要以百姓心为心,坚实党建工作要体民情、惠民生,密切党群干群关系、解决群众“急难愁盼”问题。党员干部要在乡村振兴中密切关注群众利益、群众需要,积极走在为民服务的田间地头、务实一线,做好乡村振兴中人民群众满意的“服务员”“贴心人”,坚实党群基础。
党建与业务双融双促个人做不到位的地方篇2
按照省委《关于开展“不忘初心、牢记使命”主题教育的实施方案》要求,7月3日至7月5日,我先后到XXX等X个乡镇,通过听取汇报、座谈交流、征求意见建议、查阅党建资料等方式,开展了推进党建工作与业务工作深度融合的专题调研。现将有关情况报告如下:
一、基本情况及主要做法
总体来讲,近年来,全县各级党组织以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,以党的政治建设为统领,着力深化理论武装,着力推进党建工作与业务工作深度融合,着力夯实党建基础,着力正风肃纪,以高质量党建为XX高质量发展提供了有力的政治保障。
(一)理论武装工作得到新加强。党的十八大以来,全县各级党组织坚持思想建党、理论强党,组织党员干部深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、坚决做到“两个维护”,自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。一是经常组织学。各级党组织把学习习近平新代中国特色社会主义思想贯穿基层党组织思想政治建设,充分运用“三会一课”、集中学习、专题学习、研讨交流、主题党日等方式开展经常性学习。党员干部人均手抄党章党规、习总书记系列重要讲话X万字以上,撰写心得体会X篇以上。二是创新方式学。集中学习有困难的党组织把“线上学”与“线下学”结合起来,利用学习强国载体,分享学习资料,促进互动交流,扩大理论学习覆盖面。针对党员年龄结构、工作性质、文化程度等差异较大的特点,采取干部互问答、整点听新闻等形式,确保学得深、悟得透,信得真、用得好。三是立足岗位学。全县乡镇情况各异,党建工作基础参差不齐,党员岗位身份多样。在具体工作中立足各自实际,结合工作特点,有针对性地确定工作抓手,提升了学习教育的质量和水平。
(二)党建工作质量实现新提升。各级党组织对标对准,一方面建立健全抓党建任务清单和责任清单,形成横向到边、纵向到底的责任体系,促进管党治党责任扎根到基层、落实到人头。另一方面立足各自实际,围绕业务工作,从工作实践中找到抓好党建的突破口和切入点,实现了党建工作与业务工作深度融合。
(三)党组织建设呈现新活力。基层党组织以基层党组织建设标准化工作为载体,强化政治功能,夯实党建基础,充分发挥基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用。一是认真开展自查自纠。基层党组织坚持问题导向,重点对照基层党组织标准化工作的X项标准X项规范进行自查,对不达标内容全部建立“问题清单”,逐一整改销号、争创达标,夯实了党建基础。二是严肃党内生活。严格落实“三会一课”、民主生活会和组织生活会制度,落实谈心谈话、民主评议党员、主题党日制度,认真开展批评和自我批评,严肃规范的党内生活逐步成为常态和习惯。
(四)全面从严治党取得新成效。基层党组织以严明纪律规矩为抓手,及时为党员干部纠偏正向,把好的做法变成习惯,把好的习惯变成自然,最终达到了“俗成于下”的好效果。比如,严格落实有关规定,将整治婚丧喜庆大操大办问题纳入党风廉政建设重点内容,督促党员领导干部带头移风易俗、抵制不良风气。
二、存在的主要问题及其原因
近年来,全县各级党组织紧紧围绕中心工作,按照从严治党的要求,扎实有效地推进党建工作与业务工作深度融合,做了大量工作,创造了好的经验,产生了良好的示范效应。在肯定成绩的同时,我们在调研中也看到一些存在的问题和不足。一是理论学习抓得还不够实,停留在读文件、翻书本、抄笔记的层面上,没有带着问题、联系实际深学细悟。有的基层党组织书记说不上“入党誓词”“三会一课”等党的基本知识,有的党员干部答不全“四个意识”“四个自信”“四个全面”,理论武装上不去,更谈不上指导实践。二是基层党组织建设标准化水平还不够高,党建工作整体上历史欠账大,还处在赶工补课、整改推进阶段。个别基层党组织党建活动开展不严格,党建台账不齐全,“三会一课”记录不规范。三是党建工作责任制落实还不够到位,个别基层党组织书记对谁来抓、抓什么、怎么抓,心中无数。个别党员领导干部在思想认识上还存有偏差,有“应付一下就好了,不必太认真”的想法。四是党内生活还不够严肃规范,部分基层党组织将学习传达文件会议精神等同于“三会一课”,没有充分调动党员参与讨论和发表意见。个别基层党组织敷衍塞责、被动应付、流于形式,有重制度、轻落实或有制度、不落实的现象。五是作风整治还不够彻底,慵懒散慢等作风顽疾尚未完全根除。六是党员培训方式还较为单一,仍以直接灌输为主,党员干部普遍感觉形式单调、内容枯燥。七是党务干部队伍的素质有待提高,党建活动经费、党组织工作经费不足。
这些问题的根源还在于机关基层党建工作与业务工作“两张皮”,主要表现在以下几个方面。一是在思想认识方面,个别基层党组织“一把手”思想认识上有偏差,对“抓好党建是最大政绩”、“抓党建是本职、不抓党建是失职、抓不好党建是渎职”等还没有深刻认识,主体责任落实上有缺位,党建工作往往是“讲起来重要、抓起来次要、忙起来忘掉”。二是在工作落实上,有些党务干部结合实际水平不高、工作能力不强,往往是就党建而抓党建。有些业务干部总认为党建工作是“虚功”,任务软、内容虚、周期性长,在工作上只求过得去、不求过得硬,往往应付了事。三是在作用发挥上,一些党员领导干部,“一岗双责”落实不到位,只看重业务工作,忽视分管方面的党建工作,觉得党建是基层党组织书记的工作,和自己没关系。一些党务工作者也很用功,很想把党建工作做好,但由于不掌握工作重点、不结合业务工作、不征求意见建议,往往凭经验开展工作,靠文件落实工作。
三、推进党建工作和业务工作深度融合的思路和对策
推进党建工作和业务工作深度融合,必须以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”,不断把党的政治优势、组织优势和群众工作优势转化为推动业务工作发展的优势,为新时代XX县改革发展、全面建成小康社会提供有力的政治保证。
(一)坚持把党的政治建设摆在首位,坚决做到“两个维护”。党的政治建设是党的根本性建设,决定党的建设方向和效果。必须把党的政治建设摆在首位,全面推进党的建设。一是旗帜鲜明讲政治。坚定执行党的政治路线,严格遵守政治纪律和政治规矩,在政治立场、政治方向、政治原则和政治道路上始终同党中央保持高度一致,党中央提倡的坚决响应、党中央决定的坚决执行、党中央禁止的坚决不做,把“两个维护”体现在坚决贯彻党中央决策部署的行动上,体现在履职尽责、做好本作的实效上,体现在党员、干部的日常言行上。二是推动理论武装上水平。坚持集中教育和经常性教育相结合,扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,推进“两学一做”学习教育常态化制度化,持续抓好党员日常学习教育。通过专题学习、研讨交流、主题党课等形式,推动党员干部真正学有所思、学有所悟、学有所获。坚持抓好“关键少数”,发挥县委中心组理论学习的带头作用,抓好基层党组织书记、党务干部的集中轮训,引导领导干部先学一步、学深一点、学透一些。坚持理论联系实际的学风,着力解决全县改革发展中遇到的热点难点问题,努力在解放思想上有新进步、在改革发展上有新突破、在比学赶超上有新成效。建立健全教育培训制度,完善理论学习考核激励机制,强化述学、评学、考学措施,把学习教育情况作为考核领导班子和衡量领导干部思想政治素质的重要指标。三是推进党内政治生活严起来。认真落实“三会一课”、民主生活会、领导干部双重组织生活、民主评议党员等制度,用好批评和自我批评这个锐利武器,让党员干部习惯在相互提醒和督促中工作。
(二)坚持和加强党的全面领导,发挥党组织领导核心作用。习近平总书记在党的十九大报告中指出,党政军民学,东西南北中,党是领导一切的。新修订的《党章》三十三条明确规定,实行党委领导下的行政领导人负责制的事业单位中党的基层组织,对重大问题进行讨论和作出决定,同时保证行政领导人充分行使自己的职权。必须毫不动摇地坚持党对一切工作的领导,充分发挥党组织把方向、管大局、保落实的领导核心作用。一是把党的领导融入业务工作全过程。明确基层重大决策事项全部由党组织事前把关定向,切实把党的政治优势、组织优势、群众工作优势转化为创新优势、改革优势、发展优势。坚持党建工作与业务工作同研究、同部署、同检查、同考核,做到业务工作开展到哪里、党建工作就延伸到哪里,实现党的建设和业务工作的相互融合、相互促进。找准党建工作服务中心工作的结合点,大力实施“党员品牌工程”,设立“党员责任区”,建立“党员示范岗”,把党员身份亮出来、把先锋形象树起来。二是全面落实党建主体责任。各级党组织书记要牢固树立抓党建是本职、不抓党建是失职、抓不好党建是渎职的理念,坚持“书记抓、抓书记”,领导干部要履行“一岗双责”,做到明责、履责、尽责。要进一步完善基层党组织党建工作考核评价机制,并将考核结果作为评价领导班子和领导干部工作业绩的重要内容。三是切实加强党务干部队伍建设。党务干部是做好党建工作的骨干力量。要加强对党务干部的培养和使用,多交任务,多压担子,多给机会,多加关心,使他们以更加饱满的激情、更加充足的干劲投入到党建工作中去。要把政治上强、学历较高、业务精通、热爱党的工作的优秀年轻干部充实到党务干部队伍中来。
(三)坚持夯实基层基础,发挥基层党组织的战斗堡垒作用。
突出政治功能,以基层党组织工作条例为指导,抓实基层党组织标准化建设,严格落实“三会一课”、组织生活会、民主评议党员等基本制度,进一步规范述职评议、考核考评、督促检查、观摩交流等工作,推动基层党组织全面进步、全面过硬,增强促进发展的战斗力。大力推进“互联网+党建”工作模式,充分运用新媒体,实现党建信息实时共享,提高党建信息化水平。加强和改进党员队伍教育管理,提高发展党员质量,及时处置不合格党员,发挥共产党员的先锋模范作用。健全党内激励关怀帮扶机制,努力传递党的温暖,不断增强党员的荣誉感、归属感和责任感。
(四)坚持党管干部原则,建设高素质干部和人才队伍。干事创业,关键在人,干部是决定性因素。坚持好干部标准,坚持事业为上,以事择人、人岗相适,使选出来的干部组织放心、群众满意、干部服气。重视培养选拔优秀年轻干部,着力培养一支政治坚定、素质优良、担当负责、数量充足、充满活力的高素质专业化年轻干部队伍。加大干部交流力度,积极拓宽干部交流渠道,激发干部队伍活力。坚持从严管理干部,加大治庸治懒力度,防止干与不干一个样、干多干少一个样、干好干坏一个样,让忠诚干净担当、为民务实清廉、奋发有为、锐意改革、实绩突出的干部得到褒奖和重用,让阳奉阴违、弄虚作假、不干实事的干部没有市场。加强干部教育培训工作,积极推进“走出去”培训和“引进来”教育相结合,进一步提高干部的综合素质和业务能力。
(五)坚持以永远在路上的韧劲,持之以恒加强作风建设。坚持以上率下,巩固落实中央八项规定精神成果,切实防范和认真查处群众不满和干部痛恨的“四风”问题。认真践行党的群众路线,发扬密切联系群众的优良传统,凡是群众反映强烈的问题都要严肃认真对待,凡是损害群众利益的行为都要坚决果断纠正。大兴调查研究之风,深入基层开展调研,真正把情况摸清楚、把症结分析透,研究提出解决问题、改进工作的办法措施。着力整治干事创业精气神不够、患得患失、不担当不作为的问题,激励党员干部勇于挑重担子、啃硬骨头、接烫手山芋,面对矛盾困难迎难而上、面对危机挑战挺身而出、面对瓶颈制约敢于改革突破。加强党性党风党纪教育,让党员干部知敬畏、存戒惧、守底线,习惯在受监督和受约束的环境中工作生活。
党建与业务双融双促个人做不到位的地方篇3
“只有围绕中心、建设队伍、服务群众,推动党建和业务深度融合,机关党建工作才能找准定位”,为做好新时代机关党建工作指明了方向。下面是星星阅读网小编为您推荐XX区机关工委党建与业务工作融合发展调研报告。
近期,XX区直机关工委重点围绕“机关党建与业务工作深度融合引领荔湾高质量发展”主题,对区属55个机关党组织进行深入调研,提炼总结一批成功经验,梳理反思一些现实问题,对照新时代党的建设总要求,认真查短板、析原因、定措施,探索形成党建业务融合发展的新经验、新举措和新机制。调研报告如下:
一、主要做法
近年来,荔湾区直机关扎实推进基层党建三年行动提升计划、深入开展模范机关创建活动,坚持党建与业务同谋划、同部署、同落实、同考核,形成许多可复制、可推广的机关党建品牌,为经济社会发展提供荔湾经验。
(一)机关党建与全面建设融合发展实现“党是领导一切”。用习近平新时代中国特色社会主义思想统领荔湾一切工作。坚持在党建业务融合发展中持续强化政治意识教育,各级党组织带头落实“两个维护”十二项制度机制,自觉增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”;牢记习近平总书记提出的实现老城市新活力、“四个出新出彩”殷切嘱托,在建设发展中压实政治责任、在疫情防控中强化政治担当、在复工复产中提升政治能力,强化情感认同和实践感悟。持续落实从严治党政治责任,明确各党组织的主体责任和主要领导“第一责任人”职责,实行党委(组)书记担任机关党组织第一书记,任命、调整22名党组书记担任机关党组织“第一书记”,把党的领导贯穿于事业发展各方面全过程,牢牢把握党领导一切工作的正确政治方向。持续深化创新理论武装,落实“第一议题”制度,把党的十九届六中全会精神,与习近平总书记在庆祝中国共产党成立100周年大会上的重要讲话和视察广东重要讲话、重要指示精神结合起来,一体学习领会、整体贯彻落实;扎实推进党史学习教育,开展“我是共产党员”“我为群众办实事”实践活动,深化“大学习、深调研、真落实”,进一步增强思想融合、行动统一。持续躬行党内监督条例,开展《关于新形势下党内政治生活的若干准则》等党内法规培训,观摩革命历史馆、廉政教育展厅等,让“红脸出汗”“咬耳扯袖”成为常态,让廉洁基因植入思想、融入行动。
(二)机关党建与中心工作融合发展缔造“老城市新活力”。围绕中心抓党建,抓好党建促中心。坚持把党建融入荔湾发展蓝图:围绕建设国家中心城市和粤港澳大湾区广佛极点核心区这一目标,充分发挥城市更新和珠江沿岸高质量发展两大引擎作用,升级打造白鹅潭商务区、荔湾文商旅活力区、海龙围科创区三大发展平台,全面推进老城市新活力引领区、珠江沿岸高质量发展示范区、广佛融合试验区、岭南文化中心区、社会治理样板区建设五大工程,把荔湾建设成文化厚重、宜居宜业、充满活力、幸福美丽的国际大都市现代化中心城区。深化完善党建+中心工作、党建+重点项目等,对照《荔湾区直属机关党建工作目标细则》要求,推进组织设置、班子建设、党员管理、组织生活标准化,建强党组织为荔湾高质量发展注入强大动能,形成党建品牌、荔湾经验。《荔湾区推进党建业务深融合不断提升综合城市功能》等经验被市委办公厅等单位推广,“党员民情议事会”“百梯万人”“暖心惠民党旗红”“红霞生辉”等党建项目连续三届入选广州市“十大党建品牌”,《“3F”青春版党课》《“绣花”改造老城市 “共同缔造”新活力》《以“令行禁止、有呼必应”综合指挥调度平台构建基层治理新模式》连续三届荣获省市直机关“先锋杯”工作技能大赛优秀奖。
(三)机关党建与基层治理融合发展构建“共建共治共享”。坚持党建引领基层治理现代化。创新实施《关于建立“令行禁止、有呼必应”市、区联动平台的工作方案》,加强党对基层治理的领导,提升党建引领基层治理水平,优化整合市、区资源,推动上下联动贯通,打造“令行禁止、有呼必应”市、区联动平台,构建“市有呼唤、全区必应”“基层有呼、机关响应”的双向联动机制,实现“纵横贯通、条块联动”立体治理,不断提升党建引领基层治理服务效能,以“绣花”功夫推动城市精细化品质化管理,实现老城市新活力、“四个出新出彩”。推进落实《荔湾区党员干部访千家进万户听民意解民忧行动方案》,推动机关党员干部下沉社区、转变作风,打通联系服务群众“最后一米”,30名区领导挂点结对22条街道、55个区直机关单位与212个社区结对,569个基层党组织1万多名党员干部走进25万多户居民家中收集近10000个问题,为荔湾实现老城市新活力“把脉开方”,赢得广泛的社会赞誉和群众拥护;将行动落实情况纳入机关党建年度量化考核、基层评议机关、机关党组织抓基层党建述职述廉等,建立健全一套完整可行的长效机制,引领构建共建共治共享基层治理新格局。探索推广基层治理“荔湾经验”,按照“基于现有、高于标准”(基于我区现有经验、高于我区现有标准)原则,将成熟的基层治理经验推广到结对脱贫攻坚、乡村振兴帮扶地,大胆探索、勇于实践,形成一批带“荔湾风味”成果,提高了基层治理效能;针对毕节市七星关区柏杨林街道易地扶贫搬迁安置点,系统制定对口帮建社区建设“1+6”方案,打造“三个一流”社区,成为“省级东西部扶贫协作示范点”,作为全国脱贫攻坚培训班上的成功案例推广,并上报民政部评优。
(四)机关党建与疫情防控融合发展践行“以人民为中心”。党建引领疫情防控在“521”本土疫情中发挥至关重要作用。构筑“无坚不摧”的先锋堡垒。落实《新冠肺炎疫情防控重点工作团队设立临时党组织工作指引》,在发热门诊、核酸检测点、隔离酒店、重点关卡等区域,成立紧急情况下的临时党组织,延伸成立网格、楼宇党小组,设立党员先锋岗。共组建141个临时党支部、395支党员突击队、662个党群先锋队。下沉“保障一线”的资源力量。全力保障抗疫一线需求,统筹“市、区、街道”资源力量下沉,实行分级负责、分类处置,建立“区领导驻点街道、处级干部驻点社区、三人小组驻点小区”三级服务联系机制,全天候为212个社区提供服务。开展“我是党员”先锋活动。下发《倡议书》,引导500多个基层党组织10000多名党员投身疫情防控中,构建集结快速、调度顺畅的“1+4+10+N”党员动员体系,在封控区实施“党员上楼”“党员报到”“党员带头”3大先锋行动,有力保障53万群众基本生活需求。完善“精准高效”的服务体系。聚焦“建、用、管”各环节,推动建成各类党群服务中心262个,形成分类明晰、功能齐全、服务多样的“区-街-社区-驿站”四级党群服务阵地体系,科学设置198个大规模核酸采样点及若干个“移动检测点”,为广大群众提供精准化、特殊化贴心服务。
二、现实问题及原因分析
虽然荔湾区党建业务融合发展取得一些成果,但是对照习近平总书记“中央和国家机关党的建设必须走在前、作表率”的指示和新时代党的建设总要求,在思想认识、领导效能、责任传导等方面还不同程度存在党的领导、党的精神淡化、弱化、虚化问题。
(一)思想认识“有温差”,政治意识“淡化”。有的党组“党政机关首先是政治机关,旗帜鲜明讲政治是第一位要求”意识还不够强。认识上有温差,一些机关干部对党的创新理论没有做到真学真懂真信真用,学习习近平新时代中国特色社会主义思想随大流、走过场、应景学,处在“听别人讲都知道、自己却说不清楚”的状态。执行上有落差,有的不能从关系到党生死存亡高度理解“基础不牢、地动山摇”的内在逻辑,没有真正从抓班子、带队伍、促工作上认识党建工作重要性,以致在实际工作中不能将党建工作和业务工作同谋划、共推进,存在“说起来重要、干起来次要、忙起来不要”倾向。行动上有偏差,有的缺乏党建业务一起谋划的政治站位,没有自觉把讲政治落实到具体工作中,各定各的调、各弹各的曲;有的把业务当硬任务、把党建当软指标,认为“业务好了就一俊遮百丑”。这些问题和表现,说到底是政治机关意识淡化的问题,说明还没有把党的创新理论作为指导实践、推动工作的“纲”和“魂”立起来,理想信念、宗旨意识教育还未真正入脑入心,学习教育的针对性和实效性有待提高。
(二)党建业务“两张皮”,领导效能“弱化”。在党建业务同步、对接方面落深落实落细不够。部署不同步。有的党组(党委)部署机关党建工作轻描淡写,党建工作力度层层衰减;有的党组书记没履行“第一书记”职责,不参加抓机关党建述职述廉活动;有的把机关党建工作全甩给机关党委,部署党建工作避重就轻、抓党建工作你推我闪;有的认为行政职务是实职、党内职务是闲差,不尽政治责任。落实有矛盾。从配置看,有的未设党务机构,未按1-2%比例配专职党务干部;有的党组织书记、委员承担大量业务工作,党务工作不懂不会。从过程看,必须完成业务工作“硬任务”,酌情完成党建工作“软指标”,党建工作服从业务工作。从效果看,少数党支部只强调工作留痕、不注重实际效果,结合中心工作不够紧密。考核重形式。有的以业务工作论英雄、定高低的现象较为明显,忽视对党建工作的综合评价和综合运用;有的党建工作激励机制不健全,不注重考核结果运用,干多干少、干好干坏一个样,影响了创先争优的内生动力。这些问题和表现,说到底是党的领导弱化的问题,说明党的领导横向到边的广度、纵向到底的深度还需进一步巩固拓展,机关党组织的组织功能还不强,组织力还有待提升。
(三)治党压力“层递减”,责任落实“虚化”。管党治党责任落实不到位。主责不清,有的没有把党的领导落实到各个层级、各个项目、各个环节,存在上面热、中间温、下面冷;有的贯彻落实全面从严治党战略部署还有差距,看似层层负责,到头来责任却打了折、落了空;有的职责任务不清、角色意识不强、党务工作不熟等,遇事推拖躲绕;有的党建阵地建设严重滞后,机关党建经费短缺,未落实办公场所“六个一”、活动室“十有”、宣传陆地“五有”。监责不力,有的开展机关党建工作机械照搬多,“上下一般粗”,没有落实到具体人具体事上,与党员思想状况脱节;有的组织生活不严肃不认真,针对性实效性不强,“党味”不浓,甚至为拉旗照相而开会、为总结留痕而活动;有的日常工作中听汇报多、深入调研少,一般号召多、具体指导少,提要求多、解决问题少;有的台账总结报表一大堆,热衷于搞“数字党建”“文件党建”“指尖上的形式主义”,有虚功无实效。这些问题和表现,说到底是责任落实虚化的问题,说明机关党建责任落而不实、监而不督,缺乏抓“党建促中心”办法和实招,必然造成不担当、不负责、不作为。
三、对策措施
习近平总书记提出,“只有围绕中心、建设队伍、服务群众,推动党建和业务深度融合,机关党建工作才能找准定位”,为做好新时代机关党建工作指明了方向。荔湾区坚持从思想、组织、队伍、机制、载体等方面破解党建业务“两张皮”问题,以党建业务深度融合引领荔湾高质量发展。
(一)抓理论武装,促思想融合。机关党建最根本的就是做到“两个维护”。认真落实“第一议题”、中心组学习等制度,把党的十九届六中全会精神,与习近平总书记在庆祝中国共产党成立100周年大会上的讲话和视察广东重要讲话、重要指示精神结合起来学习贯彻;贯彻区委“两个维护”十二项制度机制,强化党政机关首先是政治机关的政治属性、行政领导首先是党内职务的身份定位,一切工作同党中央对标对表;树牢“抓好党建是最大政绩”思想,根除业务是“硬指标”、党建是“软指标”,党建工作“说起来重要、做起来次要、忙起来不要”等错误认识。严格落实“一岗双责”制,建立“一书两单三会议”(党风廉政责任书,建立从严治党、廉政建设主体责任清单,召开年度党建会、从严治党会、述职述责述廉会),使党建业务主体责任任务相统一。大力倡导党员“三亮”:亮身份、亮承诺、亮清单,强化党员的身份意识和主责主业意识,不断增强抓党建的政治自觉;精心设计党建业务融合主题LOGO,连同主题阐释进行布展、讲解,让党员时时处处感受到主题内涵,增强党建业务融合发展的思想自觉。
(二)抓堡垒夯固,促组织融合。推动党组织在体系设置、班子队伍、教育管理等方面实现融合发展。接续推进第二轮党建三年行动计划,建立党建业务融合议事决策、服务群众、管理监督等制度,以推动业务工作实际成效检验党建工作成效,促进同频共振、互动双赢;严格落实“三会一课”、组织生活会、党员领导干部过双重组织生活、民主评议党员等制度,增强党内生活的政治性、时代性、原则性、战斗性。探索开展主题党日活动,建立健全谈心谈话、党内关怀帮扶等制度,完善重温入党誓词、党员过“政治生日”等政治仪式;完善重点业务中强化党支部堡垒、党员先锋队作用的制度,让党员在急难险重任务中始终当先锋、打头阵;明确有专职党组织书记部门的行政负责人原则上兼任党组织副书记,确保既管业务、又担党责。转化运用考核结果,把党建工作纳入年度考核体系,设置考评内容、量化考评指标,把“软指标”变“硬杠杠”;健全书记述职制度,落实“两述职”“双报告”,推动机关党建与业务工作同考核;强化考核结果运用,党建工作成绩突出的优先提拔、评优,出现问题的追责问责。创新实施党支部评星定级计划,建立对比模型图,组织星级靠前支部与靠后支部“结对子”,推动后进赶先进、中间争先进、先进更前进,实现全面进步过硬;保证党建经费投入,按照“六有”标准建好党员活动室,确保党员学习教育有场地。
(三)抓先锋引领,促队伍融合。着力锻造一支精通党务熟悉业务的党务干部队伍。抓好支部书记“领头羊”。树牢“抓好党建是本职、不抓党建是失职、抓不好党建是渎职”理念,履行好“一岗双责”,明责、履责、尽责,聚焦业务发展重点难点,强化党组织思想政治领导和党员教育管理监督服务;发挥“头雁”作用,坚持书记抓、抓书记,把支部书记锻造成为政治上的明白人、党建工作的内行人、干部群众的贴心人。锻造党务干部“主力军”。结合时政热点开展“菜单式”培训,按1-2%比例配专职党务干部,学习党建理论、党务知识等,练好真本领;畅通交流渠道,注重选拔和安排政治强、业务精、作风好的业务骨干从事机关党建工作,推进党务干部和业务干部的交流代职,实现“党员骨干化、骨干党员化”。建强党员职工“先锋队”。组建本部门主要业务、重点项目、应急事件等任务中的党员职工先锋队,明确人员构成、使命任务、目标要求等,制定常态预案和应急预案,使党员职工在中心工作、急难险重任务中攻坚克难、示范引领,影响带动全体人员以更大热情投身项目,让党旗在荔湾“三大平台”、“五大工程”、疫情防控、乡村振兴等一线高高飘扬。
(四)抓纪律责任,促机制融合。牢牢牵住党建责任制“牛鼻子”。“责”字为先,党组认真履行好党建主体责任,全面加强对党建工作领导;机关党委聚焦职责职能,扛起主责、抓好主业;基层党组织实施主体作用,激发党支部战斗堡垒作用和党员先锋模范作用;党组成员联系1个党支部,每季专题研究1次党建工作,每月到联系点调研1次。“实”字固本,把宗旨意识、人民立场、群众路线贯彻到具体业务工作中,深入基层一线,发现问题、研究问题、解决问题;坚决克服形式主义、官僚主义,针对性开展督促检查,为基层减负。“严”字当头,强化政治纪律和组织纪律,带动廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律严起来,使铁的纪律成为广大党员、干部日常习惯和自觉遵循;坚持严管就是厚爱,从严加强对党员干部日常管理,开展八小时以外的监管。“廉”字托底,利用“清风学堂”抓好纪律教育,筑牢拒腐防变思想道德防线;严格落实党建经费保障,加强对重点部门和关键岗位的监督,认真排查廉政风险隐患,健全防控机制;按照“制度+清单+科技”要求,实施“简政高效廉洁”的阳光审批、阳光执法、阳光资金三大“阳光工程”。
(五)抓平台运用,促载体融合。探索党建业务融合促进的有效载体。创新党建品牌,坚持以推进党建业务“高、大、全、新”深度融合创建模范机关,创新“党建+业务”“党建+项目”“党建+疫情防控”等经验,释放党建品牌新活力,不断提升荔湾综合城市功能;把常态化“访千家进万户听民意解民忧”行动融入“我为群众办实事”,每名机关党员每年至少认领1个“微心愿”。浓厚党建氛围,按照区推动党建高质量发展三年行动工作方案要求,聚集“三大平台”建设、珠江沿岸等打造党群服务驿站示范带,制定“1+3+N”(1为区委办公大楼、3为“三大平台”、N为各机关单位)计划,打造区党群、街道政务、社区民生、驿站便民4级“服务圈”,让党建元素点缀街区,打造党建亮丽新名片。厚植岭南文化,发挥党建文化和业务文化教育引导作用,通过岭南时尚文化搭桥,推出一批文明标兵、编写一批文化作品、印制一批文化书籍、展演一批文艺精品、打造一批文化品牌,创作党建引领生产的文艺精品进行展演,引领党员干部当先锋作表率。
党建与业务双融双促个人做不到位的地方篇4
习总书记在谈到“媒体融会发展”时指出,融会发展关键在融为1体、合而为1,从“你是你、我是我”变成“你中有我、我中有你”,进而变成“你就是我、我就是你”。这对机关党建和业务的深度融会也有着很强的指点意义。
(1)必须把转变工作机制作为切入点,强化系统思惟,构成融会协力。东西南北中,党领导1切。要在党组的统1领导下,构成党建办总牵头,办公室、综合处、人事处和机关党委具体组织调和,各业务处室和机关基层党支部密切配合的良性机制,从制度层面加快融会进度,发挥出党建工作的最大综合效益。1是资源整合。积极发挥党组领导和党建办兼顾的职责功能,整合党建和业务工作资源,围绕业务抓党建,确保党建工作有联系实际的抓手和依托,抓好党建促业务,确保业务工作得到坚强的政治、思想保障,力争使党建、业务资源由“两根筷子”变成“1根麻花”。2是流程融会。把党建工作融进业务工作的全进程,渗透到业务工作的各个环节,做到1起谋划、1起部署、1起落实、1起检查,构成全方位、多层次、多渠道、多情势的工作格局。3是监督聚合。要结合本身职能特点,建立1套完善的党风廉政建设体系,将风险防控、内控机制与全面从严治党机制很好的聚合起来,共同为中心工作保驾护航。
(2)必须把建立科学考核机制作为关键点,强化刚性思惟,落实融会责任。考核是最好的指挥棒,使用是最好的培养。1是健全党建工作考评机制。参照改进年度综合考核工作体系和考核指标体系,厘清党建工作与业务工作关系,单设党建工作指标并适度提高权重,加强考评指标管理保护,根据业务工作实际及时调剂,加大考核力度。2是加强考评结果利用。把考评结果与党员干部绩效、赏罚、调剂等结合起来,对重视党建工作、履职尽责到位,大众反响好的党务干部要与业务工作优秀的干部同等重视、同等培养、同等使用。3是加大对党支部和党务干部的考核。党的基层组织是党的全部工作和战役力的基础,也是推动融会的核心保证。要引导基层党支部和党务干部立足主业,聚焦主业,把党务工作实绩突出的干部充实到机关处室和事业单位主要领导岗位上来。
(3)必须把便民惠政作为落脚点,强化用户思惟,把准融会方向。机关党的建设实践证明,只有牢牢捉住服务高质量发展,以人民为中心,以基层为导向,主动回应党员干部大众呼声诉求,机关党建工作才能有持久的生命力。1是服务基层架构融。依照有益于基层党组织发挥作用,有益于党员干部教育监督管理,有益于直面问题服务大众,有益于助力中心工作和活动展开的原则,灵活调剂基层党组织结构,根据具体项目、具体情况探索完善联合党支部、临时党组织、活动党小组的组织情势,建立全覆盖的党组织脉络。2是服务地方项目融。充分发挥领导班子成员基层联系点和党支部“3结对5联系”作用,关注资源计划工作的重点难点焦点痛点,发掘优良、有用、管用的党建融会项目,推出有有深度、有品位、有效益的党建融会活动,增强引领力、吸引力,带动构成党建和业务深度融会的良好氛围,展现资源计划人的良好形象。3是服务大众内容融。围绕破解制约服务大众的困难难事谋划推动机关党建工作,把党组织的政治功能、组织任务与服务党员干部大众相结合,直面大众需求,找准工作重心,提供精准服务,切实让干部大众切身感遭到党组织的温暖,感遭到党组织的气力和核心作用。
(4)必须把工作创新作为着力点,强化产品思惟,打造融会品牌。机关党建工作创新升级是推动融会落地的重点,其中有1个好的品牌计划引领是重中之重。1是契合情势。以习近平新时期中国特点社会主义思想为指点,全面贯彻新时期党的建设总要求,从党的科学理论中来,从党中央的决策部署中来,围绕各级党建工作要求和唆使精神落地见效进行工作创新,确保不偏不虚、跟进作为。2是切合特点。突出融会、服务、特点的主旨,充分体现党建工作核心理念,体现本系统、本部门、本地域特点,做到准确清晰、简洁明了,既通俗易懂又寓意深入,能够叫得响、记得住、推得开,打造集政治性、规范性、专业性、实用性为1体的统1党建品牌,增进人员的合心协力,提升党建工作的认知度、知名度。3是整合创新。以党建为核心,大众需求为先,中心工作为重,找准与业务工作同频共振、融会发展的切入点,寻求应用新模式、新平台、新手段、新办法解决新问题,努力向基层延伸、向周边拓展、向深处发掘,不断提升党建工作的凝聚力、感化力和影响力。
党建与业务双融双促个人做不到位的地方篇5
为进一步强化党员服务质量和效率,着力打造一支专业过硬、素质优良、服务优质的党员队伍。20xx年以来,xx州xx县以“八大工程”为载体,加强对党支部科学管理,积极培育、评选、宣传一批“星级”党组织,为“十四五”开好局起好步提供坚强的组织保证。
细化管理体系,夯实组织基础。结合星级管理工作的目标任务合理设置星级等级,将星级管理工作任务细化到各党(工)委、责任落实到党支部。将党支部星级管理和党员积分制管理两项工作置于全县工作大局中推进,把党支部晋级升星、党员奉献积分与全面从严治党主线和全县转型提质增效高质量发展深度融合。以选优配强党组织班子为抓手,加强对党员和党务干部的教育管理,积极稳妥推进村党组织书记和村委会主任“一肩挑”。以把好“入口关、思想关、结构关”为基准,20xx年度发展党员x名,x名预备党员按期转正,不断夯实党支部工作基础。将党支部星级管理和党员积分制管理工作纳入单位年度党建考核和个人年度考核内容,实行季度一督查、半年一考核,进一步压实工作职责。今年以来,申报五星级党支部x个,四星级党支部x个,三星级x个,二星级x个,一星级x个。
完善工作机制,强化理论武装。以“三会一课”“主题党日+”为载体,强化党员干部的理想信念教育。今年以来,全县各级党组织召开支委会x余次,党员大会x余次,支部书记上党课x余次;开展主题党日x余次,集中学习x余次,交心谈心x余次。积极开展“党员党性体检”活动,通过组织党员对照党性体检进行个人自评、党员互评、组织评定、填写个人整改措施、签订合格党员承诺书等流程,对党员进行一次全面党性体检,以抓细规范、抓严程序、抓全督导、抓实整改,进一步提升党组织凝聚力、增强党员的党性意识和宗旨意识。各级党支部明确个人自学内容,充分运用“学习强国”平台、“法宣平台”和下发学习工作清单等方式,引导党员认真开展自主学习,切实抓好党内法规的学习。同时,通过开展“警示教育”、廉政教育基地学习、观看警示教育专题片等党性党风党纪教育活动,不断筑牢党员干部拒腐防变能力。
加强组织建设,推动提质增效。围绕学习贯彻党的十九大、十九届五中全会精神和新时代党的建设新要求,各级党支部对标对表,以党建引领高质量发展。深化推进农村党支部标准化规范化建设,20xx年巩固提升x个州级示范点、x个县级示范点。按照“一村一策”“一涣散一整改”工作要求,整顿提升软弱涣散村党组织x个,持续建强巩固脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的战斗堡垒,确保农村基层党组织全面进步、全面过硬。大力实施城乡党建互联共建凝心聚力工程,深化党员志愿服务活动。今年以来,全县共派出x名党员开展驻村帮扶,组织党员进社区、进农村认领“微心愿”x余个,与村(社区)党支部一起集中开展活动x余场次,开展党员志愿服务x余次。
坚持目标导向,深化工作成果。持续深化党员奉献积分制经验做法,根据不同领域的特点和实际,制定不同的奉献积分标准,设置党员奉献“基础分”和奉献突出“红分”,引导广大党员在化解“急、难、险、重”事件、破解群众关注的热点难点问题中发挥表率作用。严格积分登记程序,动态管理,以党员所在的支部为单位组织实施,采取集中活动与分散服务相结合,积极支持和鼓励广大党员深入社区、农村报到开展志愿服务,党支部根据党员服务的事项及内容给予量化评分。通过经验交流、典型报道、撰写经验材料等方法和途径,广泛宣传、弘扬先进典型,在全县上下营造“创先争优”“比学赶超”的浓厚氛围。今年以来,全县党员开展志愿服务达x万余人次,为群众办理实事x余件,受益群众达x余人次,一批卫生整治、弱势群体帮扶、基础设施建设等长期老大难问题得到有效破解。
党建与业务双融双促个人做不到位的地方篇6
坚持每季度核查一次非公和社会组织党建信息,确保基础信息完整、准确。对新注册的非公企业和新成立的社会组织进行实地走访核查,全面了解非公企业和社会组织运营情况,符合条件的及时组件党群组织,做到新增一个,动态覆盖一个,不留缝隙空白。下面是众鑫文档网小编为您推荐机关党建与业务工作“两张皮”问题专题调研报告。
习近平总书记在中央和国家机关党的建设工作会议上指 出:“要处理好党建和业务的关系,坚持党建工作和业务工作 一起谋划、一起部署、一起落实、一起检查。”但从当前省直 机关实际来看,党建与业务 “两张皮”问题仍然是制约机关党建高质量发展的难题,必须高度重视、有效破解。为此,省直 机关工委采取集中座谈、个别访谈、问卷调查、实地走访等多 种形式进行了专题调研。
一、近年来机关党建与业务工作“两张皮”问题的新表现新动向
(一)对党的政治建设高度重视,但存在举措不实、落地 不好的问题,贯彻上级决策部署不够坚决。
党的十九大以来,机关党组织认真对标习近平总书记系列 重要论述、中央和省委系列重要部署,切实把党的政治建设摆 在党的建设首位,出台了一系列重要制度举措,抓党的政治建 设的氛围越来越浓,党员干部讲政治的意识越来越强。但从更 高的要求看,还不同程度地存在把党的政治建设的一些部署要 求说在嘴上、挂在墙上、写在纸上、讲在会上的问题,真正转化为落实的举措、工作的准则、言行的遵循还不够,最终表现为一些基层党组织和党员干部贯彻上级决策部署不够坚决。有的政治站位不高,满足于“上传下达”,当“传声筒”,缺乏积极性主动性创造性;有的斗争精神不强,对与中央精神不一致的思想言论、行为做法麻木迟钝,不敢举旗亮剑、鲜明表态; 有的政治意识、大局意识不强,贯彻执行中央和省委部署要求“打折扣”“搞选择”“作变通”;极少数党员干部甚至领导干部表里不一,“两个维护”表态好、“四个意识”经常讲, 但背后当“两面派”、做“两面人”。
(二)理论学习氛围浓厚,但存在为学而学、学用脱节的 问题,指导实际工作不够有力。
近年来,省直机关以学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想为根本,采取发放理论学习口袋书、分批培训、重点轮训、专家辅导、闭卷考试、巡回宣讲等多种形式,扎实推进理论武装工作,大幅提升了党员干部理论水平,但也存在一些问题。有的学而不深、浮在表面,搞各种“应景式”“应考式” “应付式”学习;有的学而不信、信而不坚,基本概念背得滚瓜烂熟,但内心却对党的领导和中国特色社会主义制度信心不够、底气不足,对西方所谓宪政民主、普世价值认识不清;有的学用脱节、学而不用,满嘴新词,跟话跟得很快,但实际工作中还是“老套路”“老思维”。这些都导致一些单位理论学习效果不够好,离真正用党的创新理论成果武装头脑、指导实践、推动工作还有较大差距。
(三)组织生活不断规范,但存在重过程轻效果、重查摆 轻整改的问题,“两个作用”发挥不明显。
省直机关以支部“五化”建设为主线,认真落实“三会一课”、谈心谈话、组织生活会、民主评议党员、主题党日活动、领导干部过双重组织生活等基本制度,不断创新组织生活的形式和内容,党内政治生活“四性”明显增强,但存在“留痕不留心”“重查不重改”的问题。有的为了完成任务、应付差事, 学习讨论、批评和自我批评做做样子、走走过场,次数达标就行;有的重形式轻效果、搞痕迹主义,文字记录、视频照片、宣传报道等样样不缺、整理精美,年初安排、年中对标、年末总结环环相扣、周密到位,但党员干部对党性教育和党性锻炼体会不深、收获不多;有的看似注重质量,查摆问题“自觉主动”、整改措施“上墙挂网”,但问题只查不改,习惯做法多年“涛声依旧”,短板不足数载“依然如故”。这些问题从根本上导致了在实际工作中党支部战斗堡垒作用和党员先锋模范作用发挥不明显。
(四)正风肃纪持续推进,但存在形式主义、官僚主义依 然突出的问题,提升服务和效能不够明显。
省直机关坚决贯彻中央和省委关于正风肃纪的部署要求, 以巩固拓展落实中央八项规定精神成果、持续整治“四风”问 题为重点,以机关作风优良化为目标,持续推进作风建设和纪律建设。调研中,大家一致认为,现在党员干部知敬畏、存戒惧、守底线的意识越来越强,风清气正的政治生态正在形成。但工作中形式主义、官僚主义的问题仍然存在,一些单位和部门还比较突出。从上往下看,有的上级部门不切实际,热衷于层层签订“责任状”,将责任下移;有的文多、会多、材料多、APP 多、检查多、考核多,使基层疲于应付,没有时间和精力抓落实。从下往上看,有的汇报工作注重“材料包装”,总结报告一本比一本精美,用召开了多少次会议、转发了多少个文件“邀功”;有的层层往上请示,看似讲规矩,实则不担当。从党员干部看,过去门难进、脸难看,现在门好进、脸好看,但有时候事情依然难办;有的干部态度和蔼,有“微笑”懂“礼貌”,却不能解决群众实际问题,办事效率低下。总的来看, 服务质量和工作效能还有待进一步提升。
(五)党群活动广泛开展,但存在追求声势、注重形式的 问题,助推工作不够有效。
在五一、七一等重要时间节点,广泛开展党群活动,丰富 了干部职工生活,活跃了机关文化氛围,形成了昂扬向上的精 神风貌。但一些单位在活动开展过程中还存在片面造声势、重 形式、轻效果的问题。有的只注重大排场、炫舞台,对活动是 否紧贴中心工作要求考虑不够;有的只看重点击量、参与度, 对干部职工精神需求的关注不够;有的活动一结束,工作就到 头,缺乏深入的总结和研究,效果昙花一现。这些都导致一些单位的党群活动表面上轰轰烈烈、多姿多彩,但实际上并没有 达到凝心聚力的效果,更谈不上助推中心工作。
(六)激励关怀更加重视,但存在手段单一、力度不够的 问题,调动积极性不够明显。
随着中央和省委关于激励广大干部新时代新担当新作为的意见先后出台,省直机关都在激励关怀干部方面拿出了务实举措,出台了管用办法,起到了很好的作用。但客观看,还存在手段单一、力度不够的问题。从手段上看,有的片面认为激励关怀干部,就是晋升职务职级、提高经济待遇,就是发荣誉证、送慰问金,不善于综合运用谈心谈话、教育培训、轮岗锻炼、心理疏导等多种激励手段。从力度上看,一些单位出于怕违规、 怕担责,并没有用足用好中央和省委在干部使用、人文关怀等方面的政策;有的甚至连干部职工正常的福利待遇也没有到位。这些都导致一些党员干部干事创业热情不够高、劲头不够足, 存在“混日子”“熬资历”“盼退休”等现象。
二、机关党建与业务工作“两张皮”问题新表现新动向的原因分析
在全面从严治党纵深推进的大背景下,党建与业务“两张 皮”问题没有完全解决,并呈现出新的表现和动向,原因既有 历史的也有现实的,既有主观的也有客观的。概括起来,主要 有以下 5 个方面。
(一)思想认识有误区,政治站位上不去。
有的领导干部认识有误区,仍旧认为业务工作是“硬任务”,党建工作是“软指标”,“业务好了,一俊遮百丑”,至于党建质量高不高、与业务融合紧不紧无所谓,导致党建工作“说起来重要、做起来次要、忙起来不要”的现象依然存在,更谈不上与业务工作相互融合、齐头并进。有的党员干部认识有误区,以业务部门、业务干部自居,重业务轻政治,经常借口业务工作忙而不积极参与学习教育和组织活动,或是“人在心不在”“小和尚念经,有口无心”,甚至认为党建工作占用了自己的工作时间,有抵触厌烦情绪,造成党建工作效果打了折扣。 有的党务干部认识有误区,对机关党建核心任务把握不准,甚至把“党建工作”简单混同于“党务工作”,就党建抓党建, 造成党建和业务“各定各的调、各弹各的曲”。
(二)党建责任不落实,压力传导下不来。
有的责任内容不明晰,没有明确的党建责任清单,机关党 建工作具体谁来抓、抓什么、怎么抓不清楚,有的部门党组(党委)把机关党建工作甩给机关党委,有的部门党组(党委)书 记履行职责心不在焉、当甩手掌柜,有的机关党委书记当“挂 名书记”,导致党建责任“虚化”。有的责任落实不到位,环 环相扣的责任体系没有形成,压力层层递减,一些工作设想停 留于书面、止步于会议、落不了地,导致党建责任“淡化”。 有的责任追究不过硬,对党建履职不力没有明确的问责办法, 即使问责也往往是“板子高高举起,轻轻落下”,手段仅限于口头批评或者诫勉谈话等,不“伤筋动骨”,难以传导压力, 导致党建责任“弱化”。
(三)评价激励有偏颇,党建动力激不活。
有的考评机制不科学,重定期考核、轻日常考核,搞“一锤子买卖”;或是考评手段单一,指标简单笼统,只看工作做没做,不看效果好不好,述职测评、查阅资料等传统形式居多, 实地走访、民意调查、跟踪了解等措施采用不够,不能充分体现党建日常工作成效,也不能准确考量党建对业务的促进效果。 有的评优评奖走过场,对评选出来的“两优一先”,还停留在发个证书、给个荣誉,不注重宣传推介,不注重与绩效挂钩, 没有起到应有的正向激励作用。有的干脆搞平衡照顾、“轮流坐庄”,干与不干一个样、干好干坏一个样、主动干被动干一个样,直接影响党务干部的积极性和创造性。有的用人导向不鲜明,提拔使用干部仍以业务工作论英雄,党建工作成绩与党员干部的政治待遇、职位晋升关系不大,甚至党建工作能力强成为党务干部长期得不到交流提拔的托词,造成党务干部干事创业内生动力不足。
(四)能力水平有短板,创新融合做不了。
有的能力不强,部分党组织书记不善于结合本部门、本单 位实际,将党建和业务工作同谋划、同部署、同落实,有想法 没办法,造成党建与业务工作合不上拍、跟不上调。有的情况 不熟,部分党务干部在业务工作上是“门外汉”,不了解业务工作的重点和特点;部分支部书记在党建工作上是“半桶水”, 谈起业务头头是道、问起党建支支吾吾,造成党建与业务成了不搭界的“平行线”。有的思路不新,对现代新媒体、新手段不熟悉、不了解,习惯路径依赖,不能有效运用现代信息技术破解“两张皮”难题。
(五)力量配备不够强,时间精力顾不上。
有的配不齐,党务干部尤其是专职党务干部配备不足,不少党务干部身兼数职,机关党委往往集党建、纪检、群团甚至扶贫等职能于一身,疲于应付事务性工作,“心有余而力不足”。有的配不强,个别单位不注重选优配强党务干部,甚至把党务岗位作为照顾性、安置性岗位,造成党务干部队伍年龄老化、结构不优、素质不高,党建工作推动难、创新难、对接融合尤其难。
三、切实解决机关党建与业务工作“两张皮”问题的对策及思考
(一)在“学”上下大气力,进一步筑牢党建与业务融合 的思想根基。
以“学”来强化政治担当。结合“不忘初心、牢记使命” 主题教育,学深悟透习近平新时代中国特色社会主义思想,进一步树牢抓党建是本职、不抓党建是失职、抓不好党建是渎职的理念,真正把抓好党建作为最大政绩,进一步增强“两手抓、 两手都要硬”的意识,提高党建与业务“一盘棋”的思想自觉与行动自觉。以“学”来提高能力水平。学懂弄通习近平总书记关于机关党建和本部门本领域工作的系列重要论述,深化对党建工作和业务工作的使命任务、特点规律和目标要求的认识。以“学”来明确思路方向。反复研学习近平总书记在中央和国家机关党的建设工作会议上关于机关党建工作 6 个方面经验的总结,关于正确处理好 5 对关系的重要论述,特别是其中关于处理好党建与业务关系的论述,进一步明晰党建与业务对接融 合的工作思路和目标方向。
(二)在“责”上用狠工夫,进一步完善党建与业务融合 的工作体系。
推动党建与业务融合,说到底是个强化责任、担当的问题。 一份清单“明责”。党组(党委)在年初部署工作时,必须对照中央决策部署、对照党建工作和业务工作任务要求,研究制定包括领导班子成员在内的各级领导干部党建业务工作双重责任,通过“一份清单”使责任体系一目了然,真正做到党建与业务一起谋划、一起部署。一同推进“履责”。党组(党委) 书记带头示范,做党建与业务融合发展的坚定支持者、有力推动者;各级领导干部对照责任清单,认真履行“一岗双责”, 做到围绕业务抓党建、依靠党建促业务,实现党建与业务双推进、同落实;党务干部“开门”抓党建,主动对接业务干部, 努力在业务工作的发展中发现党建工作短板,在党建工作的推进中提升业务工作水平。一体考核“压责”。在党组(党委)统一领导下,研究出台党建与业务一同检查考核的机制;探索 完善考核办法,注重定期检查与日常督查、定性评价与定量评 估有机结合,使党建业务同考核更具科学性和真实性。
(三)在“强”上做大文章,进一步激发党建与业务融合 的内在动力。
做好党建与业务融合的工作,既要有思想意识、素质本领、 工作体系,还要有强大的内生动力。让力量配备强起来。按照政治强、业务精、作风好的标准要求,配齐配强机关党务干部队伍,特别要选好选准机关党委负责人;注重把既熟悉业务工作又热爱党务工作的优秀干部特别是年轻同志充实到党务干部队伍中来。通过配齐配强,使党务干部摆脱疲于应付的状态, 更加从容地组织开展党建工作。让宣传激励强起来。切实加强对优秀党务干部,特别是以党建助推中心工作先进典型的表彰奖励、宣传推介与关怀帮助,真正营造一种走上党建岗位是重用、抓好党建工作是光荣的环境氛围,激励广大党务干部自觉争当政治上的明白人、党建工作的内行人、干部职工的贴心人。 让载体手段强起来。充分利用“互联网+”等现代信息手段,让党务工作者从繁重的数据上报、信息统计等事务性工作中解放出来,把更多的时间精力投入到推进党建与业务融合的思考和实践中去。
(四)在“用”上求新突破,进一步优化党建与业务融合 的保障条件。
把考评结果用起来。加大考评结果运用,通过直接与工作 业绩、评先评优、绩效奖励等挂钩,形成鲜明的工作导向,确 保党建压力层层传导到位。把善抓实抓党建的人用起来。在选 用干部时,真正把那些既精业务又重党建、既干好工作又带好 队伍的干部用起来,不单纯以业务分高下;对那些兢兢业业、 实绩突出的专职党务干部选用时高看一眼、厚爱一层,真正把 任用干部重党建的风向标树起来。另外,建立健全党务干部和 行政业务干部双向交流制度,让更多的业务骨干到党务岗位接 受锻炼,让更多的党建工作的行家里手到业务岗位大显身手。
党建与业务双融双促个人做不到位的地方篇7
从解决党建工作实际问题入手,对加强新形势下党建工作的分类指导进行了专题研究,提出了一些工作思路。力图通过分析研究,保证我队党建工作的创新开展和贯彻落实,有力促进党建工作与我队各项事业有效融合,为我队经济各项事业的发展提供坚强的政治保证。
一、存在的问题
通过调研发现,十八大以来,从八项规定的履行到老虎、苍蝇一起打,再到全面从严治党的落实;从党的群众路线教育实践活动到三严三实专题教育,再到两学一做学习教育;从纪律处分条例和廉洁自律准则到问责条例和监督条例,再到党内政治生活的若干准则的制定实施等等,通过加强学习和开展活动,各党支部的面貌焕然一新,党员群众充满对党和国家美好未来的向往,党员干部思想更加坚定,工作更加规范,行事更加严谨。从总体上看,各党支部能够发动党员群众参与到全队各项事业发展上来,基本能够完成队党委部署的各项任务。各党支部班子比较团结,党政之间相处融洽,能够共同带领党员群众投入到全队发展。但是,各党支部还存在一些问题,具体有:
一是党支部发挥战斗堡垒作用不显著,没有很好的起到凝聚党员群众力量的作用,对党员群众的思想状况掌握不够,向心力不强,抓党建促发展效果不明显。支部内主动开展创新性工作较少,基本是依靠队党委部署开展工作。结合发展现状、职工状态等开展工作不够,组织生活任务化,内容枯燥乏味,没有吸引力。新形势下党员学习教育形式创新力度不够。二是个别实体党支部书记履职尽责不够,党建第一责任人意识还需进一步加强。有时在日常工作中思想不够解放,沉不下身子,摆不正姿态,不知道怎么结合实际开展党建工作,创新性地开展工作。业务知识不够扎实,主动学习意识不强。支部委员各有分工,但是参与党建工作力度不够,大部分精力用于生产施工。三是全队党员模范带头作用发挥不明显,个别将自己混同于一般群众,缺乏比群众多学一点、多会一点、多干一点的创先争优意识。部分党员精神状态还不能很好的适应单位转型发展的要求。
二、原因剖析
(一)党委班子成员还需进一步深入基层一线,与干部职工多交流沟通,加大对一线党建工作的指导力度。实体党支部书记在日常工作中,还应加强向队党委汇报党建工作力度;兼任行政职务的党委班子成员,与实体行政正职联系较多,对实体党建工作指导少。实体党支部的党建工作大部分靠党群部来指导监督,有时缺乏一定监管纠改力度。随着形势的发展,党群部日常处理的工作越来越多,到一线指导监督工作相对还是较少,对党支部理解部分政策出现的偏差有时纠正偏慢。
(二)个别实体党支部书记对党建工作履职尽责不够,有时还存在重业务轻党建的情况,党建工作、职工工作不扎实、浮于表面。对抓党建促发展工作没有一个很清晰的认识,或者感觉抓党建促发展成效慢、不出业绩,不知道怎么抓,不知道怎么结合实际开展工作;对有些党务知识一知半解,依赖于非中层干部的支部委员到党群部询问,交完任务不求甚解;对党员和群众的思想政治工作做的不够,不知道为了发展怎么去煽风点火,有时候靠手中的职权去施压开展工作。任职中层干部的支部委员,党建工作没有压力,专注于行政工作,停留在重大事项的出主意和参与表决。
(三)十八大以后,通过全面从严治党的实施,党员思想有了很大改观,但是受之前党内组织生活形势的影响,大部分党员的党员意识还没有达到预期,还需要各级党组织和党务干部的长期引导和教育。有些党员参政议政能力弱,不敢担责,有老好人思想,不想去发表见解,满足于现状,不能很好地适应单位转型发展,争先创优意识不足,发挥不出先锋模范作用。个别党员停留在工作八小时内的业务工作,主动学习党的理论知识意识不强。
三、解决措施
(一)完善党建工作制度,以制度约束加快改进步伐。部分党委委员组织关系由机关党支部转入所联系的实体党支部,建立党支部每月一日主题党日制度,主题党日主题、内容备案制度,党委委员参加实体党支部组织生活制度,三会一课和集中学习情况上传山东e支部制度等。既加强了党委委员对党支部工作的关注和指导,增强了党支部对党建工作的重视程度,又监督了党支部开展党务工作。
(二)继续开展党支部书记培训班,加强党支部书记的党务理论水平和理论联系实际的能力。主要是引导党支部书记充分理解党建促发展的意义,转变思想认识。着重引导机关党支部做好机关党员的政治理论学习,提高思想认识,提升思想境界,围绕如何做好参谋、做好服务和守纪律、讲规矩等内容开展工;引导实体党支部多去思考如何结合发展实际开展党建工作,如何才能做党员群众的知心人,要做到发展强劲的时候煽风点火,发展迟滞的时候稳住人心、共度难关;引导离退休党支部做好离退休党员的服务工作,对离退休党员勤联系、多关心,按规定适时开展学习,退休不褪色、离岗不离党。
(三)加大理论学习力度,努力做到理论学习全覆盖。实体党支部根据工作实际情况合理设置党小组,对野外工作人员施行机动化管理,工程施工到哪里,党务工作就覆盖到哪里,保证思想政治工作和学习教育覆盖到每一名党员。充分利用灯塔党建在线综合管理平台和微信、QQ群,对野外施工作业的党员实施远程教育。
(四)强化监督,落实党建责任。党群部门加强对各党支部党务工作的监督和指导,强化工作落实力度,将工作做到实处。在年底党建和精神文明考评中,增加党支部工作满意度测评,重点测评党支部班子整体参与党务工作情况、与党员群众谈心谈话力度、关心党员群众工作生活程度和对班子成员的整体评价等。
党建与业务双融双促个人做不到位的地方篇8
按照省委《关于开展“不忘初心、牢记使命”主题教育的实施方案》要求,7月3日至7月5日,我先后到XXX等X个乡镇,通过听取汇报、座谈交流、征求意见建议、查阅党建资料等方式,开展了推进党建工作与业务工作深度融合的专题调研。现将有关情况报告如下:
一、基本情况及主要做法
总体来讲,近年来,全县各级党组织以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,以党的政治建设为统领,着力深化理论武装,着力推进党建工作与业务工作深度融合,着力夯实党建基础,着力正风肃纪,以高质量党建为XX高质量发展提供了有力的政治保障。
(一)理论武装工作得到新加强。党的十八大以来,全县各级党组织坚持思想建党、理论强党,组织党员干部深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、坚决做到“两个维护”,自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。一是经常组织学。各级党组织把学习习近平新代中国特色社会主义思想贯穿基层党组织思想政治建设,充分运用“三会一课”、集中学习、专题学习、研讨交流、主题党日等方式开展经常性学习。党员干部人均手抄党章党规、习总书记系列重要讲话X万字以上,撰写心得体会X篇以上。二是创新方式学。集中学习有困难的党组织把“线上学”与“线下学”结合起来,利用学习强国载体,分享学习资料,促进互动交流,扩大理论学习覆盖面。针对党员年龄结构、工作性质、文化程度等差异较大的特点,采取干部互问答、整点听新闻等形式,确保学得深、悟得透,信得真、用得好。三是立足岗位学。全县乡镇情况各异,党建工作基础参差不齐,党员岗位身份多样。在具体工作中立足各自实际,结合工作特点,有针对性地确定工作抓手,提升了学习教育的质量和水平。
(二)党建工作质量实现新提升。各级党组织对标对准,一方面建立健全抓党建任务清单和责任清单,形成横向到边、纵向到底的责任体系,促进管党治党责任扎根到基层、落实到人头。另一方面立足各自实际,围绕业务工作,从工作实践中找到抓好党建的突破口和切入点,实现了党建工作与业务工作深度融合。
(三)党组织建设呈现新活力。基层党组织以基层党组织建设标准化工作为载体,强化政治功能,夯实党建基础,充分发挥基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用。一是认真开展自查自纠。基层党组织坚持问题导向,重点对照基层党组织标准化工作的X项标准X项规范进行自查,对不达标内容全部建立“问题清单”,逐一整改销号、争创达标,夯实了党建基础。二是严肃党内生活。严格落实“三会一课”、民主生活会和组织生活会制度,落实谈心谈话、民主评议党员、主题党日制度,认真开展批评和自我批评,严肃规范的党内生活逐步成为常态和习惯。
(四)全面从严治党取得新成效。基层党组织以严明纪律规矩为抓手,及时为党员干部纠偏正向,把好的做法变成习惯,把好的习惯变成自然,最终达到了“俗成于下”的好效果。比如,严格落实有关规定,将整治婚丧喜庆大操大办问题纳入党风廉政建设重点内容,督促党员领导干部带头移风易俗、抵制不良风气。
二、存在的主要问题及其原因
近年来,全县各级党组织紧紧围绕中心工作,按照从严治党的要求,扎实有效地推进党建工作与业务工作深度融合,做了大量工作,创造了好的经验,产生了良好的示范效应。在肯定成绩的同时,我们在调研中也看到一些存在的问题和不足。一是理论学习抓得还不够实,停留在读文件、翻书本、抄笔记的层面上,没有带着问题、联系实际深学细悟。有的基层党组织书记说不上“入党誓词”“三会一课”等党的基本知识,有的党员干部答不全“四个意识”“四个自信”“四个全面”,理论武装上不去,更谈不上指导实践。二是基层党组织建设标准化水平还不够高,党建工作整体上历史欠账大,还处在赶工补课、整改推进阶段。个别基层党组织党建活动开展不严格,党建台账不齐全,“三会一课”记录不规范。三是党建工作责任制落实还不够到位,个别基层党组织书记对谁来抓、抓什么、怎么抓,心中无数。个别党员领导干部在思想认识上还存有偏差,有“应付一下就好了,不必太认真”的想法。四是党内生活还不够严肃规范,部分基层党组织将学习传达文件会议精神等同于“三会一课”,没有充分调动党员参与讨论和发表意见。个别基层党组织敷衍塞责、被动应付、流于形式,有重制度、轻落实或有制度、不落实的现象。五是作风整治还不够彻底,慵懒散慢等作风顽疾尚未完全根除。六是党员培训方式还较为单一,仍以直接灌输为主,党员干部普遍感觉形式单调、内容枯燥。七是党务干部队伍的素质有待提高,党建活动经费、党组织工作经费不足。
这些问题的根源还在于机关基层党建工作与业务工作“两张皮”,主要表现在以下几个方面。一是在思想认识方面,个别基层党组织“一把手”思想认识上有偏差,对“抓好党建是最大政绩”、“抓党建是本职、不抓党建是失职、抓不好党建是渎职”等还没有深刻认识,主体责任落实上有缺位,党建工作往往是“讲起来重要、抓起来次要、忙起来忘掉”。二是在工作落实上,有些党务干部结合实际水平不高、工作能力不强,往往是就党建而抓党建。有些业务干部总认为党建工作是“虚功”,任务软、内容虚、周期性长,在工作上只求过得去、不求过得硬,往往应付了事。三是在作用发挥上,一些党员领导干部,“一岗双责”落实不到位,只看重业务工作,忽视分管方面的党建工作,觉得党建是基层党组织书记的工作,和自己没关系。一些党务工作者也很用功,很想把党建工作做好,但由于不掌握工作重点、不结合业务工作、不征求意见建议,往往凭经验开展工作,靠文件落实工作。
三、推进党建工作和业务工作深度融合的思路和对策
推进党建工作和业务工作深度融合,必须以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”,不断把党的政治优势、组织优势和群众工作优势转化为推动业务工作发展的优势,为新时代XX县改革发展、全面建成小康社会提供有力的政治保证。
(一)坚持把党的政治建设摆在首位,坚决做到“两个维护”。党的政治建设是党的根本性建设,决定党的建设方向和效果。必须把党的政治建设摆在首位,全面推进党的建设。一是旗帜鲜明讲政治。坚定执行党的政治路线,严格遵守政治纪律和政治规矩,在政治立场、政治方向、政治原则和政治道路上始终同党中央保持高度一致,党中央提倡的坚决响应、党中央决定的坚决执行、党中央禁止的坚决不做,把“两个维护”体现在坚决贯彻党中央决策部署的行动上,体现在履职尽责、做好本作的实效上,体现在党员、干部的日常言行上。二是推动理论武装上水平。坚持集中教育和经常性教育相结合,扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,推进“两学一做”学习教育常态化制度化,持续抓好党员日常学习教育。通过专题学习、研讨交流、主题党课等形式,推动党员干部真正学有所思、学有所悟、学有所获。坚持抓好“关键少数”,发挥县委中心组理论学习的带头作用,抓好基层党组织书记、党务干部的集中轮训,引导领导干部先学一步、学深一点、学透一些。坚持理论联系实际的学风,着力解决全县改革发展中遇到的热点难点问题,努力在解放思想上有新进步、在改革发展上有新突破、在比学赶超上有新成效。建立健全教育培训制度,完善理论学习考核激励机制,强化述学、评学、考学措施,把学习教育情况作为考核领导班子和衡量领导干部思想政治素质的重要指标。三是推进党内政治生活严起来。认真落实“三会一课”、民主生活会、领导干部双重组织生活、民主评议党员等制度,用好批评和自我批评这个锐利武器,让党员干部习惯在相互提醒和督促中工作。
(二)坚持和加强党的全面领导,发挥党组织领导核心作用。习近平总书记在党的十九大报告中指出,党政军民学,东西南北中,党是领导一切的。新修订的《党章》三十三条明确规定,实行党委领导下的行政领导人负责制的事业单位中党的基层组织,对重大问题进行讨论和作出决定,同时保证行政领导人充分行使自己的职权。必须毫不动摇地坚持党对一切工作的领导,充分发挥党组织把方向、管大局、保落实的领导核心作用。一是把党的领导融入业务工作全过程。明确基层重大决策事项全部由党组织事前把关定向,切实把党的政治优势、组织优势、群众工作优势转化为创新优势、改革优势、发展优势。坚持党建工作与业务工作同研究、同部署、同检查、同考核,做到业务工作开展到哪里、党建工作就延伸到哪里,实现党的建设和业务工作的相互融合、相互促进。找准党建工作服务中心工作的结合点,大力实施“党员品牌工程”,设立“党员责任区”,建立“党员示范岗”,把党员身份亮出来、把先锋形象树起来。二是全面落实党建主体责任。各级党组织书记要牢固树立抓党建是本职、不抓党建是失职、抓不好党建是渎职的理念,坚持“书记抓、抓书记”,领导干部要履行“一岗双责”,做到明责、履责、尽责。要进一步完善基层党组织党建工作考核评价机制,并将考核结果作为评价领导班子和领导干部工作业绩的重要内容。三是切实加强党务干部队伍建设。党务干部是做好党建工作的骨干力量。要加强对党务干部的培养和使用,多交任务,多压担子,多给机会,多加关心,使他们以更加饱满的激情、更加充足的干劲投入到党建工作中去。要把政治上强、学历较高、业务精通、热爱党的工作的优秀年轻干部充实到党务干部队伍中来。
(三)坚持夯实基层基础,发挥基层党组织的战斗堡垒作用。
突出政治功能,以基层党组织工作条例为指导,抓实基层党组织标准化建设,严格落实“三会一课”、组织生活会、民主评议党员等基本制度,进一步规范述职评议、考核考评、督促检查、观摩交流等工作,推动基层党组织全面进步、全面过硬,增强促进发展的战斗力。大力推进“互联网+党建”工作模式,充分运用新媒体,实现党建信息实时共享,提高党建信息化水平。加强和改进党员队伍教育管理,提高发展党员质量,及时处置不合格党员,发挥共产党员的先锋模范作用。健全党内激励关怀帮扶机制,努力传递党的温暖,不断增强党员的荣誉感、归属感和责任感。
(四)坚持党管干部原则,建设高素质干部和人才队伍。干事创业,关键在人,干部是决定性因素。坚持好干部标准,坚持事业为上,以事择人、人岗相适,使选出来的干部组织放心、群众满意、干部服气。重视培养选拔优秀年轻干部,着力培养一支政治坚定、素质优良、担当负责、数量充足、充满活力的高素质专业化年轻干部队伍。加大干部交流力度,积极拓宽干部交流渠道,激发干部队伍活力。坚持从严管理干部,加大治庸治懒力度,防止干与不干一个样、干多干少一个样、干好干坏一个样,让忠诚干净担当、为民务实清廉、奋发有为、锐意改革、实绩突出的干部得到褒奖和重用,让阳奉阴违、弄虚作假、不干实事的干部没有市场。加强干部教育培训工作,积极推进“走出去”培训和“引进来”教育相结合,进一步提高干部的综合素质和业务能力。
(五)坚持以永远在路上的韧劲,持之以恒加强作风建设。坚持以上率下,巩固落实中央八项规定精神成果,切实防范和认真查处群众不满和干部痛恨的“四风”问题。认真践行党的群众路线,发扬密切联系群众的优良传统,凡是群众反映强烈的问题都要严肃认真对待,凡是损害群众利益的行为都要坚决果断纠正。大兴调查研究之风,深入基层开展调研,真正把情况摸清楚、把症结分析透,研究提出解决问题、改进工作的办法措施。着力整治干事创业精气神不够、患得患失、不担当不作为的问题,激励党员干部勇于挑重担子、啃硬骨头、接烫手山芋,面对矛盾困难迎难而上、面对危机挑战挺身而出、面对瓶颈制约敢于改革突破。加强党性党风党纪教育,让党员干部知敬畏、存戒惧、守底线,习惯在受监督和受约束的环境中工作生活。
党建与业务双融双促个人做不到位的地方篇9
法律规定的惩罚不是为了私人的利益,而是为了公共的利益;一部分靠有害的强制,一部分靠榜样的效力。下面是众鑫文档网小编为您推荐关于党委书记推进党建与业务工作深度融合情况的专题调研报告。
按照省委《关于开展“不忘初心、牢记使命”主题教育的实施方案》要求,7月3日至7月5日,我先后到XXX等X个乡镇,通过听取汇报、座谈交流、征求意见建议、查阅党建资料等方式,开展了推进党建工作与业务工作深度融合的专题调研。现将有关情况报告如下
一、基本情况及主要做法
总体来讲,近年来,全县各级党组织以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,以党的政治建设为统领,着力深化理论武装,着力推进党建工作与业务工作深度融合,着力夯实党建基础,着力正风肃纪,以高质量党建为XX高质量发展提供了有力的政治保障。
(一)理论武装工作得到新加强。
党的十八大以来,全县各级党组织坚持思想建党、理论强党,组织党员干部深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、坚决做到“两个维护”,自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。一是经常组织学。各级党组织把学习习近平新代中国特色社会主义思想贯穿基层党组织思想政治建设,充分运用“三会一课”、集中学习、专题学习、研讨交流、主题党日等方式开展经常性学习。党员干部人均手抄党章党规、习总书记系列重要讲话X万字以上,撰写心得体会X篇以上。二是创新方式学。集中学习有困难的党组织把“线上学”与“线下学”结合起来,利用学习强国载体,分享学习资料,促进互动交流,扩大理论学习覆盖面。针对党员年龄结构、工作性质、文化程度等差异较大的特点,采取干部互问答、整点听新闻等形式,确保学得深、悟得透,信得真、用得好。三是立足岗位学。全县乡镇情况各异,党建工作基础参差不齐,党员岗位身份多样。在具体工作中立足各自实际,结合工作特点,有针对性地确定工作抓手,提升了学习教育的质量和水平。
(二)党建工作质量实现新提升。
各级党组织对标对准,一方面建立健全抓党建任务清单和责任清单,形成横向到边、纵向到底的责任体系,促进管党治党责任扎根到基层、落实到人头。另一方面立足各自实际,围绕业务工作,从工作实践中找到抓好党建的突破口和切入点,实现了党建工作与业务工作深度融合。
(三)党组织建设呈现新活力。
基层党组织以基层党组织建设标准化工作为载体,强化政治功能,夯实党建基础,充分发挥基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用。一是认真开展自查自纠。基层党组织坚持问题导向,重点对照基层党组织标准化工作的X项标准X项规范进行自查,对不达标内容全部建立“问题清单”,逐一整改销号、争创达标,夯实了党建基础。二是严肃党内生活。严格落实“三会一课”、民主生活会和组织生活会制度,落实谈心谈话、民主评议党员、主题党日制度,认真开展批评和自我批评,严肃规范的党内生活逐步成为常态和习惯。
(四)全面从严治党取得新成效。
基层党组织以严明纪律规矩为抓手,及时为党员干部纠偏正向,把好的做法变成习惯,把好的习惯变成自然,最终达到了“俗成于下”的好效果。比如,严格落实有关规定,将整治婚丧喜庆大操大办问题纳入党风廉政建设重点内容,督促党员领导干部带头移风易俗、抵制不良风气。
二、存在的主要问题及其原因
近年来,全县各级党组织紧紧围绕中心工作,按照从严治党的要求,扎实有效地推进党建工作与业务工作深度融合,做了大量工作,创造了好的经验,产生了良好的示范效应。在肯定成绩的同时,我们在调研中也看到一些存在的问题和不足。一是理论学习抓得还不够实,停留在读文件、翻书本、抄笔记的层面上,没有带着问题、联系实际深学细悟。有的基层党组织书记说不上“入党誓词”“三会一课”等党的基本知识,有的党员干部答不全“四个意识”“四个自信”“四个全面”,理论武装上不去,更谈不上指导实践。二是基层党组织建设标准化水平还不够高,党建工作整体上历史欠账大,还处在赶工补课、整改推进阶段。个别基层党组织党建活动开展不严格,党建台账不齐全,“三会一课”记录不规范。三是党建工作责任制落实还不够到位,个别基层党组织书记对谁来抓、抓什么、怎么抓,心中无数。个别党员领导干部在思想认识上还存有偏差,有“应付一下就好了,不必太认真”的想法。四是党内生活还不够严肃规范,部分基层党组织将学习传达文件会议精神等同于“三会一课”,没有充分调动党员参与讨论和发表意见。个别基层党组织敷衍塞责、被动应付、流于形式,有重制度、轻落实或有制度、不落实的现象。五是作风整治还不够彻底,慵懒散慢等作风顽疾尚未完全根除。六是党员培训方式还较为单一,仍以直接灌输为主,党员干部普遍感觉形式单调、内容枯燥。七是党务干部队伍的素质有待提高,党建活动经费、党组织工作经费不足。
这些问题的根源还在于机关基层党建工作与业务工作“两张皮”,主要表现在以下几个方面。一是在思想认识方面,个别基层党组织“一把手”思想认识上有偏差,对“抓好党建是最大政绩”、“抓党建是本职、不抓党建是失职、抓不好党建是渎职”等还没有深刻认识,主体责任落实上有缺位,党建工作往往是“讲起来重要、抓起来次要、忙起来忘掉”。二是在工作落实上,有些党务干部结合实际水平不高、工作能力不强,往往是就党建而抓党建。有些业务干部总认为党建工作是“虚功”,任务软、内容虚、周期性长,在工作上只求过得去、不求过得硬,往往应付了事。三是在作用发挥上,一些党员领导干部,“一岗双责”落实不到位,只看重业务工作,忽视分管方面的党建工作,觉得党建是基层党组织书记的工作,和自己没关系。一些党务工作者也很用功,很想把党建工作做好,但由于不掌握工作重点、不结合业务工作、不征求意见建议,往往凭经验开展工作,靠文件落实工作。
三、推进党建工作和业务工作深度融合的思路和对策
推进党建工作和业务工作深度融合,必须以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”,不断把党的政治优势、组织优势和群众工作优势转化为推动业务工作发展的优势,为新时代XX县改革发展、全面建成小康社会提供有力的政治保证。
(一)坚持把党的政治建设摆在首位,坚决做到“两个维护”。
党的政治建设是党的根本性建设,决定党的建设方向和效果。必须把党的政治建设摆在首位,全面推进党的建设。一是旗帜鲜明讲政治。坚定执行党的政治路线,严格遵守政治纪律和政治规矩,在政治立场、政治方向、政治原则和政治道路上始终同党中央保持高度一致,党中央提倡的坚决响应、党中央决定的坚决执行、党中央禁止的坚决不做,把“两个维护”体现在坚决贯彻党中央决策部署的行动上,体现在履职尽责、做好本作的实效上,体现在党员、干部的日常言行上。二是推动理论武装上水平。坚持集中教育和经常性教育相结合,扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,推进“两学一做”学习教育常态化制度化,持续抓好党员日常学习教育。通过专题学习、研讨交流、主题党课等形式,推动党员干部真正学有所思、学有所悟、学有所获。坚持抓好“关键少数”,发挥县委中心组理论学习的带头作用,抓好基层党组织书记、党务干部的集中轮训,引导领导干部先学一步、学深一点、学透一些。坚持理论联系实际的学风,着力解决全县改革发展中遇到的热点难点问题,努力在解放思想上有新进步、在改革发展上有新突破、在比学赶超上有新成效。建立健全教育培训制度,完善理论学习考核激励机制,强化述学、评学、考学措施,把学习教育情况作为考核领导班子和衡量领导干部思想政治素质的重要指标。三是推进党内政治生活严起来。认真落实“三会一课”、民主生活会、领导干部双重组织生活、民主评议党员等制度,用好批评和自我批评这个锐利武器,让党员干部习惯在相互提醒和督促中工作。
(二)坚持和加强党的全面领导,发挥党组织领导核心作用。
习近平总书记在党的十九大报告中指出,党政军民学,东西南北中,党是领导一切的。新修订的《党章》三十三条明确规定,实行党委领导下的行政领导人负责制的事业单位中党的基层组织,对重大问题进行讨论和作出决定,同时保证行政领导人充分行使自己的职权。必须毫不动摇地坚持党对一切工作的领导,充分发挥党组织把方向、管大局、保落实的领导核心作用。一是把党的领导融入业务工作全过程。明确基层重大决策事项全部由党组织事前把关定向,切实把党的政治优势、组织优势、群众工作优势转化为创新优势、改革优势、发展优势。坚持党建工作与业务工作同研究、同部署、同检查、同考核,做到业务工作开展到哪里、党建工作就延伸到哪里,实现党的建设和业务工作的相互融合、相互促进。找准党建工作服务中心工作的结合点,大力实施“党员品牌工程”,设立“党员责任区”,建立“党员示范岗”,把党员身份亮出来、把先锋形象树起来。二是全面落实党建主体责任。各级党组织书记要牢固树立抓党建是本职、不抓党建是失职、抓不好党建是渎职的理念,坚持“书记抓、抓书记”,领导干部要履行“一岗双责”,做到明责、履责、尽责。要进一步完善基层党组织党建工作考核评价机制,并将考核结果作为评价领导班子和领导干部工作业绩的重要内容。三是切实加强党务干部队伍建设。党务干部是做好党建工作的骨干力量。要加强对党务干部的培养和使用,多交任务,多压担子,多给机会,多加关心,使他们以更加饱满的激情、更加充足的干劲投入到党建工作中去。要把政治上强、学历较高、业务精通、热爱党的工作的优秀年轻干部充实到党务干部队伍中来。
(三)坚持夯实基层基础,发挥基层党组织的战斗堡垒作用。
突出政治功能,以基层党组织工作条例为指导,抓实基层党组织标准化建设,严格落实“三会一课”、组织生活会、民主评议党员等基本制度,进一步规范述职评议、考核考评、督促检查、观摩交流等工作,推动基层党组织全面进步、全面过硬,增强促进发展的战斗力。大力推进“互联网+党建”工作模式,充分运用新媒体,实现党建信息实时共享,提高党建信息化水平。加强和改进党员队伍教育管理,提高发展党员质量,及时处置不合格党员,发挥共产党员的先锋模范作用。健全党内激励关怀帮扶机制,努力传递党的温暖,不断增强党员的荣誉感、归属感和责任感。
(四)坚持党管干部原则,建设高素质干部和人才队伍。干事创业,关键在人,干部是决定性因素。
坚持好干部标准,坚持事业为上,以事择人、人岗相适,使选出来的干部组织放心、群众满意、干部服气。重视培养选拔优秀年轻干部,着力培养一支政治坚定、素质优良、担当负责、数量充足、充满活力的高素质专业化年轻干部队伍。加大干部交流力度,积极拓宽干部交流渠道,激发干部队伍活力。坚持从严管理干部,加大治庸治懒力度,防止干与不干一个样、干多干少一个样、干好干坏一个样,让忠诚干净担当、为民务实清廉、奋发有为、锐意改革、实绩突出的干部得到褒奖和重用,让阳奉阴违、弄虚作假、不干实事的干部没有市场。加强干部教育培训工作,积极推进“走出去”培训和“引进来”教育相结合,进一步提高干部的综合素质和业务能力。
(五)坚持以永远在路上的韧劲,持之以恒加强作风建设。
坚持以上率下,巩固落实中央八项规定精神成果,切实防范和认真查处群众不满和干部痛恨的“四风”问题。认真践行党的群众路线,发扬密切联系群众的优良传统,凡是群众反映强烈的问题都要严肃认真对待,凡是损害群众利益的行为都要坚决果断纠正。大兴调查研究之风,深入基层开展调研,真正把情况摸清楚、把症结分析透,研究提出解决问题、改进工作的办法措施。着力整治干事创业精气神不够、患得患失、不担当不作为的问题,激励党员干部勇于挑重担子、啃硬骨头、接烫手山芋,面对矛盾困难迎难而上、面对危机挑战挺身而出、面对瓶颈制约敢于改革突破。加强党性党风党纪教育,让党员干部知敬畏、存戒惧、守底线,习惯在受监督和受约束的环境中工作生活。
党建与业务双融双促个人做不到位的地方篇10
xx县人民检察院:党建铸魂 执法为民
2020年,xx市xx县人民检察院坚持以党建带队建,以 追赶超越 为主线,认真落实党建工作 一把手 职责,保持争先进位的良好态势,被评为 全国先进基层检察院 ,9名干警被县委记三等功。
一、党建引领强班子,奏响强音之力。牢固树立 抓好党建是最大政绩 的理念,发挥模范带头作用,推动党建工作水平整体提升。实施 一把手 工程,制定党组书记抓党建问题清单、任务清单和责任清单,制定基层党建突破项目工作方案,专题听取党建工作汇报、研究部署党建工作;为党建工作配备专职党务工作者,选优配强支部书记,强力抓好支部班子xx和过硬支部xx,确保各项工作落实到位。推行专线工作机制,把党建工作纳入年度考核,与检察业务同部署、同落实、同检查、同考核,确保年初有计划、年中有调度、年底有总结,形成党建引领业务、业务展示党建的良好局面。发挥老党员的传帮带作用,积极发展年轻干警入党,2020年培养4名预备党员,1名干警被发展为入党积极分子。发挥先进示范作用,叫响 向榜样看齐 口号,班子成员带头执行党组决议、带头讲党课,积极参加 双重组织生活 ,以实际行动推进党建工作。 身边的感动 典型做法在全县党务会议上作典型发言,被市直机关工委评为 党建优秀创新案例 三等奖,50余家单位前来学习。
开展 听党话,跟党走 主题教育活动
二、党建引领提素质,固牢尚法之本。坚持以人为本,全面深化学习教育,提升党员干警的思想政治素质和业务素质。 三亮一争 激活奋进动力。建立党员亮牌上岗制度,深入开展以 亮身份、亮标准、亮承诺、争先锋 为主要内容的 三亮一争 活动,促使党员亮明党员身份,明确责任标准,根据各自岗位职责和实际情况作出承诺,带动 公诉精品案 文明接访大厅 等一批优质工程的打造。 三练六型 提升业务水平。开展以 练好基本功、练就好作风、练成多面手 为内容的 三练 活动,采取技能比武、警示教育、干部上讲台等灵活方式,引导党员干警在学中练、干中练、比中练、考中练,努力练成学习型、专家型、务实型、勤廉型、复合型、全能型的 六型 干部。多名干警在全市业务竞赛中获得 业务能手 称号,4名干警在全县演讲比赛中分别取得一等奖、二等奖的优异成绩。攻坚小组促创新。首次提出 四大检察 融合发展理念,成立攻坚小组,从全局着眼,谋整体发力,探求检察内生动力,立足服务经济社会发展的基点,提升党委、人大对四大检察融合发展工作创新的支持力度,不断完善制度xx,逐步构筑起 三法衔接 的工作格局。
开展 讲初心故事 谈使命担当 主题活动
三、党建引领强根基,铸造忠诚之师。做实纪律作风整顿效果,打造纪律作风铁军。结合突出问题专项整治活动,组织干警通过个人自学、集体学习、剖析会等方式,深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记关于政法工作的系列重要指示、习近平总书记视察xx重要讲话和对xx工作的重要指示批示精神,切实提高政治、思想、行动自觉,确保制度贯彻落实。强化思想教育,不断夯实意识形态责任。制定了《中共xx县人民检察院党组意识形态工作要点》,完善意识形态工作联席会议制度,建立健全意识形态工作研判机制。2020年召开意识形态工作联席会4次,召开意识形态工作领导小组会3次,专题学习上级意识形态文件部署4次,召开专题会研究意识形态工作2次,舆情转发信息70余条。各类集中学习12次、专题研讨交流5次。着力构建全方位、多层次的学习平台,以党支部为单位,利用 学习强国 平台、 灯塔-党建在线 网络平台,全面落实干警政治业务学习、网上在线学习和自主选学,真正将理论思想内化于心。扎实开展教育培训活动,稳步提升干警素质。组织讲座论坛、检察微课、远程视频讲座40余期,组织党员参加高检院、省市县举办的专项业务培训,以中国检察官网络培训学院和xx省检察官网络培训学院为依托,共计培训30余期。
四、党建引领促发展,延伸服务触角。服务发展大局。制定服务协同发展先行区xx的实施意见,深入开展党员检察官联系重大项目活动,为企业开展法制宣讲,举办企业座谈会,为企业发展助力。服务基层群众。主动争取第一书记驻村帮扶任务,与帮包村开展结对共建 先进党支部 活动,实现法律监督 全覆盖 和检民沟通 零距离 。大力开展 进乡村、进农户、进社区、进企业、进学校,服务民生、服务经济 大型走访活动,走访群众200余人次,宣讲2场,开展法治讲课20余次。服务党员干警。推行 一送二访谈 工作模式,每逢党员干警生日,院里都会送上生日礼物;每逢重大节日,院领导分头走访离退休老党员;每逢传统节日,组织党员谈心慰问活动,使党员干警备感 家 的温暖。
党建与业务双融双促个人做不到位的地方篇11
党建与业务不融合,“两张皮”现象是机关党建工作中长期存在的问题,可以说是机关党建工作中的一个顽疾,一直制约着机关党建的发展。习近平总书记在中央和国家机关党的建设会议上明确指出“党建工作虚化,党建和业务“两张皮”,各定各的调,各弹各的曲,成了不搭界的平行线”。习近平总书记的这段话明确指出了党建与业务“两张皮”的实质与现状。
根据县委“不忘初心、牢记使命”主题教育活动领导小组办公室安排,近日通过召开座谈会、实地走访调研等形式,对县直有关单位党建工作情况进行了专题调研。现将具体情况如下:
一、“两张皮”问题的主要表现:
1.党务干部队伍素质不稳定,党建工作水平不高。大多数单位党务干部由业务工作人员兼任,工作上“重业务,轻党建”,对党建工作缺乏主动性和积极性,工作视野不够宽阔,思路不够清晰。刚熟悉了党建工作又调至其他工作岗位,换了新人又需从头做起,导致党建工作没有延续性。
2.思想认识上,重业务轻党建。在思想根子上重业务轻党建,认为业务工作是硬指标,必须抓好。党建工作是软任务,工作弹性大,做多做少、干与不干都不会影响大局,使得机关党建工作处于“说起来重要,做起来次要”的尴尬境地。
3.在实际工作中,做虚不做实。一些单位“一把手”口头上高度重视党建工作,但行动上不重视,与业务工作定“实调”不同,致使有些党务干部片面认为党建工作无非就是召开会议,学习文件内容,传达会议精神,做好会议记录,留好照片,使得党建工作流于形式。
4.在职能作用发挥上,效果不显著。由于缺乏积极主动的融入意识,党建工作与业务工作相脱节,抓党建工作时不想找也找不到紧贴中心、服务大局的结合点,党组织的政治核心作用难以发挥,党建工作实际上成了行政工作的附庸,抓党建成为一种出力不讨好的“负担”,党建的综合作用效果不显著。
二、“两张皮”形成的原因
(一)政治站位不高,重视不够。一是单位一把手重视不够,认为党建不好抓,抓不出成绩,还是业务工作重要,党建工作只要搞好材料就行了,不值得、也不需要付出太多精力。甚至个别单位负责人以工作忙为理由,不愿担任党组织书记;二是单位分管领导不重视,不少单位副职领导干部不愿分管党建工作,认为党建工作事情多,不容易出成绩还容易出问题,不少所谓的“分管”,就是“挂个名”,既不学习,也不部署,把工作基本上都交给了党建业务员;三是对党务工作者的配备不重视,往往偏向于年龄稍大、学历偏低、业务不突出的人选,县直机关几乎没有专职党务工作人员,大部分是兼职同时兼职的还都是单位的业务骨干,平时的业务工作量很大,一旦业务工作忙起来,就把党建工作丢到一边,只有空闲时间或检查之前才会对党建材料进行突击性完善和补充。
(二)工作能力不足,融合不深。党建工作是一项而业务工作周长期的持续性很强的工作,短期很难看到效果,而业务工作周期短,抓起来见效很快。很多单位对抓好党建工作的困难程度缺乏足够的认识,再加上不重视,不主动深入学习党建工作相关知识,也不主动静下心来仔细研究党建工作,也不知道这项工作如何去抓,不能做到党建工作与业务工作统筹安排,更谈不上深度融合。少数单位的党委党组会议中没有研究党建工作的记录,还有部分单位的记录中只是一、两句话,说明单位领导班子对党建工作研究还不够深入。
(三)督查考核不严,激励机制不明显。多年来,我们一直在说“党建工作与业务工作要同谋划、同落实、同考核”,中共中央印发的《中国共产党党组工作条例》中也明确提出“党组必须坚持党建工作与业务工作同谋划、同部署、同推进、同考核,加强对本单位党的建设的领导:落实新时代党的建设总要求,履行全面从严治党责任,提高党的建设质量。”但是,从实际的督查考核情况看,相比较业务考核,党建工作的考核体系还不够健全,考核标准还不够严格,对出现的问题,问责还不够严厉。对党建工作成绩突出的,提拔机制不健全,不如干好业务工作提拔重用快。
三、党建与业务深度融合的途径
1.单位党组(党委)要发挥领导核心作用。党组书记要及时转换角色定位,主动适应对机关党建由“指导”到“领导”的新变化,切实把机关党建工作当成份内事,与中心工作同步谋划、部署、落实、考核,坚决带头纠正和克服“两张皮”现象。党组书记要强化“第一责任人”意识,加强对本单位党的建设的领导。积极主动参加机关党建工作推进会,座谈会及党务工作者培训班等,及时了解新形势任务,提升谋划部署工作水平,同事督促其他各党组成员履行好“一岗双责”,切实抓好各自分管领域的党建工作。
2.加强机关党务干部队伍建设。配备专职党务工作者(专职副书记)真正能够专起来。从业务能力较强人员中调整一名骨干任单位专职党务工作者,建立班子成员联系支部制度,全程参与、监督、指导、各党支部工作。按照人岗相适、导向鲜明、素质优良的原则,不断调整优化支支部队伍建设,各支部班子结构更加优化、职责更加清晰,战斗力、凝聚力、向心力显著增强。
3.建立健全党建工作责任机制。认真落实机关党建工作责任制,形成党组(党委)主要领导亲自抓,分管领导具体抓,其他领导协同抓的生动局面,将党建工作任务进行科学划分、量化指标、层层分解,形成一级抓一级、层层抓落实的工作合力。进一步修订完善《党建工作考核细则》年终对照开展检查考核,工作完成情况列入各单位目标考核指标,逐项评比打分,变“软任务”为“硬指标”。
4.健全党务干部激励奖励机制
坚持精神激励与物质激励相结合,对机关党务干部既严格要求又热情关怀,既要压担子又要教方法,做到政治上充分信任。对优秀党务工作者要优先提拔,大胆使用,评先评优晋级优先考虑,同等条件下,优先提拔使用。严格落实县委《关于进一步加强县直机关党组织建设的十七条意见》,保障物质奖励措施落到实处,充分激发基层党务工作者进取心、荣誉感,打造争当先进、争创优秀的浓厚氛围。
要想扎实推进机关党建各项工作,消除党建“两张皮”现象,做到机关党建工作与业务工作深度融合,我认为制定科学完善的机关党建工作考核体系,并将考核落到实处,是一条很好的途径。
党建与业务双融双促个人做不到位的地方篇12
修改--克服重经济、轻党建,抓好基层党建工作作为最大政绩
树立旗帜引领发展前行打牢基础激发团结奋进——浅谈乡镇主要领导如何克服“重经济、轻党建”的思想,把抓好基层党建工作作为最大的政绩
随着市场经济的不断发展和改革开放的不断推进,农业、农村、农民正在发生前所未有的深刻变化,农村基层党组织与农民群众的利益关系和联结方式也正在发生着深刻的变化,面对新的历史起点,坚持和发展中国特色社会主义,我们党面临着四大考验、四大风险。发展前行,因有旗帜的引领而不会偏航;团结奋进,因有牢固的基础而充满活力。这面旗帜,就是鲜红的党旗;这个基础,就是基层党建工作?,针对基层新形势、新问题,党要管党、从严治党?就成为各项工作的重中之重,这对基层党组织第一负责人如何抓好党建工作提出了更高的要求。
一、当前基层党建工作存的问题
(一)作为乡镇党组织党建第一责任人存在重经济、轻党建的倾向,党组织的地位和作用弱化。一是没有从思想上真正重视党建工作,对党建工作责任制执行不力,党建工作?第一责任人?意识不强,一岗两责落实不到位,主要精力集中抓经济工作及业务工作上,对党建工作只是应付、被动地去做,对党建工作组织不力,抓得不紧。二是少数同志不愿意做党务工作,基层党务干部的激励措施与其所从事的复杂和繁重的工作任务还不相适应,难以激发他们的工作热情,从一定程度上影响了他们的积极性。三是在目标考核内容设置上,难以提出具体的量化指标和衡量标准,难以把握隐形和显性两者之间的关系,也影响了党建责任制的落实。
(二)作为党建第一责任人抓组织教育活动不经常。部分村党组织生活制度落实不够全面,没有将组织教育纳入支部重要议事日程,存在重工作、轻学习的现象地区;个别党支部对组织生活制度抓得不实,流于形式,甚至没有党组织的单独活动,几乎所有的工作都是由行政行为所代替,而支部活动则被干部职工活动所代替;在抓基层党员思想教育中,不注重对党员的集中学习,缺乏对科学文化、基本技能、法制理念、文化素养的教育,使得一些党员对政治学习兴趣不浓,导致业务理论一知半解,工作水平和能力平平,思想观念陈旧落后,宗旨意识有所淡化。
(三)认为抓党建是潜绩,政绩观出现偏差。思想存有?抓党建工作十年不一定能出成绩,费力不出好,抓经济、基础设施建设等工作短时间就能显现成绩,看的见摸得着?的偏差政绩观;有时认为抓思想教育太虚,抓经济发展才实;也有时觉得不能只严肃不活泼,怕严格的党纪束缚了干事创业的活力。在实际工作中,没有坚持将党建工作和中心工作一起谋划、一起部署,一起落实;对基层党建工作不热心,党建观念不强、党建思维不彰、党建能力不足;在基层党建工作中存在形式主义倾向,党建资源优势没有转化为工作优势、发展优势。导致个别村队、学校、站所等单位党建工作存在说起来重要,做起来次要,忙起来不要?的现象。
(四)党员干部教育管理虚化。一些基层党组织制度不完善,管理松懈,支部组织生活不健全,?三会一课?制度坚持不好,个别支部存在着行政会、业务会与支部会兼顾开,支部大会不规范不严肃;在对党员管理结果的衡量上,往往把行政业务工作开展得好坏,作为评价全年工作成绩的主要依据,而对政治表现、自身综合素质等难以实施准确的评价考核;有的党务工作者从未经过系统的培训,党务知识懂得不多,对党员的教育管理手段比较落后,管理缺乏力度。
二、存在上述问题的主要原因
(一)思想认识不到位。一是理想信念弱化,有时简单地理解为以经济建设成效决定党建工作成败,没有从思想上真正重视。二是不善于用新方法解决新问题,因循守旧,致使党建工作停滞不前。三是自律意识未完全形成,自开展党的群众路线教育实践活动以来,作风有所好转,‘四风’问题有所收敛,但树倒根存,有些是在高压态势下取得的,仅仅停留在‘不敢’上,‘不想’的自觉尚未完全形成。
(二)没有注重大党建格局。在实际工作中,没有把党建工作作为所有工作的引领和基础,党建带工建、团建、妇联建设的效果没有凸显,党建巩固社会稳定的堡垒作用没有明显形成,党建引领经济发展、民生基础设施建设的推动促进作用没有完全发挥,一些深层次问题还没有从根本上破解,上下联动解决问题还没有真正形成合力。自身建设有待加强,自我净化、自我完善、自我革新、自我提高还不断增强。
(三)机制管理不到位。一方面制度不健全,缺乏有针对性、可操作性强的基层组织制度,工作无章可循,随意性很大。已建立的制度,落实不好,形同虚设。另一方面管理机制不配套,上级党组织对不履行职责和存在这样那样问题的基层党组织成员多是进行批评教育,对那些经教育不改却又达不到党纪国法处理的束手无策。
(四)缺乏深入的调查研究。基层党组织由于整天忙于事务性工作,往往容易忽视与工作服务对象面对面的交心谈心,在倾听工作服务对象意见方面还存在着不足。没有深入周到的调查研究就不能得出准确无误的结论,在分析基层党组织在社会管理及其创新工作中时可能就缺乏针对性和可操作性。
(五)经费的制约。由于基层党组织的党务活动经费的不足,所以不能保证党建工作的经常性。党务经费的不足制约了党建工作的力度和效率,同时还会影响到基层党组织的社会管理及其创新工作。
(六)自上而下目标考核导向引导偏差。以?经济发展论英雄、部分工作一票否决制?仍然存在,人为的弱化了党建工作,党务工作激励机制尚待建立健全。
三、树立正确政绩观,从大局出发把抓好党建作为最大政绩
习近平总书记指出:?各级各部门党委(党组)必须树立正确政绩观,坚持从巩固党的执政地位的大局看问题,把抓好党建作为最大的政绩。?贯彻这一新要求,就必须切实增强政治自觉、思想自觉和行动自觉,实现好抓好党建这一最大政绩。
(一)把抓好党建作为最大政绩,就要思想认识到位。创新党建工作的思想观念,农村基层党建工作必须坚持党要管党、从严治党为指导,以改革创新的精神全面推进。一是深刻认识基层党建工作服务中心的重要作用。要树立发展为第一要务的观念,要明确党建工作必须服从服务于发展经济建设这个中心,要围绕发展抓党建,抓好党建促发展,以作为求地位,以地位谋作为,把基层党建工作做到干部职工关心的热点上、难点上,放到作风的改进上,体现在各项业务工作的落实上,形成与业务工作相互渗透、互相促进的局面,充分发挥好党建工作的保障和促进作用;二是深刻认识新形势、新任务对基层党建工作的新要求。要克服?基层党建工作任务较软,内容较虚、中心、业务工作为主,党建工作为辅?的思想,要充分认识基层党建工作的重要性和党务干部的重要职责,树立理直气壮抓党建、尽心尽职抓党建?的思想,不断增强基层党组织的亲合力与感召力;要坚持虚工实做,以党建工作实效去推动业务工作的顺利完成。
(二)把抓好党建作为最大政绩,就是要强化管理健全党建工作机制。必须端正发展观,做到两手抓,既不能让发展松劲,更不能让党建式微。一是健全党建工作责任制。党组织主要领导同志要负起党建工作第一责任人的意识,把党建作为整体工作的重要组成部分,统筹安排;其他党组组领导同志也要按一岗双责的要求,积极支持和配合做好。
党建与业务双融双促个人做不到位的地方篇13
近期,XX区直机关工委重点围绕“机关党建与业务工作深度融合引领XX高质量发展”主题,对区属XX个机关党组织进行深入调研,提炼总结一批成功经验,梳理反思一些现实问题,对照新时代党的建设总要求,认真查短板、析原因、定措施,探索形成党建业务融合发展的新经验、新举措和新机制。调研报告如下:
一、主要做法
近年来,XX区直机关扎实推进基层党建三年行动提升计划、深入开展模范机关创建活动,坚持党建与业务同谋划、同部署、同落实、同考核,形成许多可复制、可推广的机关党建品牌,为经济社会发展提供XX经验。
(一)机关党建与全面建设融合发展实现“党是领导一切”。用习近平新时代中国特色社会主义思想统领XX一切工作。坚持在党建业务融合发展中持续强化政治意识教育,各级党组织带头落实“两个维护”十二项制度机制,自觉增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”;牢记习近平总书记提出的实现老城市新活力、“四个出新出彩”殷切嘱托,在建设发展中压实政治责任、在疫情防控中强化政治担当、在复工复产中提升政治能力,强化情感认同和实践感悟。持续落实从严治党政治责任,明确各党组织的主体责任和主要领导“第一责任人”职责,实行党委(组)书记担任机关党组织第一书记,任命、调整XX名党组书记担任机关党组织“第一书记”,把党的领导贯穿于事业发展各方面全过程,牢牢把握党领导一切工作的正确政治方向。持续深化创新理论武装,落实“第一议题”制度,把党的十九届六中全会精神,与习近平总书记在庆祝中国共产党成立100周年大会上的重要讲话和视察重要讲话、重要指示精神结合起来,一体学习领会、整体贯彻落实;扎实推进党史学习教育,开展“我是共产党员”“我为群众办实事”实践活动,深化“大学习、深调研、真落实”,进一步增强思想融合、行动统一。持续躬行党内监督条例,开展《关于新形势下党内政治生活的若干准则》等党内法规培训,观摩革命历史馆、廉政教育展厅等,让“红脸出汗”“咬耳扯袖”成为常态,让廉洁基因植入思想、融入行动。
(二)机关党建与中心工作融合发展缔造“老城市新活力”。围绕中心抓党建,抓好党建促中心。坚持把党建融入XX发展蓝图:围绕建设国家中心城市和XX区XX极点核心区这一目标,充分发挥城市更新和珠江沿岸高质量发展两大引擎作用,升级打造白鹅潭商务区、XX文商旅活力区、海龙围科创区三大发展平台,全面推进老城市新活力引领区、珠江沿岸高质量发展示范区、XX融合试验区、XX文化中心区、社会治理样板区建设五大工程,把XX建设成文化厚重、宜居宜业、充满活力、幸福美丽的国际大都市现代化中心城区。深化完善党建+中心工作、党建+重点项目等,对照《XX区直属机关党建工作目标细则》要求,推进组织设置、班子建设、党员管理、组织生活标准化,建强党组织为XX高质量发展注入强大动能,形成党建品牌、XX经验。《XX区推进党建业务深融合不断提升综合城市功能》等经验被市委办公厅等单位推广,“党员民情议事会”“百梯万人”“暖心惠民党旗红”“红霞生辉”等党建项目连续三届入选XX市“十大党建品牌”,《“3F”青春版党课》《“绣花”改造老城市“共同缔造”新活力》《以“令行禁止、有呼必应”综合指挥调度平台构建基层治理新模式》连续三届荣获省市直机关“先锋杯”工作技能大赛优秀奖。
(三)机关党建与基层治理融合发展构建“共建共治共享”。坚持党建引领基层治理现代化。创新实施《关于建立“令行禁止、有呼必应”市、区联动平台的工作方案》,加强党对基层治理的领导,提升党建引领基层治理水平,优化整合市、区资源,推动上下联动贯通,打造“令行禁止、有呼必应”市、区联动平台,构建“市有呼唤、全区必应”“基层有呼、机关响应”的双向联动机制,实现“纵横贯通、条块联动”立体治理,不断提升党建引领基层治理服务效能,以“绣花”功夫推动城市精细化品质化管理,实现老城市新活力、“四个出新出彩”。推进落实《XX区党员干部访千家进万户听民意解民忧行动方案》,推动机关党员干部下沉社区、转变作风,打通联系服务群众“最后一米”,XX名区领导挂点结对XX条街道、XX个区直机关单位与XXX个社区结对,XXX个基层党组织X万多名党员干部走进XX万多户居民家中收集近XXX个问题,为XX实现老城市新活力“把脉开方”,赢得广泛的社会赞誉和群众拥护;将行动落实情况纳入机关党建年度量化考核、基层评议机关、机关党组织抓基层党建述职述廉等,建立健全一套完整可行的长效机制,引领构建共建共治共享基层治理新格局。探索推广基层治理“XX经验”,按照“基于现有、高于标准”(基于我区现有经验、高于我区现有标准)原则,将成熟的基层治理经验推广到结对脱贫攻坚、乡村振兴帮扶地,大胆探索、勇于实践,形成一批带“XX风味”成果,提高了基层治理效能;针对XX市XX区柏杨林街道易地扶贫搬迁安置点,系统制定对口帮建社区建设“1+6”方案,打造“三个一流”社区,成为“省级东西部扶贫协作示范点”,作为全国脱贫攻坚培训班上的成功案例推广,并上报民政部评优。
(四)机关党建与疫情防控融合发展践行“以人民为中心”。党建引领疫情防控在“521”本土疫情中发挥至关重要作用。构筑“无坚不摧”的先锋堡垒。落实《新冠肺炎疫情防控重点工作团队设立临时党组织工作指引》,在发热门诊、核酸检测点、隔离酒店、重点关卡等区域,成立紧急情况下的临时党组织,延伸成立网格、楼宇党小组,设立党员先锋岗。共组建XXX个临时党支部、XXX支党员突击队、XXX个党群先锋队。下沉“保障一线”的资源力量。全力保障抗疫一线需求,统筹“市、区、街道”资源力量下沉,实行分级负责、分类处置,建立“区领导驻点街道、处级干部驻点社区、三人小组驻点小区”三级服务联系机制,全天候为XXX个社区提供服务。开展“我是党员”先锋活动。下发《倡议书》,引导XXX多个基层党组织XXX多名党员投身疫情防控中,构建集结快速、调度顺畅的“1+4+10+N”党员动员体系,在封控区实施“党员上楼”“党员报到”“党员带头”X大先锋行动,有力保障XX万群众基本生活需求。完善“精准高效”的服务体系。聚焦“建、用、管”各环节,推动建成各类党群服务中心XXX个,形成分类明晰、功能齐全、服务多样的“区-街-社区-驿站”四级党群服务阵地体系,科学设置XXX个大规模核酸采样点及若干个“移动检测点”,为广大群众提供精准化、特殊化贴心服务。
二、现实问题及原因分析
虽然XX区党建业务融合发展取得一些成果,但是对照习近平总书记“中央和国家机关党的建设必须走在前、作表率”的指示和新时代党的建设总要求,在思想认识、领导效能、责任传导等方面还不同程度存在党的领导、党的精神淡化、弱化、虚化问题。
(一)思想认识“有温差”,政治意识“淡化”。有的党组“党政机关首先是政治机关,旗帜鲜明讲政治是第一位要求”意识还不够强。认识上有温差,一些机关干部对党的创新理论没有做到真学真懂真信真用,学习习近平新时代中国特色社会主义思想随大流、走过场、应景学,处在“听别人讲都知道、自己却说不清楚”的状态。执行上有落差,有的不能从关系到党生死存亡高度理解“基础不牢、地动山摇”的内在逻辑,没有真正从抓班子、带队伍、促工作上认识党建工作重要性,以致在实际工作中不能将党建工作和业务工作同谋划、共推进,存在“说起来重要、干起来次要、忙起来不要”倾向。行动上有偏差,有的缺乏党建业务一起谋划的政治站位,没有自觉把讲政治落实到具体工作中,各定各的调、各弹各的曲;有的把业务当硬任务、把党建当软指标,认为“业务好了就一俊遮百丑”。这些问题和表现,说到底是政治机关意识淡化的问题,说明还没有把党的创新理论作为指导实践、推动工作的“纲”和“魂”立起来,理想信念、宗旨意识教育还未真正入脑入心,学习教育的针对性和实效性有待提高。
(二)党建业务“两张皮”,领导效能“弱化”。在党建业务同步、对接方面落深落实落细不够。部署不同步。有的党组(党委)部署机关党建工作轻描淡写,党建工作力度层层衰减;有的党组书记没履行“第一书记”职责,不参加抓机关党建述职述廉活动;有的把机关党建工作全甩给机关党委,部署党建工作避重就轻、抓党建工作你推我闪;有的认为行政职务是实职、党内职务是闲差,不尽政治责任。落实有矛盾。从配置看,有的未设党务机构,未按X-X%比例配专职党务干部;有的党组织书记、委员承担大量业务工作,党务工作不懂不会。从过程看,必须完成业务工作“硬任务”,酌情完成党建工作“软指标”,党建工作服从业务工作。从效果看,少数党支部只强调工作留痕、不注重实际效果,结合中心工作不够紧密。考核重形式。有的以业务工作论英雄、定高低的现象较为明显,忽视对党建工作的综合评价和综合运用;有的党建工作激励机制不健全,不注重考核结果运用,干多干少、干好干坏一个样,影响了创先争优的内生动力。这些问题和表现,说到底是党的领导弱化的问题,说明党的领导横向到边的广度、纵向到底的深度还需进一步巩固拓展,机关党组织的组织功能还不强,组织力还有待提升。
(三)治党压力“层递减”,责任落实“虚化”。管党治党责任落实不到位。主责不清,有的没有把党的领导落实到各个层级、各个项目、各个环节,存在上面热、中间温、下面冷;有的贯彻落实全面从严治党战略部署还有差距,看似层层负责,到头来责任却打了折、落了空;有的职责任务不清、角色意识不强、党务工作不熟等,遇事推拖躲绕;有的党建阵地建设严重滞后,机关党建经费短缺,未落实办公场所“六个一”、活动室“十有”、宣传陆地“五有”。监责不力,有的开展机关党建工作机械照搬多,“上下一般粗”,没有落实到具体人具体事上,与党员思想状况脱节;有的组织生活不严肃不认真,针对性实效性不强,“党味”不浓,甚至为拉旗照相而开会、为总结留痕而活动;有的日常工作中听汇报多、深入调研少,一般号召多、具体指导少,提要求多、解决问题少;有的台账总结报表一大堆,热衷于搞“数字党建”“文件党建”“指尖上的形式主义”,有虚功无实效。这些问题和表现,说到底是责任落实虚化的问题,说明机关党建责任落而不实、监而不督,缺乏抓“党建促中心”办法和实招,必然造成不担当、不负责、不作为。
三、对策措施
习近平总书记提出,“只有围绕中心、建设队伍、服务群众,推动党建和业务深度融合,机关党建工作才能找准定位”,为做好新时代机关党建工作指明了方向。XX区坚持从思想、组织、队伍、机制、载体等方面破解党建业务“两张皮”问题,以党建业务深度融合引领XX高质量发展。
(一)抓理论武装,促思想融合。机关党建最根本的就是做到“两个维护”。认真落实“第一议题”、中心组学习等制度,把党的十九届六中全会精神,与习近平总书记在庆祝中国共产党成立100周年大会上的讲话和视察重要讲话、重要指示精神结合起来学习贯彻;贯彻区委“两个维护”十二项制度机制,强化党政机关首先是政治机关的政治属性、行政领导首先是党内职务的身份定位,一切工作同党中央对标对表;树牢“抓好党建是最大政绩”思想,根除业务是“硬指标”、党建是“软指标”,党建工作“说起来重要、做起来次要、忙起来不要”等错误认识。严格落实“一岗双责”制,建立“一书两单三会议”(党风廉政责任书,建立从严治党、廉政建设主体责任清单,召开年度党建会、从严治党会、述职述责述廉会),使党建业务主体责任任务相统一。大力倡导党员“三亮”:亮身份、亮承诺、亮清单,强化党员的身份意识和主责主业意识,不断增强抓党建的政治自觉;精心设计党建业务融合主题LOGO,连同主题阐释进行布展、讲解,让党员时时处处感受到主题内涵,增强党建业务融合发展的思想自觉。
(二)抓堡垒夯固,促组织融合。推动党组织在体系设置、班子队伍、教育管理等方面实现融合发展。接续推进第二轮党建三年行动计划,建立党建业务融合议事决策、服务群众、管理监督等制度,以推动业务工作实际成效检验党建工作成效,促进同频共振、互动双赢;严格落实“三会一课”、组织生活会、党员领导干部过双重组织生活、民主评议党员等制度,增强党内生活的政治性、时代性、原则性、战斗性。探索开展主题党日活动,建立健全谈心谈话、党内关怀帮扶等制度,完善重温入党誓词、党员过“政治生日”等政治仪式;完善重点业务中强化党支部堡垒、党员先锋队作用的制度,让党员在急难险重任务中始终当先锋、打头阵;明确有专职党组织书记部门的行政负责人原则上兼任党组织副书记,确保既管业务、又担党责。转化运用考核结果,把党建工作纳入年度考核体系,设置考评内容、量化考评指标,把“软指标”变“硬杠杠”;健全书记述职制度,落实“两述职”“双报告”,推动机关党建与业务工作同考核;强化考核结果运用,党建工作成绩突出的优先提拔、评优,出现问题的追责问责。创新实施党支部评星定级计划,建立对比模型图,组织星级靠前支部与靠后支部“结对子”,推动后进赶先进、中间争先进、先进更前进,实现全面进步过硬;保证党建经费投入,按照“六有”标准建好党员活动室,确保党员学习教育有场地。
(三)抓先锋引领,促队伍融合。着力锻造一支精通党务熟悉业务的党务干部队伍。抓好支部书记“领头羊”。树牢“抓好党建是本职、不抓党建是失职、抓不好党建是渎职”理念,履行好“一岗双责”,明责、履责、尽责,聚焦业务发展重点难点,强化党组织思想政治领导和党员教育管理监督服务;发挥“头雁”作用,坚持书记抓、抓书记,把支部书记锻造成为政治上的明白人、党建工作的内行人、干部群众的贴心人。锻造党务干部“主力军”。结合时政热点开展“菜单式”培训,按X-X%比例配专职党务干部,学习党建理论、党务知识等,练好真本领;畅通交流渠道,注重选拔和安排政治强、业务精、作风好的业务骨干从事机关党建工作,推进党务干部和业务干部的交流代职,实现“党员骨干化、骨干党员化”。建强党员职工“先锋队”。组建本部门主要业务、重点项目、应急事件等任务中的党员职工先锋队,明确人员构成、使命任务、目标要求等,制定常态预案和应急预案,使党员职工在中心工作、急难险重任务中攻坚克难、示范引领,影响带动全体人员以更大热情投身项目,让党旗在荔湾“三大平台”、“五大工程”、疫情防控、乡村振兴等一线高高飘扬。
(四)抓纪律责任,促机制融合。牢牢牵住党建责任制“牛鼻子”。“责”字为先,党组认真履行好党建主体责任,全面加强对党建工作领导;机关党委聚焦职责职能,扛起主责、抓好主业;基层党组织实施主体作用,激发党支部战斗堡垒作用和党员先锋模范作用;党组成员联系X个党支部,每季专题研究X次党建工作,每月到联系点调研X次。“实”字固本,把宗旨意识、人民立场、群众路线贯彻到具体业务工作中,深入基层一线,发现问题、研究问题、解决问题;坚决克服形式主义、官僚主义,针对性开展督促检查,为基层减负。“严”字当头,强化政治纪律和组织纪律,带动廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律严起来,使铁的纪律成为广大党员、干部日常习惯和自觉遵循;坚持严管就是厚爱,从严加强对党员干部日常管理,开展八小时以外的监管。“廉”字托底,利用“清风学堂”抓好纪律教育,筑牢拒腐防变思想道德防线;严格落实党建经费保障,加强对重点部门和关键岗位的监督,认真排查廉政风险隐患,健全防控机制;按照“制度+清单+科技”要求,实施“简政高效廉洁”的阳光审批、阳光执法、阳光资金三大“阳光工程”。
(五)抓平台运用,促载体融合。探索党建业务融合促进的有效载体。创新党建品牌,坚持以推进党建业务“高、大、全、新”深度融合创建模范机关,创新“党建+业务”“党建+项目”“党建+疫情防控”等经验,释放党建品牌新活力,不断提升XX综合城市功能;把常态化“访千家进万户听民意解民忧”行动融入“我为群众办实事”,每名机关党员每年至少认领X个“微心愿”。浓厚党建氛围,按照区推动党建高质量发展三年行动工作方案要求,聚集“三大平台”建设、珠江沿岸等打造党群服务驿站示范带,制定“1+3+N”(1为区委办公大楼、3为“三大平台”、N为各机关单位)计划,打造区党群、街道政务、社区民生、驿站便民4级“服务圈”,让党建元素点缀街区,打造党建亮丽新名片。厚植XX文化,发挥党建文化和业务文化教育引导作用,通过XX时尚文化搭桥,推出一批文明标兵、编写一批文化作品、印制一批文化书籍、展演一批文艺精品、打造一批文化品牌,创作党建引领生产的文艺精品进行展演,引领党员干部当先锋作表率。
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